Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh bắc ninh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Tăng cường công tác quản lý nhà nước cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh TRẦN VĂN TUYÊN Tuyen.TV202103M@sis.hust.edu.vn Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Lê Thị Anh Vân Chữ ký GVHD Đơn vị: Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân HÀ NỘI, 9/2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Tác giả luận văn: Trần Văn Tuyên Mã số HV: 20202103M Đề tài luận văn: Tăng cường công tác quản lý nhà nước cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 19/9/2022 với nội dung sau: Bổ sung chủ thể quản lý, quan đầu mối quản lý cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh thuộc trang số Phần Mở đầu luận văn Sửa lỗi tả, lỗi kỹ thuật tồn luận văn./ Ngày 26 tháng năm 2022 Giáo viên hướng dẫn Tác giả luận văn PGS.TS Lê Thị Anh Vân Trần Văn Tuyên CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Đào Thanh Bình ii LỜI CAM ĐOAN Em Trần Văn Tuyên - MSHV 20202103M - học viên lớp Quản lý kinh tế, Viện Kinh tế & Quản lý, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Em xin Cam đoan: Đây Luận Văn Tốt Nghiệp em thực hướng dẫn PGS.TS Lê Thị Anh Vân Số liệu sử dụng Luận văn tốt nghiệp số liệu trung thực, khách quan phía UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Cơng Thương tỉnh Bắc Ninh tổng hợp, đánh giá phân tích; em chọn lọc sử dụng hợp lý Nội dung Luận văn em xây dựng, chuẩn bị thực hướng dẫn PGS.TS Lê Thị Anh Vân; tài liệu tham khảo sử dụng công khai ghi rõ Nếu em cam đoan gian dối, em xin chịu trách nhiệm liên quan nội dung Khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2022 Học viên Trần Văn Tuyên iii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn Thạc sỹ, em nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Thầy Cô giảng viên Viện Kinh tế Quản lý nói chung; đặc biệt em xin gửi lời tri ân chân thành đến PGS.TS Lê Thị Anh VânGVHD - tận tâm giúp em hoàn thành Luận Văn tốt nghiệp Trong q trình làm bài, khơng thể tránh khỏi thiếu sót kiến thức em cịn phần hạn chế Bởi vậy, em kính mong đóng góp Thầy Cơ để em hồn thiện nội dung, hình thức khóa luận hồn thiện thiếu sót mặt kiến thức thân Em xin chân thành cảm ơn! HỌC VIÊN Ký ghi rõ họ tên Trần Văn Tuyên iv TÓM TẮT NỘI DUNG LUẬN VĂN Trải qua 20 năm hình thành phát triển, CCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh đóng góp vào tăng trưởng sản xuất công nghiệp, nâng cao tỷ trọng công nghiệp cấu GDP tỉnh, tạo nhiều việc làm, làm thay đổi mặt nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, góp phần thực thành cơng mục tiêu chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế cơng nghiệp Bên cạnh mặt đóng góp tích cực cho việc phát triển kinh tế - xã hội tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, việc quản lý CCN địa bàn tỉnh thời gian qua bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế việc cịn lúng túng, bng lỏng, chưa theo kịp với địi hỏi q trình phát triển hoạt động cụm công nghiệp Công tác quy hoạch phát triển cụm cơng nghiệp thời kỳ đầu cịn nóng vội, dàn trải, chưa có tầm nhìn phát triển kinh tế xã hội đô thị chung tỉnh nên nhiều cụm cơng nghiệp khơng cịn phù hợp Luận văn sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh để đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, phân tích hạn chế, khó khăn tồn để từ đưa phương hướng phù hợp với tình hình phát triển CCN tỉnh Bắc Ninh Từ kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm giúp tăng cường công tác quản lý nhà nước CCN cách hiệu bám sát với Nghị Tỉnh uỷ Bắc Ninh công tác quy hoạch công nghiệp thời gian tới HỌC VIÊN Ký ghi rõ họ tên Trần Văn Tuyên v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv TÓM TẮT NỘI DUNG LUẬN VĂN v MỤC LỤC vi DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước cụm công nghiệp 1.1.1 Một số vấn đề chung cụm công nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm cụm công nghiệp 1.1.1.2 Vai trò cụm công nghiệp tỉnh 1.1.1.3 Các nội dung quy định Cụm công nghiệp 1.1.2 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp 1.1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước 1.1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước cụm công nghiệp 10 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước CCN 13 1.2.1 Yếu tố khách quan 13 1.2.2 Yếu tố chủ quan 14 1.3 Thực tiễn quản lý nhà nước cụm công nghiệp 15 1.3.1 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp số quốc gia 15 1.3.1.1 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp Hàn Quốc 15 1.3.1.2 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp Malaysia 17 1.3.2 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp số địa phương nước 18 1.3.2.1 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp Thành phố Hà Nội 18 1.3.2.2 Quản lý nhà nước cụm cơng nghiệp TP Hải Phịng 19 1.3.2.3 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 21 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho quản lý Nhà nước cụm công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 22 Tiểu kết Chương 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TẠI BẮC NINH 25 2.1 Đặc điểm tỉnh Bắc Ninh 25 vi 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tỉnh Bắc Ninh 25 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 26 2.1.3 Tình hình phát triển cụm cơng nghiệp Bắc Ninh 32 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước cụm công nghiệp Bắc Ninh 35 2.2.1 Công tác tổ chức thực pháp luật, chế, sách, ưu đãi phát triển CCN 35 2.2.1.1 Hệ thống quan quản lý cụm công nghiệp Bắc Ninh 35 2.2.1.2 Công tác cấp, điều chỉnh, thu hồi loại giấy phép, chứng nhận đầu tư, kinh doanh cụm công nghiệp 37 2.2.1.3 Các ưu đãi, hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp 38 2.2.2 Công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng phát triển CCN 39 2.2.2.1 Công tác quy hoạch phát triển cụm công nghiệp 39 2.2.2.2 Công tác đầu tư xây dựng hạ tầng CCN 44 2.2.2.3 Tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý phát triển cụm công nghiệp 52 2.2.2.4 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm vấn đề phát sinh cụm công nghiệp 54 2.2.2.5 Thực trạng quy định bảo vệ môi trường 56 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý Nhà nước CCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh 59 2.2.3.1 Chủ trương Đảng, pháp luật, chế, sách nhà nước phát triển CCN 59 2.2.3.2 Công tác tổ chức máy quản lý nhà nước lực cán quản lý nhà nước phát triển CCN 61 2.2.3.3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương 62 2.2.3.4 Chất lượng nguồn nhân lực 63 2.3 Đánh giá chung 63 2.3.1 Những kết đạt 63 2.3.2 Những hạn chế tồn 64 2.3.3 Nguyên nhân 65 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ GIÚP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 66 3.1 Định hướng phát triển Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh 66 3.1.1 Quan điểm phát triển 66 3.1.2 Mục tiêu, định hướng phát triển giai đoạn tới 67 3.2 Phương án phát triển Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20212030, tầm nhìn 2050 68 vii 3.2.1 Giai đoạn 2021 đến năm 2030: 68 3.2.2 Giai đoạn từ năm 2031 đến năm 2050 69 3.3 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh 70 3.3.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng chế, sách Cụm công nghiệp 70 3.3.2 Chuyển đổi cụm công nghiệp 71 3.2.3 Thành lập cụm công nghiệp 71 3.2.4 Cơ chế quản lý chuyển tiếp 71 3.3.5 Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý Cụm công nghiệp 72 3.3.6 Công tác bảo vệ môi trường CCN 72 3.4 Khuyến nghị 74 3.4.1 Khuyến nghị Bộ/Ngành Trung ương 74 3.4.2 Khuyến nghị cấp tỉnh 74 3.5 Đề xuất tổ chức thực 75 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 80 viii DANH MỤC BẢNG Bảng Tốc độ tăng cấu vốn đầu tư thực địa bàn tỉnh năm 2021 so với kỳ năm trước giai đoạn 2017-2021 theo giá hành 29 Bảng 2 Tình hình sản xuất kinh doanh CCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2020 33 Bảng Các CCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh có quy hoạch 42 Bảng Danh sách số lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ quản lý cho cán quản lý CCN 52 Bảng Đánh giá cán quản lý số lượng lớp tập huấn nâng cao lực cán quản lý CCN 53 Bảng Đánh giá cán quản lý chất lượng lớp tập huấn 53 Bảng Đánh giá số đợt thanh, kiểm tra CCN Hạp Lĩnh, Đông Thọ Châu Phong 55 Bảng Số thanh, kiểm tra môi trường Phong Khê 55 Bảng Danh sách CCN xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung tính đến năm 2021 57 DANH MỤC HÌNH Hình Sơ đồ máy quản lý nhà nước CCN 36 Hình 2 Biểu đồ đánh giá cán quản lý số lượng lớp tập huấn nâng cao lực cán 53 Hình Đánh giá chất lượng lớp tập huấn 54 ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCN: Cụm cơng nghiệp CNH - HĐH: Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNHT: Cơng nghiệp hỗ trợ FDI: Foreign Direct Investment GDP: Gross Domestic Product GRDP: Gross Regional Domestic Product GVHD: Giảng viên hướng dẫn HĐND: Hội đồng Nhân dân KCN: Khu công nghiệp NĐ: Nghị định NĐ-CP: Nghị định - Chính phủ PGS.TS: Phó Giáo sư Tiến sĩ QĐ: Quyết định QĐ-TTg: Quyết định -Thủ tướng QLNN: Quản lý nhà nước SXKD: Sản xuất kinh doanh UBND: Uỷ ban Nhân dân x KẾT LUẬN Quản lý Nhà nước CCN tỉnh Bắc Ninh nhân tố quan trọng, góp phần quan trọng vào q trình CNH-HĐH chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh Nội dung luận văn phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước CCN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn năm gần đây, nêu thành đạt được, hạn chế nguyên nhân cụ thể Tỉnh Bắc Ninh có bước tích cực đắn việc hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước CCN để đảm bảo hiệu phát triển CCN địa bàn theo hướng bền vững Trong việc tiến hành đồng nhóm giải pháp phương diện khác nhau, cụ thể là: Hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định liên quan đến phát triển CCN Xây dựng chủ trương, đường lối, sách ưu đãi vốn, đất đai, lao động thu hút đầu tư, xúc tiến thương mại CCN Đầu tư hạ tầng cách đồng từ đường xá, cấp điện, xử lý nước thải, xử lý môi trường Kiện toàn máy quản lý Nhà nước CCN cách tinh gọn, hiệu quả, rõ ràng, tránh bị chồng chéo thực kiểm tra, giám sát Nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ cán có chức quản lý lĩnh vực liên quan Tăng cường thanh, kiểm tra để kịp thời xử lý hành vi vi phạm tháo gỡ vướng mắc cho đội ngũ cán quản lý trực tiếp CCN Dựa vào phân tích đánh giá thực trạng CCN Bắc Ninh, luận văn có đề xuất nhằm hồn thiện tăng cường cơng tác quản lý nhà nước CCN Các nội dung giải pháp mà luận văn đề cập đến xoay quanh chủ yếu vấn đề như: Hoàn thiện cơng tác xây dựng chế, sách; Khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường CCN; Chuyển đổi thành lập cụm công nghiệp; Thực chế chuyển tiếp CCN Đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán quản lý đáp ứng yêu cầu quản lý CCN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Anh Tuấn, 2020, “Tăng cường liên kết để phát triển cụm công nghiệp làng nghề Việt Nam”, Tạp chí quản lý kinh tế quốc tế “Công nghiệp hỗ trợ Malaysia Thái Lan, vấn đề rút Việt Nam” ngày 17/10/2011, Tạp chí cơng thương Nguyễn Minh, 2020, “TP Hà Nội đẩy mạnh phát triển cụm công nghiệp” ngày 19/08/2020, Thời báo ngân hàng Nam Khánh, 2021, “Hải Phòng xây dựng quy chế quản lý cụm cơng nghiệp” ngày 12/04/2021, Báo đại đồn kết Nguyễn Thị Thu Huyền, 2016, “Quản lý nhà nước cụm công nghiệp từ thực tiễn thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học Xã hội Phạm Đức Thắng, 2013, “Một số giải pháp phát triển cụm công nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sĩ Trần Văn Tuyên, 2022, “Thực trạng đề xuất số giải pháp phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh”, Tạp chí Cơng thương Thanh Nga, 2020, “Vóc dáng cơng nghiệp Vĩnh phúc” ngày 12/02/2020, Cổng thơng tin – giao tiếp điện tử tỉnh Vĩnh Phúc Thủ tướng Chính phủ, 2009, “Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý cụm cơng nghiệp” 10 Chính phủ, 2017, “Nghị định số 68/2017/NĐ-CP Chính phủ việc quản lý, phát triển cụm cơng nghiệp” 11 Chính phủ, 2020, “Nghị định số 66/2020/NĐ-CP Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/05/2017 Chính phủ quản lý, phát triển cụm cơng nghiệp” 12 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2018, “Quyết định số 34/2018/QĐ-UBND việc ban hành quy chế phối hợp quản lý cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh” 13 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2019, “Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 15/01/2019 UBND tỉnh Bắc Ninh việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 14 Bộ Công Thương, 2020, “Thông tư số 28/2020/TT-BCT ngày 16/11/2020 quy định, hướng dẫn thực số nội dụng Nghị định số 68/2017/NĐCP ngày 25/05/2017 Chính phủ quản lý, phát triển cụm cơng nghiệp Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11/06/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2017/NĐ-CP” 15 UBND TP.Hải Phòng, 2018, “Quyết định số 2552/QĐ-UBND ngày 01/10/2018 việc phê duyệt quy hoạch phát triển cụm cơng nghiệp thành phố Hải phịng đến năm 2020 định hướng đến năm 2025” 16 Cục Thống kê Bắc Ninh,2020, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2020 79 PHỤ LỤC PHỤ LỤC I: DANH MỤC CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP CHUYỂN ĐỔI TRƯỚC NĂM 2030 TT Tên CCN Chủ đầu tư hạ tầng Quy mô (ha) Giai đoạn chuyển đổi Ghi Cụm công nghiệp Phong Khê UBND xã phong Khê 12,70 Giai đoạn 2021-2025 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Cụm công nghiệp Phong Khê mở rộng Xí nghiệp giấy Hợp Tiến 27,00 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Cụm công nghiệp Võ Cường UBND TP.Bắc Ninh 8,00 Giai đoạn 2021-2025 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Cụm công nghiệp Khắc Niệm UBND TP.Bắc Ninh 61,87 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Cụm công nghiệp Thanh Khương UBND huyện Thuận Thành 11,39 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Cụm công nghiệp Xuân Lâm UBND huyện Thuận Thành 49,40 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Cụm công nghiệp Tương Giang UBND xã Tương Giang 8,32 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Cụm công nghiệp Dốc Sặt UBND TP Từ Sơn 9,25 Giai đoạn 2021-2025 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Cụm công nghiệp Đình Bảng I UBND phường Đình Bảng 18,65 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) 10 Cụm cơng nghiệp Mả Ơng UBND phường Đình Bảng 5,05 Giai đoạn Chuyển đổi sang thị (Dịch 80 TT Tên CCN Chủ đầu tư hạ tầng Quy mô (ha) Giai đoạn chuyển đổi 2021-2025 vụ, thương mại nhà ) Ghi 11 Cụm công nghiệp đạt chuẩn môi trường Đồng Quang Cty TNHH ĐT&PT thương nghiệp 29,50 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) 12 Cụm công nghiệp Đồng Quang UBND Phường Đồng Kỵ 11,84 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) 13 Cụm công nghiệp Châu Khê UBND phường Châu Khê 13,50 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) 14 Cụm công nghiệp Đại Bái UBND xã Đại Bái 6,25 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) 15 Cụm công nghiệp Phú Lâm UBND huyện Tiên Du 26,74 Giai đoạn 2021-2030 Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Tổng số 299,46 81 PHỤ LỤC II DANH MỤC CỤM CÔNG NGHIỆP BỔ SUNG VÀO PHƯƠNG ÁN ĐẾN NĂM 2030 Tên, địa điểm CCN TT Diện tích (ha) CCN Tam Đa - Dũng Liệt (Khu số 1), huyện Yên Phong 75 CCN Tam Đa - Dũng Liệt (khu số 2), huyện Yên Phong 50 CCN Quế Tân, huyện Quế Võ 45 CCN Lạc Vệ, huyện Tiên Du 45 CCN Song Giang - Giang Sơn, huyện Gia Bình 50 CCN Ngũ Thái, huyện Thuận Thành Tổng 75 Định hướng ngành nghề Ghi Cơng nghiệp, cơng nghiệp hỗ trợ, giấy, in-bao bì… Cơng nghiệp khí, cơng nghiệp hỗ trợ, giấy, bao bì… Cơng nghiệp khí chế tạo cơng nghiệp hỗ trợ… Công nghiệp, công nghiệp chế biến thực phẩm thuốc, thức ăn chăn nuôi… Công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ, điện, điện tử… Cơng nghiệp khí, may mặc da giầy… Tạo mặt di chuyển CCN: Thanh Khương, Xuân Lâm 474,4 82 PHỤ LỤC III DANH MỤC CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2030 TT Tên, địa điểm CCN Diện tích (ha) I Thành phố Bắc Ninh 82,65 Cụm công nghiệp Hạp Lĩnh 72,05 Cụm công nghiệp Khúc Xuyên 10,60 II Huyện Thuận Thành 159,83 Cụm công nghiệp Ngũ Thái 75,00 Cụm công nghiệp Hà Mãn-Trí Quả 75,00 Cụm cơng nghiệp làng nghề Song Hồ 9,83 Thành phố Từ Sơn 50,53 III Cụm công nghiệp Hương Mạc 27,79 Cụm công nghiệp Tam Sơn 13,49 Cụm công nghiệp Châu Khê mở rộng 9,25 IV Huyện Tiên Du 10 Cụm công nghiệp Lạc Vệ Cụm công nghiệp Tân Chi Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Ghi UBND TP.Bắc Ninh Công ty TNHH Đầu tư phát triển cụm công nghiệp Khúc Xuyên Quy hoạch Tạo mặt di chuyển CCN có (Xuân Lâm, Thanh Khương, Hà Mãn - Trí Quả) UBND huyện Thuận Thành Công ty cổ phần sản xuất thương mại Thiên Trường Phú Công ty TNHH bất động sản DABACO Cty CP ĐTPT nông nghiệp VN Công ty TNHH Anh Sơn 168,60 45,00 Quy hoạch 73,60 Công ty Cổ phần đầu tư Sao Thủy Việt Nam Chuyển đổi từ khu chăn nuôi Dabaco 83 Công ty cổ phần tập đồn CĐ Việt Nam 11 Cụm cơng nghiệp Hỗ trợ Tân Chi 50,00 V Huyện Yên Phong 322,85 12 Cụm công nghiệp Đông Thọ 75,00 13 Cụm công nghiệp Yên Trung Đông Tiến 23,05 14 Cụm công nghiệp Mẫn XáVăn Môn 40,00 15 Cụm công nghiệp làng nghề Trung Nghĩa - Đông Thọ 9,80 16 Cụm công nghiệp Yên Trung Thuỵ Hồ 50,00 17 Cụm cơng nghiệp Tam Đa Dũng Liệt Khu số 75,00 Quy hoạch 18 Cụm công nghiệp Tam Đa Dũng Liệt Khu số 50,00 Quy hoạch VI Huyện Quế Võ 242,00 Công ty cổ phần địa ốc Sông Hồng Công ty TNHH Mạnh Đức Cơng ty cổ phần tập đồn Hanaka Cơng ty TNHH Hóa dệt Hà Tây Cơng ty TNHH xây dựng thương mại Phú Xuân Chi nhánh công ty HESUNG TECH - Bắc Ninh Công ty Cổ phàn tập đoàn CĐ Việt Nam Quy hoạch điều chỉnh 19 Cụm công nghiệp Châu Phong 50,00 20 Cụm công nghiệp Hỗ trợ Cách Bi 72,00 21 Cụm công nghiệp Phù Lãng 75,00 22 Cụm công nghiệp Quế Tân 45,00 VII Huyện Lương Tài 85,40 23 Cụm công nghiệp Quảng Bố 30,00 Quy hoạch điều chỉnh 24 Cụm cơng nghiệp Lâm Bình 55,40 Công ty cổ phần khai thác cảng VIII Huyện Gia Bình Mở rộng từ 26,54ha lên 40ha sau đủ điều kiện Mở rộng từ 40ha lên 75ha Quy hoạch Mở rộng từ 9,6ha lên 30ha 220,00 84 25 Cụm công nghiệp Cao Đức Vạn Ninh  75,00 26 Cụm công nghiệp Xuân Lai 50,00 27 Cụm công nghiệp Quỳnh Phú 45,00 28 Cụm công nghiệp Song Giang – Giang Sơn 50,00 Tổng số CCN đến năm 2030, sau chuyển đổi, bổ sung lại 28 CCN 331,86 Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Nam Bắc Ninh; Đang lựa chọn CĐT, Quy hoạch điều chỉnh Đang lựa chọn CĐT, Quy hoạch điều chỉnh Quy hoạch Mở rộng từ 54,4ha lên 75ha Mở rộng từ 10ha lên 50ha Mở rộng từ 25ha lên 45ha Điều chỉnh thời kỳ quy hoạch từ định hướng sau 2035 sang trước 2030 149,46 85 PHỤ LỤC IV DANH MỤC CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP CHUYỂN ĐỔI GIAI ĐOẠN NĂM 2030 ĐẾN NĂM 2050 TT Tên, địa điểm CCN Chủ đầu tư Quy mô (ha) Giai đoạn chuyển đổi Cụm công nghiệp Hạp Lĩnh UBND TP Bắc Ninh 72,1 Giai đoạn 20302040 Cụm công nghiệp Hà Mãn-Trí Quả UBND huyện Thuận Thành 75,0 Giai đoạn 20302050 Tổng số Ghi Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) Chuyển đổi sang đô thị (Dịch vụ, thương mại nhà ) 147,05 86 PHỤ LỤC V DANH MỤC CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP BỔ SUNG GIAI ĐOẠN 2030 - 2050 TT Quy mô (ha) Ghi Cụm công nghiệp Mỹ Hương 60 Chế biến nống sản, thực phẩm; thu gom sơ chế, bảo quản nông sản, thuỷ sản Tổng số 60 Tên, địa điểm CCN 87 PHỤ LỤC VI DANH MỤC CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRONG PHƯƠNG ÁN ĐẾN NĂM 2050 TT Tên, địa điểm CCN Diện tích quy hoạch (ha) Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật I Thành phố Bắc Ninh 10,60 Cụm công nghiệp Khúc Xuyên 10,60 II Huyện Thuận Thành 9,83 Cụm công nghiệp làng nghề Song Hồ 9,83 Cụm công nghiệp Ngũ Thái 75,00 Thành phố Từ Sơn 50,53 Cụm công nghiệp Hương Mạc 27,79 Công ty TNHH bất động sản DABACO Cụm công nghiệp Tam Sơn 13,49 Cty CP ĐTPT nông nghiệp VN Cụm công nghiệp Châu Khê mở rộng 9,25 Công ty TNHH Anh Sơn III IV Huyện Tiên Du 168,60 Cụm công nghiệp Lạc Vệ 45,00 Cụm công nghiệp Tân Chi 73,60 Cụm công nghiệp Hỗ trợ Tân Chi 50,00 V Huyện Yên Phong 322,85 10 11 12 13 14 15 Cụm công nghiệp Đông Thọ Cụm công nghiệp Yên Trung - Đông Tiến Cụm công nghiệp Mẫn XáVăn Môn Cụm công nghiệp làng nghề Trung Nghĩa - Đông Thọ Cụm cơng nghiệp n Trung - Thuỵ Hồ Cụm cơng nghiệp Tam Đa Dũng Liệt Khu số Công ty TNHH Đầu tư phát triển cụm công nghiệp Khúc Xuyên Công ty cổ phần sản xuất thương mại Thiên Trường Phú Công ty Cổ phần đầu tư Sao Thủy Việt Nam Cơng ty cổ phần tập đồn CĐ Việt Nam 75,00 Công ty cổ phần địa ốc Sông Hồng 23,05 Công ty TNHH Mạnh Đức 40,00 Công ty cổ phần tập đồn Hanaka 9,80 Cơng ty TNHH Hóa dệt Hà Tây 50,00 Công ty TNHH xây dựng thương mại Phú Xuân 75,00 88 16 Cụm công nghiệp Tam Đa Dũng Liệt Khu số 50,00 VI Huyện Quế Võ 242,00 17 18 Cụm công nghiệp Châu Phong Cụm công nghiệp Hỗ trợ Cách Bi 50,00 72,00 19 Cụm công nghiệp Phù Lãng 75,00 20 Cụm công nghiệp Quế Tân 45,00 VII Huyện Lương Tài 145,40 21 22 23 Cụm cơng nghiệp Quảng Bố Cụm cơng nghiệp Lâm Bình Cụm cơng nghiệp Mỹ Hương VIII Huyện Gia Bình 30,00 55,40 220,00 Cụm công nghiệp Cao Đức - Vạn Ninh  75,00 25 Cụm công nghiệp Xuân Lai 50,00 27 Cụm công nghiệp Quỳnh Phú Cụm công nghiệp Song Giang – Giang Sơn Tổng Công ty cổ phần khai thác cảng 60,00 24 26 Chi nhánh công ty HESUNG TECH Bắc Ninh Cơng ty Cổ phàn tập đồn CĐ Việt Nam Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Nam Bắc Ninh; 45,00 50,00 1169,81 89 PHỤ LỤC VII PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá công tác tập huấn, tra, kiểm tra CCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2020 (Người khảo sát: Cán bộ, cơng chức Sở, Ban, Ngành, Phịng Kinh tế Hạ tầng huyện, Thành phố địa bàn tỉnh tham gia quản lý Cụm công nghiệp) Để có sở đánh giá thực trạng tăng cường công tác quản lý nhà nước CCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Sở Công thương kính mong ơng/bà trả lời đầy đủ, xác câu hỏi phiếu khảo sát Xin trân trọng cảm ơn! PHẦN I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC KHẢO SÁT Họ tên:…………………………………………; Giới tính: Nam/nữ………… Tuổi:……………………………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… Đơn vị công tác………………………………………………………… PHẦN II CÂU HỎI KHẢO SÁT Ơng/bà cho biết trình độ đào tạo ông/bà? o o o o o Trên đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác:……………………………………………………………………… Ơng/bà cho biết chun ngành ơng/bà đào tạo? o o o o o Kinh tế Điện/Điện tử Luật Cơng nghệ thơng tin Khác:……………………………………………………………………… Ơng /bà tập huấn thực nhiệm vụ QLNN CCN chưa? o o Đã tập huấn Chưa tập huấn Số lượng lớp tập huấn nâng cao lực cán quản lý CCN? o Rất nhiều 90 o o o o Nhiều Vừa đủ Ít Rất Chất lượng lớp tập huấn nâng cao lực cán quản lý CCN? o o o o o Rất hiệu Hiệu Bình thường Không hiệu Rất hiệu Số đợt tra, kiểm tra liên ngành CCN? o o o o o Rất nhiều Nhiều Trung bình Ít Rất Cơng tác tra, kiểm tra có kịp thời phát sai phạm CCN không? o o Kịp thời Chưa kịp thời Công tác khắc phục xử lý sau thanh, kiểm tra CCN? o o o Đã khắc phục Đang khắc phục Chưa khắc phục Tỷ lệ san lấp mặt nơi ông/bà quản lý trực tiếp (đối với phòng Kinh tế Hạ tầng huyện, Thành phố, chủ đầu tư CCN) 91 o o o o Lấp đầy 100% Lấp đầy > 80% Lấp đầy > 50% Lấp đầy 50% 10 Công tác Hỗ trợ doanh nghiệp nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh cung ứng sản phẩm, dịch vụ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi CCN? o o o Đã triển khai Đang triển khai thực Chưa triển khai 11 Công tác triển khai chuyển tiếp CCN theo Nghị định số 68/2017/NĐ-CP; Nghị định số 66/2020/NĐ-CP (đối với UBND cấp huyện, UBND cấp xã, chủ đầu tư) o o o Đã triển khai kế hoạch chuyển tiếp Đã có kế hoạch chưa thực chuyển tiếp Chưa có kế hoạch chuyển tiếp 12 Công tác xử lý ô nhiễm môi trường CCN? o o Đã xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung Chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung 13 Khó khăn cơng tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực ông/bà phụ trách? …………………………………………………………………………………… ……… …………………………………………………………………………… ……………… …………………………………………………………………… ……………………… …………………………………………………………… ……………………………… 14 Theo ông/bà cần có giải pháp để nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước CCN ông/bà phụ trách? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Mọi chi tiết xin vui lịng liên hệ: Phịng Quản lý Cơng nghiệp; Điện thoại: 0357981880 Người cung cấp thông tin Người điều tra, khảo sát 92 ... tiễn quản lý nhà nước cụm công nghiệp 15 1.3.1 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp số quốc gia 15 1.3.1.1 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp Hàn Quốc 15 1.3.1.2 Quản lý nhà nước cụm công nghiệp. .. quản lý Nhà nước Cụm công nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý Nhà nước Cụm công nghiệp Bắc Ninh Chương 3: Đề xuất số giải pháp khuyến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước cụm công nghiệp. .. liên quan đến quản lý Nhà nước giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước CCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chủ thể quản lý: UBND tỉnh Bắc Ninh Cơ quan đầu mối quản lý CCN: Sở Công thương tỉnh Bắc Ninh Phương