Báo cáo nghiên cứu giải pháp cắt giảm gánh nặng chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP PHÒNG THƯƠNG MẠI VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BAN PHÁP CHẾ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP Hà Nội, tháng 12/2020 NHÓM NGHIÊN CỨU Đậu Anh Tuấn Phạm Ngọc Thạch Lê Thanh Hà Nguyễn Lê Hà Trương Đức Trọng NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP MỤC LỤC TÓM TẮT MỞ ĐẦU 16 1.1 Bối cảnh 17 1.2 Cách tiếp cận 18 NHẬN DIỆN GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ CỦA DOANH NGHIỆP 22 2.1 Chi phí gia nhập thị trường 23 2.2 Chi phí thời gian 26 2.3 Gánh nặng tra, kiểm tra 30 2.4 Chi phí khơng thức 31 2.5 Mức độ minh bạch môi trường kinh doanh 35 2.6 Việc tiếp nhận giải khó khăn, vướng mắc 36 2.7 Môi trường pháp lý an ninh trật tự 40 GIẢI PHÁP CẮT GIẢM CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT 42 3.1 Những giải pháp chung 43 3.1.1 Về cắt giảm gánh nặng thời gian 43 3.1.2 Về cắt giảm gánh nặng chi phí khơng thức 44 3.2 Một số giải pháp cụ thể 46 3.2.1 Tập trung cải cách số lĩnh vực TTHC nhiều phiền hà 46 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách hậu đăng ký doanh nghiệp 47 3.2.3 Tối ưu hố quy trình giải thủ tục liên quan tới nhiều ngành nhiều cấp 52 3.2.4 Phát huy hiệu Trung tâm hành công đẩy nhanh việc áp dụng giải TTHC qua mạng 53 3.2.5 Tạo thuận lợi cho việc tiếp cận số loại tài liệu, văn 53 3.2.6 Tiếp tục giảm gánh nặng tra kiểm tra doanh nghiệp 54 3.2.7 Nâng cao chất lượng thực thi 56 3.2.8 Cải thiện tính ổn định, tin cậy môi trường kinh doanh 57 PHẦN KẾT .60 PHỤ LỤC 63 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Số doanh nghiệp trả lời điều tra năm 2020 20 Bảng 2.1 Một số tiêu giải thủ tục đăng ký/thay đổi đăng ký doanh nghiệp 24 Bảng 2.2 Một số tiêu giải đáp vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp 38 Bảng 3.1 Những lĩnh vực thủ tục hành cịn nhiều phiền hà (% DN lựa chọn) 47 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Đặc điểm doanh nghiệp phản hồi 21 Hình 2.1 Thời gian đăng ký doanh nghiệp 23 Hình 2.2 Tỷ lệ doanh nghiệp chờ tháng hồn tất thủ tục để thức vào hoạt động 25 Hình 2.3 Một số tiêu phản ánh gánh nặng thủ tục hành 26 Hình 2.4 Gánh nặng chi phí thời gian doanh nghiệp năm 2020 27 Hình 2.5 Gánh nặng thủ tục hành doanh nghiệp năm 2020 theo ngành nghề sản xuất kinh doanh theo địa phương 29 Hình 2.6 Một số tiêu phản ánh hoạt động tra, kiểm tra 30 Hình 2.7 Số lần thanh, kiểm tra năm 2020 31 Hình 2.8 Một số tiêu phản ánh chi phí khơng thức 32 Hình 2.9 Gánh nặng chi phí khơng thức 2020 33 Hình 2.10 Gánh nặng chi phí khơng thức theo ngành địa phương 34 Hình 2.11 Một số tiêu phản ánh tính minh bạch 35 Hình 2.12 Tỷ lệ doanh nghiệp cần quan hệ để tiếp cận tài liệu 36 Hình 2.13 Một số tiêu đánh giá động, tiên phong quyền tỉnh 37 Hình 2.14 Các khó khăn, vướng mắc tháo gỡ kịp thời qua đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp 39 Hình 2.15 Hiệu chế giải tranh chấp thức (tồ án) 40 Hình 2.16 Một số tiêu an ninh trật tự 41 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP Hình 3.1 Các yếu tố tác động tới gánh nặng thời gian 44 Hình 3.2 Các yếu tố tác động tới gánh nặng chi phí khơng thức 45 Hình 3.3 Những lĩnh vực TTHC nhiều phiền hà năm 2020 46 Hình 3.4 Tỷ lệ doanh nghiệp gặp khó khăn xin giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh 48 Hình 3.5 Tỷ lệ doanh nghiệp gặp khó khăn xin giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh theo ngành nghề địa phương 49 Hình 3.6 Tỷ lệ doanh nghiệp gặp khó khăn xin giấy chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật 50 Hình 3.7 Tỷ lệ doanh nghiệp gặp khó khăn xin giấy chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật theo ngành nghề địa phương 51 Hình 3.8 Khó khăn q trình thực dự án đầu tư 52 Hình 3.9 Mức độ khó tiếp cận số loại văn 54 Hình 3.10 Cơ quan thanh, kiểm tra doanh nghiệp năm 2020 55 Hình 3.11 Số quan thanh, kiểm tra doanh nghiệp năm 2020 55 Hình 3.12 Chất lượng thực thi cấp sở ngành huyện thị 56 Hình 3.13 Khả dự đốn việc thực thi tỉnh pháp luật Trung ương 57 Hình 3.14 Khả dự đoán thay đổi pháp luật tỉnh 58 Hình 3.15 Khả dự đốn thay đổi pháp luật trung ương 58 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam USAID Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ PCI Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh DDCI Chỉ số Cạnh tranh cấp huyện, thị sở ngành UBND Ủy ban nhân dân TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn DNTN Doanh nghiệp tư nhân CTCP Công ty cổ phần TT-Huế Thừa Thiên Huế SXKD Sản xuất kinh doanh SXCB Sản xuất chế biến SXSP Sản xuất sản phẩm TTHC Thủ tục hành ĐKDN Đăng ký doanh nghiệp NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP TĨM TẮT Giảm chi phí tn thủ pháp luật cho doanh nghiệp trọng tâm cải cách Chính phủ thời gian gần Nghị 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 định hướng đến năm 2021 đặt mục tiêu “Nâng xếp hạng số Chi phí tuân thủ pháp luật lên từ - 10 bậc; năm 2019 bậc” nhóm mục tiêu cải thiện lực cạnh tranh theo Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu Diễn đàn kinh tế giới (GCI 4.0) Trước đó, Nghị 139/NQ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2018 Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp, Chính phủ yêu cầu Bộ, ngành địa phương phải cắt giảm triệt để chi phí bất hợp lý tuân thủ quy định pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp, đẩy lùi ngăn chặn hành vi làm phát sinh chi phí khơng thức cho doanh nghiệp; tạo dựng mơi trường kinh doanh chi phí thấp, ổn định; khuyến khích đầu tư, gia nhập thị trường cạnh tranh Tại Nghị nói trên, VCCI Chính phủ giao nhiệm vụ “chủ động, phối hợp với Bộ, ngành nghiên cứu, rà sốt thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh để giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp” Nghiên cứu tập trung vào việc nhận diện gánh nặng chi phí tuân thủ pháp luật đề xuất giải pháp để giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp Đây thông tin đầu vào cho trình giám sát thực thi Nghị 02, Nghị 139 Chính phủ, hỗ trợ cho việc xác định lựa chọn giải pháp phù hợp với thực tiễn từ phản ánh doanh nghiệp, nhằm tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp thời gian tới Những nhiệm vụ, giải pháp để cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật mà Bộ, ngành địa phương triển khai theo đạo Chính phủ Nghị 02 Nghị 139 đa dạng, thể qua loạt kế hoạch hành động, hoạt động triển khai báo cáo thực ban hành Song với doanh nghiệp, điều quan trọng nhiệm vụ, giải pháp có giảm gánh nặng thời gian chi phí doanh nghiệp hay khơng? Nghiên cứu tập trung vào trả lời câu hỏi từ thực tế phản ánh cộng đồng doanh nghiệp, thông qua sử dụng kết Điều tra Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tiến hành nhiều năm qua 10 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP Nhận diện chi phí tuân thủ pháp luật doanh nghiệp - Chi phí gia nhập thị trường: Chi phí gia nhập thị trường giảm đáng kể năm gần Năm 2020, thông thường doanh nghiệp khoảng ngày để đăng ký doanh nghiệp kể từ ngày nộp hồ sơ, giảm từ số ngày năm 2015 Thời gian thay đổi đăng ký doanh nghiệp năm 2020 ngày, với xu hướng giảm tương tự số ngày đăng ký doanh nghiệp Nếu so với năm 2006, năm VCCI tiến hành điều tra PCI phạm vi tồn quốc, thời gian đăng ký/thay đổi đăng ký doanh nghiệp giảm ấn tượng (lần lượt mức 20 10 ngày) Chất lượng giải thủ tục đăng ký/thay đổi đăng ký doanh nghiệp có bước tiến qua đánh giá doanh nghiệp Một loạt tiêu thủ tục phận cửa niêm yết công khai, cán hướng dẫn thủ tục rõ ràng đầy đủ, cán phận cửa am hiểu chuyên môn, cán nhiệt tình, thân thiện ứng dụng cơng nghệ thơng tin phận cửa tốt có xu hướng cải thiện từ năm 2015 đến 2019 Tuy nhiên, thủ tục hậu đăng ký doanh nghiệp lại vấn đề đáng lưu ý Tỷ lệ doanh nghiệp phải chờ đợi từ tháng tháng trở lên đủ hết giấy tờ để thức vào hoạt động có xu hướng gia tăng giai đoạn từ năm 2015 đến 2019 giảm xuống năm 2020 Năm 2019, tỷ lệ doanh nghiệp phải chờ tháng nhận tất giấy tờ cần thiết để thức vào hoạt động 17,2%, tăng so với số 12,2% năm 2015 Tuy vậy, giá trị tương ứng năm 2020 12%, cho thấy dấu hiệu chặn đà tăng tiêu Tương tự, giá trị trung vị tỷ lệ doanh nghiệp phải chờ tháng nhận tất giấy tờ cần thiết để thức vào hoạt động năm 2020 0%, giảm mạnh từ mức 3,2% năm 2019 - Chi phí thời gian: Gánh nặng thời gian thực TTHC nói chung giảm qua năm Tỷ lệ doanh nghiệp phải dành 10% quỹ thời gian để tìm hiểu thực quy định pháp luật nhà nước giảm từ 35,5% năm 2015 xuống 22,2% vào năm 2020 Tỷ lệ doanh nghiệp đồng ý với nhận định “doanh nghiệp không cần phải lại nhiều lần để hoàn tất thủ tục” 69% vào năm 2020, tăng nhẹ từ số 61% năm 2015 Đáng lưu ý, 76% doanh nghiệp nhận thấy “thời gian thực TTHC rút ngắn so với quy định” điều tra năm 2020, giá trị năm 2017 67% Năm 2020 có tới 84% doanh nghiệp cho biết “cán nhà nước giải công việc hiệu quả”, tăng đáng kể từ mức 67% năm 2015 Cũng năm qua, 80% doanh nghiệp đánh giá “cán nhà nước thân thiện” trình giải TTHC (năm 2015 59%) 60% doanh nghiệp cho biết “thủ tục, giấy tờ đơn giản” năm 2020 (năm 2015 51%) Dù vậy, cần lưu ý số 35,5% doanh nghiệp phải dành 10% quỹ thời gian để tìm hiểu thực quy định pháp luật nhà nước cho thấy gánh nặng thời gian doanh nghiệp lớn - Gánh nặng tra, kiểm tra: Với đạo liệt Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp, gánh nặng thanh, kiểm tra nói chung nhẹ bớt Tỷ lệ doanh nghiệp bị thanh, kiểm tra trùng lặp giảm đáng kể từ mức 25,9% năm 2015 xuống 53 GIẢI PHÁP CẮT GIẢM CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT 53 Luật Đầu tư sửa đổi 2020 Quốc hội vừa thông qua gần phần tháo gỡ chồng chéo luật liên quan đến đầu tư, xây dựng Luật Đầu tư sửa đổi 10 nhóm quy định để đảm bảo tính thống luật liên quan, đồng thời sửa đổi luật để đồng với quy định Luật Đầu tư Để giải triệt để trùng lặp, chồng chéo, cần nhanh chóng sửa đổi đồng văn quy phạm pháp luật khác như: Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản Và đặc biệt cần phải có quy trình liên thông thủ tục thuận lợi cho doanh nghiệp nhà đầu tư Cần có chế hiệu rà soát để phát tháo gỡ xung đột, chồng chéo luật 3.2.4 Phát huy hiệu Trung tâm hành cơng đẩy nhanh việc áp dụng giải TTHC qua mạng Các bộ, ngành quyền địa phương cần nâng cao hiệu trung tâm hành cơng, phận cửa Các quan nhà nước cần triệt để ứng dụng công nghệ thông tin tăng tối đa số TTHC đưa vào giải trung tâm hành cơng phận cửa, TTHC mà doanh nghiệp phản ánh nhiều phiền hà Đồng thời, bộ, ngành quyền tỉnh, thành phố cần tăng số dịch vụ công cấp độ Việc cung cấp dịch vụ công cấp độ giúp giảm thiểu thời gian chi phí cho doanh nghiệp q trình thực TTHC Điều tra doanh nghiệp VCCI cấp tỉnh (Điều tra PCI) hay gần với Cổng Một cửa quốc gia việc thực TTHC xuất nhập ghi nhận nhiều phản ánh tích cực doanh nghiệp việc thực TTHC hồn tồn mơi trường điện tử Song song với q trình điện tử hố việc cung cấp dịch vụ công, quan nhà nước cần thường xuyên nắm bắt giải kịp thời khó khăn vướng mắc doanh nghiệp phát sinh thực TTHC môi trường điện tử cổng dịch vụ công Cụ thể, tăng số lượng TTHC giải qua cổng dịch vụ công; thường xuyên cập nhật hướng dẫn thực TTHC qua cổng dịch vụ cơng, theo hướng đơn giản hố với ví dụ cụ thể; giải đáp kịp thời vướng mắc phát sinh trình thực TTHC cổng; giảm thiểu số lỗi kỹ thuật hệ thống bị lỗi, xử lý chậm, nghẽn đường truyền… trình tiếp nhận giải thủ tục trực tuyến Đặc biệt, cần rà soát quy định pháp luật đảm bảo cho trình giải TTHC mức độ 4, tránh việc người thực TTHC phải nộp thêm giấy tờ trình 3.2.5 Tạo thuận lợi cho việc tiếp cận số loại tài liệu, văn Việc tiếp cận thông tin doanh nghiệp dù có cải thiện song cịn tương đối chậm Điều tra doanh nghiệp năm 2020 VCCI cho thấy tỷ lệ doanh nghiệp cho biết gặp khó tiếp cận số loại thông tin cấp địa phương mức cao Ví dụ số loại thông 54 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP tin đồ, quy hoạch sử dụng đất (51%), kế hoạch đầu tư công (50%), tài liệu ngân sách (48%), quy hoạch ngành, lĩnh vực (47%), kế hoạch xây dựng sở hạ tầng (45%) Trong đó, việc tiếp cận thơng tin có vai trị quan trọng doanh nghiệp việc lập thực kế hoạch kinh doanh Các quan nhà nước cần thực đầy đủ, kịp thời yêu cầu công khai minh bạch quy định Luật Tiếp cận thông tin 2016 nhiều văn pháp luật có liên quan Hình 3.9 Mức độ khó tiếp cận số loại văn Bản đồ, quy hoạch sử dụng đất 51 Kế hoạch đầu tư công 50 Tài liệu ngân sách 48 QH ngành/lĩnh vực/nguyên liệu 47 KH xây dựng CSHT 45 Chính sách ưu đãi đầu tư 40 KH phát triển KT-XH 39 Văn QPPL tỉnh 24 Văn QPPL TW 23 Văn hướng dẫn bộ/ngành 22 Mẫu biểu TTHC 19 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Tỷ lệ đánh giá khó/ khơng thể tiếp cận (%) 3.2.6 Tiếp tục giảm gánh nặng tra kiểm tra doanh nghiệp Như phân tích mục 2.3, dù có giảm theo thời gian thanh, kiểm tra gánh nặng với không doanh nghiệp Một số quan có tần suất tiến hành kiểm tra doanh nghiệp nhiều số quan kiểm tra mà doanh nghiệp phải đón tiếp năm cịn lớn, thể Hình 3.10 Hình 3.11 55 GIẢI PHÁP CẮT GIẢM CHI PHÍ TN THỦ PHÁP LUẬT 55 Hình 3.10 Cơ quan thanh, kiểm tra doanh nghiệp năm 2020 Thuế 36 An tồn phịng chống cháy nổ 26 Quản lý thị trường 15 Khác 9,9 Thanh tra môi trường 9,3 Thanh tra lao động 8,5 An tồn thực phẩm 7,4 Cơng an kinh tế 5,7 Kiểm toán 5,4 Thanh tra xây dựng 5,1 Thanh tra giao thông 3,4 Kế hoạch đầu tư 2,8 Hải quan 1,6 10 15 20 25 30 35 40 45 Tỷ lệ doanh nghiệp (%) Hình 3.11 Số quan thanh, kiểm tra doanh nghiệp năm 2020 Chung Tỷ lệ (%) 50 Số năm hoạt động 48 Dưới năm 56 25 12 422 3-5 năm 54 26 11 40 30 25 6-10 năm 20 11-15 năm 14 10 7,2 2,8 +6 24 53 5-10 tỷ 50-200 tỷ 23 16 20 14 26 30 22 13 27 40 200 tỷ trở lên 10 22 24 46 10-50 tỷ 23 38 14 13 26 20 40 33 34 18 60 10 80 100 Quy mô lao động 56 1- tỷ 24 49 Trên 15 năm Quy mô vốn Dưới tỷ 51 22 18 19 21 40 60 80 23 8 10 14 200-499 lđ 26 24 25 33 500 lđ trở lên 24 45 50-199 lđ 100 56 10-49 lđ 53 13 16 Dưới 10 lđ 22 27 27 17 20 19 22 21 40 11 15 60 Tỷ lệ (%) 22 43 10 10 10 18 80 14 100 +6 Để giảm thiểu gánh nặng tra kiểm tra cho doanh nghiệp, cần triệt để giao nhiệm vụ cho quan tra tỉnh, thành phố việc làm đầu mối kiểm soát hoạt động kiểm tra doanh nghiệp địa bàn, kể kiểm tra quan trung ương Theo đó, tra theo kế hoạch phải thông báo trước 56 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP cho quan tra cấp tỉnh để xếp bố trí nhằm đạt mục tiêu: (1) giảm số lần thời gian tra; (2) không kiểm tra trùng lặp; (3) tăng tối đa số đồn liên ngành, thay đơn vị tiến hành riêng lẻ Cần đảm bảo nội dung tra, kiểm tra phải giới hạn phạm vi quản lý nhà nước giao, theo tinh thần Chỉ thị 20/2017/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ 3.2.7 Nâng cao chất lượng thực thi Điều tra doanh nghiệp VCCI cho thấy môi trường kinh doanh Việt Nam có chuyển biến thời gian vừa qua, chất lượng thực thi điểm nghẽn lớn Năm 2020, có tới 74% doanh nghiệp đồng ý với nhận định “Có sáng kiến hay cấp tỉnh chưa thực thi tốt Sở, ngành” 60% doanh nghiệp cho biết “Lãnh đạo tỉnh có chủ trương, sách đắn không thực tốt cấp huyện” Cải hai tiêu có mức độ cải thiện tương đối chậm theo thời gian (Hình 3.12) 90 100 Hình 3.12 Chất lượng thực thi cấp sở ngành huyện thị 79 77 80 76 74 59 59 2016 2017 61 60 56 40 50 62 10 20 30 Tỷ lệ (%) 60 70 80 79 2015 2018 2019 2020 Có sáng kiến hay cấp tỉnh chưa thực thi tốt Sở, ngành Lãnh đạo tỉnh có chủ trương, sách đắn khơng thực tốt cấp huyện Hình 3.13 thể rõ lo ngại doanh nghiệp chất lượng thực thi địa phương theo đặc điểm doanh nghiệp Theo đó, khoảng 66% doanh nghiệp cho biết không dự đốn việc thực thi tỉnh pháp luật Trung ương Các doanh nghiệp ngành nghề kinh doanh kể doanh nghiệp lớn khó lịng tiên liệu việc thực thi pháp luật thực tế 57 GIẢI PHÁP CẮT GIẢM CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT 57 Hình 3.13 Khả dự đốn việc thực thi tỉnh pháp luật Trung ương Quy mô vốn Quy mô lao động Dưới tỷ 39 1- tỷ 36 5-10 tỷ 36 27 10-50 tỷ 33 32 50-200 tỷ 34 24 31 200 tỷ trở lên 33 23 32 10 20 28 30 40 28 41 28 41 29 29 60 Tỷ lệ (%) 80 Dưới 10 lđ 71 51 38 Công nghiệp 37 NN/LN/TS 34 Xây dựng 34 20 30 26 28 40 Không 30 29 61 50-199 lđ 33 29 30 61 200-499 lđ 32 33 500 lđ trở lên 41 29 30 52 28 31 71 Hiếm 41 26 30 26 20 40 38 60 Tỷ lệ (%) 41 10 80 100 Số năm hoạt động 61 80 27 35 100 28 60 Tỷ lệ (%) 29 10-49 lđ Lĩnh vực sản xuất kinh doanh TM/DV 38 6-10 năm 38 29 27 41 11-15 năm 38 30 26 51 Dưới năm 36 30 27 61 3-5 năm 36 29 29 51 Trên 15 năm 35 30 29 51 80 100 100 Thỉnh thoảng 20 40 Thường xuyên 60 Tỷ lệ (%) Ln ln 3.2.8 Cải thiện tính ổn định, tin cậy môi trường kinh doanh Đáng lo ngại, phản ánh doanh nghiệp cho thấy mức độ tiên liệu thay đổi pháp luật hạn chế Năm 2020, 65% doanh nghiệp cho biết không dự đốn thay đổi pháp luật tỉnh Các doanh nghiệp lớn, thường có máy quản trị có đội ngũ chuyên môn để nắm bắt quy định pháp luật, chẳng dễ dàng khả tiên liệu thay đổi pháp luật cấp tỉnh so với doanh nghiệp nhỏ 58 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP Hình 3.14 Khả dự đốn thay đổi pháp luật tỉnh Quy mô vốn Quy mô lao động 37 Dưới tỷ 30 33 1- tỷ 29 31 31 31 Dưới 10 lđ 41 10-49 lđ 32 50-199 lđ 30 32 5-10 tỷ 33 28 32 61 10-50 tỷ 31 33 31 51 50-200 tỷ 29 28 34 62 200-499 lđ 200 tỷ trở lên 31 25 36 71 500 lđ trở lên 20 40 60 Tỷ lệ (%) 80 36 100 36 31 29 31 33 31 31 41 NN/LN/TS 33 29 32 51 Xây dựng 31 31 33 51 20 40 60 Tỷ lệ (%) 80 20 61 32 43 40 60 Tỷ lệ (%) 80 100 6-10 năm 36 30 29 41 11-15 năm 35 31 29 51 31 3-5 năm 34 31 31 Dưới năm 33 30 32 41 Trên 15 năm 33 30 31 51 60 Tỷ lệ (%) 80 100 100 Hiếm Không 33 32 30 31 51 Số năm hoạt động Công nghiệp 30 30 30 22 Lĩnh vực sản xuất kinh doanh TM/DV 30 31 Thỉnh thoảng 20 40 Luôn Thư xuyên Khả tiên liệu thay đổi quy định pháp luật Trung ương trở ngại với nhiều doanh nghiệp điều tra năm 2020 Cụ thể, gần 67% doanh nghiệp cho biết không dự đốn thay đổi pháp luật Trung ương Các doanh nghiệp lớn doanh nghiệp có thời gian hoạt động lâu, ngành nghề gặp khó khăn vấn đề Chi tiết thể hình Hình 3.15 Khả dự đoán thay đổi pháp luật trung ương Quy mô vốn Dưới tỷ Quy mô lao động 41 1- tỷ 30 37 31 25 31 28 41 5-10 tỷ 35 29 29 61 10-50 tỷ 33 31 30 51 50-200 tỷ 34 27 200 tỷ trở lên 33 20 33 24 40 39 Công nghiệp 36 30 30 61 50-199 lđ 34 31 30 51 26 41 29 41 31 29 51 NN/LN/TS 34 31 30 41 80 100 40 60 37 25 20 6-10 năm Hiếm 40 39 31 45 60 Tỷ lệ (%) 31 80 100 30 26 41 11-15 năm 38 30 26 51 3-5 năm 37 32 27 41 Trên 15 năm 36 28 30 51 Dưới năm 35 32 29 41 80 100 20 Tỷ lệ (%) Không 30 24 Số năm hoạt động 35 20 31 28 100 Xây dựng 26 31 Lĩnh vực sản xuất kinh doanh TM/DV 30 35 500 lđ trở lên 81 80 39 10-49 lđ 200-499 lđ 52 34 60 Tỷ lệ (%) Dưới 10 lđ 40 60 Tỷ lệ (%) Thỉnh thoảng Thường xuyên Ln ln 59 GIẢI PHÁP CẮT GIẢM CHI PHÍ TN THỦ PHÁP LUẬT 59 Tóm lại, mức độ ổn định, tin cậy môi trường kinh doanh Việt Nam cần quan tâm cải thiện qua việc nâng cao tính dự liệu thay đổi sách, cấp tỉnh cấp trung ương Các quan nhà nước q trình dự thảo xây dựng sách cần tiến hành tham vấn rộng rãi thực chất hiệp hội doanh nghiệp; đánh giá tác động kỹ dự thảo, đặc biệt quy định tạo chi phí tn thủ pháp luật không cần thiết, bất hợp lý doanh nghiệp; giải trình đầy đủ, kịp thời điểm thay đổi quy định pháp luật, tính tốn kỹ mức độ khả thi quy định thực tế; chủ động rà soát bãi bỏ đề nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ quy định khơng rõ ràng, thiếu minh bạch, khó tn thủ, bất hợp lý nhằm giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp PHẦN KẾT 61 GIẢI PHÁP CẮT GIẢM CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT 61 Cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam đánh giá cao nỗ lực Chính phủ việc cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm gần Cụ thể, việc Chính phủ ban hành triển khai Nghị 02/2019/NQ-CP, Nghị 02/2020/NQ-CP cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh quốc gia (trước loạt Nghị 19/NQ-CP), Nghị 35/2016/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, Nghị số 139/NQ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2018 Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ ln quan tâm có đạo thường xuyên tới việc giảm thiểu gánh nặng cho doanh nghiệp, với việc ban hành Chỉ thị 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng năm 2019 tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc Gần nhất, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 việc ban hành Chương trình cắt giảm đơn giản hoá quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025, với nhiều nhiệm vụ cụ thể giao cho bộ, ngành địa phương Trên sở đạo Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành quyền địa phương có nhiều nỗ lực, giải pháp việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, với trọng tâm cắt giảm, đơn giản hố TTHC gánh nặng chi phí tn thủ cho doanh nghiệp Kết điều tra doanh nghiệp trình đồng hành doanh nghiệp thời gian qua Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) cho thấy môi trường kinh doanh Việt Nam có cải thiện tích cực Đó chi phí gia nhập thị trường, chi phí thời gian, gánh nặng kiểm tra, gánh nặng chi phí khơng thức giảm bớt Môi trường kinh doanh dần minh bạch hơn, việc tiếp nhận giải khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp kịp thời hiệu hơn, mơi trường pháp lý an ninh trật tự có nhiều cải thiện Trong thời gian tới, để cắt giảm gánh nặng chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp cần tới nỗ lực cải cách đồng thực chất ngành, cấp Theo đó, quan nhà nước cần tập trung thúc đẩy cải cách theo hướng cắt giảm đơn giản TTHC, tiếp tục giảm nhũng nhiễu, phiền hà thực TTHC, giảm thiểu số thanh, kiểm tra doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận thông tin, đảm bảo tin cậy, ổn định mơi trường sách, pháp luật Song song với số giải pháp cụ thể, bao gồm: Tập trung cải cách số lĩnh vực TTHC nhiều phiền hà đất đai, thuế, bảo hiểm xã hội, xây dựng, quản lý thị trường, giao thơng, phịng cháy, mơi trường, kho bạc lao động; Đẩy mạnh cải cách hậu đăng ký doanh nghiệp, với trọng tâm cắt giảm điều kiện kinh doanh giảm thiểu khó khăn xin giấy chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật; tối ưu hoá quy trình giải thủ tục liên quan tới nhiều ngành nhiều cấp, với thủ tục liên quan tới dự án đầu tư, đất đai, xây dựng môi trường; phát huy hiệu Trung tâm hành cơng đẩy nhanh việc áp dụng giải TTHC qua mạng, triệt để ứng 62 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP dụng công nghệ thông tin tăng tối đa số TTHC đưa vào giải trung tâm hành cơng phận cửa, TTHC mà doanh nghiệp phản ánh cịn nhiều phiền hà, rà sốt quy định pháp luật đảm bảo cho trình giải TTHC mức độ 4, tránh việc người thực TTHC phải nộp thêm giấy tờ trình này; tạo thuận lợi cho việc tiếp cận số loại tài liệu, văn bản, đồ, quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch mua sắm công, quy hoạch ngành, lĩnh vực, kế hoạch xây dựng sở hạ tầng mới, thơng tin gói thầu mua sắm cơng; triệt để giao nhiệm vụ cho quan tra tỉnh, thành phố việc làm đầu mối kiểm soát hoạt động kiểm tra doanh nghiệp địa bàn, kể kiểm tra quan trung ương Theo đó, tra theo kế hoạch phải thông báo trước cho quan tra cấp tỉnh để xếp bố trí nhằm giảm số lần thời gian tra, không kiểm tra trùng lặp tăng tối đa số đoàn liên ngành, thay đơn vị tiến hành riêng lẻ, đảm bảo nội dung tra, kiểm tra phải giới hạn phạm vi quản lý nhà nước giao; nâng cao chất lượng thực thi cấp huyện thị sở ngành; quan tâm cải thiện tính ổn định, tin cậy môi trường kinh doanh Việt Nam thơng qua việc nâng cao tính dự liệu thay đổi sách, cấp tỉnh cấp trung ương 63 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP 63 PHỤ LỤC Một số văn liên quan tới cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp Nghị số 139/NQ-CP ngày 9/11/2018 Chính phủ ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp Nghị số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 định hướng đến năm 2021 Nghị số 02/NQ-CP ngày 1/1/2020 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2020 Nghị số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ Ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 20202025 Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 13/7/2018 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp Quyết định số 1371/QĐ-BCT ngày 10/6/2020 Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành Kế hoạch thực Nghị số 68/NQ-CP Chính phủ Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025 Quyết định số 1400/QĐ-BGDĐT ngày 29/5/2020 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo 10 Quyết định 1034/QĐ-BGTVT ngày 27/05/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020 Bộ Giao thông vận tải 11 Kế hoạch số 2722/KH-BNV ngày 30/5/2020 Bộ Nội vụ cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh Bộ Nội vụ 12 Quyết định số 1018/QĐ-NHNN ngày 28/5/2020 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh 64 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP doanh năm 2020 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực Nghị 68/NQCP ngày 12/5/2020 Chính phủ 13 Kế hoạch thực Nghị số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020 Bộ Tài 14 Quyết định 1322/QĐ-BTNMT ngày 16/06/2020 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020 thuộc chức quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường 15 Quyết định số 1254/QĐ-BTTT ngày 24/7/2020 Bộ trưởng Bộ Thông tin truyền thông việc thành lập tổ công tác thực Nghị 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ Ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 16 Quyết định số 1564/QĐ-BTP ngày 13/7/2020 Bộ trưởng Bộ Tư Pháp Ban hành kế hoạch thực Nghị 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ Ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020 17 Quyết định 553/QĐ-BTP ngày 08/03/2019 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Kế hoạch hành động thực Nghị 02/NQ-CP tiếp tục nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 định hướng đến năm 2021; Nghị 139/NQ-CP Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 18 Công văn số 1083/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 29/03/2019 Bộ Tư Pháp việc hướng dẫn nâng xếp hạng số chi phí tuân thủ pháp luật (chỉ số B1) 19 Quyết định số 1805/QĐ-BVHTTDL ngày 30/6/2020 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, thể thao du lịch ban hành kế hoạch Bộ Văn hóa, thể thao du lịch triển khai thực Nghị 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ 20 Quyết định 724/QĐ-BXD ngày 02/06/2020 Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Xây dựng năm 2020 21 Quyết định số 941/QĐ-BXD ngày 17/7/2020 Bộ trưởng Bộ Xây dựng thành lập tổ công tác tổ giúp việc thực Nghị 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ Ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 22 Kế hoạch số 1829/KH-BHXH ngày 10/6/2020 Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực Nghị 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 65 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP 65 23 Kế hoạch 550/KH-UBND ngày 11/9/2019 UBND tỉnh An Giang thực số nhiệm vụ, giải pháp nâng xếp hạng số chi phí tuân thủ pháp luật (chỉ số B1) địa bàn tỉnh An Giang 24 Công văn 5500/UBND-VP ngày 02/6/2020 UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu việc triển khai thực Nghị số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ cơng văn số 3847/VPCP-KSTT ngày 16/5/2020 Văn phịng Chính phủ Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 25 Kế hoạch 164/KH-UBND ngày 1/10/2019 UBND tỉnh Bến Tre thực Nghị số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 Chính phủ ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 26 Kế hoạch 1116/KH-UBND ngày 19/3/2018 UBND tỉnh Bình Dương triển khai cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 27 Kế hoạch 76/KH-UBND ngày 19/12/2018 UBND tỉnh Bình Định thực chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 28 Cơng văn 3131/UBND-NCKSTTHC ngày 19/8/2020 UBND tỉnh Bình Thuận triển khai số nhiệm vụ nhằm thực Nghị số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 29 Kế hoạch 54/KH-UBND ngày 25/4/2019 UBND tỉnh Cà Mau triển khai chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp theo Nghị số 139/NQ-CP ngày 9/11/2018 Chính phủ 30 Kế hoạch số 159/KH-UBND ngày 31/12/2019 UBND tỉnh Cà Mau triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp nâng cao xếp hạng số chi phí tuân thủ pháp luật (chỉ số B1) năm 2020 31 Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 17/7/2020 UBND tỉnh Cà Mau triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp nâng cao xếp hạng số chi phí tuân thủ pháp luật (chỉ số B1) địa bàn tỉnh Cà Mau 32 Công văn số 1476/UBND-KSTT ngày 20/5/2020 Chủ tịch UBND Tp Cần Thơ việc triển khai thực Nghị số 68/NQ-CP Chính phủ 33 Quyết định 400/QĐ-UBND ngày 23/01/2019 UBND TP Đà Nẵng thực Nghị 139/NQ-CP Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh phố Đà Nẵng 34 Công văn số 4439/UBND-KSTTHC ngày 25/5/2020 UBND tỉnh Đắk Lắk việc triển khai Nghị số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ, ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 66 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP 35 Kế hoạch 3603/KH-UBND ngày 12/7/2018 UBND tỉnh Điện Biên triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên 36 Kế hoạch 284/KH-UBND ngày 19/12/2018 UBND tỉnh Đồng Tháp thực chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 37 Cơng văn số 2522/UBND-KSTTHC ngày 18/6/2020 UBND Tp Hà Nội việc thực Nghị số 68/NQ-CP Chính phủ 38 Kế hoạch 29/KH-UBND ngày 31/1/2019 UBND tỉnh Hà Tĩnh triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 39 Kế hoạch 205/KH-UBND ngày 23/1/2019 UBND tỉnh Gia Lai triển khai chương trình hành động Chính phủ cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai 40 Kế hoạch 17/KH-UBND ngày 31/1/2019 UBND tỉnh Kiên Giang cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 41 Kế hoạch 89/KH-UBND ngày 14/1/2019 UBND tỉnh Kon Tum triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 Chính phủ ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 42 Kế hoạch 333/KH-UBND ngày 18/12/2018 UBND tỉnh Lào Cai triển khai thực chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lào Cai 43 Kế hoạch 115/KH-UBND ngày 25/12/2018 UBND tỉnh Nam Định thực cắt giảm chi phí cho Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định đến năm 2020 44 Công văn số 3224/UBND-KSTT ngày 27/5/2020 UBND tỉnh Nghệ An việc quán triệt thực Nghị số 68/NQ-CP cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 – 2025 45 Công văn số 870/UBND-KSTT ngày 25/5/2020 UBND tỉnh Quảng Bình nhằm triển khai thực Nghị số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025 46 Quyết định 555/QĐ-UBND ngày 3/1/2019 UBND tỉnh Quảng Nam ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Nam 47 Kế hoạch 56/KH-UBND ngày 4/4/2019 UBND tỉnh Quảng Ngãi triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 48 Quyết định 2992/QĐ-UBND ngày 21/12/2018 UBND tỉnh Quảng Trị việc ban hành kế hoạch thực chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp Chính phủ 67 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP 67 49 Kế hoạch 07/KH-UBND ngày 1/3/2019 UBND tỉnh Sơn La triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 Chính phủ chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 50 Cơng văn số 2479/UBND-NCKSTT ngày 27/5/2020 Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình việc thực Nghị số 68/NQ-CP Chính phủ 51 Cơng văn số 3918/UBND-HCC ngày 13/5/2020 Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên – Huế việc triển khai thực có hiệu Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020 ban hành kèm theo Nghị số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chính phủ 52 Kế hoạch 16/KH-UBND ngày 15/2/2019 UBND tỉnh Tuyên Quang triển khai thực Nghị số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 Chính phủ ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang 53 Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 10/6/2019 UBND tỉnh Tuyên Quang triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp nâng cao xếp hạng số chi phí tuân thủ pháp luật (chỉ số B1) địa bàn tỉnh Tuyên Quang 54 Quyết định 922/QĐ-UBND ngày 23/4/2019 UBND tỉnh Vĩnh Long việc ban hành kế hoạch thực Nghị số 139/NQ-CP, ngày 09/11/2018 Chính phủ ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp 55 Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 10/3/2020 UBND tỉnh Yên Bái thực số giải pháp nâng xếp hạng số chi phí tuân thủ pháp luật năm 2020 địa bàn tỉnh Yên Bái ... 32 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP khoản chi chi phí khơng thức doanh nghiệp giảm đáng kể theo thời gian Tỷ lệ doanh nghiệp 10% doanh thu cho. .. việc cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp Để giảm gánh nặng chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp, cần triển khai cải cách theo hướng cắt giảm đơn giản TTHC, tiếp tục giảm. .. ký doanh nghiệp Số ngày thay đổi đăng ký doanh nghiệp 24 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP Chất lượng giải thủ tục đăng ký/thay đổi đăng ký doanh