TRÖÔØNG ñaïi HOÏC KINH TEÁ TP

TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP HOÀ CHÍ MINH KHOA KINH TEÁ CHÍNH TRÒ Ñeà aùn 114 TP HCM, Ngaøy 01 thaùng 12 naêm 2007 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Bộ Giáo Dục Và Đào Tạo[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ Đề án 114: NGUYỄN THỊ DIỆU PHƯƠNG SVTH : PHAN QUANG THÀNH – LỚP GVHD: Ths – K32 TP.HCM, Ngày 01 tháng 12 năm 2007 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo Dục Và Đào Tạo: Giáo trình Kinh Tế Chính Trị Mác – Lênin, )1 NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 2006 Chu Hữu Quý: Phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nơng thơn, nơng )2 nghiệp Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 .Lê Nghiêm: Kinh tế nông thôn, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội, 1995 )3 Lâm Quang Huyên: Kinh tế nông hộ kinh tế hợp tác nông )4 nghiệp, NXB Trẻ, Hà Nội, 2004 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ IX, NXB )5 Sự Thật, Hà Nội, 2002 Website Bộ kế hoạch đầu tư: www.mpi.gov.vn )6 Website Báo Đầu Tư: www.dautu.com.vn )7 Website Đảng cộng sản Việt Nam: www.cpv.org.vn )8 Website Chính Phủ Việt Nam: www.chinhphu.vn )9 Website Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: www.agroviet.gov.vn )10 A LỜI MỞ ĐẦU Trong tiến trình phát triển xã hội, nơng nghiệp nơng thơn có vai trò quan trọng Xét mặt lịch sử nơng nghiệp ngành đời từ sớm Nhưng nay, bên cạnh không nhiều quốc gia có kinh tế phát triển, nơng nghiệp đại hóa cao, cịn nhiều quốc gia châu lục, nơng nghiệp , nơng thơn cịn lạc hậu, sản xuất trì trệ thiếu đói, mùa thường xuyên đe dọa Đối với đất nước ta, từ năm 1981 trở lại đây, nông nghiệp, nông thơn có bước tiến quan trọng, thành nông nghiệp đem lại to lớn, vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn nỗi trăn trở, suy tư toàn xã hội Việt Nam Bởi nhìn vào nơng thơn, nơng nghiệp nhiều vùng nước ta, nhiều mặt, thực thấp kém, lạc hậu mặt đời sống vật chất lẫn tinh thần Nếu khơng có chiến lược phát triển đắn khơng nguy tụt hậu nông nghiệp, nông thôn Việt Nam tránh khỏi, mà ảnh hưởng đến phát triển chung đất nước Với vốn kiến thức có với kiến thức tiếp thu trình học tập Em thực đề án "Phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nơng thơn đến 2010" Để tìm hiểu thêm nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam qua đưa số giải pháp góp phần làm cho nơng nghiệp, nơng thơn có đứng vững chắc, đủ sức đương đầu với thách thức kinh tế thị trường Đặc biệt bối cảnh nước ta hội nhập với kinh tế giới, thành viên thứ 150 Tổ Chức Thương Mại Thế Giới ( WTO ) B NỘI DUNG I Vị trí, vai trị nơng nghiệp nơng thơn Một số khái niệm nông nghiệp, nông thôn 1.1 Nông nghiệp Nông nghiệp theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà người phải dựa vào qui luật sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm để thỏa mãn nhu cầu Nơng nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp, ngư nghiệp Nơng nghiệp gồm có hai loại chính, nông nghiệp nông nông nghiệp chuyên sâu  Nông nghiệp nông lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp có đầu vào hạn chế, sản phẩm đầu chủ yếu phục vụ cho gia đình người nông dân  Nông nghiệp chuyên sâu lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp chun mơn hóa tất khâu sản xuất nông nghiệp, gồm việc sử dụng máy móc trồng trọt, chăn ni, q trình chế biến sản phẩm nơng nghiệp Như vậy, nông nghiệp ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Nhương điều kiện tự nhiên đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa trực tiếp ảnh hưởng đến suất, sản lượng trồng, vật nuôi Nông nghiệp cuơng ngành sản xuất có suất lao động thấp; ngành sản xuất mà việc ứng dụng tiến khoa học – cơng nghệ gặp nhiều khó khăn Ngồi sản xuât nông nghiệp nước ta thường gắn liền với nhương phương pháp canh tác, lề thói, tập quán có từ hàng nghìn năm Ở nước nghèo, nông nghiệp thường chiếm tỷ trọng lớn GDP thu hút phận quan trọng lao động xã hội 1.2 Nông thôn  Khái niệm nông thôn Nông thôn khái niệm dùng để phần lãnh thổ nước hay đơn vị hành nằm ngồi lãnh thổ thị, có mơi trường tự nhiên, hoàn cảnh kinh tế xã hội, điều kiện sống khác với thành thị sản xuất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nơng thơn xem xét nhiều góc độ: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Kinh tế nơng thôn khu vực kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang đặc trưng chung kinh tế lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tế vừa có nhương đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn Khái niệm kinh tế nông thôn rộng nhiều so với kinh tế nông nghiệp Hiện nay, kinh tế nông thôn cịn dựa vào cơng nghiệp để phát triển phát triển đầy đủ, tổng hợp, đa ngành nghề, với biến đổi quan trọng phân công lao động xã hội khu vực nông thôn, tạo nhiều lực lượng sản xuất Xét mặt kinh tế - kỹ thuật, kinh tế nơng thơn bao gồm nhiều ngành kinh tế như: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp, dịch vụ nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ngành kinh tế chủ yếu Xét mặt kinh tế - xã hội, kinh tế nông thôn bao gồm nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể Xét không gian lãnh thổ, kinh tế nông thôn bao gồm vùng như: vùng chuyên canh lúa, vùng chuyên canh màu, vùng trồng ăn  Đặc trưng nông thôn Nông thôn vùng sinh sống làm việc cộng đồng bao gồm chủ yếu nông dân, vùng lấy sản xuất nông nghiệp ( theo nghĩa rộng ) chủ yếu, hoạt động sản xuất phi sản xuất khác phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp cho cộng đồng nơng thơn Có trường hợp cá biệt, số vùng nơng thơn phát triển, lao động nơng nghiệp lao động phi nông nghiệp Nông thôn so với đô thị có cấu hạ tầng, trình độ tiếp cận thị trường, trình độ sản xuất hàng hóa thấp Nông thôn chịu sức hút đô thị nhiều mặt, dân nơng thơn hay đổ xơ thành thị Nơng thơn vùng có thu nhập đời sống, trình độ văn hóa, khoa học cơng nghệ thấp đô thị Trong chừng mực đó, trình độ dân chủ, tự cơng xã hội thấp đô thị Nông thôn mang tính chất đa dạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đa dạng quy mô trình độ phát triển, đa dạng hình thức tổ chức quản lý Tính đa dạng khơng diễn nước khác mà nước, vùng nông thôn khác nội vùng Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam Nông thôn Việt Nam nằm trải rộng vùng kinh tế lớn đất nước, sở quan trọng cho việc cơng nghiệp hóa, đại hóa, hình thành phát triển cấu kinh tế hợp lý nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, với vùng chun mơn hóa, tập trung hóa sản xuất Tuy nhiên, nơng thơn Việt Nam cịn nơng thơn lạc hậu so với nhiều nước giới khu vực với đặc điểm chủ yếu sau đây:  Kinh tế nơng thơn cịn mang nặng tính chất nơng Nếu xét cấu lao động, cấu vốn đầu tư, cấu sản phẩm, sản phẩm hàng hóa xuất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, cịn cơng nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ bé Tính chất nơng làm cho sản xuất mang nặng tính chất tự túc, tự cấp, sản xuất hàng hóa thấp, suất đất đai, suất lao động, thu nhập đời sống thấp  Cơ cấu hạ tầng yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống Giao thông, đặc biệt miền núi, vùng sâu, vùng xa cịn gặp nhiều khó khăn, gây trở ngại cho việc tổ chức sản xuất lưu thông hàng hóa Mạng lưới thủy lợi có mở rộng không đồng nên hiệu sử dụng thấp Việc cung ứng điện cho nơng thơn có nhiều tiến bộ, chủ yếu phục vụ cho đời sống thủy lợi, phục vụ cho phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp chưa Thêm vào mạng lưới điện nơng thơn cịn thiếu quy hoạch, thiếu an tồn, tổn thất điện lớn nên giá điện cao Cơ sở chế biến bảo quản nông sản phẩm chưa đáp ứng yêu cầu bảo quản chế biến nông sản phẩm, làm hạn chế q trình chun mơn hóa tập trung sản xuất nông nghiệp  Rừng bị tàn phá, đất đai bị xói mịn, đồi núi trọc tăng lên Đó tồn lớn gây khó khăn cho việc bảo vệ mơi trường, làm tăng thêm tình trạng úng hạn cục nhiều vùng nông thôn, đặc biệt vùng trung du, miền núi  Ở nông thôn, tỷ lệ tăng dân số cao gây nên sức ép nhiều mặt ruộng đất, nhà ở, việc làm Tình trạng thất nghiệp hồn tồn nông thôn không nhiều  Đời sống vật chất tinh thần nhân dân nơng thơn có nhiều cải thiện cịn nhiều khó khăn thiếu thốn Nhìn chung số nơng hộ trung bình nghèo chiếm tuyệt đa số Số hộ giàu có tăng lên cịn Về ăn uống tạm đủ mức ăn chất lượng bữa ăn cịn thấp  Tình hình giáo dục nơng thơn mở rộng góp phần nâng cao trình độ dân trí, số mù chữ cịn chiếm khoảng 10%, có vùng lên tới 20 – 30% Số học sinh phổ thông, đặc biệt vùng cao, vùng xa, bỏ học ngày nhiều Chất lượng học tập giảng dạy nhiều vùng không nâng cao mà giảm sút  Mạng lưới y tế nơng thơn có phát triển, nhiên nhiều vùng bệnh tật nhiều Tỷ lệ suy dinh dưỡng, đặc biệt bà mẹ trẻ em cao  Tình hình an ninh, trị, xã hội nơng thơn nói chung ổn định Những truyền thống tốt đẹp, tình làng nghĩa xóm phát huy Tuy nhiên tình hình dân chủ, cơng xã hội, luật pháp chưa bảo đảm Tình hình lấn chiếm đất đai, tham nhũng, buôn lậu, tệ nạn xã hội mê tín dị đoan, nghiện hút, cờ bạc cịn tồn  Bộ máy quản lý hành xã, thơn trình độ quản lý cán xã, thơn bước nâng cao thấp, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Tình hình, đặc điểm nơng thơn Việt Nam đặt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước phải xóa bỏ lạc hậu nông thôn, xây dựng phát triển nông thôn giàu đẹp, tiến bộ, công bằng, văn minh Vị trí, vai trị nơng thơn kinh tế nơng thơn Việt Nam nước có kinh tế nông nghiệp lạc hậu, nông thôn lại chiếm vai trị, vị trí quan trọng việc phát triển đất nước.Hiện nay, nông thôn sản xuất nông sản phẩm chiếm khoảng 20% GDP nước Vai trị to lớn nơng thơn giải vấn đề lương thực, thực phẩm cho xã hội xuất hàng năm khoảng triệu gạo  Cung cấp lương thực, thực phẩm cho xã hội Nhu cầu ăn nhu cầu bản, hàng đầu người Xã hội thiếu nhiều loại sản phẩm thiếu lương thực, thực phẩm cho xã hội Do đó, việc thỏa mãn nhu cầu lương thực, thực phẩm trở thành điều kiện quan trọng để ổn định xã hội, ổn định kinh tế Sự phát triển nơng nghiệp có ý nghĩa định việc thỏa mãn nhu cầu Bảo đảm nhu cầu lương thực, thực phẩm không yêu cầu nông nghiệp, nơng thơn mà cịn sở phát triển mặt khác đời sống kinh tế - xã hội  Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ Các ngành công nghiệp nhẹ như: chế biến lương thực, thực phẩm, chế biến hoa quả, công nghiệp dệt, giấy, đường phải dựa vào nguồn nguyên liệu chủ yếu từ nông nghiệp Quy mô, tốc độ tăng trưởng nguồn nguyên liệu nhân tố quan trọng định quy mô, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp  Cung cấp phần vốn để cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Để cơng nghiệp hóa thành cơng, đất nước phải giải nhiều vấn đề phải có vốn Là nước nơng nghiệp, thơng qua việc xuất nơng sản phẩm, nơng nghiệp, nơng thơn góp phần giải nhu cầu vốn cho kinh tế  Nông thôn thị trường quan trọng ngành công nghiệp dịch vụ Với nước lạc hậu, nông nghiệp, nông thôn tập trung phần lớn lao động dân cư, đó, thị trường quan trọng công nghiệp dịch vụ Nơng nghiệp nơng thơn phát triển nhu cầu hàng hóa tư liệu sản xuất như: thiết bị nơng nghiệp, điện năng, phân bón, thuốc trừ sâu tăng, đồng thời nhu cầu dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp như: vốn, thông tin, giao thông vận tải, thương mại ngày tăng Mặt khác, phát triển nông nghiệp, nông thôn, làm cho mức sống, mức thu nhập dân cư nông thôn tăng lên nhu cầu họ loại sản phẩm công nghiệp ti vi, tủ lạnh, xe máy, vải vóc nhu cầu dịch vụ, văn hóa, y tế, giáo dục, du lịch, thể thao ngày tăng Nhu cầu loại sản phẩm công nghiệp dịch vụ khu vực kinh tế rộng lớn nông nghiệp, nơng thơn góp phần đáng kể mở rộng thị trường công nghiệp dịch vụ Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp dịch vụ  Phát triển nông nghiệp, nông thôn sở ổn định kinh tế, trị, xã hội Nông thôn khu vực kinh tế rộng lớn, tập trung phần lớn dân cư đất nước Phát triển kinh tế nông thôn, mặt bảo đảm nhu cầu lương thực, thực phẩm cho xã hội; nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ; thị trường công nghiệp dịch vụ Do đó, phát triển kinh tế nơng thôn sở ổn định, phát triển kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế nông thôn thực q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa chỗ; tạo sở vật chất cho phát triển văn hóa nơng thơn Sự phát triển kinh tế nông thôn gắn liền với phát triển xã hội, văn hóa, trị kiến trúc thượng tầng theo định hướng xã hội chủ nghĩa nông thơn, góp phần định đến thắng lợi chủ nghĩa xã hội đất nước ta Mặt khác, phát triển nông thôn trực tiếp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho dân cư nơng thơn Do đó, phát triển nơng thơn sở ổn định trị, xã hội Hơn nữa, cư dân nông thôn chủ yếu nông dân, người bạn đồng minh, chỗ dựa đáng tin cậy giai cấp công nhân công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn góp phần củng cố liên minh cơng nơng, tăng cường sức mạnh chun giai cấp vô sản II Thực trạng kinh tế nông nghiệp nông thôn Hiện 70% dân số, 57% lao động sinh sống làm việc khu vực nông thơn nơng thơn đóng góp 20% thu nhập quốc nội (GDP) Vì vậy, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn giành quan tâm to lớn Đảng Nhà nước, nhiều chủ trương sách ban hành tổ chức thực hiệu đạt nhiều thành tựu đáng kể làm thay đổi mặt nông thôn Những thành tựu đạt 1.1 Cơ cấu kinh tế nơng thơn có chuyển biến rõ nét Sản xuất tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn tăng 15% năm Giá trị sản xuất nơng, lâm ngư nghiệp tăng bình qn 5,4%/năm, nơng nghiệp tăng 4,4% 1.2 Xóa đói, giảm nghèo đạt kết tốt năm 2001 tỷ lệ hộ nghèo 14,5%, năm 2006 tỷ lệ hộ nghèo giảm 8,3% theo tiêu chí cũ (tiêu chí 18%), năm 2007 14,7% 1.3 Thu nhập bình quân hộ nông dân tăng nhanh từ 11 triệu đồng/hộ năm 2000 lên 16 triệu đồng/hộ năm 2006 1.4 Cơ sở hạ tầng bước cải thiện  Giao thông nơng thơn: Đến năm 2006, nước có 8.783 xã (96,7%) có đường tơ đến trụ sở ủy ban nhân dân xã (năm 2001 94,5%) khoảng 40,7% đường giao thơng thơn, ngõ, xóm kiên cố hố  Điện nơng thơn: Đến năm 2006, có 8.992 xã (chiếm 99%), 74.540 thơn (chiếm 92,8%) có điện 93,3% số hộ nông thôn sử dụng điện  Hạ tầng giáo dục, ytế, văn hoá  Về giáo dục: Đến hồn thành chương trình kiên cố hốtrường học, lớp học với 99,6% số xã có trường tiểu học, 91,2% số xã có trường trung học sở, 10,2% số xã có trường trung học phổ thơng, 53,7% số thơn có lớp mẫu giáo  Về y tế: Đến hết năm 2006 nước có 99,3% số xã có trạm y tế  Về văn hố: đến cuối năm 2006, nước có 29,7% số xã 43,7% số thơn có nhà văn hố; 9,5% số xã có thư viện; 90% số xã có điểm bưu điện văn hố; 94,4% số xã có máy điện thoại trụ sở; 75% số xã có hệ thống loa truyền  Thuỷ lợi: Trong năm qua, đầu tư cho thuỷ lợi đạt 21.511 tỷ đồng (vốn ngân sách nhà nước 14,765 tỷ đồng, lại dân đóng góp), đưa tổng lực tưới đến năm 2005 đạt triệu gieo trồng, lực tiêu 1,7 triệu  Dịch vụ - thương mại nơng thơn: Trong năm qua, có 59% số xã có chợ 9,8 số xã có quỹ tín dụng nhân dân Trong ,có 1.016 chợ nơng thơn nâng cấp góp phần phát triển thêm dịch vụ sinh hoạt tiêu thụ nông sản, đồng thời tăng thêm nét đẹp văn hoá làng quê  Nước vệ sinh môi trường nông thôn: Đến 35,3% số xã có cơng trình cấp nước sinh hoạt tập trung; 62% dân cư nông thôn sử dụng nước (tăng 20% so với năm 2001) Hiện có 1.136 xã sử dụng hệ thống thoát nước thải chung (chiếm 12,5%) 25% số xã có tổ chức thuê thu gom rác thải 1.5 Đời sống kinh tế - văn hố khu vực nơng thơn (nhất vùng đồng ) có nhiều tiến Đến tất 64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, 24 địa phương đạt tiêu chuẩn phổ cập tiểu học độ tuổi 26 địa phương đạt chuẩn phổ cập trung học sở Hiện nước có 38% số thơn, ấp, bản, tổ dân phố cụm dân cư công nhận thôn, ấp, bản, tổ dân phố, cụm dân cư văn hoá với 12,5 triệu gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố (phong trào Mặt Trận Tổ Quốc phát động) Công tác y tế chăm lo sức khoẻ cộng đồng không ngừng mở rộng mạng lưới phục vụ 89,2% số thơn có cán y tế (71.624 thơn) Có 95% số hộ nghe Đài Tiếng nói Việt Nam 90% số hộ xem chương trình Truyền hình Trung ương 1.6 Quan hệ sản xuất sở phát triển kinh tế tập thể nhằm hỗ trợ tốt cho kinh tế hộ cộng đồng phát triển kinh tế tiếp tục trì Hợp tác xã nông nghiệp quan tâm củng cố (có Luật Hợp tác xã, đổi Hợp tác xã theo Luật), hướng vào: Hướng dẫn chuyển giao tiến kỹ thuật, cung ứng dịch vụ chủ yếu cho kinh tế hộ; ngồi cịn làm số chức xã hội (xây dựng hạ tầng, xố đói giảm nghèo ) Nhìn chung mặt nơng thơn có nhiều đổi mới, đời sống nông dân người sống nơng thơn có nhiều cải thiện, nâng cao vật chất tinh thần Đạt kết trước hết nhờ nỗ lực, lao động cần cù đóng góp người dân; vào tích cực tổ chức đảng, đoàn thể; hỗ trợ to lớn tổ chức quốc tế đặc biệt hệ thống sách tạo mơi trường động lực phát triển nơng thơn, cụ thể là: (1) Chính sách đất đai Hệ thống sách pháp luật đất đai năm qua khơng ngừng hồn thiện tạo mơi trường pháp lý tốt cho người nông dân thành phần kinh tế yên tâm đầu tư phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn (2) Chính sách thuế Nhà nước ban hành văn Luật, Nghị định Quyết định sách thuế miễn giảm thuế có lợi cho nơng nghiệp, nơng thơn (Nghị số 15/2003/QH11 miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp từ 2003-2010; Luật số 07/2003/QH11 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp miễn giảm thuế sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản, mặt hàng thuộc lĩnh vực nông nghiệp, phát triển nông thôn thuế thu nhập doanh nghiệp) (3) Chính sách đầu tư Nhà nước ban hành 11 Quyết định tăng cường, ưu đãi đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn Điển Quyết định 159/2002/QĐ-TTg phê duyệt chương trình kiên cố hố 67.500 phịng học; Quyết định 120/2003/QĐTTg phê duyệt phát triển kinh tế- xã hội biên giới Việt Trung đến 2010;Quyết định 171/2006/QĐ-TTg bố trí 22.200 tỷ đồng cho thuỷ lợi 4.000 tỷ đồng cho xây dựng đường ô tô đến trung tâm xã… (4) Chính sách chuyển đổi kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn xố đói giảm nghèo Nhà nước ban hành 12 Quyết định phê duyệt chương trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn xố đói giảm nghèo Điển hình: Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo, chương trình 135, dự án trồng triệu rừng Quyết định 190/2003/QĐ-TTg sách di dân thực quy hoạch bố trí dân cư đến 2010… (5) Các sách tín dụng Nhà nước ban hành 06 Quyết định, điển hình Nghị định 78/2002/NĐ-CP tín dụng người nghèo đối tượng sách khác; Quyết định 71/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ cho vay giải việc làm; Quyết định 230/2003/QĐ-TTg việc sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển để thực kiên cố hố kênh mương, giao thơng nơng thơn, sở hạ tầng làng nghề… (6) Chính sách đào tạo nguồn nhân lực: Quyết định 81/2005/QĐ-TTg sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao dộng nông thôn Những khó khăn, bất cập gặp phải nơng thơn Mặc dù đạt số kết quả, nông thơn Việt Nam cịn nhiều vấn đề cộm: 2.1 Hạ tầng nơng thơn cịn nghèo nàn: Đến nay, nước cịn 300 xã, 20.000 thơn, chưa có đường giao thơng đến tận nơi; 60% số thơn, xã nước chưa có hệ thống nước sinh hoạt cấp nước đến hộ; 40% số hộ nơng dân khơng có nhà xí nhà tắm hợp vệ sinh.v.v 2.2 Quy hoạch quản lý quy hoạch phát triển nơng thơn cịn nhiều bất cập Tình trạng phát triển nơng thơn mang tính tự phát; không bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái; sắc văn hoá truyền thống bị mai 2.3 Môi trường nông thôn xuống cấp ô nhiễm 2.4 Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch chậm, hiệu chưa cao, đặc biệt công nghiệp dịch vụ ... kinh tế chủ yếu Xét mặt kinh tế - xã hội, kinh tế nông thôn bao gồm nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể Xét không gian lãnh thổ, kinh tế nông thôn bao gồm... nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang đặc trưng chung kinh tế lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tế vừa có nhương đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn Khái niệm kinh tế... mặt kinh tế - kỹ thuật, kinh tế nông thơn bao gồm nhiều ngành kinh tế như: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp, dịch vụ nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ngành kinh