Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - NGÔ THU HIỀN ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM SÁT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành : Triết học Chuyên ngành : Đạo đức học Mã số : 92 29 006 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC Hà Nội - 2022 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Sỹ Phán Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Thế Kiệt Phản biện 2: PGS.TS Lê Văn Cương Phản biện 3: PGS.TS Trương Ngọc Nam Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp sở Học viện Khoa học xã hội chấm Luận án Tiến sĩ họp tại: Vào hồi: ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu Luận án tại: - Thư viện Học viện Khoa học xã hội - Thư viện Quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong cấu trúc nhân cách người nói chung, người cán bộ, cơng chức ngành Kiểm sát nói riêng, đạo đức coi yếu tố tảng nhân cách Có đạo đức cách mạng gặp khó khăn, gian khổ không sợ sệt, rụt rè, lùi bước; gặp thuận lợi thành công giữ đức tính khiêm tốn, khơng cơng thần, khơng quan liêu, khơng kiêu ngạo Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: người cách mạng phải có đạo đức cách mạng làm tảng hoàn thành nhiệm vụ cách mạng vẻ vang Trong q trình lãnh đạo cách mạng nói chung, chiến lược cán nói riêng, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi trọng “đức” “tài”, “đức gốc” Một nội dung xây dựng, chỉnh đốn Đảng sạch, vững mạnh Đại hội lần thứ XIII đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán Bên cạnh đa số công chức ngành Kiểm sát luôn nêu cao tinh thần, ý thức trách nhiệm công việc; tôn trọng nhân dân; có tinh thần tập thể, tơn trọng hợp tác với đồng nghiệp; có ý chí, nghị lực vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, v.v cịn phận cơng chức kiểm sát chưa theo kịp với yêu cầu, nhiệm vụ chủ trương đổi mới, xây dựng phát triển Ngành Tình trạng oan, sai, tiếp tay cho tiêu cực hay bỏ lọt tội phạm chưa chấm dứt Mức độ hoàn thành nhiệm vụ chưa kỳ vọng nhân dân mà vụ án oan, sai tiếng Bắc Giang ông Nguyễn Thanh Chấn (năm 2003) với ơng Huỳnh Văn Nén Bình Thuận (năm 1998) vụ án oan, sai điển hình Tại phiên họp thứ 15 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (ngày 15/9/2022), Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội cho biết 17 trường hợp bị oan giai đoạn điều tra, truy tố thuộc trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân Để xây dựng cơng vụ liêm chính, xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch Đại hội XIII Đảng đề ra, địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung, cơng chức ngành Kiểm sát nói riêng vừa có phẩm chất đạo đức sáng vừa có lực hồn thành tốt nhiệm vụ giao Cho đến nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề ĐĐCV cơng chức, viên chức nhiều góc độ khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình chun biệt bàn ĐĐCV người cán kiểm sát Sự thiếu vắng cơng trình khoa học nghiên cứu lĩnh vực nhân cách, đạo đức người công chức ngành Kiểm sát hạn chế đến việc nâng cao ĐĐCV đội ngũ thực tiễn Việc luận giải, làm rõ nội dung ĐĐCV công chức ngành Kiểm sát cho phép đề xuất giải pháp thiết thực, khả thi nhằm giải hiệu vấn đề đặt thực tiễn ĐĐCV người công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Qua 60 năm xây dựng trưởng thành, ngành Kiểm sát đặt cho yêu cầu xây dựng cơng vụ liêm chính, hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền; xây dựng đội ngũ sạch, vững mạnh, biết đề cao vị trí, vai trị phát huy trách nhiệm người làm việc ngành Kiểm sát góp phần nâng cao hiệu công tác kiểm sát, góp phần xây dựng ngành Kiểm sát ngày vững mạnh Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ 2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Góp phần bổ sung, phát triển lý luận đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án vấn đề đặt cho luận án tiếp tục giải - Phân tích làm sáng tỏ số vấn đề lý luận công vụ, ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam - Phân tích thực trạng ĐĐCV đội ngũ cơng chức ngành Kiểm sát Việt Nam nay, nguyên nhân thực trạng - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao ĐĐCV cho đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian nghiên cứu: chủ yếu công chức ngành Kiểm sát hai Thành phố lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh khu vực miền Bắc - Về thời gian nghiên cứu: tác giả nghiên cứu vấn đề đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam từ năm 2005 đến Cơ sở lý luận, sở thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đạo đức cách mạng nói chung, đạo đức cơng chức, viên chức ngành Kiểm sát nói riêng Ngồi tác giả luận án cịn kế thừa kết nghiên cứu số cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài nghiên cứu 4.2 Cơ sở thực tiễn - Luận án thực sở nghiên cứu sử dụng tài liệu, số liệu thực tiễn cơng trình nghiên cứu khoa học, báo cáo, tổng kết, đánh giá Đảng, Nhà nước, ngành Tư pháp, quan hữu quan, tổ chức trị - xã hội, cá nhân vấn đề đạo đức, ĐĐCV, đạo đức nghề nghiệp cơng chức, viên chức nói chung cơng chức, viên chức ngành Kiểm sát nói riêng - Luận án nghiên cứu sử dụng số liệu văn bản, báo cáo tổng kết ngành Kiểm sát tổng hợp số phản ảnh, số liệu quan truyền thơng có liên quan đến đề tài nghiên cứu - Luận án xin ý kiến nhà khoa học lực lượng số nội dung thuộc nội dung nghiên cứu luận án 4.3 Phương pháp nghiên cứu Tác giả luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; kết hợp phân tích tổng hợp; lịch sử lơgíc; từ trừu tượng đến cụ thể; sử dụng tài liệu thứ cấp văn bản, báo cáo tổng kết cơng tác nội chính, cơng tác phịng chống tham nhũng tổng hợp số phản ánh quan truyền thông việc đánh giá thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Những đóng góp luận án - Luận án làm sáng tỏ chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động công vụ công chức ngành Kiểm sát đặc điểm đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam - Luận án làm sáng tỏ ưu điểm, hạn chế đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam - Luận án đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng chương trình, giáo trình giảng dạy, đào tạo sở giáo dục, đào tạo, nghiên cứu đạo đức, ĐĐCV, đạo đức nghề nghiệp cho cán kiểm sát quan nghiên cứu quan tâm đến vấn đề Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục cơng trình khoa học cơng bố tác giả, Danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, 12 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu lý luận công vụ, công chức; đạo đức cơng vụ nói chung, đạo đức cơng vụ cơng chức ngành Kiểm sát nói riêng 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu công vụ, công chức Vấn đề công vụ, cơng chức thời gian qua có nhiều tác giả, tổ chức quan tâm nghiên cứu tiếp cận góc độ khác Có thể nêu số cơng trình như: “Nghiên cứu, so sánh quy định đạo đức công vụ số quốc gia Việt Nam” Đỗ Thị Ngọc Lan làm chủ biên; “Đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức nay” tác giả Thân Minh Quế: “Đạo đức công chức thực thi công vụ” Ngô Thành Can (chủ biên), v.v Cùng với việc đưa quan niệm công vụ, tác giả đặc điểm hoạt động công vụ Hoạt động công vụ gắn liền với đội ngũ công chức Quan niệm công chức đề cập đến số cơng trình nghiên cứu khoa học: “Nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức nay” tác giả Trần Sỹ Phán; “Vai trò chuẩn mực đạo đức công vụ nội dung giáo dục chuẩn mực đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức Việt Nam nay” Lê Thị Nam An, v.v Đặc biệt, Đạo đức công chức thực thi cơng vụ Ngơ Thành Can làm chủ biên, nhóm nghiên cứu dẫn quan niệm công chức nhà khoa học Pháp, phân tích cách tiếp cận khác cơng chức cuối nhóm tác giả đưa quan niệm 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu đạo đức cơng vụ nói chung, đạo đức cơng vụ cơng chức ngành Kiểm sát nói riêng Trong thập niên gần đây, có số cơng trình nghiên cứu đạo đức công chức, ĐĐCV, đạo đức nghề nghiệp gắn với trình cải cách hành bối cảnh đất nước trình đổi xây dựng, hội nhập phát triển Có thể kể đến cơng trình khoa học như:“Đạo đức cơng vụ” nhóm tác giả Tơ Tử Hạ, Trần Anh Tuấn, Nguyễn Thị Kim Thảo; “Đạo đức công chức thực thi công vụ” (2019) Ngô Thành Can chủ biên, v.v Các báo “Đạo đức công vụ số giải pháp nhằm nâng cao đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức nước ta nay” Vũ Văn Điệp; “Xây dựng đạo đức công vụ bối cảnh phát triển kinh tế thị trường Việt Nam nay” Trương Thị Phương Thảo Trần Viết Quang “Sự lệch chuẩn đạo đức công vụ phận cán bộ, công chức Việt Nam giải pháp khắc phục” tác giả Lê Thị Nam An, v.v Các cơng trình đề cập vấn đề ĐĐCV, xem phạm trù phản ánh quan hệ người với người công việc gắn liền với hoạt động người làm việc máy hành nhà nước lĩnh vực đặc thù đạo đức xã hội, biểu qua hành vi cán bộ, công chức thực thi công quyền phục vụ xã hội Những chuẩn mực ĐĐCV đề cập, gắn liền với việc thực chức trách, nhiệm vụ người cán bộ, công chức hành dân bước xây dựng củng cố 1.2 Những cơng trình nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 1.2.1 Những cơng trình nghiên cứu thực trạng đạo đức cơng vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Do tác động nhiều chiều đời sống kinh tế, trị, xã hội, đạo đức xã hội nói chung đạo đức cơng chức, cơng vụ nói riêng Việt Nam nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp Trước tình hình đó, nhiều cơng trình khoa học sâu nghiên cứu vấn đề thực trạng đạo đức ĐĐCV, đạo đức công chức nước ta rút kết luận quan trọng lý luận thực tiễn Có thể kể đến cơng trình tiêu biểu “Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức ngành tư pháp yêu cầu đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” Trần Văn Quảng; “Sự lệch chuẩn đạo đức công vụ phận công chức Việt Nam nay” tác giả Trần Sỹ Phán; “Công tác tiếp dân ngành Kiểm sát nhân dân qua 03 năm thực Luật tiếp dân năm 2013” Nguyễn Kim Sáu Phạm Quốc Huy; “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán tư pháp Việt Nam nay” Tào Thị Quyên Trần Thị Hương; Tác giả Lê Văn Đông với “Giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm”; Tác giả Đoàn Nam Đàn với “Tăng cường giáo dục đạo đức công vụ cho công chức nay” “Ngành kiểm sát nhân dân đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” (2020) tác giả Phạm Vũ Thắng, v.v 1.2.2 Những cơng trình nghiên cứu giải pháp nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Trong thời gian gần đây, vấn đề văn hoá, đạo đức, nhân cách, lối sống lĩnh vực nhà khoa học đặc biệt quan tâm Điều Một là, hệ thống hóa tiếp tục làm sáng tỏ số vấn đề lý luận công chức, công vụ, ĐĐCV, ĐĐCV ngành Kiểm sát số nội dung nó; nhân tố tác động đến ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Hai là, sở làm sáng tỏ nội dung lý luận có liên quan đến ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát, luận án vào phân tích thực trạng, làm sáng tỏ kết đạt hạn chế việc thực thi ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam nay, từ nguyên nhân thực trạng ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Ba là, sở đánh giá thực trạng ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam nay, luận án đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát hướng tới xây dựng đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn 11 Chương ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM SÁT Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 2.1 Khái niệm công chức, công vụ, đạo đức đạo đức công vụ 2.1.1 Khái niệm công chức, công vụ 2.1.1.1 Khái niệm công chức Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 2.1.1.2 Khái niệm công vụ Công vụ hoạt động mang tính quyền lực nhà nước cán bộ, công chức, viên chức tiến hành theo quy định pháp luật nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước, nhằm phục vụ lợi ích nhà nước, nhân dân xã hội 2.1.2 Khái niệm đạo đức đạo đức công vụ 2.1.2.1 Khái niệm đạo đức Đạo đức hệ thống nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực xã hội nhằm đánh giá, điều chỉnh cách ứng xử người quan hệ với thực niềm tin cá nhân, truyền thống dân tộc, sức mạnh dư luận xã hội thực hóa hành vi, quan hệ đạo đức 12 2.1.2.2 Đạo đức công vụ Đạo đức công vụ hệ thống chuẩn mực, nguyên tắc dùng để điều chỉnh đánh giá cách ứng xử cán bộ, công chức, viên chức việc thực thi công vụ nhằm xây dựng hành chính quy, đại; mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 2.2 Công chức ngành Kiểm sát nội dung đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động công vụ công chức ngành Kiểm sát Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi năm 2013) Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (2014), khẳng định: Trong máy nhà nước, VKSND quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam VKSND có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Nhân tố người đảm bảo cho hoạt động VKSND đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát Đội ngũ công chức ngành Kiểm sát bao gồm người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức viện kiểm sát cấp; kiểm soát hoạt động tư pháp, có chức bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống 13 Trong ngành Kiểm sát, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp viên chức khác, kiểm sát viên, kiểm tra viên điều tra viên lực lượng nòng cốt, đảm bảo việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành theo luật định Công chức ngành Kiểm sát công dân Việt Nam tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm ngành Kiểm sát hưởng lương từ ngân sách Nhà nước 2.2.2 Quan niệm, đặc điểm số nội dung đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 2.2.2.1.Quan niệm đạo đức công vụ công chức ngành Kiểm sát Đạo đức công vụ công chức ngành Kiểm sát hệ thống nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực dùng để đánh giá, điều chỉnh thái độ, hành vi, cách ứng xử công chức ngành Kiểm sát q trình thực thi cơng vụ; thể trách nhiệm, lương tâm, nghĩa vụ họ q trình thực hành quyền cơng tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2.2.2 Đặc điểm đạo đức công vụ công chức ngành Kiểm sát ĐĐCV đội ngũ cơng chức kiểm sát hình thành từ u cầu công vụ ngành Kiểm sát - Hoạt động đội ngũ công chức kiểm sát gắn liền với việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống - Hoạt động nghiệp vụ công chức kiểm sát thực theo nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành Kiểm sát nhân dân - Hoạt động nghề nghiệp người cơng chức kiểm sát thường xun có mối quan hệ công vụ với chủ thể khác trình giải vụ án hình sự, hành chính, vụ việc dân việc 14 khác theo quy định pháp luật; với chủ thể thi hành án hình sự, thi hành án dân - Hoạt động nghề nghiệp người công chức kiểm sát ln gắn với quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng ĐĐCV cơng chức kiểm sát tổng hồ đạo đức cá nhân người công chức với ĐĐCV công chức ngành Kiểm sát 2.2.2.3 Một số nội dung đạo đức công vụ công chức ngành Kiểm sát Một, bảo vệ Hiến pháp pháp luật; giữ gìn bí mật Nhà nước, bí mật cơng tác Hai, nêu cao tinh thần phục vụ nhân dân; tôn trọng chịu giám sát nhân dân Ba, tích cực, tự giác, cơng minh, trực, khách quan xử lý cơng việc Bốn, nêu cao tinh thần đồn kết, hợp tác, chia sẻ với đồng nghiệp thực thi cơng vụ Năm, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vô tư 2.3 Những nhân tố tác động đến đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam - Tác động môi trường kinh tế - xã hội, bao gồm: + Tác động kinh tế thị trường đến đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát + Tác động tồn cầu hố xu hội nhập quốc tế đến đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát - Tác động từ công tác giáo dục tự giáo dục đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát - Tác động từ chế, sách; từ lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức ngành Kiểm sát 15 Chương ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM SÁT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG 3.1 Thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 3.1.1 Những ưu điểm hạn chế việc bảo vệ Hiến pháp pháp luật; giữ gìn bí mật Nhà nước, bí mật cơng tác Nhiều cơng chức ngành Kiểm sát kiên đấu tranh chống tư tưởng, quan điểm sai lệch, bảo vệ cương lĩnh, đường lối đắn Đảng, pháp luật Nhà nước Khơng lợi ích cá nhân mà làm sai quy định ngành, quan; khơng cám dỗ đồng tiền mà làm tổn hại đến uy tín danh dự Nhà nước, lợi ích nhân dân Bên cạnh thành tựu đạt được, công chức ngành Kiểm sát bộc lộ khơng yếu kém, tiêu cực phương diện ĐĐCV Trên thực tế, xuất phận cơng chức có dấu hiệu phai nhạt lý tưởng cách mạng, kiên định đường lên CNXH mà Đảng Nhà nước ta lựa chọn Họ nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận học tập lý luận trị, khơng chấp hành nghiêm nguyên tắc hoạt động Nhà nước, sa sút ý chí chiến đấu, khơng gương mẫu cơng tác 3.1.2 Những ưu điểm hạn chế việc nêu cao tính tích cực, tự giác, cơng minh, trực, khách quan xử lý công việc Ở tất nội dung công tác Ngành, đại đa số cơng chức kiểm sát ln tích cực, chủ động cơng việc, nỗ lực, tự giác vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ giao Họ không ngừng sáng 16 tạo, vận dụng công nghệ phương pháp làm việc nhằm bảo đảm hiệu quả, hiệu lực hoạt động công vụ Bên cạnh kết tích cực thực thi ĐĐCV, khơng cơng chức lợi dụng chưa hoàn thiện pháp luật để vận dụng pháp luật cách tuỳ tiện theo hướng có lợi bất lợi cho đương tuỳ thuộc vào mối quan hệ hay khoản thù lao ngồi quy định Một số cơng chức q trình thực thi cơng vụ có thái độ chưa mực, thiếu tôn trọng quần chúng, với đối tượng liên quan đến vụ, việc mà kiểm sát viên điều tra viên thực trình tố tụng; phận công chức chưa thực đề cao tinh thần trách nhiệm, chưa kịp thời việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm; chưa trọng việc trau dồi chuyên môn nghiệp vụ, dẫn đến sai sót, hạn chế thực thi công vụ 3.1.3 Những ưu điểm hạn chế việc nêu cao tinh thần đoàn kết, hợp tác, chia sẻ với đồng nghiệp thực thi công vụ Đoàn kết, hợp tác với đồng nghiệp, nâng cao tinh thần tập thể thực thi công vụ phẩm chất đạo đức quan trọng công chức ngành Kiểm sát Bên cạnh ghi nhận tích cực, tinh thần đồn kết, hợp tác thực thi công vụ công chức ngành Kiểm sát nhiều biểu chưa đồng thuận, chưa đáp ứng yêu cầu phát huy giá trị ĐĐCV ngành Kiểm sát bối cảnh Một phận không nhỏ cơng chức Ngành cịn hạn chế việc thiết lập trì quan hệ đạo đức cách thường xun, liên tục Một số cịn có biểu chủ quan, xem thường quy định pháp luật, thiếu trách nhiệm, dẫn đến tình trạng oan, sai bỏ lọt tội phạm 3.1.4 Những ưu điểm hạn chế việc nêu cao tinh thần phục vụ nhân dân; tôn trọng chịu giám sát nhân dân 17 Về đội ngũ công chức ngành Kiểm sát bám sát Hiến pháp pháp luật, sách Nhà nước điều hành xử lý công việc Họ biết kết hợp chuẩn mực đạo đức với tri thức pháp luật, nghĩa vụ đạo đức với nghĩa vụ pháp luật thực hành chuyên môn tự rèn luyện đạo đức cá nhân Nhưng tác động chế thị trường, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân phận cơng chức ngành Kiểm sát có phần giảm sút, có biểu xa dân, khơng cịn xem dân trung tâm thực thi công vụ Thậm chí, số cơng chức có chức, có quyền có biểu quan liêu, nhũng nhiễu nhân dân, coi thường người dân Tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân phận không nhỏ công chức ngành Kiểm sát xuống cấp, điều làm cho mức độ hài lịng người dân giảm nhiều 3.1.5 Những ưu điểm hạn chế việc thực “đức”: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư phẩm chất đạo đức người cán cách mạng nói chung, cơng chức ngành Kiểm sát nói riêng Đánh giá cách tổng thể, đại phận cán bộ, công chức, viên chức người lao động ngành Kiểm sát nhân dân ln giữ vững đức tính cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư Bên cạnh cịn khơng người thiếu ý thức rèn luyện, vi phạm đức cơng vụ, đạo đức nghề nghiệp Khơng trường hợp thiếu cơng minh, trực, khách quan, thận trọng phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử dẫn đến oan, sai 3.2 Nguyên nhân thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm 18 ... điểm số nội dung đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 2.2.2.1.Quan niệm đạo đức công vụ công chức ngành Kiểm sát Đạo đức công vụ công chức ngành Kiểm sát hệ thống nguyên tắc,... công chức ngành Kiểm sát 15 Chương ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM SÁT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG 3.1 Thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công. .. chủ, công bằng, văn minh 2.2 Công chức ngành Kiểm sát nội dung đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động công vụ công chức ngành Kiểm