(Dù th¶o) (chØnh söa lÇn 1) CHÍNH PHỦ Số 173/2007/NĐ CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2007 NGHỊ ĐỊNH Về tổ chức và hoạt động của hoa tiêu hàng[.]
CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 173/2007/NĐ-CP Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2007 NGHỊ ĐỊNH Về tổ chức hoạt động hoa tiêu hàng hải _ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, NGHỊ ĐỊNH : Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nghị định quy định tổ chức hoạt động hoa tiêu hàng hải Nghị định áp dụng tổ chức hoa tiêu hàng hải (gọi tắt công ty hoa tiêu), người thực nhiệm vụ hoa tiêu hàng hải (gọi tắt hoa tiêu) quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến tổ chức hoạt động hoa tiêu hàng hải Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc (gọi tắt vùng hoa tiêu bắt buộc) phần giới hạn vùng nước cảng biển khu vực khai thác dầu khí ngồi khơi, xác định từ vùng đón trả hoa tiêu đến cầu cảng, bến cảng, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, nhà máy đóng - sửa chữa tàu biển, cảng dầu khí ngồi khơi ngược lại mà tàu biển di chuyển phải sử dụng hoa tiêu dẫn tàu theo quy định Bộ luật Hàng hải Việt Nam Một vùng hoa tiêu bắt buộc bao gồm nhiều tuyến dẫn tàu 2 Vùng hoa tiêu hàng hải không bắt buộc (gọi tắt vùng hoa tiêu không bắt buộc) vùng nước vùng hoa tiêu bắt buộc quy định khoản Điều Vùng đón trả hoa tiêu phần giới hạn vùng hoa tiêu bắt buộc để tàu thuyền neo đậu đón trả hoa tiêu Tuyến dẫn tàu tuyến hành trình tàu thuyền hoa tiêu dẫn từ vùng đón trả hoa tiêu vào cầu cảng, bến cảng, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, nhà máy đóng - sửa chữa tàu biển cảng biển cảng dầu khí ngồi khơi thuộc vùng hoa tiêu bắt buộc Chương II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HOA TIÊU HÀNG HẢI Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động hoa tiêu hàng hải Dịch vụ hoa tiêu hàng hải dịch vụ cơng ích dịch vụ kinh doanh có điều kiện thực theo quy định Điều Nghị định Một công ty hoa tiêu hoạt động vùng hoa tiêu bắt buộc Trong vùng hoa tiêu bắt buộc có nhiều cơng ty hoa tiêu hoạt động vào số tuyến dẫn tàu vùng hoa tiêu bắt buộc Một tuyến dẫn tàu công ty hoa tiêu đảm nhận cung cấp dịch vụ hoa tiêu hàng hải Nhà nước thống quản lý tổ chức hoạt động hoa tiêu hàng hải nhằm bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường Điều Điều kiện tổ chức hoạt động công ty hoa tiêu Công ty hoa tiêu doanh nghiệp 100% vốn nhà nước Có đủ số lượng hoa tiêu hạng phương tiện đưa, đón hoa tiêu theo quy định Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam Được giao kế hoạch đặt hàng cung cấp dịch vụ dẫn tàu thuyền vùng hoa tiêu bắt buộc tuyến dẫn tàu cụ thể Điều Thành lập đăng ký kinh doanh công ty hoa tiêu Việc thành lập đăng ký kinh doanh công ty hoa tiêu thực theo quy định Luật Doanh nghiệp 3 Điều Thủ tục giao vùng hoạt động hoa tiêu tuyến dẫn tàu Hồ sơ đề nghị giao vùng hoạt động hoa tiêu tuyến dẫn tàu: a) Văn đề nghị; b) Bản Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Công ty; c) Danh sách hoa tiêu kèm theo Giấy chứng nhận khả chuyên môn hoa tiêu hàng hải Giấy chứng nhận vùng hoạt động hoa tiêu hàng hải hoa tiêu; d) Bản kê khai phương tiện đưa, đón hoa tiêu kèm theo Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện Trình tự giao vùng hoạt động hoa tiêu tuyến dẫn tàu: a) Công ty hoa tiêu gửi Cục Hàng hải Việt Nam hồ sơ theo quy định khoản Điều này; b) Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam định giao vùng hoạt động hoa tiêu tuyến dẫn tàu cho công ty thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp khơng chấp thuận phải có văn trả lời nêu rõ lý Điều Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm công ty hoa tiêu Tổ chức cung cấp đáp ứng đầy đủ nhu cầu cung cấp dịch vụ hoa tiêu hàng hải vùng hoa tiêu bắt buộc tuyến dẫn tàu giao, bảo đảm chất lượng dịch vụ, an tồn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa ô nhiễm môi trường theo quy định pháp luật Xây dựng kế hoạch để quan có thẩm quyền xem xét giao kế hoạch đặt hàng tổ chức thực Lập kế hoạch bố trí hoa tiêu dẫn tàu hàng ngày, thơng báo với cảng vụ hàng hải để thống thực hiện; trường hợp có thay đổi phải kịp thời thơng báo nêu rõ lý Nếu hoa tiêu chủ tàu đại diện chủ tàu có u cầu đích danh Giám đốc cơng ty hoa tiêu phải đáp ứng, trường hợp không đáp ứng phải nêu rõ lý bố trí hoa tiêu khác thay Phối hợp với tổ chức bảo đảm an toàn hàng hải, doanh nghiệp cảng, đại lý chủ tàu quan, tổ chức liên quan khu vực để tổ chức cung cấp dịch vụ hoa tiêu hàng hải an toàn, hiệu Quản lý hoạt động hoa tiêu bảo đảm đáp ứng kịp thời yêu cầu cung cấp dịch vụ hoa tiêu hàng hải mẫn cán hoa tiêu thực nhiệm vụ 4 Thực quyền, nghĩa vụ trách nhiệm khác công ty hoa tiêu theo quy định pháp luật Điều Địa vị pháp lý hoa tiêu Hoa tiêu hàng hải người cố vấn cho Thuyền trưởng điều khiển tàu phù hợp với điều kiện hàng hải khu vực dẫn tàu hoa tiêu hàng hải Việc sử dụng hoa tiêu hàng hải không miễn trách nhiệm huy tàu Thuyền trưởng Trong thời gian dẫn tàu, hoa tiêu hàng hải thuộc quyền huy Thuyền trưởng tàu dẫn Thuyền trưởng tàu dẫn có quyền lựa chọn hoa tiêu hàng hải đình hoạt động hoa tiêu hàng hải yêu cầu thay hoa tiêu hàng hải trường hợp hoa tiêu hàng hải không đáp ứng yêu cầu chuyên môn không đủ điều kiện theo quy định pháp luật Trường hợp đình thay hoa tiêu hàng hải Thuyền trưởng tàu dẫn phải kịp thời thông báo cho Giám đốc công ty hoa tiêu Giám đốc Cảng vụ hàng hải liên quan Điều Trách nhiệm hoa tiêu Thực quyền nghĩa vụ theo quy định Điều 172, 173, 175 quy định có liên quan Bộ luật Hàng hải Việt Nam Chấp hành nghiêm chỉnh việc bố trí dẫn tàu giám đốc cơng ty hoa tiêu sở đề nghị Thuyền trưởng Trường hợp từ chối dẫn tàu lý đáng, phải báo cho Giám đốc cơng ty hoa tiêu Giám đốc Cảng vụ hàng hải biết để giải kịp thời Sử dụng trang phục theo quy định Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam Nghiêm cấm việc gây khó khăn, sách nhiễu hành vi tiêu cực khác doanh nghiệp, tàu thuyền có yêu cầu cung cấp hoa tiêu Điều 10 Các trường hợp miễn trừ phép tự dẫn tàu vùng hoa tiêu bắt buộc Tàu thuyền nước ngồi có tổng dung tích 100 GT, tàu thuyền Việt Nam chở khách, chở dầu, chở khí hóa lỏng có tổng dung tích 1.000 GT tàu thuyền Việt Nam khác có tổng dung tích 2.000 GT miễn hoa tiêu hàng hải Tàu thuyền có thuyền trưởng cơng dân Việt Nam cấp chứng khả chuyên môn hoa tiêu hàng hải, giấy chứng nhận vùng hoạt động hoa tiêu hàng hải phù hợp với loại tàu vùng hoa tiêu hàng hải mà tàu hoạt động phép tự dẫn tàu phải báo trước cho Cảng vụ hàng hải liên quan biết 5 Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức đào tạo hoa tiêu để tự dẫn tàu theo quy định Điều 11 Cơ chế tài hoạt động cơng ty hoa tiêu Phí hoa tiêu nguồn thu thuộc ngân sách nhà nước Cảng vụ hàng hải thu nộp vào ngân sách nhà nước Bộ Giao thông vận tải ban hành định mức dịch vụ cơng ích hoa tiêu Bộ Tài ban hành đơn giá sản phẩm dịch vụ cơng ích hoa tiêu sở đề nghị Bộ Giao thông vận tải; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải quy định chế tài hoạt động dịch vụ hoa tiêu Điều 12 Trách nhiệm quản lý hoạt động hoa tiêu hàng hải Bộ Giao thông vận tải thống quản lý nhà nước hoạt động hoa tiêu hàng hải Việt Nam thông qua Cục Hàng hải Việt Nam Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm: a) Công bố tuyến dẫn tàu vùng hoa tiêu bắt buộc; b) Quy định số lượng tối thiểu hoa tiêu hạng phương tiện đưa, đón hoa tiêu tuyến dẫn tàu; c) Quyết định giao vùng hoạt động hoa tiêu tuyến dẫn tàu cho công ty hoa tiêu Cảng vụ hàng hải chịu trách nhiệm quản lý hoạt động hoa tiêu hàng hải khu vực theo quy định Nghị định quy định khác pháp luật Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Tổ chức lại hoa tiêu hàng hải có trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định việc tách, sáp nhập tổ chức hoa tiêu hàng hải có thuộc Cục Hàng hải Việt Nam thành công ty hoa tiêu độc lập Điều 14 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo bãi bỏ quy định trước trái với Nghị định 6 Điều 15 Trách nhiệm thi hành Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam quan, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, CN (5b) A Nguyễn Tấn Dũngđãký