Hãy đi ngược quá trình xảy ra của một tai nạn để tìm hiểu xem tai nạn đấy được xảy ra và hình thành theo từng trình tự như thế nào. Lúc đó sẽ nhận thấy các tai nạn đều bắt nguồn từ những hành vi mất an toàn. Các hành vi mất an toàn có thể là nguyên nhân trực tiếp tác động và gây ra tai nạn. Đôi khi những hành vi mất an toàn lại là những nguyên nhân gián tiếp gây ra tai nạn hoặc sự cố. Thông thường những hành vi mất an toàn trực tiếp gây ra tai nạn đều dễ nhận diện. Các hành vi mất an toàn gián tiếp rất khó nhận diện vì chúng tạo ra các mối nguy hiểm, hay môi trường nguy hiểm. Những mối nguy hiểm hay môi trường nguy hiểm này khi được tác động bởi các hành vi mất an toàn sẽ sinh ra tai nạn, sự cố.
Nhận diện mối nguy đánh giá rủi ro theo tiêu chuẩn OHSAS 18001-2007 I Khái quát OHSAS 18001:2007 ban hành vào ngày 01/7/2007 tiêu chuẩn hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp thay cho tiêu chuẩn OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001 cung cấp yêu cầu an toàn sức khỏe nghề nghiệp bao gồm việc phù hợp với luật pháp áp dụng cho hoạt động đơn vị mối nguy đơn vị xác nhận Tiêu chuẩn áp dụng cho tất đơn vị muốn loại bỏ giảm thiểu rủi ro cho người Các tổ chức áp dụng hệ thống OHSAS 18001 có trách nhiệm quyền hạn xác định rõ ràng, có mục tiêu để cải tiến, với kết đo lường phương pháp xây dựng để đánh giá rủi ro Điều bao gồm theo dõi khả quản lý an toàn sức khỏe, đánh giá hoạt động xem xét sách mục tiêu - Nhận diện mối nguy, kiểm soát việc xác định đánh giá rủi ro - Yêu cầu luật pháp yêu cầu khác - Các chương trình OHS Mục tiêu - Nguồn lực, vai trị, trách nhiệm, giải trình quyền hạn - Năng lực, đào tạo nhận thức - Giao tiếp, tham gia tư vấn - Kiểm sốt thực - Chuẩn bị ứng phó với trường hợp khẩn cấp - Đo lường, giám sát cải tiến việc thực Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 Phiên phù hợp với tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 ISO 14001:2004, với cấu trúc điều khoản hầu hết theo ISO 14001:2004 Ưu điểm khuyến khích việc tích hợp hệ thống quản lý tổ chức ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001… Tiêu chuẩn OHSAS phiên 2007 có thay đổi sau: - Tầm quan trọng “sức khỏe” đưa nhấn mạnh cao so với “an toàn” - Tập trung vào an toàn nghề nghiệp, khơng tính đến vấn đề tài sản, an ninh… - Thuật ngữ “việc xảy bất ngờ” sử dụng thay cho thuật ngữ “tai nạn” - Kể hành vi người, khả yêu tố người khác nhân tố đem đến mối nguy cần nhận diện, kiểm soát xác định đánh giá rủi ro cuối lực, đào tạo nhận thức - Một yêu cầu giới thiệu việc kiểm soát người giữ trọng trách phần kế hoạch OHS - Quản lý thay đổi đưa cách triệt để - Điểu khoản “Đánh giá việc tuân thủ” đưa ra, tương ứng với ISO 14001 - Những yêu cầu đưa cho việc tham gia tư vấn - Những yêu cầu giới thiệu cho việc điều tra tình xảy - OHSAS 18001 nhắc đến tiêu chuẩn, khơng cịn tiêu chí kỹ thuật, hay văn bản, phiên trước Điều nói lên OHSAS 18001 chấp nhận tảng cho tiêu chuẩn quốc gia hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp - Các Định nghĩa thêm vào, bao gồm vấn đề “tình xảy ra”, “rủi ro”, “đánh giá rủi ro”, chỉnh sửa định nghĩa - Thuật ngữ “rủi ro vượt qua” thay thể thuật ngữ “rủi ro chấp nhận” - Định nghĩa thuật ngữ ‘mối nguy’ không nhắc đến “thiệt hại tài sản hay thiệt hại môi trường làm việc” Giờ cân nhắc “thiệt hại” không trực tiếp đến việc quản lý sức khỏe an tồn nghề nghiệp, mục đích Tiêu chuẩn OHSAS, điều bao gốm lĩnh vực quản lý tài sản Thay vào đó, mối nguy gây thiệt hại có ảnh hưởng đến an toàn sức khỏe nghề nghiệp phải đựơc nhận diện thông qua việc đánh giá rủi ro tổ chức, kiểm sốt thơng qua việc áp dụng cách biện pháp kiểm sốt mối nguy thích hợp II Mục đích Trang bị cho người khả năng: - Biết cách nhận biết mối nguy - Hiểu khái niệm quản lý rủi ro III Các khái niệm 3.1 Mối nguy Các điều kiện yếu tố có ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động người xung quanh liên quan: tổn thương hay bệnh tật (nhà thầu, khách người khác nơi làm việc) 3.2 Rủi ro Theo trường phái truyền thống: Rủi ro được xem không may mắn, tổn thất mát, nguy hiểm Nó xem điều khơng lành, điều không tốt, bất ngờ xảy đến Rủi ro bất trắc ngồi ý muốn xảy q trình kinh doanh, sản xuất doanh nghiệp, tác động xấu đến tồn phát triển doanh nghiệp Tóm lại, rủi ro thiệt hại, mát, nguy hiểm yếu tố liên quan đến nguy hiểm, khó khăn điều khơng chắn xảy cho người Theo trường phái đại: Rủi ro là bất trắc đo lường được, vừa mang tính tích cực, vừa mang tính tiêu cực Rủi ro mang đến tổn thất mát cho người mang lại lợi ích, hội (lụt-phù sa, núi lửa-dung nham, khai thác bơ xít-ơ nhiễm mơi trường…) 2.1 Định nghĩa Rủi ro kết hợp khả xảy mối nguy (xác suất xảy ra) mức độ nghiêm trọng tổn thương thể hay bệnh tật gây mối nguy - Rủi ro chấp nhận được: rủi ro nằm giới hạn cho phép theo yêu cầu luật định (bụi, tiếng ồn gây bệnh nghề nghiệp, nằm giới hạn cho phép) 3.2.2 Phân loại rủi ro Theo nguồn gốc phát sinh Rủi ro khách quan: tai nạn, hỏa hoạn, bệnh tật Rủi ro chủ quan: hạnh phúc gia đình, nỗi buồn, tương lai… Theo chất Rủi ro bản: rủi ro phát sinh ngồi tầm kiểm sốt người bão, lụt, động đất Rủi ro riêng biệt: rủi ro liên quan đến hành vi người hỏa hoạn, trộm cắp, tai nạn giao thông Theo quan điểm kinh tế Rủi ro động: bao gồm rủi ro suy tính rủi ro đầu rủi ro quản lý, rủi ro thị trường, đầu tư chứng khoán Rủi ro tĩnh hay rủi ro túy: rủi ro dẫn đến tổn thất không đưa đến khả kiếm lời tai nạn giao thông, hỏa hoạn, tai nạn lao động Theo tương quan cộng đồng cá nhân Rủi ro xã hội: rủi ro tác động đến toàn kinh tế hay cộng đồng lạm phát, thất nghiệp, chiến tranh động đất Rủi ro ảnh hưởng đến sống cá nhân: ngược lại với rủi ro xã hội 3.3 Sự cố Hậu xảy từ mối nguy làm ảnh hưởng đến AT-SK NLĐ (tổn thương, bệnh tật) 3.4 Tai nạn Sự cố gây hậu làm tổn thương thể hay chết chóc Số liệu nghiên cứu tỷ lệ cố: IV Nhận diện mối nguy Mục đích Tại cần nhận diện mối nguy hiểm? Hãy ngược trình xảy tai nạn để tìm hiểu xem tai nạn xảy hình thành theo trình tự Lúc nhận thấy tai nạn bắt nguồn từ hành vi an tồn Các hành vi an tồn nguyên nhân trực tiếp tác động gây tai nạn Đôi hành vi an toàn lại nguyên nhân gián tiếp gây tai nạn cố Thông thường hành vi an toàn trực tiếp gây tai nạn dễ nhận diện Các hành vi an toàn gián tiếp khó nhận diện chúng tạo mối nguy hiểm, hay môi trường nguy hiểm Những mối nguy hiểm hay môi trường nguy hiểm tác động hành vi an toàn sinh tai nạn, cố - Các hành vi an tồn đơi ngun nhân trực tiếp gây tai nạn Hành vi an tồn đơi đến từ yếu tố cá nhân, thiếu hiểu biết hay nhận thức rủi ro, áp lực công việc quy trình làm việc tắt Ví dụ nhảy từ cao xuống, làm việc với nguồn điện không cách ly, tiếp xúc trực tiếp với loại hóa chất nguy hiểm… - Các hành vi an tồn gây khiếm khuyết, lỗi hay chất lượng tồi cho loại sản phẩm, thiết bị sử dụng Những sản phẩm đưa sử dụng chúng tạo mơi trường làm việc an tồn Mơi trường an tồn trở nên nguy hiểm tác động yếu tố khác thời tiết, thiếu kinh nghiệm, làm tắt, vận hành sai quy trình… - Để ngăn ngừa tai nạn rủi ro, phải nhận diện đúng, đủ rõ ràng mối nguy hiểm Các mối nguy hiểm hữu xung quanh hàng ngày Nhận diện đánh giá mức giúp phòng tránh tai nạn, cố lường trước 4.2 Mối nguy hiểm Bất gì, điều gây thương tích cho người, làm hư hỏng tài sản hủy hoại môi trường mối nguy hiểm Các mối nguy hiểm hữu khơng hữu Thơng thường vật dụng hữu xung quanh đồ dùng, dụng cụ, máy móc.v.v… mối nguy hiểm Tuy nhiên vật thể hữu nơi khơng có tác động người, thiên nhiên không nguy hiểm Nhưng vật trở nên nguy hiểm có tác động từ hành vi an toàn người, hay tác động ý muốn từ thiên nhiên Nói cách khác tất đồ vật thiết bị quanh mối nguy hiểm Một bàn trở lên nguy hiểm đặt chắn ngang lối Một xe trở lên nguy hiểm lái người thiếu kinh nghiệm, ảnh hưởng chất kích thích, chạy với tốc độ cao… Các hành động an toàn mối nguy hiểm Khi hành động cách bất cẩn, cố tình, hay áp lực Hành động khơng an tồn gây nên tai nạn cho người chung quanh 4.2.1 Mức độ ảnh hưởng mối nguy hiểm Khi cố xảy ra, thường xem xét mức độ thiệt hại ảnh hưởng Vậy mức độ thiệt hại định gì? Chúng ta hình dung kho chứa hóa chất xăng dầu bị hỏa họan nguy hiểm thiệt hại lớn kho chứa gỗ Một vụ tai nạn giao thơng có nhiều người bị nạn kinh hồng vụ va chạm nhẹ Một đám cháy nhỏ không nguy hiểm vụ nổ… Vậy tất tai nạn với ảnh hưởng khác đâu? Chúng bắt nguồn từ mối nguy hiểm, mối nguy hiểm kích thích hay tiếp sức hành vi an toàn Mối nguy hiểm tác động vào trường hợp cố, tai nạn? Chúng ta bắt đầu ví dụ với dao Con dao gây nguy hiểm cho người, tài sản, môi trường? Nói đến dao hẳn nghĩ đến yếu tố lưỡi dao sắc mũi dao nhọn Lưỡi sắc dao có khả cắt vào tay, chân hay phận thể người Lưỡi dao cắt làm rách hay hư hỏng hay nhiều phận thiết bị Mũi nhọn dao đâm gây thương tích cho người, chúng làm thủng hay xuyên hỏng phận thiết bị đó… Tóm lại dao dụng cụ phổ biến hữu ích sống hàng ngày, dao vật vô nguy hiểm sử dụng khơng cách cố tình sử dụng cách sai mục đích Lúc dao vật nguy hiểm gây tai nạn cho người, làm hư hỏng tài sản vv Mức độ tai nạn phụ thuộc vào độ sắc nhọn dao (hình thể, đặc tính dao) Lực tác dụng yếu tố tác động đến mức độ nguy hiểm dao gây nên Một ví dụ khác sử dụng tiếp xúc với nguồn điện Ngày nay, quanh có hàng chục, hàng trăm thiết bị hữu ích chạy lượng điện giúp làm việc, giải trí hàng ngày Do nhu cầu cơng hay công suất thiết bị mà chúng sử dụng nguồn điện khác nhau, tần số điện áp khác Hẳn biết nguồn điện nguy hiểm người Khi nguồn điện truyền qua phận người Lúc thể coi điện trở mạch điện Năng lượng nguồn điện đốt chết tế bào, gây lên tượng co giật trước cháy tế bào sống sau Nếu thể bị tiếp xúc với dòng điện thời gian dài, lúc lượng nguồn điện đốt hết tế bào lượng nước thể làm bị cháy khô Nếu nguồn điện truyền qua thể lớn, lượng nguồn cao tượng đốt cháy nhanh Khi tiếp xúc với thể, nguồn điện ln theo đường ngắn từ nơi có điện áp cao tới điểm có điện áp thấp Nếu dòng điện qua phận quan trọng thể tim, phổi dòng điện làm ngưng hoạt động quan dẫn đến việc tử vong sớm Vậy điểm tiếp xúc, thời gian tiếp xúc, điện áp dòng điện nguồn điện yếu tố tác động đến hậu tai nạn Trên hai ví dụ tác động hậu gây hai đại diện mối nguy hiểm đơn giản mà nhìn thấy tiếp xúc hàng ngày 4.2.2 Nhận diện hành vi an toàn Thế hành vi an toàn? Những hành vi người mà hậu gây tai nạn, cố ảnh hưởng tới môi trường xung quanh hành vi an toàn Các hành vi an tồn đến từ góc độ cá nhân, thiếu hiểu biết, thiếu kinh nghiệm, áp lực cơng việc hay tính mạo hiểm người Một người trèo lên thang cũ hỏng hành vi an toàn Một người lái xe trạng thái say xỉn chịu chi phối chất kích thích hành vi an tồn Một người quản đốc khơng hành động xây dựng môi trường làm việc tốt nơi phân xưởng phụ trách hành vi an tồn Một người làm cơng tác quản lý khơng quan tâm tới sách an tồn cho tổ chức hành vi an toàn Để xác định hành vi an tồn người đó, cần quan sát người làm việc, hành vi an toàn thể trạng thái sau: - Phớt lờ: phớt lờ, bỏ qua cảnh báo, báo hiệu hay thông tin khác công việc - Đối phó: dùng hành động mang tính đối phó, tạo dựng trường cách đối phó, tạm bợ mang tính che dấu - Làm tắt: làm tắt cơng đọan, quy trình cơng việc với mục đích giảm thời gian hay chu trình thực - Liều lĩnh: có người coi việc đưa họ vào tình rủi ro sở thích để thể “tơi” vấn đề Họ tự cho gia trưởng với ý nghĩ họ - Rối loạn: rối loạn cách tổ chức, xếp công việc thực thi hành động - Thụ động: hành vi chịu áp lực chi phối nhân tố khác Các hành vi an tồn phụ thuộc vào mơi trường làm việc, ý thức người làm việc phụ thuộc vào chất, thể trạng người làm việc Các hành vi thông thường khó phán đốn Muốn xác định hành vi an toàn, nên tăng cường biện pháp giáo dục, đào tạo với việc tra, sát thường xuyên khu vực làm việc Xem xét ý thức hoạt động người từ đưa sách giáo dục, giác ngộ phù hợp Nhận diện mối nguy hiểm nào? Như đề cập Các mối nguy hiểm phân thành hai loại khác - Mối nguy hiểm hữu mà dễ dàng quan sát mắt thường thời điểm nhận diện - Mối nguy hiểm vơ hình là hành vi an tồn mơi trường an tồn Mơi trường an tồn tạo nên hành vi an toàn tác động nên vật thể, thiết bị xung quanh môi trường sống làm việc Để nhận diện mối nguy hiểm hữu hay vơ hình, phải tiến hành quan sát kỹ chúng, xem xét khả ảnh hưởng chúng với hoạt động người xung quanh Quan sát thời gian địa điểm mối nguy hiểm hữu Tiến hành đặt câu hỏi liên quan tới vật thể hay điều kiện mà quan sát Hãy lấy ví dụ nhỏ việc ngồi đọc tài liệu có mối nguy hiểm hữu xuất quanh chúng ta? - Bàn, ghế - Bàn kê khơng chỗ làm chắn lối chúng ta, cạnh bàn choán gần lối làm va huých phải - Màn hình – Màn hình đặt sai vị trí làm cho bị mỏi cổ, làm việc thời gian dài gây nên bệnh thối hóa cột sống cổ Nếu đặt hình gần xa ảnh hưởng tới tầm nhìn mắt… - Nguồn điện – Nguồn điện sử dụng cho máy tính, loại máy văn phịng khác khơng sử dụng tải, chất lượng dây tồi hay phích cắm sai quy cách gây nguy hiểm cho trình tiếp xúc, sử dụng chập, cháy… - Điện thoại bàn – Điện thoại đặt xa tầm với làm cho phải dướn nhấc máy, dễ làm cho dãn dây chằng vai hông… - Ly, cốc – Ly, cốc dùng để uống nước, trà hay café khơng nên để gần cạnh bàn gần máy tính thiết bị điện khác nguy vơ tình gạt đổ… - Bút (viết) – ln để vào ống chứa ngăn kéo đề không chúng rơi xuống đất Rất dễ dàng bị trượt té dẫm đạp lên chúng sàn nhà… - Dao, kéo, gim, khay tài liệu – Các vật dụng phải để vị trí tình trạng an tồn, loại dao xén giấy có lưỡi sắc mũi nhọn phải bảo vệ kỹ, để riêng ngăn gọn gàng tránh trường hợp bất cẩn va, cắt phải lấy đồ vật khác cạnh đó… - Ngăn bàn, cửa tủ - Các ngăn bàn, cửa đóng cài chốt, ngăn bàn, cửa tủ khơng đóng chốt gây nguy hiểm cho việc di chuyển lúc vội bất cẩn không ý… - Ánh sáng – Ánh sáng phải đủ, khơng gây chói hóa… Bằng câu hỏi, hình thức suy luận điều xảy nên sử dụng cụm câu hỏi Điều xảy ra, nếu… 4.2.3 Điều kiện xảy mối nguy Trong q trình nhận diện, ln đặt vấn đề môi trường người lên hàng đầu tình quan sát suy xét Hãy nghĩ đến an tồn cho bạn người xung quanh trước tiếp cận khu vực thiết bị để nhận diện, đánh giá - Hãy quan sát đặt tình từ phía (trong, ngồi, trên, dưới, phải, trái…) - Sự ổn định vật, thiết bị gây nguy hiểm phải xem xét đánh giá mức - Luôn suy xét khả dịch chuyển vật theo quán tính, trọng lực dịch chuyển định hướng Xem xét kỹ nguồn gốc động lực tác động hay lượng gốc hoạt động dịch chuyển hay thay đổi trạng thái - Luôn quan sát tìm hiểu tình trạng bảo vệ an tồn cho vật vị trí cân chốt hãm, hệ thống phanh, giá đỡ… - Xem xét khả tác động thiên nhiên như, mưa, gió, ánh sáng… - Các hướng dẫn sử dụng tem cảnh báo nhà sản xuất coi trọng, đề cao trình nhận diện 4.2.4 Các loại mối nguy Một số câu hỏi thường sử dụng trình nhận diện rủi ro Để nhận biết cụ thể, chi tiết đó, điều kiện mơi trường nguy hiểm nào, tự đặt câu hỏi Các câu trả lời xác, tin cậy phải đến từ người có kinh nghiệm, tài liệu hướng dẫn hay quy định pháp luật Ví dụ muốn biết máy mài nguy hiểm trình vận hành Chúng ta bắt đầu quan sát đặt câu hỏi xem: - Chiếc máy mài nguy hiểm nào? - Chúng gây nguy hiểm trình sử dụng Có hai loại câu hỏi để hỏi trả lời Một hỏi nhìn thấy, quan sát đặc tính, chi tiết cá phận thiết bị có để hỏi Loại câu hỏi thứ hai quan sát, tìm hiểu trình hoạt động thiết bị Cách thức, quy trình sử dụng người sử dụng Các động tác, vị trí tầm ảnh hưởng thiết bị sử dụng 4.2.4.1 Mối nguy vật lý: - Ồn - Bức xạ - Nhiệt độ - Áp lực công việc, mật độ xe cộ qua lại, độ cao, độ sâu - Điện (điện thế, lượng điện) - Các tính chất vật lý (sắc, nhọn, nhám, trơn…) 4.2.4.2 Mối nguy hóa học - Chất nổ - Chất lỏng cháy - Chất ăn mịn - Chất oxy hóa vật liệu - Chất độc, chất gây ung thư - Khí 4.2.4.3 Mối nguy sinh học - Chất thải sinh học (bệnh phẩm, máu…) - Vius, vi khuẩn - Ký sinh trùng, trùng - Cây hay động vật có bệnh hay có chất độc hại 4.2.4.4 Mối nguy thể chất - Thiếu ánh sáng - Thiếu kiểm soát nhiệt độ độ ẩm - Mức độ công việc (nặng nề, đơn điệu) - Mối quan hệ với xung quanh (các tổ sản xuất, người quản lý, chủ tàu, giám sát…) - Sử dụng thuốc làm việc (cảm, cúm, ho,…) - Kém động viên để làm việc an toàn (sự quan tâm lãnh đạo, bạn bè NLĐ) - Các yếu tố thể chất (sức khỏe, tâm trạng…) - Trang bị bảo hộ không phù hợp 4.2.5 Các yêu tố liên quan đến mối nguy 4.2.5.1 Con người NLĐ trực tiếp, người xung quanh, khách, láng giềng… 4.2.5.2 Vật liệu Vật liệu sử dụng trực tiếp, để gần, chất phát sinh trình sản xuất… 4.2.5.3 Mơi trường Mơi trường làm việc chật, rộng, thống, nhiều ánh sáng, gió… 4.2.5.4 Thiết bị Thiết bị bố trí hợp lý, đầy đủ, an tồn, nguồn lượng, di chuyển, trình vận hành, cách thức thao tác… 4.2.6 Các phương pháp xác định mối nguy Có nhiều phương pháp để nhận dạng mối nguy: - Phân tích sai hỏng FTA - Nhận dạng mối nguy HAZID - Phân tích cơng việc chủ yếu CTA - Tuần tra quan sát PO - Phân tích cố ETA - Phân tích tai nạn, cố AIA - Dựa vào báo cáo 4.2.7 Các yếu tố cần xem xét chọn phương pháp nhận dạng mối nguy - Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm - Phương pháp đơn giản yêu cầu nguồn lực, thời gian nhân lực - Mức độ xác đánh giá rủi ro phụ thuộc vào lực nhóm đánh giá độ tin cậy thông tin, liệu Tuy nhiên dù muốn chọn phương pháp phải hoặc Từ xuống, đi Từ lên qua bước 4.2.8 Các bước q trình nhận dạng theo cách Phân tích công việc 4.2.9 Bảng nhận định mối nguy Quá Hoạt Bước Mối nguy Rủi Người Biện pháp Ghi trình động công việc T T Mô tả mối nguy Đánh giá mối nguy ro vị trí ứng cứu khẩn cấp V. Đánh giá rủi ro Mọi công việc tiềm ẩn rủi ro Muốn cơng việc tiến hành cách hiệu an toàn, phải đánh giá rủi ro cho cơng việc 5.1 Định nghĩa Đánh giá rủi ro trình tìm hiểu rủi ro liên quan tới công việc chuẩn bị thực hiện, phải cụ thể rủi ro gặp Xây dựng biện pháp kiểm sốt để thực thi cơng việc cách hiệu nhất, an toàn nhất, nhằm tránh gây tai nạn cho người, hư hại tài sản, thiết bị tổn hại môi trường 5.2 Phân loại rủi ro Dựa vào rủi ro, phân tích, đo lường (xác định) xếp loại thành hạng sau: - Rủi ro mức cao - Rủi ro mức trung bình - Rủi ro mức thấp 5.2.1 Thời điểm đánh giá rủi ro Trước làm việc tiến hành đánh giá rủi ro cho hành động, cơng việc chuẩn bị tiến hành Ví dụ chuẩn bị di chuyển cốc nước từ bàn qua bàn - Điều xảy q trình vận chuyển? - Ly nước có nóng khơng? - Tay cầm có sắc cạnh khơng? - Ly nước có q đầy để di chuyển hay khơng? - Có vật vướng q trình di chuyển hay khơng?… 5.2.2 Người đánh giá rủi ro Người tham gia trình đánh giá rủi ro phải nắm nguyên tắc trình tự đánh giá Người tham gia đánh giá rủi ro phải có kinh nghiệm cơng việc mà tham gia đánh giá Một đánh giá rủi ro khơng thể hồn hảo chuẩn bị người Ít nên có từ đến thành viên tham gia vào nhóm đánh giá rủi ro Nhóm cần có kiến thứ tổ chức cơng việc, khí, điện, hóa chất, y tế… 5.3 Các bước đánh giá rủi ro 5.3.1 Chia công việc thành bước tiến hành Phải chia nhỏ công việc tiến hành thành bước thực nhỏ hơn, theo trình tự trước sau Các bước chia không nên chi tiết mà bỏ qua bước chính, bước cần thiết hành động phát sinh Các bước tiến hành thực rành rọt liên quan cụ thể trực tiếp tới diễn biến mức độ nguy hiểm đang, xảy tiến hành cơng việc 5.3.2 Nhận diện mối nguy hiểm, xác định mức độ rủi ro 5.3.2.1 Mối nguy Bất gì, điều gây thương tích cho người, làm hư hỏng tài sản hủy hoại môi trường mối nguy hiểm Các mối nguy hiểm hữu không hữu Thông thường vật dụng, đồ dùng, dụng cụ, máy móc vv chúng mối nguy hiểm 5.3.2.2 Phân loại mối nguy Để tiện phân tích, người ta chia mối nguy thành ba loại: mối nguy vật chất, mối nguy đạo đức mối nguy tinh thần Mối nguy vật chất Tình trạng vật chất yếu làm tăng khả xảy mát Tình trạng đường sá Việt Nam ta ví dụ sống động mối nguy vật chất Một số nơi đèn đường khơng đủ sáng, có ổ gà, việc phân luồng phân tuyến cho xe chạy không hợp lý mối nguy làm cho tai nạn xảy thường xuyên Mối nguy đạo đức Sự khơng trung thực cá nhân làm tăng khả xảy mát Ví dụ có người mua bảo hiểm cho nhà gây hỏa hoạn để lấy tiền bồi thường, hay người biết bị ung thư khai sức khỏe tốt để mua bảo hiểm bồi thường Mối nguy tinh thần Sự bất cẩn hay thờ cá nhân dẫn đến mát người chủ quan cho mua bảo hiểm Ví dụ người nghĩ có bảo hiểm nên phóng xe ào phố xá đông người người có men Việc xác định mối nguy đạo đức mối nguy tinh thần có ý nghĩa quan trọng, hãng bảo hiểm ký hợp đồng với khách hàng Để tránh mối nguy đạo đức, họ phải thiết lập hệ thống phân loại đánh giá rủi ro trước bảo hiểm cách hiệu Mối nguy tinh thần khó xác định nên có cơng ty bảo hiểm khơng chịu bồi thường tồn mà người mua bảo hiểm phải chịu trách nhiệm chi trả hạn mức quy định công ty bảo hiểm tốn phần chi phí Từ rút học: sống hay thương trường, hiểu biết rủi ro nhiều trở thành người chiến thắng 5.3.2.3 Mức độ nguy hiểm Nếu so sánh xe máy chạy đường với vận tốc 50km tơ vận tốc rõ ràng ô tô gây mức độ nguy hiểm cao xe máy Hoặc so sánh ô tô vận tốc khác ta thấy xe chạy nhanh có mức độ nguy hiểm cao Mặt khác xe chở nhiều người gây tai nạn mức độ thiệt hại cao so với xe gây tai nạn chở người Mức độ nguy hiểm hậu gây cố tai nạn 5.3.2.4 Tần suất nguy hiểm Khi qua đoạn đường vắng chắn tơi an tồn qua đoạn đường đầy xe lưu thông Lượng xe nhiều khả va chạm tơi cao Cũng tơi làm việc nhiều lần khoảng thời gian định, khả gặp nguy hiểm tăng lên Tần suất nguy hiểm tỷ lệ thuận với lần tiếp xúc với thiết bị làm việc mối nguy hiểm cơng việc 5.3.2.5 Rủi ro Rủi ro kết hợp mức độ nguy hiểm tần xuất xảy xảy Rủi ro = Mức độ nguy hiểm x Tần suất xảy Theo nhiều nhà phân tích, rủi ro phát sinh có khơng chắn mát xảy Với khái niệm rủi ro này, xác suất mát 1, khơng có rủi ro Ví dụ, người nhảy từ tòa nhà cao 30 tầng xuống mặt đất cầm chết Mặc dù có chuyện mát nhân mạng khơng phải rủi ro hậu thấy trước Tuy nhiên, cascadeur nhảy từ lầu cao xuống đất dù người chết hay khơng chết Trong trường hợp có khơng chắn hậu quả, tức có rủi ro hành động người diễn viên đóng Nói đến rủi ro bỏ qua khái niệm xác suất khả xảy mát Xác suất khách quan gọi xác suất tiên nghiệm xác định phương pháp diễn dịch Ví dụ đồng tiền sấp hay ngửa xác suất 50% Tuy nhiên, xác suất khách quan có lúc khơng thể xác định tư logic Chẳng hạn suy diễn xác suất người đàn ơng lái xe có gây tai nạn hay không năm tới 50% nhiều yếu tố liên quan khác độ tuổi, xe cũ hay Tuy nhiên, cách phân tích kỹ lưỡng trường hợp tai nạn xe trước đây, người ta ước tính xác suất tai nạn theo lối suy luận quy nạp Ngoài xác suất khách quan, kể thêm xác suất chủ quan ước tính cá nhân khả xảy mát Ví dụ có triệu vé số bán có người trúng xác suất khách quan phần triệu Mặc dù có nhiều người mua nhiều vé số xác suất chủ quan họ cao Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến xác suất chủ quan tuổi, giới tính, trình độ học vấn óc mê tín dị đoan Để hiểu thêm rủi ro cần phân biệt khác hiểm họa mối nguy Hiểm họa hiểu nguyên nhân dẫn đến mát Ví dụ ngơi nhà bị cháy hỏa hoạn hiểm họa gây thiệt hại nhà; hai xe đụng việc đụng xe hiểm họa làm cho xe bị hư hỏng Trong đó, mối nguy xem tác nhân làm tăng khả xảy mát Nếu hỏa hoạn xem hiểm họa dầu lửa khu vực hỏa hoạn xem mối nguy 5.3.2.6 Những câu hỏi thường dùng trình đánh giá rủi ro Một quy tắc chung là: Ai? Làm ? Ở đâu ? Khi ? làm ? - Có thực cần thiết tiến hành cơng việc hay không? - Công việc thực hay chưa? - Có cách khác thực công việc hay không? -Ai tham gia làm việc này? - Có u cầu đặc biệt thể chất, điều kiện sức khỏe cho người tiến hành công việc không? - Dụng cụ thiết bị liên quan tới trình thực hiện? - Khi bắt đầu công việc, kết thúc công việc? - Điều kiện thời gian thời tiết có ảnh hưởng đến q trình thực hay khơng? - Có cơng việc thực địa điểm đó? - Yêu cầu kỹ thuật cho công việc này? - Các cách liên lạc trao đổi thơng tin? - Điều xảy thay đổi tiến trình cơng việc? - Những mối nguy hiểm hữu khu vực tiến hành công việc? - Những mối nguy hiểm xảy cơng việc tiến hành? - Những mối nguy hiểm tiềm ẩn xuất bị tác động hành vi liên quan? - Mức độ tác động mối nguy hiểm tới công việc, người thực công việc môi trường làm việc? - Là để cách ly mối nguy hiểm nhận diện? - Làm để ngăn ngừa giảm thiểu tối đa rủi ro cho người thực môi trường làm việc? - Trách nhiệm thực thi thuộc ai? - Trang bị bảo hộ cá nhân nào? Cụ thể chi tiết yêu cầu kỹ thuật 5.3.3 Tiến trình đánh giá rủi ro 5.3.4 Các phương pháp đánh giá rủi ro 5.3.5 Quy định xác suất - hậu Như biết: Rủi ro = Tính nghiêm trọng hậu quả x Xác suất xảy 5.3.6 Bảng đánh giá rủi ro Bảng đánh giá rủi ro phải ghi lại cách rõ ràng, cần phải dịch ngôn ngữ mà người tham gia làm việc hiểu Bảng đánh giá rủi ro phải ghi rõ cho công việc, thời gian địa điểm thực Bảng đánh giá rủi ro cần ghi rõ nguy hiểm hữu tiềm ẩn tác động tới q trình tiến hành cơng việc Những tác động gây mức độ nào, bị ảnh hưởng… Bảng đánh giá rủi ro cần nêu rõ tên người tham gia trình đánh người có thẩm quyền phê duyệt… 5.3.6.1 Ma trận rủi ro Bảng Tính nghiêm trọng mối nguy Không thương tật, bênh tật, không vi phạm luật định Thương tật nhẹ, bênh nhẹ, không vi phạm luật định Nghỉ việc chấn thương khơng khả lao động, có khả vi phạm luật định Chết người, khả lao động, vi phạm luật định Bảng Xác suất xảy mối nguy Không xảy xảy Thỉnh thoảng có xảy Thường xuyên xảy Bảng Ma trận rủi ro Khả xảy Tính nghiêm trọng 1 2 3 Bảng Quy định mức độ rủi ro Mức độ rủi ro - Tầm thường - Có thể chấp nhận - Vừa phải, có mức độ - Thâth đáng kể - Không chấp nhận - Quá đáng 5.3.6.2 Bảng đánh giá rủi ro Đánh giá rủi ro Tần suất Mức độ nghiêm trọng Mức độ Mô tả TT rủi ro Giải thích Mức độ Giải thích Mức độ vi Các biện pháp kiểm soát rủi ro 6.1 Kiểm soát rủi ro Những kỹ thuật, công cụ, chiến lược trình nhằm biến đổi rủi ro tổ chức thông qua việc né tránh, ngăn ngừa, giảm thiểu cách kiểm soát tần suất mức độ rủi ro tổn thất lợi ích 6.1.1 Phân tích phương pháp, kỹ thuật rủi ro 6.1.1.1 Né tránh (chấm dứt) rủi ro Né tránh hoạt động, người, tài sản làm phát sinh tổn thất có loại bỏ nguyên nhân dẫn tới tổn thất - Biện pháp đơn giản, triệt để chi phí thấp - Có thể lợi ích có từ tài sản hoạt động - Có thể tránh rủi ro lại gặp phải rủi ro khác - Có tình khơng thể né tránh ngun nhân rủi ro gắn chặt với chất hoạt động Ví dụ: Để vào Ba Son phải qua cầu lún Văn Thánh 2, cầu bị lún nhiều nên người ta cho lưu thông nửa phần cầu để sửa chữa nửa phần cầu Vì số lượng lưu thông nửa phần cầu nhiều làm cho cầu xuống cấp nhanh hơn, sau thời gian cả nửa cầu bị hỏng (tránh rủi ro lai gặp rủi ro khác) 6.1.1.2 Ngăn ngừa tổn thất Tìm cách giảm bớt số lượng tổn thất xảy loại bỏ chúng hoàn toàn Ở đây, chuỗi rủi ro quan trọng hoạt động ngăn ngừa rủi ro tìm cách can thiệp vào ba mắt xích chuỗi : nguy hiểm, mơi trường rủi ro, tương tác mối nguy hiểm mơi trường Điều có nghĩa hoạt động ngăn ngừa rủi ro tập trung vào: Thay sửa đổi hiểm hoạ Thay sửa đổi môi trường Thay sửa đổi chế tương tác - Có lợi việc giảm thiểu tổn thất cho tổ chức riêng biệt - Chỉ hạn chế phần rủi ro Ví dụ : Giữ nhà bất cẩn - Chương trình huấn luyện theo dõi Nạn lụt - Xây đập, quản lý nguồn nước Quá trình Hoạt động Mối nguy Các yêu cầu kiểm sốt Rủi ro khơng đáng kể, liên quan đến hoạt động có thủ tục kiểm sốt Rủi ro giảm đến mức chấp nhận được, đơn vị chịu Yêu cầu phải có biện pháp kiểm sốt cải tiến thêm, u cầu giám sát thêm định kỳ Không chấp nhận hoạt động cịn cho phép thực giám sát đặc biệt Không chấp nhận được, phải dừng hoạt động Rủi ro đe dọa đến sinh tồn đơn vị cộng đồng Hút thuốc - Cấm hút thuốc, tịch thu vật liệu liên quan đến hút thuốc Nạn ô nhiễm - Ban hành quy định, sách việc sử dụng thải chất gây ô nhiễm Giảm thiểu tổn thất: Nội dung: Các biện pháp giảm thiểu tổn thất công vào rủi ro cách làm giảm bớt giá trị hư hại tổn thất xảy (tức giảm nhẹ nghiêm trọng tổn thất) Những hoạt động giảm thiểu tổn thất biện pháp sau tổn thất xảy Mặc dù biện pháp đặt trước tổn thất xuất hiện, chức mục đích biện pháp làm giảm tác động tổn thất cách hiệu Ưu điểm : làm giảm tổn thất rủi ro xảy Nhược điểm : thực rủi ro xảy Ví dụ : cơng ty người ta trang bị hệ thống chữa cháy tự động, có cháy hệ thống tự phun nước chữa cháy báo động Lắp đặt hệ thống không làm giảm nguy xảy cháy làm giảm tổn thất có cháy xảy Quản trị thơng tin; Nội dung : Thơng tin bắt nguồn từ phịng quản trị rủi ro tổ chức có ảnh hưởng quan trọng việc giảm thiểu bất định người có quyền lợi gắn liền với tổ chức Phòng quản trị rủi ro tổ chức phải cung cấp thông tin để xác định hiệu việc đo lường kiểm soát rủi ro mục tiêu tương lai họ cần đạt Thông tin đáng tin cậy từ phịng quản trị rủi ro cung cấp cho người có quyền lợi gắn liền với tổ chức đảm bảo tổ chức khơng khơng hành động có hại đến lợi ích họ Ưu điểm : cung cấp thông tin rủi ro giúp nhà quản trị rủi ro đưa biện pháp hiệu để ngăn ngừa, hạn chế rủi ro Nhược điểm : việc cung cấp thơng tin thiếu xác làm cho việc phịng tránh,ngăn ngừa, hạn chế rủi ro khơng hiệu gây tổn thất Ví dụ: trung tâm dự báo thời tiết có bão cung cấp thông tin liên quan tới bão tốc độ gió,hướng đi, vùng có khả bị bão đổ Việc cung cấp thông tin liên quan cần thiết quan chức đưa biện pháp phòng chống, ngăn ngừa tổn thất bão đổ vào đất liền 6.1.1.3 Chuyển giao kiểm sốt Chuyển giao rủi ro cơng cụ kiểm soát rủi ro, tạo nhiều thực thể khác thay thực thể phải gánh chịu rủi ro Chuyển giao rủi ro thực cách : Thứ nhất: Chuyển tài sản hoạt động có rủi ro đến người hay nhóm người khác Ví dụ : Khi thực hợp đồng, thông thường công ty gánh chịu tổn thất gia tăng giá lao động nguyên vật liệu, để đảm bảo cho nhà máy cơng ty hoạt động cơng ty th các nhà thầu phụ có giá ổn định Hình thức chuyển giao rủi ro có liên quan mật thiết với biện pháp né tránh rủi ro loại bỏ nguyên nhân gây rủi ro Đây biện pháp kiểm sốt rủi ro loại bỏ tổn thất tiềm ẩn gây hại cho tổ chức, đồng thời tránh bị hủy bỏ hợp đồng rủi ro hợp đồng chuyển đến cá nhân tổ chức khác Thứ hai: Chuyển giao hợp đồng giao ước : chuyển giaoThứ rủi ro, khơng chuyển giao tài sản hoạt động đến người nhận rủi ro Ví dụ : Người thuê nhà phải chịu trách nhiệm thiệt hại nhà thuê Người bán lẻ chịu trách nhiệm thiệt hại sản phẩm sau nhà sản xuất giao hàng cho dù nhà sản xuất lẽ phải chịu trách nhiệm Người tiêu thụ khơng khiếu nại thiệt hại tài sản người lỗi sản phẩm hay dịch vụ Ưu điểm : giúp doanh nghiệp loại bỏ số rủi ro tìm ẩn gây hại cho tổ chức Nhược điểm : người nhận rủi ro khơng có khả kiểm sốt rủi ro Đa dạng hóa: Nội dung : Đây nỗ lực tổ chức làm giảm tác động tổn thất lên tồn cơng ty Kỹ thuật thường sử dụng nhiều cho rủi ro suy đoán, đặc biệt đầu tư chứng khoán Portfolio Portfolio thường gọi chứng khoán, danh mục chứng khoán hay cấu trúc chứng khoán Bằng cách khéo léo lựa chọn chứng khoán portfolio, giảm rủi ro tổng thể cơng ty Rủi ro portfolio phụ thuộc vào biến chủ yếu sau : Hệ số tương quan thành phần tham gia Tỷ trọng thành phần Số lượng thành phần Rủi ro thành phần Ưu điểm: dùng may mắn rủi ro bù đắp cho tổn thất rủi ro khác Ưu điểm :giảm tổn thất cách phân chia rủi ro thành nhiều dạng khác tận dụng khác biệt để dùng may mắn rủi ro bù đắp cho rủi ro khác Nhược điểm : Ví dụ : đại lý bán nước nên lấy nước từ nhiều hãng khác nhau, điều đảm bảo cho khách hàng nhiều lựa chọn đảm bảo nguồn hàng cung cấp cho người tiêu dùng Phân tích mối quan hệ phân tích rủi ro kiểm soát rủi ro Bằng cách phân tích mắc xích chuỗi rủi ro,từ xác định nguy rủi ro, dự báo rủi ro tương lai Từ đưa biện pháp kiểm soát phù hợp, kịp thời để tránh hạn chế tối đa nguy rủi ro tài sản, trách nhiệm pháp lý, nguồn nhân lực Chuỗi rủi ro gồm năm mắc xích bản: • Mối hiểm họa: điều kiện dẫn tới tổn thất Ví dụ: một phận máy móc bảo quản khơng cách • Yếu tố mơi trường: bối cảnh mà nguy hiểm tồn Ví dụ: sàn phân xưởng nơi phận máy móc lắp đặt • Sự tương tác: q trình mà mối hiểm họa môi trường rủi ro tác động lẫn nhau, đơi khơng có ảnh hưởng đơi dẫn đến tổn thất Ví dụ: một người cơng nhân vận hành thiết bị không bảo hành cách bị tai nạn chắn bảo vệ không đặt chỗ mũi khoan bị gãy • Kết cói thể tốt hay xấu: kết trực tiếp tác động Ví dụ: trong trường hợp bị tổn thương nghiêm trọng mắt • Những hậu quả: khơng phải kết trực tiếp (bị tổn thương mắt) mà hậu lâu dài cố xảy (sự khiếu nại bồi thường công nhân bị tổn thương, sửa chữa máy móc, chi phí thuốc men, y tế…) Cho ví dụ cụ thể phân tích rõ mắc xích chuỗi rủi ro : Vd : tượng nhiễu điện gây giật chết người số cột điên HCM Mối hiểm họa: điều kiện dẫn đến tổn thất Ví dụ : Một số phận thiết bị điện bảo quản khơng cách, có nhiều dây điện căng thấp dễ bị xe làm đứt, có nhiều dây điện, dây điện thoại cột điện gây khó khăn cho q trình kiểm tra độ an tồn Yếu tố mơi trường : bối cảnh mà nguy hiểm tồn Ví dụ : Hệ thống thoát nước thành phố kém, dẫn đến tượng ngập nước đường làm môi trường dẫn điện gây chết người Sự tương tác: q trình mà mối hiểm họa mơi trường rủi ro tác động lẫn nhau, ảnh hưởng đơi dẫn đến tổn thất Ví dụ : trời mưa lớn nước khơng kịp gây ngập nước đường kết hợp với nhiễu điện từ dây điện bảo quản tốt, bị đứt nguyên nhân gây giật điện chết người Kết qủa tốt hay xấu : kết trực tiếp tác động Ví dụ: trường hợp giật điện chết người Những hậu : kết trực tiếp (việc chết người) mà hậu lâu dài cố xảy (sự khiếu nại bồi thường công nhân bị chết, sửa chữa máy móc, chi phí thuốc men, y tế ) è Một số giải pháp để khắc phục rủi ro ; Sử dụng hệ thống điện ngầm lòng đất Kiểm tra thường xuyên mức độ an toàn thiết bị điện Quản lý nguồn gốc dây điện mắc cột điện quy trách nhiệm rõ ràng cố xảy Xây dựng hệ thống thoát nước có dủ khả nước có mưa lớn xảy Có nhiều biện pháp kiển sốt rủi ro, nhiên tùy vào tình hình điều kiện công việc cụ thể môi trường làm việc cơng việc đặc thù mà nhóm đánh giá rủi ro lựa chọn hình thức phù hợp với mối rủi ro cụ thể Các biện pháp khác nhau, nên tuân theo mức độ ưu tiên sau để lựa chọn hình thức phù hợp với bước tiến hành công việc: - Cách ly: cách ly mối nguy hiểm khỏi khu vực làm việc nhằm tránh tiếp xúc với chúng - Thay thế: thay mối mối nguy hiểm điệu kiện, thiết bị… an toàn - Chế tạo: sửa đổi, cung cấp thêm thiết bị hay biện pháp bảo vệ tiếp xức với mối nguy hiểm - Chính sách: cung cấp sách hay chế độ thời gian làm việc phù hợp - Trang bị bảo hộ lao động (trang bị bảo hộ cá nhân): trang bị bảo hộ cá nhân lựa chọn cuối tất lưa chọn xem xét tiến hành Nên nhớ trang bị bảo hộ lao động cần thiết, chúng khơng hồn tồn bảo vệ bạn đâu 6.2 Tiến trình hoạch định kiểm sốt rủi ro Thực an tồn-sức khỏe nghề nghiệp: Kết đo lường việc quản lý rủi ro hệ thống AT-SKNN đơn vị Nói dễ hiểu: Những biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa, hạn chế TNLĐ văn quy phạm pháp luật (Nhà nước, quân đội đơn vị) Kết luận : Đánh giá rủi ro quy trình quan trọng thực cơng việc phức tạp mang tính rủi ro caoBảng đánh giá rủi ro cầu nối thông tin mật thiết vần đề an tồn bên thực cơng việc.Hãy thực thi trình đánh giá rủi ro cho công việc đặc thù bạn, công việc lặp lại vào thời gian địa điểm khác bảng đánh giá rủi ro phải xem xét lại cập nhật thông tin liên quan cần thiết khác.Trên hướng dẫn chung trình đánh giá rủi ro ... th? ??t bão đổ vào đất liền 6.1.1.3 Chuyển giao kiểm sốt Chuyển giao rủi ro cơng cụ kiểm soát rủi ro, tạo nhiều th? ??c th? ?? khác thay th? ??c th? ?? phải gánh chịu rủi ro Chuyển giao rủi ro th? ??c cách : Th? ??... nạn giao th? ?ng Theo quan điểm kinh tế Rủi ro động: bao gồm rủi ro suy tính rủi ro đầu rủi ro quản lý, rủi ro th? ?? trường, đầu tư chứng khoán Rủi ro tĩnh hay rủi ro túy: rủi ro dẫn đến tổn th? ??t... quan th? ?nh phần tham gia Tỷ trọng th? ?nh phần Số lượng th? ?nh phần Rủi ro th? ?nh phần Ưu điểm: dùng may mắn rủi ro bù đắp cho tổn th? ??t rủi ro khác Ưu điểm :giảm tổn th? ??t cách phân chia rủi ro th? ?nh