QUỐC HỘI QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 40/2009/QH12 LUẬT KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa[.]
QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc _ Số: 40/2009/QH12 LUẬT KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật khám bệnh, chữa bệnh CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quyền nghĩa vụ người bệnh, người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh; điều kiện người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh; quy định chuyên môn kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh; áp dụng kỹ thuật, phương pháp khám bệnh, chữa bệnh; sai sót chun mơn kỹ thuật, giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp khám bệnh, chữa bệnh; điều kiện bảo đảm công tác khám bệnh, chữa bệnh Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Khám bệnh việc hỏi bệnh, khai thác tiền sử bệnh, thăm khám thực thể, cần thiết định làm xét nghiệm cận lâm sàng, thăm dò chức để chẩn đoán định phương pháp điều trị phù hợp công nhận Chữa bệnh việc sử dụng phương pháp chuyên môn kỹ thuật công nhận thuốc phép lưu hành để cấp cứu, điều trị, chăm sóc, phục hồi chức cho người bệnh Người bệnh người sử dụng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh Chứng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh văn quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có đủ điều kiện hành nghề theo quy định Luật (sau gọi chung chứng hành nghề) Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh văn quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho sở khám bệnh, chữa bệnh có đủ điều kiện hoạt động theo quy định Luật (sau gọi chung giấy phép hoạt động) Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh người cấp chứng hành nghề thực khám bệnh, chữa bệnh (sau gọi chung người hành nghề) Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh sở cố định lưu động cấp giấy phép hoạt động cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh Lương y người có hiểu biết lý luận y dược học cổ truyền, có kinh nghiệm khám bệnh, chữa bệnh phương pháp y dược học cổ truyền có dùng thuốc không dùng thuốc Bộ Y tế Sở Y tế cơng nhận sau có ý kiến Hội đông y trung ương Hội đông y cấp tỉnh Người có thuốc gia truyền có phương pháp chữa bệnh gia truyền người sở hữu thuốc phương pháp chữa bệnh theo kinh nghiệm lâu đời dịng tộc, gia đình truyền lại, điều trị có hiệu vài bệnh, chứng định Sở Y tế công nhận sau có ý kiến Hội đơng y cấp tỉnh 10 Cập nhật kiến thức y khoa liên tục việc người hành nghề tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, hội nghị, hội thảo y khoa thuộc lĩnh vực hành nghề theo chương trình Bộ Y tế phê duyệt công nhận cấp giấy chứng nhận theo quy định Bộ trưởng Bộ Y tế 11 Người bệnh khơng có người nhận người bệnh tình trạng cấp cứu, bị bệnh tâm thần bị bỏ rơi, bao gồm trẻ sơ sinh bị bỏ rơi sở khám bệnh, chữa bệnh mà khơng có giấy tờ tùy thân, không xác định địa cư trú 12 Hội chuẩn hình thức thảo luận người hành nghề tình trạng bệnh người bệnh để chẩn đoán đưa phương pháp điều trị phù hợp, kịp thời 13 Tai biến khám bệnh, chữa bệnh hậu gây tổn hại đến sức khỏe, tính mạng người bệnh sai sót chun mơn kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh rủi ro xảy ý muốn khám bệnh, chữa bệnh người hành nghề tuân thủ quy định chuyên môn kỹ thuật Điều Nguyên tắc hành nghề khám bệnh, chữa bệnh Bình đẳng, cơng không kỳ thị, phân biệt đối xử người bệnh 2 Tôn trọng quyền người bệnh; giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án, trừ trường hợp quy định khoản Điều 8, khoản Điều 11 khoản Điều 59 Luật Kịp thời tuân thủ quy định chuyên môn kỹ thuật Ưu tiên khám bệnh, chữa bệnh trường hợp cấp cứu, trẻ em tuổi, người khuyết tật nặng, người từ đủ 80 tuổi trở lên, người có cơng với cách mạng, phụ nữ có thai Bảo đảm đạo đức nghề nghiệp người hành nghề Tôn trọng, hợp tác bảo vệ người hành nghề làm nhiệm vụ Điều Chính sách Nhà nước khám bệnh, chữa bệnh Ưu tiên bố trí ngân sách nhằm đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh nhân dân Quan tâm dành ngân sách cho việc chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng, trẻ em, người nghèo, nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số, nhân dân vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Tăng cường phát triển nguồn nhân lực y tế, đặc biệt nguồn nhân lực y tế vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Thực chế độ luân phiên có thời hạn người hành nghề sở khám bệnh, chữa bệnh từ tuyến xuống tuyến dưới, từ vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khơng khó khăn đến vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh Khuyến khích việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ khám bệnh, chữa bệnh Kết hợp y học đại với y học cổ truyền khám bệnh, chữa bệnh Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước khám bệnh, chữa bệnh Chính phủ thống quản lý nhà nước khám bệnh, chữa bệnh Bộ Y tế chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước khám bệnh, chữa bệnh có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng ban hành theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh; chiến lược phát triển, quy hoạch hệ thống sở khám bệnh, chữa bệnh; b) Chỉ đạo hướng dẫn, tuyên truyền tổ chức triển khai thực văn quy phạm pháp luật khám bệnh, chữa bệnh; chiến lược phát triển, quy hoạch hệ thống sở khám bệnh, chữa bệnh; c) Quản lý thống việc cấp, cấp lại, thu hồi chứng hành nghề giấy phép hoạt động; d) Xây dựng quản lý sở liệu quốc gia người hành nghề sở khám bệnh, chữa bệnh; đ) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật khám bệnh, chữa bệnh; e) Tổ chức đào tạo, đào tạo liên tục, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực; hướng dẫn việc luân phiên người hành nghề; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ khám bệnh, chữa bệnh; g) Thực hợp tác quốc tế khám bệnh, chữa bệnh; thừa nhận chứng hành nghề nước; hướng dẫn khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo; hợp tác chuyên gia, chuyển giao kỹ thuật phương pháp chữa bệnh Bộ Quốc phòng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thực hướng dẫn việc khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định Luật phù hợp với điều kiện thực tế quân đội Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Y tế thực quản lý nhà nước khám bệnh, chữa bệnh Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước khám bệnh, chữa bệnh phạm vi địa phương Điều Các hành vi bị cấm Từ chối cố ý chậm cấp cứu người bệnh Khám bệnh, chữa bệnh khơng có chứng hành nghề thời gian bị đình hành nghề, cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà khơng có giấy phép hoạt động thời gian bị đình hoạt động Hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vượt phạm vi hoạt động chuyên môn ghi chứng hành nghề, giấy phép hoạt động, trừ trường hợp cấp cứu Thuê, mượn, cho thuê, cho mượn chứng hành nghề giấy phép hoạt động Người hành nghề bán thuốc cho người bệnh hình thức, trừ bác sỹ đơng y, y sỹ đơng y, lương y người có thuốc gia truyền Áp dụng phương pháp chuyên môn kỹ thuật y tế chưa công nhận, sử dụng thuốc chưa phép lưu hành khám bệnh, chữa bệnh Quảng cáo khơng với khả năng, trình độ chun mơn phạm vi hoạt động chuyên môn ghi chứng hành nghề, giấy phép hoạt động; lợi dụng kiến thức y học cổ truyền kiến thức y khoa khác để quảng cáo gian dối phương pháp chữa bệnh, thuốc chữa bệnh Sử dụng hình thức mê tín khám bệnh, chữa bệnh Người hành nghề sử dụng rượu, bia, thuốc có nồng độ cồn máu, thở khám bệnh, chữa bệnh 10 Vi phạm quyền người bệnh; không tuân thủ quy định chuyên môn kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh; lợi dụng chức vụ, quyền hạn trình khám bệnh, chữa bệnh; lạm dụng nghề nghiệp để xâm phạm danh dự, nhân phẩm, thân thể người bệnh; tẩy xóa, sửa chữa hồ sơ bệnh án nhằm làm sai lệch thông tin khám bệnh, chữa bệnh 11 Gây tổn hại đến sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm người hành nghề 12 Ngăn cản người bệnh thuộc diện chữa bệnh bắt buộc vào sở khám bệnh, chữa bệnh cố ý thực chữa bệnh bắt buộc người không thuộc diện chữa bệnh bắt buộc 13 Cán bộ, công chức, viên chức y tế thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành bệnh viện tư nhân sở khám bệnh, chữa bệnh thành lập hoạt động theo Luật doanh nghiệp Luật hợp tác xã, trừ trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền cử tham gia quản lý, điều hành sở khám bệnh, chữa bệnh có phần vốn Nhà nước 14 Đưa, nhận, môi giới hối lộ khám bệnh, chữa bệnh CHƯƠNG II QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI BỆNH Mục QUYỀN CỦA NGƯỜI BỆNH Điều Quyền khám bệnh, chữa bệnh có chất lượng phù hợp với điều kiện thực tế Được tư vấn, giải thích tình trạng sức khỏe, phương pháp điều trị dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh phù hợp với bệnh Được điều trị phương pháp an tồn, hợp lý có hiệu theo quy định chuyên môn kỹ thuật Điều Quyền tơn trọng bí mật riêng tư Được giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án Thông tin quy định khoản Điều phép công bố người bệnh đồng ý để chia sẻ thông tin, kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng chẩn đốn, chăm sóc, điều trị người bệnh người hành nghề nhóm trực tiếp điều trị cho người bệnh trường hợp khác pháp luật quy định Điều Quyền tôn trọng danh dự, bảo vệ sức khỏe khám bệnh, chữa bệnh Không bị kỳ thị, phân biệt đối xử bị ép buộc khám bệnh, chữa bệnh, trừ trường hợp quy định khoản Điều 66 Luật Được tôn trọng tuổi tác, giới tính, dân tộc, tín ngưỡng Khơng bị phân biệt giàu nghèo, địa vị xã hội Điều 10 Quyền lựa chọn khám bệnh, chữa bệnh Được cung cấp thơng tin, giải thích, tư vấn đầy đủ tình trạng bệnh, kết quả, rủi ro xảy để lựa chọn phương pháp chẩn đoán điều trị Chấp nhận từ chối tham gia nghiên cứu y sinh học khám bệnh, chữa bệnh Được lựa chọn người đại diện để thực bảo vệ quyền, nghĩa vụ khám bệnh, chữa bệnh Điều 11 Quyền cung cấp thông tin hồ sơ bệnh án chi phí khám bệnh, chữa bệnh Được cung cấp thơng tin tóm tắt hồ sơ bệnh án có yêu cầu văn bản, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Được cung cấp thông tin giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, giải thích chi tiết khoản chi hóa đơn tốn dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh Điều 12 Quyền từ chối chữa bệnh khỏi sở khám bệnh, chữa bệnh Được từ chối xét nghiệm, sử dụng thuốc, áp dụng thủ thuật phương pháp điều trị phải cam kết tự chịu trách nhiệm văn việc từ chối mình, trừ trường hợp quy định khoản Điều 66 Luật Được khỏi sở khám bệnh, chữa bệnh chưa kết thúc điều trị phải cam kết tự chịu trách nhiệm văn việc khỏi sở khám bệnh, chữa bệnh trái với quy định người hành nghề, trừ trường hợp quy định khoản Điều 66 Luật Điều 13 Quyền người bệnh bị lực hành vi dân sự, khơng có lực hành vi dân sự, hạn chế lực hành vi dân người chưa thành niên từ đủ tuổi đến chưa đủ 18 tuổi Trường hợp người bệnh bị lực hành vi dân sự, khơng có lực hành vi dân sự, hạn chế lực hành vi dân người chưa thành niên từ đủ tuổi đến chưa đủ 18 tuổi người đại diện hợp pháp người bệnh định việc khám bệnh, chữa bệnh Trường hợp cấp cứu, để bảo vệ tính mạng, sức khỏe người bệnh, khơng có mặt người đại diện hợp pháp người bệnh người đứng đầu sở khám bệnh, chữa bệnh định việc khám bệnh, chữa bệnh Mục NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI BỆNH Điều 14 Nghĩa vụ tôn trọng người hành nghề Tơn trọng khơng có hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm, sức khỏe, tính mạng người hành nghề nhân viên y tế khác Điều 15 Nghĩa vụ chấp hành quy định khám bệnh, chữa bệnh Cung cấp trung thực thông tin liên quan đến tình trạng sức khỏe mình, hợp tác đầy đủ với người hành nghề sở khám bệnh, chữa bệnh Chấp hành định chẩn đoán, điều trị người hành nghề, trừ trường hợp quy định Điều 12 Luật Chấp hành yêu cầu người nhà chấp hành nội quy sở khám bệnh, chữa bệnh, quy định pháp luật khám bệnh, chữa bệnh Điều 16 Nghĩa vụ chi trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh Người bệnh có trách nhiệm chi trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh, trừ trường hợp miễn, giảm theo quy định pháp luật Trường hợp người bệnh tham gia bảo hiểm y tế việc tốn chi phí khám bệnh, chữa bệnh thực theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế CHƯƠNG III NGƯỜI HÀNH NGHỀ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH Mục ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI HÀNH NGHỀ Điều 17 Người xin cấp chứng hành nghề Bác sỹ, y sỹ Điều dưỡng viên Hộ sinh viên Kỹ thuật viên Lương y Người có thuốc gia truyền có phương pháp chữa bệnh gia truyền Điều 18 Điều kiện để cấp chứng hành nghề người Việt Nam Có văn bằng, giấy chứng nhận sau phù hợp với hình thức hành nghề khám bệnh, chữa bệnh: a) Văn chuyên môn liên quan đến y tế cấp công nhận Việt Nam; b) Giấy chứng nhận lương y; c) Giấy chứng nhận người có thuốc gia truyền có phương pháp chữa bệnh gia truyền Có văn xác nhận trình thực hành, trừ trường hợp lương y, người có thuốc gia truyền có phương pháp chữa bệnh gia truyền Có giấy chứng nhận đủ sức khỏe để hành nghề khám bệnh, chữa bệnh Không thuộc trường hợp thời gian bị cấm hành nghề, cấm làm công việc liên quan đến chuyên môn y, dược theo án, định Tòa án; bị truy cứu trách nhiệm hình sự; thời gian chấp hành án hình sự, định hình tịa án định áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh; thời gian bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên có liên quan đến chun mơn khám bệnh, chữa bệnh; hạn chế lực hành vi dân Điều 19 Điều kiện để cấp chứng hành nghề Việt Nam người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Có đủ điều kiện quy định Điều 18 Luật Đáp ứng yêu cầu sử dụng ngôn ngữ khám bệnh, chữa bệnh quy định Điều 23 Luật Có lý lịch tư pháp quan có thẩm quyền nước sở xác nhận Có giấy phép lao động quan nhà nước có thẩm quyền lao động Việt Nam cấp theo quy định pháp luật lao động Điều 20 Điều kiện cấp lại chứng hành nghề trường hợp bị thu hồi chứng hành nghề Có đủ điều kiện quy định Điều 18 Luật người Việt Nam Điều 19 Luật người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngoài, trừ điều kiện văn xác nhận q trình thực hành Có giấy chứng nhận cập nhật kiến thức y khoa liên tục Điều 21 Khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh, hợp tác đào tạo y có thực hành khám bệnh, chữa bệnh Cá nhân, tổ chức ngồi nước có quyền đề nghị tổ chức khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo chuyển giao kỹ thuật chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh hợp tác đào tạo y có thực hành khám bệnh, chữa bệnh Việt Nam Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chi tiết điều kiện, hồ sơ, thủ tục đề nghị thẩm quyền cho phép khám bệnh, chữa bệnh trường hợp quy định khoản Điều Điều 22 Thừa nhận chứng hành nghề Việc thừa nhận chứng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh nước thực theo quy định thỏa thuận quốc tế điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 23 Sử dụng ngôn ngữ khám bệnh, chữa bệnh Việt Nam người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước trực tiếp khám bệnh, chữa bệnh cho người Việt Nam phải biết tiếng Việt thành thạo; trường hợp tiếng Việt thành thạo phải đăng ký ngơn ngữ sử dụng có người phiên dịch Việc định điều trị, kê đơn thuốc phải ghi tiếng Việt; trường hợp người hành nghề tiếng Việt thành thạo việc định điều trị, kê đơn thuốc phải ghi ngôn ngữ mà người hành nghề đăng ký sử dụng người phiên dịch phải dịch sang tiếng Việt Người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước trực tiếp khám bệnh, chữa bệnh cho người Việt Nam xác định biết tiếng Việt thành thạo người xác định đủ trình độ phiên dịch khám bệnh, chữa bệnh sở đào tạo chuyên ngành y Bộ trưởng Bộ Y tế định kiểm tra công nhận Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chi tiết tiêu chí để cơng nhận biết tiếng Việt thành thạo đủ trình độ phiên dịch khám bệnh, chữa bệnh Người phiên dịch phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác nội dung phiên dịch khám bệnh, chữa bệnh Điều 24 Xác nhận q trình thực hành Người có văn chuyên môn liên quan đến y tế cấp công nhận Việt Nam, trước cấp chứng hành nghề, phải qua thời gian thực hành sở khám bệnh, chữa bệnh sau đây: a) 18 tháng thực hành bệnh viện, việc nghiên cứu có giường bệnh (sau gọi chung bệnh viện) bác sỹ ; b) 12 tháng thực hành bệnh viện y sỹ; c) 09 tháng thực hành bệnh viện có khoa phụ sản nhà hộ sinh hộ sinh viên d) 09 tháng thực hành sở khám bệnh, chữa bệnh điều dưỡng viên, kỹ thuật viên 10 ... Hội đồng tư vấn với tham gia đại diện tổ chức xã hội – nghề nghiệp y, hội luật gia, sở đào tạo y khoa, sở khám bệnh, chữa bệnh, tổ chức xã hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số tổ chức xã hội. .. kinh tế - xã hội khó khăn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Tăng cường phát triển nguồn nhân lực y tế, đặc biệt nguồn nhân lực y tế vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn... xã hội khơng khó khăn đến vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; khuyến khích tổ chức,