Luận văn năng lực công chức lãnh đạo, quản lý các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện đồng xuân, tỉnh phú yên

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong ộ máy nhà n c, ộ máy hành ộ ph n nòng cốt để thực chức n ng quản lý thống nh t m t đ i sống kinh t - xã hội, quốc phòng, an ninh Bộ máy hành nhà n c hệ thống quan nhà n c đ ợc tổ chức hoạt động theo nh ng nguyên t c chung thống nh t, tạo thành ch đồng ộ để thực quy n hành pháp nhà n Trong nhà n c c pháp quy n, pháp lu t có vị trí tối cao, chủ thể xã hội đ u phải hoạt động sở pháp lu t tuân thủ pháp lu t V i t cách chủ thể quản lý xã hội, quan hành nhà n c cán ộ, công chức, đ c iệt cán ộ, công chức lãnh đạo, quản lý thực thi công vụ phải hoạt động sở pháp lu t có trách nhiệm thi hành pháp lu t Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Cán ộ gốc công việc" "Công việc thành công hay th t ại đ u o cán ộ tốt hay kém" V v y, xây ựng nâng cao n ng lực đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý yêu cầu, đồng th i nhiệm vụ th ng xuyên, liên tục Hiện nay, tr nh hội nh p quốc t khu vực, để phát triển đ t n n c v i mục tiêu "Dân giàu, c mạnh, ân chủ, cơng ằng, v n minh", địi hỏi đội ngũ cán ộ, công chức mà đ c iệt công chức lãnh đạo quản lý phải có đủ phẩm ch t đạo đức, n ng lực thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu giai đoạn m i Qua kỳ ại hội ại hội ại iểu toàn quốc lần thứ VI đ n ại iểu toàn quốc lần thứ XII ảng Nghị quy t Hội nghị Trung ơng, ại hội ảng, từ ảng ta đ u khẳng định ti p tục đ nhiệm vụ trọng tâm "Ch trọng công tác xây ựng đội ngũ cán ộ, công chức"; "T p trung xây ựng đội ngũ cán ộ, nh t đội ngũ cán ộ c p chi n l ợc, đủ n ng lực phẩm ch t, ngang tầm nhiệm vụ" Th i gian vừa qua, việc thực chủ tr ơng xây ựng đội ngũ công chức Việt Nam đạt đ ợc số k t nh t định Tuy nhiên, thực t v n đ đ t nhi u v n đ m i ti p tục nghiên cứu, hoàn thiện V v y, việc nghiên cứu đánh giá cách khoa học v n ng lực đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức lãnh đạo, quản lý nói riêng có ý nghĩa h t sức quan trọng; sở gi p cho ảng Nhà n c hoạch định chi n l ợc xây ựng, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có ch t l ợng phục vụ yêu cầu xây ựng phát triển đ t n c giai đoạn c iệt n c ta tr nh hội nh p sâu rộng vào n n kinh t th gi i, v i nh ng th i v n hội m i; đồng th i, có nh ng khó kh n thách thức m i, đội ngũ cơng chức hành nhà n ảng, Nhà n c nh ng ng c xây ựng, thực thi chủ tr ơng, sách th đội ngũ cơng chức hành nhà n n i trực ti p phục vụ ch độ, đại iện cho c nhân tố quy t định đối v i phát triển đ t c nên cần đ ợc quan tâm V i nh ng ý nghĩa, tầm quan trọng đội ngũ công chức, đ c iệt công chức lãnh đạo, quản lý; nh ng n m qua i lãnh đạo Huyện ủy, đạo, u hành Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân Công tác xây ựng đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn c p huyện đ ợc quan tâm, thực có hiệu quả; đội ngũ cơng chức lãnh đạo, quản lý ản đáp ứng đ ợc nhiệm vụ phát triển kinh t - xã hội, đảm ảo quốc phòng - an ninh, xây ựng củng cố hệ thống trị huyện Tuy nhiên, đội ngũ công chức lãnh đạo quản lý quan chun mơn c p huyện v n cịn nhi u m t hạn ch , ch a thực ngang tầm v i yêu cầu, nhiệm vụ T nh trạng có nhi u nguyên nhân, nh ng nh ng nguyên nhân chủ y u nh ng t c p việc tuyển ụng, đào tạo, ổ nhiệm Nằm thực t chung n c, huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên không tránh khỏi nh ng c p việc tuyển ụng s t ụng đội ngũ công chức Hiện nay, ch ng ta triển khai thực Nghị quy t số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Ch p hành Trung ơng ảng khóa XII v “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” nên phải đ t yêu cầu s p x p tinh gọn ộ máy hệ thống trị nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ t nh h nh h nh m i, từ địi hỏi cần phải xây ựng đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức lãnh đạo, quản lý nói riêng phải chuyên nghiệp, có phẩm ch t đạo đức, n ng lực, n ng động, trách nhiệm, sáng tạo phục vụ Nh n thức đ ợc tầm quan trọng có ý nghĩa quy t định nhân tố ng i đ n thành công công đổi m i đ t n c V n đ đ t phải nâng cao đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên nói riêng V lý lu n thực ti n đòi hỏi phải đ ợc nghiên cứu cách có hệ thống, t m nh ng giải pháp thích hợp, cụ thể để nâng cao đ ợc n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân đáp ứng yêu cầu phát triển kinh t - xã hội, gi v ng quốc phòng, an ninh huyện ồng Xuân cần thi t c p ách V v y, học viên chọn đ tài "Năng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên" làm lu n v n tốt nghiệp thạc sĩ m nh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong tr nh làm việc, học t p, t m hiểu tác giả nh n th y v n đ nâng cao n ng lực, ch t l ợng đội ngũ cán ộ lãnh đạo quản lý quan hành ln đ ợc ảng, Nhà n c quan tâm, đ c iệt c p huyện Nhi u công tr nh nghiên cứu khoa học, lu n án, lu n v n công ố liên quan đ n v n đ này, có v lý lu n thực ti n Cuốn sách "Lu n khoa học cho việc nâng cao ch t l ợng đội ngũ cán ộ th i kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đ t n c", Nx Chính trị Quốc gia Hà Nội (n m 2003) GS.TS Nguy n h Trọng GS.TS Trần Xuân Sầm - đồng chủ iên Cuốn sách lu n chứng sâu s c v vai trị, vị trí u cầu khách quan c p ách việc nâng cao ch t l ợng đội ngũ cán ộ, công chức Trên sở lý lu n tổng k t thực ti n, sách phân tích, lý giải hệ thống hóa lu n khoa học việc nâng cao ch t l ợng đội ngũ cán ộ, công chức; đ c iệt đội ngũ cán ộ lãnh đạo chủ chốt c p, từ đ a nh ng ki n nghị v ph ơng h ng, giải pháp nhằm củng cố phát triển đội ngũ v ch t l ợng, số l ợng, c u cho phù hợp v i yêu cầu th i kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đ t n c Cuốn sách "Quản lý cơng", Nx Chính trị Quốc gia - Sự th t, Hà Nội (n m 2015) TS Trần Anh Tu n GS.TS Nguy n H u Hải - đồng chủ iên Nội ung sách thể đ ợc cách ti p c n m i v nội ung, h nh thức ph ơng pháp quản lý khu vực cơng, t p trung v n đ : Quản lý công, khu vực công, nhà quản lý công, nội ung quản lý công, số kỹ n ng quản lý công, nh ng thách thức quản lý công Việt Nam Cuốn sách tài liệu chuyên khảo gi p cho cán ộ, công chức, viên chức công tác quan thuộc hệ thống trị, tổ chức nghiệp công l p nh ng ng i quan tâm nghiên cứu v nội ung, h nh thức ph ơng pháp quản lý khu vực công Cuốn sách "Quản lý nguồn nhân lực chi n l ợc khu vực công v n ụng vào thực ti n Việt Nam", Nx Lao động, Hà Nội (n m 2013) GS.TS Nguy n Thị Hồng Hải Cuốn sách cung c p nh ng lu n khoa học cho việc ti p tục t m ki m, v n ụng cách ti p c n m i v quản lý nguồn nhân lực khu vực công Tác giả đánh giá cách tổng quan nh t v thực trạng việc tuyển ụng, s nh ng ụng, quản lý đội ngũ cán ộ quản lý n c ta nay, làm rõ t c p từ việc tổ chức thi tuyển công chức đ n công tác quy hoạch, đào tạo, ồi ng, s ụng ch độ liên quan đ n nguồn nhân lực khu vực cơng; từ đó, tác giả nêu lên đ ợc cần thi t nh đ nh ng giải pháp để áp ụng vào quản lý nguồn nhân lực chi n l ợc khu vực công n c ta Cuốn sách " hong cách t cán ộ lãnh đạo, quản lý n uy Hồ Chí Minh v i việc xây ựng đội ngũ c ta nay", Nx Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguy n Thị Thanh Dung (2010) Cuốn sách phản ánh cách khái quát có hệ thống nội ung ản phong cách t uy Hồ Chí Minh; để từ đ giải pháp có tính khả thi cao, góp phần xây ựng phong cách t uy đội ngũ cán ộ, công chức lãnh đạo, quản lý n c ta Cuốn sách "Quản lý học đại c ơng", Nx Chính trị quốc gia - Sự th t, Hà Nội (n m 2014) GS.TS Nguy n H u Hải Cuốn sách nêu rõ nh ng ki n thức ản nh t v quản lý, nh th quản lý, y u tố c u thành quản lý, vai trò quản lý, y u tố ảnh h ởng đ n quản lý Thông qua nh ng nội ung, ph ơng pháp quản lý tr nh v n động phát triển khoa học gi p cho ng i đọc hiểu đ ợc vai trị to l n quản lý; từ i t cách xây ựng h nh ảnh nhà quản lý v n ụng cách có hiệu nh ng ki n thức học vào hoạt động u hành tổ chức nói chung quan nhà n c nói riêng Các ài vi t đ ợc cơng ố tạp chí chuyên ngành có liên quan đ n đ tài, nh : Trần Thị H ơng Hu , Tạp chí Quản lý nhà n c số 199 (8/2012) "Khung n ng lực - Các nguyên t c quy tr nh xây ựng" Hồ viên Bộ Chính trị, Bí th Trung ơng ức Việt - Ủy ảng, Tr ởng an Tổ chức Trung ơng (2010), Tạp chí lý lu n trị số " ổi m i công tác tổ chức, cán ộ đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đ t n 2008, "T ng c ng trách nhiệm ng GS.TS Nguy n H u Hải - Nguy n c" Tạp chí quản lý nhà n cn m i đứng đầu quan nhà n c", ức Th ng, Học viện Hành quốc gia Nguy n Th Trung - Ủy viên Hội đồng lý lu n Trung ơng (2018), Tạp chí Cộng sản số 904 "Lựa chọn ng i có tài, có đức cho ân, cho n c" ài vi t phân tích tính t t y u, đ mục tiêu, nguyên t c, nh ng ài học kinh nghiệm, nhiệm vụ giải pháp l n đổi m i công tác tổ chức cán ộ th i gian đ n Nh ng công tr nh nghiên cứu khoa học cho th y ức tranh đầy đủ toàn iện v lý lu n thực ti n v n đ tổ chức ộ máy nhà n c, công vụ, cán ộ, công chức nói chung v n đ n ng lực cán ộ, cơng chức nói riêng nhi u góc độ khác c p nh t định đ n n ng lực cán ộ, công chức ho c ạng chung nh t, ho c đ t phạm vi nghiên cứu cụ thể; cung c p nhi u t liệu quý áu v lý lu n, thực ti n để nâng cao n ng lực cho đội ngũ cán ộ, công chức nhà n c Tuy nhiên, công tr nh nghiên cứu chủ y u àn v khái niệm t p trung phân tích, đánh giá cơng tác tổ chức ộ máy, cơng vụ, cán ộ công chức, viên chức, ch a nghiên cứu sâu v kỹ n ng, ki n thức, thái độ phục vụ công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân c p huyện V v y, lu n v n tác giả sâu nghiên cứu đánh giá, đ xu t giải pháp nhằm để góp phần nâng cao n ng lực cho công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện Việc nghiên cứu đ tài v n đ r t cần thi t cho huyện ồng Xuân, để góp phần nâng cao n ng lực cho công chức lãnh đạo, quản lý thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân nhằm đáp ứng đ ợc yêu cầu công việc tr nh tham m u gi p Ủy an nhân ân huyện công tác đạo, u hành, nh tr nh phục vụ nhân ân góp phần thực thành cơng cơng cải cách hành nhà n c mà ảng Nhà n c ta đ Mỗi quan, tổ chức đ u có nh ng địi hỏi riêng đối v i ng i làm việc quan, tổ chức v y u tố liên quan đ n n ng lực thực thi cơng vụ Do đó, đối v i công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên cần nghiên cứu, nh ng n ng lực cụ thể họ để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở lý lu n đánh giá thực trạng n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân c p huyện, lu n v n nghiên cứu đ xu t giải pháp nâng cao n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên 3.2 Nhiệm vụ ể thực đ ợc mục đích nêu trên, lu n v n có nh ng nhiệm vụ cụ thể nh sau: - Hệ thống hóa, làm rõ số v n đ lý lu n v công chức lãnh đạo, quản lý n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện thơng qua tiêu chí đánh giá, nh ng y u tố ảnh h ởng đ n n ng lực chủ thể - hân tích v thực trạng n ng lực cơng chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân; u điểm, hạn ch nguyên nhân hạn ch - xu t quan điểm giải pháp nâng cao n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân đáp ứng yêu cầu giai đoạn m i, xây ựng quy n nhân dân, nhân dân, nhân dân Đối tƣợng, khách thể, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng, khách thể nghiên cứu - ối t ợng nghiên cứu n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân c p huyện - Khách thể nghiên cứu công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyện môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xn gồm Tr ởng phịng, hó Tr ởng phịng quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân 4.2 Phạm vi nghiên cứu - V nội ung: Lu n v n nghiên cứu v n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân - V không gian: Lu n v n nghiên cứu n ng lực 29 công chức lãnh đạo, quản lý 12 quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện Xuân - V th i gian: Số liệu đ ợc thu th p từ n m 2015 đ n ồng Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Lu n v n đ ợc nghiên cứu ựa sở lý lu n Chủ nghĩa Mác - Lê nin, t t ởng Hồ Chính Minh, quan điểm ảng v công tác cán ộ nâng cao n ng lực cán ộ, công chức thực thi công vụ 5.2 Phương pháp nghiên cứu - h ơng pháp khảo cứu tài liệu để thu th p thông tin liên quan đ n sở lý lu n, k t nghiên cứu liên quan đ n đ tài đ ợc cơng ố; chủ tr ơng, sách liên quan đ n đ tài, số liệu thống kê - h ơng pháp u tra ằng ảng: Nhằm đánh giá khách quan kỹ n ng cần thi t công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện, học viên s ụng 76 phi u khảo sát ti n khảo sát hai đối t ợng công chức, là: cơng chức chun mơn cơng chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện, v i tổng số phi u phát 76 phi u tổng số phi u thu v 71 phi u, cụ thể kèm theo ảng hỏi phần phụ lục - Ngoài ra, tác giả s ụng số ph ơng pháp khác, nh ph ơng pháp thống kê, so sánh, ph ơng pháp phân tích tổng hợp, ph ơng pháp logic, ph ơng pháp chuyên gia Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - V lý lu n, thông qua việc tr nh ày phân tích v n đ lý lu n v n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện, lu n v n góp phần làm sâu s c thêm sở khoa học v n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân huyện Từ làm sở để phân tích, đánh giá thực ti n, nh ng hạn ch v n ng lực đội ngũ công chức quản lý chuyên môn c p huyện Xây ựng sở đ xu t giải pháp nâng cao n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân - V thực ti n, lu n v n đ a k t nghiên cứu thực trạng n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân để c p có thẩm quy n có sở xem xét đánh giá ồng th i lu n v n đ xu t giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên Nh ng k t lu n, giải pháp r t từ lu n v n làm tài liệu tham khảo cho việc xây ựng k hoạch s ụng công chức, quy hoạch, đào tạo, ồi ng phát triển đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân ồng th i ổ sung nguồn tài liệu ùng để tham khảo, nghiên cứu học t p quản lý cơng chức Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, k t lu n phục lục, lu n v n đ ợc k t c u thành 03 ch ơng: Chƣơng 1: Cơ sở khoa học v n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân c p huyện Chƣơng 2: Thực trạng n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên Chƣơng 3: ịnh h ng giải pháp nâng cao n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện tỉnh Phú Yên 10 ồng Xuân, PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN (Dành cho công chức lãnh đạo, quản lý) Xin trân trọng kính chào Tơi tên Lê ức Thám học viên cao học chuyên ngành Quản lý cơng - Học viện Hành quốc gia Hiện thực Lu n v n Thạc sĩ v i đ tài “N ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên V i mục đích nghiên cứu cách khách quan khoa học v tác động nhân tố đ n n ng lực đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý quan chun mơn Kính mong anh/chị ành ch t th i gian ý ki n đánh giá m nh v y u tố ảng khảo sát Các ý ki n đánh giá anh/chị vô quan trọng để phục vụ cho tr nh nghiên cứu hoàn thành lu n v n ản thân, ngồi khơng cịn thực mục đích khác đ ợc gi í m t R t mong anh/chị vui lòng cho ý ki n trả l i m nh theo nh ng câu hỏi i ằng cách đánh u (x) vào ô t ơng ứng Chức anh đảm nhiệm C p Tr ởng C p hó Gi i tính Nam N ộ tuổi D i 30 tuổi Từ 30 đ n 40 tuổi 111 Từ 41 đ n 50 tuổi Trên 50 tuổi Trình độ chun mơn ại học Sau đại học Cao đẳng Trung c p chuyên nghiệp Anh/chị đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chưa? Chuyên viên cao c p Chuyên viên Chuyên viên Ch a đ ợc đào tạo, bồi ng Anh/chị qua bồi dưỡng lý luận trị C nhân, cao c p Sơ c p Trung c p lý lu n trị Ch a qua ồi ng Anh/chị đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ trình độ nào? C nhân Chứng B Chứng A Chứng khác Chứng C Anh/chị đào tạo, bồi dưỡng tin học trình độ nào? C nhân, kỹ s Chứng B Chứng C Chứng A Trung c p Chứng khác Anh/chị cho biết công tác năm? D i5n m Từ 10 n m đ n 15 n m Từ n m đ n 10 n m Trên 15 n m 10 Theo anh/chị việc bố trí công chức quan anh/chị hợp lý chưa? Hợp lý B nh th T ơng đối hợp lý ng Ch a hợp lý N u ch a hợp lý, xin anh/chị cho bi t thêm: - ối v i bố trí cơng việc cho cơng chức gi chức vụ: - ối v i bố trí cơng việc cho cơng chức khơng gi chức vụ: 112 11 Theo anh/chị tiêu chí đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? R t phù hợp B nh th hù hợp ng Ch a phù hợp N u ch a phù hợp, xin anh/chị cho bi t thêm: 12 Theo anh/chị phương pháp đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? R t phù hợp B nh th hù hợp ng Ch a phù hợp 13 Anh/chị có hài lịng với điều kiện làm việc tại quan anh/chị khơng? R t hài lịng Hài lòng B nh th Ch a hài lòng ng 14 Anh/chị có hài lịng với mức lương anh/chị nhận khơng? R t hài lịng Hài lịng B nh th Ch a hài lòng ng 15 Anh/chị vui lòng tự đánh giá kỹ thực thi công vụ thân theo mức độ mức độ cần thiết vào ô tương ứng 5: R t tốt 4: Tốt 2: Trung bình 1: Y u 3: Khá tốt N u đánh giá kỹ n ng mà có kỹ n ng đánh giá mức trung bình (2) ho c y u (1), xin cho bi t ý ki n sao? 113 16 Anh/chị vui lòng tự đánh giá tinh thần, thái độ thân thực cơng vụ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt T T Thái độ 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình Mức độ 1:Yếu Mức độ cần thiết Tinh thần làm việc Trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Thái độ phục vụ nhân dân 17 Anh/chị đánh kết thực công việc thân Hoàn thành xu t s c nhiệm vụ đ ợc giao Hoàn thành tốt nhiệm vụ đ ợc giao Hoàn thành nhiệm vụ mức trung nh Ch a hoàn thành nhiệm vụ Ý ki n khác: Nguyên nhân ch a hoàn thành nhiệm vụ ho c hoàn thành nhiệm vụ mức trung bình: Hạn ch v tr nh độ, ki n thức Hạn ch v kỹ n ng công vụ Hạn ch v thái độ công vụ Ý ki n khác: 18 Theo anh/chị cho biết nguyên nhân hạn chế lực thân nay? (có thể chọn nhiều nguyên nhân mà chị cho phù hợp) Do phân công công việc ch a đ ng v i chuyên môn đào tạo Do phân công công việc ch a đ ng v i n ng lực Do công tác đánh giá ch a phù hợp Do công tác ồi ng ch a đáp ứng đ ợc yêu cầu Do ti n l ơng ch độ đãi ngộ ch a t ơng xứng Do ản thân ch a nỗ lực, cố g ng Nguyên nhân khác: 19 Xin anh/chi đề xuất biện pháp để nâng cao lực cho thân nhằm thực tốt công việc giao Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị 114 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN (Dành cho đối tƣợng công chức chuyên môn) Xin trân trọng kính chào Tơi tên Lê ức Thám học viên cao học chuyên ngành Quản lý công - Học viện Hành quốc gia Hiện tơi thực Lu n v n Thạc sĩ v i đ tài “N ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên V i mục đích nghiên cứu cách khách quan khoa học v tác động nhân tố đ n n ng lực đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý quan chun mơn Kính mong anh/chị ành ch t th i gian ý ki n đánh giá m nh v y u tố ảng khảo sát Các ý ki n đánh giá anh/chị vô quan trọng để phục vụ cho tr nh nghiên cứu hoàn thành lu n v n ản thân, ngồi khơng cịn thực mục đích khác đ ợc gi í m t R t mong anh/chị vui lịng cho ý ki n trả l i m nh theo nh ng câu hỏi i ằng cách đánh u (x) vào ô t ơng ứng Anh/chị cho biết việc bố trí cơng chức quan anh/chị nào? Hợp lý T ơng đối hợp lý B nh th ng Ch a hợp lý N u ch a hợp lý, xin anh/chị cho i t thêm nh ng điểm ch a hợp lý ố trí, phân công công việc cho công chức quan m nh 115 Công việc anh (chị) đảm nhận phù hợp với lực, sở trường anh (chị) mức độ nào? R t phù hợp hù hợp B nh th N u ch a phù hợp, xin cho i t ? ng Ch a phù hợp Công việc anh/chị đảm nhận có phù hợp với chun mơn đào tạo anh/chị không? R t phù hợp hù hợp B nh th ng Ch a phù hợp Theo anh/chị việc đánh giá công chức quan anh chị khách quan chưa? R t khách quan Khách quan B nh th Ch a khách quan ng N u ch a khách quan, mong quý anh/chị giải thích rõ Anh/chị có hài lịng với mơi trường làm việc quan anh/chị không? R t hài lòng Hài lòng B nh th Ch a hài lịng ng N u ch a, giải thích sao: Anh/chị vui lòng đánh giá kỹ cần thiết mà công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị công tác q trình thực thi cơng vụ cần phải có theo cấp độ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt STT Kỹ 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình Mức độ Ra quy t định Lãnh đạo, quản lý Thuy t trình Soạn thảo v n ản Giải quy t v n đ 116 1:Yếu Mức độ cần thiết 10 11 12 13 14 Tổ chức, u hành hội họp Phân tích cơng việc T uy phân tích v n đ T p hợp c p i Tổ chức, quản lý u hành Quan hệ, giao ti p ứng x Quản lý thân Kỹ n ng tin học Kỹ n ng ng N u đánh giá kỹ n ng, có kỹ n ng mức (y u), xin anh/chị cho ý ki n v sao? Anh/chị vui lòng đánh giá thái độ hành vi thực công vụ công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn nơi anh/chị công tác theo cấp độ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt TT 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình Mức độ Thái độ Tinh thần làm việc Trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Thái độ phục vụ nhân dân 1:Yếu Mức độ cần thiết Anh/chị có hài lịng phong cách lãnh đạo, quản lý công chức lãnh đạo, quản lý quan nơi anh/ chị công tác R t hài lòng Hài lòng B nh th Ch a hài lòng ng N u ch a, giải thích sao: Anh/chị) đánh cơng tác bổ nhiệm, bố trí cơng chức quan anh/chị công tác? Không đảm ảo đ ng quy tr nh khách quan Không c n vào yêu cầu, nhiệm vụ công việc, k t thực t Không đ ng ng i, đ ng việc, đ ng n ng lực, sở tr Ng ợc lại v i ý ki n 117 ng 10 Anh/chị đánh kết thực công việc công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị nay? Hoàn thành xu t s c nhiệm vụ đ ợc giao Hoàn thành tốt nhiệm vụ đ ợc giao Hoàn thành nhiệm vụ mức trung nh Ch a hoàn thành nhiệm vụ Ý ki n khác Nguyên nhân chưa hoàn thành nhiệm vụ hồn thành nhiệm vụ mức trung bình: Hạn ch v tr nh độ, ki n thức Hạn ch v kỹ n ng công vụ Hạn ch v thái độ công vụ Ý ki n khác 11 Theo anh/chị nguyên nhân hạn chế lực công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị nay? Do phân công công việc ch a đ ng v i chuyên môn đào tạo Do phân công công việc ch a đ ng v i n ng lực Do công tác đánh giá ch a phù hợp Do công tác ồi ng ch a đáp ứng đ ợc yêu cầu Do ti n l ơng ch độ đãi ngộ ch a t ơng xứng Do ản thân ch a nỗ lực, cố g ng Nguyên nhân khác: 12 Anh/chị mong muốn thay đổi điều cơng chức lãnh đạo, quản lý quan cơng tác thời gian tới để tạo điều kiện cho cá nhân tổ chức thực công việc tốt Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị 118 PHỤ LỤC TỔNG H P KẾT QUẢ TRẢ LỜI PHIẾU KHẢO SÁT I Dành cho công chức lãnh đạo, quản lý Theo anh/chị việc bố trí cơng chức quan anh/chị hợp lý chưa? Hợp lý 16 55,17% T ơng đối hợp lý 12 41,37% B nh th ng 3,44% Ch a hợp lý 0 Theo anh/chị tiêu chí đánh giá cơng chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? R t phù hợp 17,24% hù hợp 22 75,86% B nh th ng 3,44% Ch a phù hợp 3,44% Theo anh/chị phương pháp đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? R t phù hợp 17,24% hù hợp 22 75,86% B nh th ng 6,89% Ch a phù hợp 0% Anh/chị có hài lòng với điều kiện làm việc tại quan anh/chị khơng? R t hài lịng 24,13% Hài lòng 19 65,51% B nh th ng 6,89% Ch a hài lịng 3,44% Anh/chị có hài lịng với mức lương anh/chị nhận khơng? R t hài lòng 6,89% Hài lòng 27,58% B nh th ng 23,53% Ch a hài lòng 10 34,48% 119 Anh/chị vui lòng tự đánh giá kỹ thực thi công vụ thân theo mức độ mức độ cần thiết vào ô tương ứng TT 10 11 12 Kỹ Ra quy t định Lãnh đạo, quản lý Thuy t trình Soạn thảo v n ản Giải quy t v nđ Tổ chức, u hành hội họp Phân tích cơng việc T uy phân tích v nđ T p hợp c p i Tổ chức, quản lý u hành Quan hệ, giao ti p ứng x Quản lý thân 13 Tin học 14 Ngoài ng 10 34,48% 10 34,48% 31,03% 31,03% 13 44,82% Mức độ 15 51,72% 13,79% 14 48,27% 17,24% 16 55,17% 13,79% 15 51,72% 17,24% 15 51,72% 10,34% Mức độ cần thiết 10 34,48% 2,69% 10 34,48% 2,69% 27,58% 2,69% 13 44,82% 13,79% 13 44,82% 3,44% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 58,62% 17 58,62% 18 62,06% 12 41,37% 15 51,72% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,44% 0 0 16 11 55,17% 37,93% 6,89% 0 0 11 12 24,13% 41,37% 20,68% 0 0 17 12 58,62% 41,37% 0 0 0 11 15 37,93% 51,72% 10,34% 0 0 17 10 58,62% 34,48% 6,89% 0 0 11 10 27,58% 37,93% 34,48% 0 0 19 65,51% 27,58% 6,89% 0 0 14 12 48,27% 41,37% 10,34% 0 0 19 65,51% 27,58% 6,89% 0 0 12 14 41,37% 48,27% 13,79% 0 0 16 12 55,17% 41,37% 3,44% 0 0 17 20,68% 58,62% 20,68% 13 14 44,82% 48,27% 6,89% 15 12 6,89% 51,72% 41,37% 0 0 0 0 0 0 17 11 58,62% 37,93% 3,44% 19 65,51% 27,58% 6,89% 11 12 37,93% 51,72% 17,24% 0 0 0 0 0 0 13 15 44,82% 51,72% 120 Anh/chị vui lòng tự đánh giá tinh thần, thái độ thân thực công vụ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình 1:Yếu T T Thái độ Tinh thần làm việc Trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Thái độ phục vụ nhân dân Mức độ 15 13 51,72% 44,82% 3,44% 16 12 55,17% 41,37% 3,44% 0 0 10 34,48% 17 58,62% 0 26 0 0 89,65% 10,34% 0 11 37,93% 15 0 26 0 51,72% 10,34% 0 89,65% 10,34% 0 6,89% 0 0 Mức độ cần thiết 25 0 86,2% 13,79% 0 25 0 86,2% 13,79% 0 Xin anh/chi đề xuất biện pháp để nâng cao lực cho thân nhằm thực tốt công việc giao - Nâng cao tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ, nêu cao vai trò, trách nhiệm ng - Th i đứng đầu quan ng xuyên ồi ng, c p nh t ki n thức m i để v n ụng công tác, phù hợp v i thực ti n - Th ng xuyên ồi ng nâng cao n ng lực, kỹ n ng thực thi công vụ, phẩm ch t, đạo đức nhằm h nh thành phát triển có hệ thống tri thức, kỹ n ng cho cá nhân - Thực tốt công tác đánh giá công chức đánh giá phải g n vào cơng việc cụ thể, hồn cảnh cụ thể g n v i ch sách, phân tích cụ thể tiêu chí đánh giá, thang đánh giá cho chức anh, c ơng vị cụ thể - ầu t trang thi t ị cần thi t cho hoạt động công vụ - hân công công việc cụ thể, rõ ràng th công việc giao 121 ng xuyên kiểm tra, giám sát 0 0 - Bổ sung thêm tiêu iên ch cho quan chuyên môn theo đ ng định mức nhằm góp phần thực hồn thành nhiệm vụ đ ợc giao II Dành cho công chức chun mơn Anh/chị cho biết việc bố trí công chức quan anh/chị nào? Hợp lý 30 71,42% T ơng đối hợp lý 16,66% B nh th ng 9,52% Ch a hợp lý 2,38 Công việc anh (chị) đảm nhận phù hợp với lực, sở trường anh (chị) mức độ nào? R t phù hợp 15 37,71% hù hợp 22 52,38% B nh th ng 7,14% Ch a phù hợp 2,38% Công việc anh/chị đảm nhận anh/chị không? R t phù hợp hù hợp B nh th ng Ch a phù hợp có phù hợp với chun mơn đào tạo 16 24 1 38,09% 57,14% 2,38% 2,38% Theo anh/chị việc đánh giá công chức tỏ chức anh chị khách quan chưa? R t khách quan 15 37,71% Khách quan 19 45,23% B nh th ng 10,34% Ch a khách quan 4,76% Anh/chị có hài lịng với mơi trường làm việc quan anh/chị khơng? R t hài lịng 17 40,47% Hài lòng 20 47,61% B nh th ng 9,52% Ch a hài lòng 4,76% 122 Anh/chị vui lòng đánh giá kỹ cần thiết mà công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị công tác q trình thực thi cơng vụ cần phải có theo cấp độ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình 1:Yếu T T Kỹ Ra quy t định Lãnh đạo, quản lý Thuy t trình Soạn thảo v n ản Giải quy t v n đ Tổ chức, u hành hội họp 12 28,57 % 10 23,8% 11 26,19 % 20 47,61 % 14 33,33 % 12 28,57 % 14 33,33 % Mức độ 20 47,61 14,28 7,14 % % % 16 38,08 19,04 11,9 % % % 18 10 24,85 4,76 32,8% % % 14 33,33 16,66 2,38 % % % 20 47,61 2,38 11,9% % % 19 45,23 14,28 11,9% % % 18 42,85 14,28 7,14 % % % 1 2,38 % 7,14 % 2,38 % 15 35,71 % 19 45,23 % 21 50% Mức độ cần thiết 20 47,61 16,66 % % 14 21,42 42% % 17 40,47 9,52% % 15 35,71 9,52% % 4,76 % 23 54,76 % 17 40,47 % 0 21 50% 2,38 % 20 47,61 % 16 30,09 % 15 35,71 % 0 21 50% 0 0 0 0 0 0 0 0 9,52% 0 0 11,9% 0 0 16,66 % 0 0 Phân tích cơng việc T uy phân tích v n đ 10 32,8% 20 47,61 % 16,66 % 7,14 % 4,76 % 24 57,14 % 15 35,71 % 7,14% 0 0 T p hợp c p i 12 28,57 % 15 35,71 % 21,42 % 11,9 % 2,38 % 21 50% 12 28,57 % 21,42 % 0 0 10 Tổ chức, quản lý u hành 11 26,19 % 18 42,85 % 21,42 % 7,14 % 2,38 % 13 30,95 % 18 42,85 % 11 26,19 % 0 0 Quan hệ, giao ti p ứng x 15 35,71 % 21 50% 9,52% 4,76 % 0 27 64,28 % 12 28,57 % 7,14% 0 0 11 123 T T Kỹ 12 Quản lý thân 13 Kỹ n ng tin học 14 Kỹ n ng ng 14 33,33 % 17 40,47 % 11,9% Mức độ 20 47,61 4,76 11,9% % % 19 45,23 2,38 9,52% % % 17 12 40,47 28,57 14,28 % % % 1 2,38 % 2,38 % 4,76 % Mức độ cần thiết 23 14 54,76 33,33 11,9% % % 22 15 52,38 35,71 11,9% % % 22 15 35,71 35,71 11,9% % % 0 0 0 0 0 0 Anh/chị vui lòng đánh giá thái độ hành vi thực cơng vụ trưởng phó phịng chuyên môn quan anh/chị công tác theo cấp độ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình 1:Yếu T T Thái độ 15 Tinh thần làm việc 35,71% Trách nhiệm 17 công việc 40,47% Tinh thần phối 16 hợp công tác 38,09% Thái độ phục vụ 23 nhân dân 54,76% Mức độ 20 47,61% 11,9% 22 52,38% 4,76% 20 47,61% 11,9% 15 35,71% 7,14% 2 4,76% 2,38% 2,38% 2,38% 0 0 0 0 Mức độ cần thiết 25 16 59,52% 38,09% 2,38% 29 12 69,04% 28,57% 2,38% 29 12 69,04% 28,57% 2,38% 33 78,57% 19,04% 2,38% 0 0 0 0 0 0 0 0 Anh/chị có hài lịng phong cách lãnh đạo, quản lý công chức lãnh đạo, quản lý quan nơi anh/ chị cơng tác R t hài lịng 17 40,47% Hài lịng 20 47,61% B nh th ng 11,9% Ch a hài lòng 0 Anh/ch) đánh công tác bổ nhiệm, quan anh/chị công tác? Không đảm ảo đ ng quy tr nh khách quan Không c n vào yêu cầu, nhiệm vụ công việc Không đ ng ng i, đ ng việc, đ ng n ng lực Ng ợc lại ý ki n 124 bố trí công chức 32 11,9% 2,38% 9,52% 76,19% 10 Theo anh/chị nguyên nhân hạn chế lực công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị nay? Do phân công công việc ch a đ ng v i chuyên môn đào tạo Do phân công công việc ch a đ ng v i n ng lực Do công tác đánh giá ch a phù hợp Do công tác ồi ng ch a đáp ứng đ ợc yêu cầu Do ti n l ơng ch độ đãi ngộ ch a t ơng xứng 11 Do ản thân ch a nỗ lực, cố g ng 12 Anh/chị mong muốn thay đổi điều cơng chức lãnh đạo, quản lý quan cơng tác thời gian tới để tạo điều kiện cho cá nhân tổ chức thực công việc tốt - Giao việc rõ ràng cụ thể cho thành viên đơn vị, th ng xuyên kiểm tra, đôn đốc; tạo tâm lý làm việc hòa đồng, thân thiện -N m t thông tin x lý thông tin, tham m u c p kịp th i - hát huy n a n ng lực lãnh đạo, quản lý - Thực tốt công tác quy hoạch công chức, tạo u kiện để công chức tham gia ồi ng c p nh t ki n thức - Quan tâm đầu t trang thi t ị làm việc cho công chức - Quan tâm đ n làm việc theo nhóm 125 ... HỌC VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Nhận thức chung công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.1... công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân c p huyện, cần n m số khái niệm có liên quan nh cơng chức, cơng chức quan chuyên môn công chức lãnh đạo quản lý quan chuyên môn. .. CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN 2.1 Khái quát chung huyện Đồng Xuân quan chuyên môn thuộc UBND huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên