Microsoft Word - Thong tu 19.2011.TT.BYT ban ban hanh thang 8.2011.TS Lan sua.doc

Microsoft Word Thong tu 19 2011 TT BYT ban ban hanh thang 8 2011 TS Lan sua doc 1 BỘ Y TẾ Số 19/2011/TT – BYT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 6 năm 201[.]

BỘ Y TẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 19/2011/TT – BYT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2011 THÔNG TƯ Hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp Căn Bộ luật Lao động ngày 23/6/1994 Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung năm 2002, năm 2006 năm 2007; Căn Nghị định số 06/CP ngày 20/01/1995 Nghị định số 110/2002/NĐ-CP ngày 27/12/2002 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động; Căn Nghị định 188/2009/NĐ-CP ngày 27/12/2009 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Nghị định số 22/2010/NĐ-CP ngày 09/3/2010 Chính phủ sửa đổi bổ sung Điều Nghị định số 188/2009/NĐ-CP ngày 27/12/2009 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Bộ Y tế; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý môi trường y tế, Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Quản lý vệ sinh lao động quản lý yếu tố có hại điều kiện môi trường lao động sức khỏe người lao động; thực biện pháp cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp nâng cao khả lao động cho người lao động Các yếu tố vệ sinh lao động bao gồm yếu tố vi khí hậu (nhiệt độ, độ ẩm, tốc độ gió); vật lý (bức xạ nhiệt, ánh sáng, tiếng ồn, rung, phóng xạ, điện từ trường), bụi; hóa học; vi sinh vật gây bệnh; tâm sinh lý lao động éc-gô-nô-mi; yếu tố khác môi trường lao động Bệnh nghề nghiệp bệnh phát sinh điều kiện lao động, sản xuất có hại nghề nghiệp tác động sức khỏe người lao động Đơn vị thực đo, kiểm tra môi trường lao động đơn vị có đủ điều kiện sở vật chất, lực cán trang thiết bị thực hoạt động đo, kiểm tra môi trường lao động (sau gọi chung đơn vị đo, kiểm tra môi trường lao động) Đơn vị quản lý sức khỏe người lao động môi trường tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bộ, ngành Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động môi trường Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối với tỉnh không thành lập Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động môi trường) đơn vị giao trách nhiệm quản lý công tác y tế Bộ, ngành (sau gọi tắt y tế Bộ, ngành) Điều Nguyên tắc quản lý Mọi sở lao động phải lập định kỳ bổ sung hồ sơ quản lý vệ sinh lao động, hồ sơ quản lý sức khỏe cho người lao động bệnh nghề nghiệp Việc đo, kiểm tra môi trường lao động phải thực đơn vị có đủ điều kiện theo quy định Thông tư Việc quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp thực sở phân cấp kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ Chương II QUẢN LÝ VỆ SINH LAO ĐỘNG, SỨC KHỎE NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ BỆNH NGHỀ NGHIỆP Điều Nội dung quản lý vệ sinh lao động Lập hồ sơ vệ sinh lao động theo mẫu quy định Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư này, bao gồm nội dung sau đây: a) Phần I Tình hình chung sở lao động, bao gồm thông tin về: Tổ chức, biên chế; quy mơ nhiệm vụ; tóm tắt quy trình cơng nghệ sử dụng; vệ sinh môi trường xung quanh, vệ sinh môi trường lao động; tổ chức y tế sở lao động; thống kê danh mục máy, thiết bị chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động; b) Phần II Vệ sinh lao động phận sở lao động; c) Phần III Thống kê thiết bị bảo đảm an toàn vệ sinh môi trường lao động; d) Phần IV Đăng ký kiểm tra môi trường lao động định kỳ Lập kế hoạch quản lý vệ sinh lao động theo định kỳ năm bao gồm thông tin dự kiến thời gian thực việc đo, kiểm tra môi trường lao động, giải pháp xử lý, phòng ngừa Thực việc đo, kiểm tra yếu tố vệ sinh lao động theo mẫu quy định Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư Đối với dự án đầu tư xây dựng, thành lập sở lao động phải thực việc xây dựng báo cáo đánh giá tác động sức khỏe theo quy định Điều Nội dung quản lý sức khỏe người lao động Quản lý sức khỏe tuyển dụng: a) Khám, phân loại sức khoẻ trước tuyển dụng theo hướng dẫn Phụ lục số Thông tư số 13/2007/TT-BYT ngày 21/11/2007 Bộ Y tế hướng dẫn khám sức khỏe bố trí công việc phù hợp với sức khỏe người lao động; b) Lập hồ sơ quản lý sức khỏe tuyển dụng người lao động theo Biểu mẫu số Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư Khám sức khỏe định kỳ: a) Khám sức khoẻ định kỳ năm cho người lao động, kể người học nghề, thực tập nghề Khám sức khoẻ định kỳ tháng lần cho đối tượng làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; b) Quy trình khám sức khỏe định kỳ việc ghi chép Sổ khám sức khỏe định theo quy định Phụ lục số Thông tư số 13/2007/TT - BYT ngày 21/11/2007 Bộ Y tế hướng dẫn khám sức khỏe; c) Quản lý thống kê tình hình bệnh tật người lao động quý theo Biểu mẫu số số Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư này; d) Lập hồ sơ quản lý sức khỏe người lao động theo Biểu mẫu số 4, Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư Khám bệnh nghề nghiệp: a) Khám phát bệnh nghề nghiệp người lao động làm việc điều kiện có nguy mắc bệnh nghề nghiệp; b) Khám phát định kỳ theo dõi bệnh nghề nghiệp: Thực theo quy trình thủ tục hướng dẫn Phụ lục số 1, Thông tư số 12/2006/TT-BYT ngày 10/11/2006 Bộ Y tế hướng dẫn khám bệnh nghề nghiệp; c) Lập lưu giữ hồ sơ quản lý bệnh nghề nghiệp theo Biểu mẫu số 7, Phụ lục số Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư này; lưu trữ người lao động việc, nghỉ hưu chuyển đến sở lao động khác Cấp cứu tai nạn lao động: a) Xây dựng phương án xử lý cấp cứu tai nạn lao động bao gồm việc trang bị phương tiện cấp cứu phù hợp với tổ chức hoạt động sở lao động; b) Hàng năm tổ chức tập huấn cho đối tượng an toàn vệ sinh viên người lao động phương pháp sơ cấp cứu theo hướng dẫn nội dung Phụ lục số danh mục nội dung huấn luyện vệ sinh lao động, cấp cứu ban đầu cho người lao động ban hành kèm theo Thông tư số 09/2000/TT - BYT ngày 28/4/2000 Bộ Y tế việc hướng dẫn chăm sóc sức khỏe người lao động doanh nghiệp nhỏ vừa Thông tư số 37/2005/TT– BLĐTBXH ngày 29/12/2005 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc hướng dẫn công tác huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động; c) Lập hồ sơ cấp cứu trường hợp tai nạn lao động xảy sở lao động theo Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư lưu trữ người lao động việc, nghỉ hưu chuyển đến sở lao động khác Các trường hợp mắc bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động giám định y khoa để xác định mức độ suy giảm khả lao động theo quy định hành Chương III QUY ĐỊNH VỀ ĐƠN VỊ THỰC HIỆN ĐO, KIỂM TRA MÔI TRƯỜNG LAO ĐỘNG Điều Điều kiện đơn vị đo kiểm tra môi trường lao động Điều kiện sở vật chất: Đơn vị thực đo, kiểm tra môi trường lao động phải có trụ sở bao gồm tối thiểu phận sau: Bộ phận hành tiếp nhận hồ sơ, phận xét nghiệm bụi yếu tố vật lý, phận xét nghiệm hóa chất - độc chất; phận xét nghiệm vi sinh phận đánh giá tâm sinh lý lao động ec-gô-nô-mi; Điều kiện trang thiết bị: Thực theo hướng dẫn Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư này; Điều kiện nhân sự: Nhân viên đơn vị thực việc đo kiểm tra môi trường lao động phải có văn bằng, chứng đào tạo phù hợp với loại hình xét nghiệm, giấy xác nhận qua tập huấn giám sát môi trường lao động, sức khỏe lao động, bệnh nghề nghiệp có lực thực xét nghiệm đo, kiểm tra môi trường lao động theo Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư Điều Hồ sơ, thủ tục công bố thực việc đo, kiểm tra môi trường lao động Hồ sơ công bố đủ điều kiện đo, kiểm tra môi trường lao động bao gồm: a) Văn công bố đủ điều kiện đo, kiểm tra môi trường lao động theo mẫu quy định Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư này; b) Bản kê khai nhân lực, thiết kế mặt danh mục trang thiết bị đơn vị đo, kiểm tra môi trường lao động theo mẫu quy định Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư Trước thức hoạt động lĩnh vực đo, kiểm tra môi trường lao động 15 ngày, đơn vị thực việc đo, kiểm tra môi trường lao động phải gửi hồ sơ công bố đủ điều kiện theo quy định khoản 1, Điều Thông tư Bộ Y tế (Cục Quản lý môi trường y tế) Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Phòng Nghiệp vụ y) nơi đơn vị đặt trụ sở Chương IV QUẢN LÝ HỒ SƠ VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO Điều Quản lý hồ sơ Hồ sơ vệ sinh lao động lập lưu giữ sau: a) 01 lưu sở lao động; b) 01 lưu đơn vị quản lý sức khỏe người lao động môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi đơn vị đo, kiểm tra môi trường lao động đặt trụ sở đơn vị quản lý y tế Bộ, ngành trường hợp sở lao động thuộc quyền quản lý Bộ, ngành Kết đo kiểm tra môi trường lao động lập lưu giữ sau: a) 01 lưu sở lao động; b) 01 lưu đơn vị thực đo, kiểm tra môi trường lao động cho sở lao động quy định khoản này; c) 01 lưu đơn vị quản lý sức khỏe người lao động môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi sở lao động đặt trụ sở đơn vị quản lý y tế Bộ, ngành trường hợp sở lao động thuộc quyền quản lý Bộ, ngành Hồ sơ quản lý sức khỏe bệnh tật người lao động, hồ sơ cá nhân bệnh nghề nghiệp, hồ sơ cấp cứu tai nạn lao động lưu giữ sở lao động người lao động việc, nghỉ hưu chuyển đến sở lao động khác Điều Chế độ báo cáo Hằng quý, trước ngày 20 tháng cuối quý, sở lao động hoàn chỉnh gửi Báo cáo hoạt động y tế sở theo Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư Trung tâm Y tế Trung tâm Y tế dự phòng huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi tắt Trung tâm Y tế huyện) đơn vị quản lý y tế Bộ, ngành trường hợp sở lao động thuộc quyền quản lý Bộ, ngành; Trước ngày 25 tháng ngày 25 tháng 12 năm, Trung tâm Y tế huyện, tổng hợp báo cáo cho đơn vị quản lý sức khỏe lao động môi trường tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo Phụ lục số 9; Trước ngày 30 tháng ngày 31 tháng 12 năm, đơn vị quản lý bảo vệ sức khỏe lao động môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đơn vị quản lý y tế Bộ, ngành tổng hợp báo cáo tình hình quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp địa phương Bộ, ngành thuộc thẩm quyền quản lý gửi Bộ Y tế (Cục Quản lý môi trường y tế), theo Phụ lục số 10 ban hành kèm theo Thông tư Chương V TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Điều 10 Trách nhiệm người lao động Tham gia đầy đủ đợt khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp người sử dụng lao động tổ chức; Tuân theo định khám điều trị bác sĩ Điều 11 Trách nhiệm người sử dụng lao động Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Y tế huyện đơn vị quản lý sức khoẻ lao động môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đơn vị quản lý y tế Bộ, ngành tổ chức lập hồ sơ vệ sinh lao động, lập kế hoạch đo, kiểm tra môi trường lao động tổ chức khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp (nếu có) cho người lao động; Quản lý hồ sơ vệ sinh lao động, sức khỏe bệnh tật người lao động, hồ sơ cá nhân bệnh nghề nghiệp, hồ sơ cấp cứu tai nạn lao động, theo dõi sức khỏe diễn biến bệnh nghề nghiệp người lao động; Hoàn chỉnh thủ tục giám định sức khỏe, bồi thường, trợ cấp người lao động bị bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động; Thanh tốn chi phí lập hồ sơ vệ sinh lao động, đo, kiểm tra môi trường lao động, khám sức khỏe định kỳ, khám, điều trị bệnh nghề nghiệp cấp cứu điều trị tai nạn lao động cho người lao động theo quy định pháp luật Điều 12 Trách nhiệm đơn vị thực đo, kiểm tra môi trường lao động Phối hợp với người sử dụng lao động đơn vị quản lý sức khỏe lao động môi trường tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đơn vị quản lý y tế Bộ, ngành, xây dựng kế hoạch đo, kiểm tra mơi trường lao động có u cầu; Chịu trách nhiệm trước pháp luật kết đo, kiểm tra môi trường lao động đơn vị thực hiện; Lưu giữ, bảo quản kết đo kiểm tra môi trường lao động theo quy định hành Điều 13 Trách nhiệm Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Trung tâm Y tế dự phòng huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh thành lập Trung tâm Y tế dự phòng Phối hợp với sở lao động thuộc phạm vi quản lý lập hồ sơ vệ sinh lao động; Kiểm tra, đạo việc tổ chức thực quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý; Tổng hợp số liệu, báo cáo đơn vị quản lý bảo vệ sức khỏe lao động môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công tác quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp địa bàn Điều 14 Trách nhiệm Trung tâm bảo vệ sức khỏe lao động môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trung tâm y tế dự phòng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương y tế Bộ, ngành Phối hợp với sở lao động lập hồ sơ vệ sinh lao động theo hướng dẫn khoản Điều Thông tư này; Kiểm tra, đạo việc tổ chức thực quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý; Tổng hợp số liệu báo cáo Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cục Quản lý môi trường y tế (Bộ Y tế) công tác quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp thuộc địa bàn quản lý; Phối hợp với Viện thuộc hệ y tế dự phòng để tổ chức lớp tập huấn giám sát môi trường lao động, sức khỏe lao động, bệnh nghề nghiệp Điều 15 Trách nhiệm Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chỉ đạo, tổ chức phân cấp việc thực công tác quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp thuộc phạm vi giao quản lý; Định kỳ quý đột xuất kiểm tra giám sát hoạt động đơn vị thực việc đo, kiểm tra môi trường lao động địa bàn, báo cáo kiến nghị với Bộ Y tế rút tên khỏi danh mục đơn vị đủ điều kiện thực việc đo, kiểm tra môi trường lao động đơn vị không đủ điều kiện so với hồ sơ đăng ký; Phối hợp với Viện thuộc hệ y tế dự phòng trường Đại học y để tổ chức lớp tập huấn giám sát môi trường lao động, sức khỏe lao động, bệnh nghề nghiệp Điều 16 Trách nhiệm Viện thuộc hệ y tế dự phòng Trường đại học chuyên ngành Y khoa Kiểm tra, đạo chuyên môn kỹ thuật đơn vị thực đo, kiểm tra môi trường lao động phạm vi giao quản lý; Tổ chức đào tạo cấp giấy xác nhận qua tập huấn kỹ thuật đo, kiểm tra, giám sát môi trường lao động, sức khỏe lao động, bệnh nghề nghiệp cho nhân viên đơn vị thực đo, kiểm tra môi trường lao động; Phối hợp xem xét hồ sơ công bố đơn vị thực đo, kiểm tra môi trường lao động có u cầu; Xây dựng chương trình tập huấn kỹ thuật giám sát, kiểm soát yếu tố có nguy mơi trường lao động, phịng chống bệnh nghề nghiệp Điều 17 Trách nhiệm Cục Quản lý môi trường y tế - Bộ Y tế Chỉ đạo, tổ chức thực công tác quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp phạm vi toàn quốc; Lập danh mục đơn vị đủ điều kiện thực đo, kiểm tra môi trường lao động đăng tải công khai trang thông tin điện tử Bộ Y tế; Kiểm tra, phối hợp tra hoạt động đơn vị thực đo, kiểm tra môi trường lao động phạm vi toàn quốc; Chỉ đạo Viện thuộc hệ Y tế dự phòng trường Đại học y xây dựng nội dung tổ chức tập huấn giám sát môi trường lao động, sức khỏe lao động, bệnh nghề nghiệp; Phối hợp với đơn vị có liên quan hướng dẫn, tổ chức triển khai thực Thông tư Chương VI HIỆU LỰC THI HÀNH Điều 18 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2011; Thông tư số 13/1996/TT-BYT ngày 21/10/1996 Bộ Y tế việc hướng dẫn thực quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư có hiệu lực Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị địa phương, Bộ, ngành phản ánh Bộ Y tế (Cục Quản lý môi trường y tế) để nghiên cứu, xem xét kịp thời giải quyết./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ (Phịng Cơng báo, Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ); - Bộ Tư Pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Bảo hiểm Xã hội Việt Nam; - Sở Y tế, Sở LĐTBXH, Sở Tài chính, Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Y tế Bộ, ngành; - Các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế; - Cổng Thông tin điện tử Bộ Y tế; - Lưu: VT, PC (02), MT KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trịnh Quân Huấn