QUỐC HỘI QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Luật số 56/2010/QH12 Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2010 LUẬT THANH TRA Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa V[.]
QUỐC HỘI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2010 Luật số: 56/2010/QH12 LUẬT THANH TRA Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật tra, Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tổ chức, hoạt động tra nhà nước tra nhân dân Điều Mục đích hoạt động tra Mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Thanh tra nhà nước hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành tra chuyên ngành Thanh tra hành hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn giao Thanh tra chuyên ngành hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực Định hướng chương trình tra văn xác định phương hướng hoạt động tra 01 năm ngành tra Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ Kế hoạch tra văn xác định nhiệm vụ chủ yếu tra quan thực chức tra 01 năm Thủ trưởng quan thực chức tra xây dựng để thực Định hướng chương trình tra yêu cầu quản lý Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp Cơ quan giao thực chức tra chuyên ngành quan thực nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực, bao gồm tổng cục, cục thuộc bộ, chi cục thuộc sở giao thực chức tra chuyên ngành Người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành công chức phân công thực nhiệm vụ tra quan giao thực chức tra chuyên ngành Thanh tra nhân dân hình thức giám sát nhân dân thơng qua Ban tra nhân dân việc thực sách, pháp luật, việc giải khiếu nại, tố cáo, việc thực pháp luật dân chủ sở quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phường, thị trấn, quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Chương THANH TRA NHÂN DÂN MỤC QUY ĐỊNH CHUNG Điều 65 Tổ chức Thanh tra nhân dân Thanh tra nhân dân tổ chức hình thức Ban tra nhân dân Ban tra nhân dân thành lập xã, phường, thị trấn, quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Điều 66 Nhiệm vụ Ban tra nhân dân Ban tra nhân dân có nhiệm vụ giám sát việc thực sách, pháp luật, việc giải khiếu nại, tố cáo, việc thực pháp luật dân chủ sở quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phường, thị trấn, quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Điều 67 Quyền hạn Ban tra nhân dân Kiến nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật giám sát việc thực kiến nghị Khi cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước giao xác minh vụ việc định Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước khắc phục sơ hở, thiếu sót phát qua việc giám sát; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân người lao động, biểu dương đơn vị, cá nhân có thành tích Trường hợp phát người có hành vi vi phạm pháp luật kiến nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét, xử lý MỤC BAN THANH TRA NHÂN DÂN Ở CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Điều 72 Tổ chức Ban tra nhân dân quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Ban tra nhân dân quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức bầu Ban tra nhân dân có từ 03 đến 09 thành viên người lao động công tác quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Nhiệm kỳ Ban tra nhân dân 02 năm Trong nhiệm kỳ, thành viên Ban tra nhân dân khơng hồn thành nhiệm vụ khơng cịn tín nhiệm Ban chấp hành Cơng đồn sở đề nghị Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức bãi nhiệm bầu người khác thay Điều 73 Hoạt động Ban tra nhân dân quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Ban tra nhân dân quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Ban chấp hành Cơng đồn sở trực tiếp đạo hoạt động Căn vào nghị Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước đạo Ban chấp hành Cơng đồn sở, Ban tra nhân dân lập chương trình cơng tác theo q, năm 3 Ban tra nhân dân có trách nhiệm báo cáo hoạt động với Ban chấp hành Cơng đồn sở, Hội nghị cơng nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Điều 74 Trách nhiệm người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Thông báo cho Ban tra nhân dân chế độ, sách thông tin cần thiết khác; bảo đảm quyền lợi thành viên Ban tra nhân dân thời gian thành viên thực nhiệm vụ Yêu cầu đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan trực tiếp đến nội dung giám sát để Ban tra nhân dân thực nhiệm vụ Xem xét, giải kịp thời kiến nghị Ban tra nhân dân; thông báo kết giải thời hạn chậm không 15 ngày, kể từ ngày nhận kiến nghị đó; xử lý người có hành vi cản trở hoạt động Ban tra nhân dân người có hành vi trả thù, trù dập thành viên Ban tra nhân dân Thông báo cho Ban tra nhân dân kết giải khiếu nại, tố cáo, việc thực pháp luật dân chủ sở Hỗ trợ kinh phí, phương tiện để Ban tra nhân dân hoạt động theo quy định pháp luật Điều 75 Trách nhiệm Ban chấp hành Cơng đồn sở Phối hợp với người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước tổ chức Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức bầu Ban tra nhân dân Ra văn công nhận Ban tra nhân dân thông báo cho cán bộ, công nhân, viên chức quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước; tổ chức họp Ban tra nhân dân để Ban tra nhân dân bầu Trưởng ban, Phó Trưởng ban, phân cơng nhiệm vụ cho thành viên Hướng dẫn Ban tra nhân dân xây dựng chương trình, nội dung cơng tác, định kỳ nghe báo cáo kết hoạt động giải kiến nghị Ban tra nhân dân Ban Chấp hành Cơng đồn sở Động viên người lao động quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước ủng hộ, tham gia hoạt động Ban tra nhân dân Xác nhận biên bản, kiến nghị Ban tra nhân dân Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 76 Hoạt động tra quan khác Nhà nước; tổ chức hoạt động tra Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Căn vào quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, quan khác Nhà nước tổ chức đạo hoạt động tra ngành, quan Tổ chức hoạt động tra Quân đội nhân dân, Công an nhân dân Chính phủ quy định Tổ chức hoạt động tra Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực theo quy định Luật pháp luật ngân hàng Điều 77 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2011 Luật tra số 22/2004/QH11 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực Điều 78 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ, quan, tổ chức khác có thẩm quyền quy định chi tiết hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật; hướng dẫn nội dung cần thiết khác Luật để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI (Đã ký) Nguyễn Phú Trọng ... đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI (Đã ký) Nguyễn Phú Trọng ... dân khơng hồn thành nhiệm vụ khơng cịn tín nhiệm Ban chấp hành Cơng đồn sở đề nghị Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức bãi nhiệm bầu người khác thay Điều 73 Hoạt... doanh nghiệp nhà nước Ban chấp hành Cơng đồn sở trực tiếp đạo hoạt động Căn vào nghị Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh