UBND TỈNH ĐỒNG THÁP UBND TỈNH ĐỒNG THÁP SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1917/SKHĐT HTĐT Đồng Tháp, ngày 05 tháng 8 năm 2021 V/v góp ý dự thảo văn[.]
UBND TỈNH ĐỒNG THÁP SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1917/SKHĐT-HTĐT Đồng Tháp, ngày 05 tháng năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v góp ý dự thảo văn báo cáo, đề xuất UBND Tỉnh Kính gửi: Sở Tài nguyên Môi trường Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp nhận công văn số 2120/STNMT-CCQLĐĐ ngày 22/6/2021 Sở Tài nguyên Môi trường việc lấy ý kiến góp ý dự thảo văn báo cáo, đề xuất UBND Tỉnh Sau nghiên cứu dự thảo văn trình UBND Tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư có ý kiến sau: I Tóm tắt đề xuất Sở Tài nguyên Môi trường: Sở Tài nguyên Môi trường đề nghị cho ý kiến nội dung dự thảo báo cáo đề xuất UBND Tỉnh xem xét giải kiến nghị Cty Hà Thanh liên quan đến thực thủ tục đất đai phục vụ việc khai thác khoáng sản (mỏ sét) khu đất thuộc ấp K12, xã Phú Hiệp, huyện Tam Nơng, có nội dung: + Cty Hà Thanh đơn vị trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản khu đất thuộc ấp K12, xã Phú Hiệp, huyện Tam Nông (theo Quyết định số 1362/QĐ-UBND ngày 04/9/2020 UBND Tỉnh) + Phần diện tích mà Cty Hà Thanh nhận chuyển nhượng chuyển mục đích giai đoạn 9,2 ha; nhận chuyển nhượng giai đoạn 11,2 ông Trần Thành đứng tên - Hiện nay, thành viên Công ty Hà Thanh thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ dân nằm phạm vi khai thác khống sản, việc đề xuất dự án đầu tư cần thiết phù hợp theo điểm a, khoản Điều 32 Luật Đầu tư năm 2020 Sau đó, Cơng ty Hà Thanh chuyển mục đích sử dụng sang đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm (theo khoản 2, Điều 154 Luật Đất đai năm 2013) chuyển sang thuê đất theo quy định (Chủ đầu tư đề xuất dự án đầu tư, Nhà nước xem xét cho th đất theo hình thức khơng thơng qua đấu giá) - Theo nội dung trao đổi họp việc khai thác khống sản (mỏ sét) có trữ lượng khai thác thời gian khoảng năm Do đó, việc quản lý sau hết thời hạn thuê đất thực hai phương án: (1) Giao lại cho Nhà nước để quản lý, khai thác theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất điều chỉnh (có thể điều chỉnh quy hoạch thành vùng nuôi trồng thủy, đề án phục hồi môi trường ); (2) Chủ đầu tư đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư tiếp tục khai thác theo quy định -2- - Từ nội dung nêu trên, Sở Tài nguyên Môi trường kiến nghị UBND Tỉnh chấp thuận chủ trương theo nội dung đề xuất Sở công văn số 4079/STNMT-CCQLĐĐ ngày 28/12/2020 (chọn phương án 2) Nội dung phương án 2: Chủ đầu tư dự án (đơn vị trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản) đề xuất dự án đầu tư Sau Ủy ban nhân dân Tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư (tương tự Dự án Nhà máy sản xuất gạch) thực việc tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn quyền sử dụng đất với hộ gia đình, cá nhân có đất thuộc phạm vi khai thác khống sản, sau chuyển mục đích, chuyển sang thuê đất theo quy định (sang đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm) Trong phần đất 9,6 có kênh sườn cắt ngang, Nhà nước xem xét cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo khoản 3, Điều Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT; huyện chủ đầu tư đề xuất giải pháp bổ sung, cải tạo kênh khác để phục vụ sản xuất nông nghiệp hộ xung quanh khu vực II Ý kiến Sở Kế hoạch Đầu tư: Trước đây, Sở Kế hoạch Đầu tư có ý kiến việc thực thủ tục đất đai phục vụ cấp phép khai thác khoáng sản xã Phú Hiệp (CV số 2816/SKHĐT-HTĐT ngày 16/11/2020), có nội dung: - Phương án phù hợp có sở pháp lý rõ ràng, đồng thời thể trách nhiệm Nhà nước sau công nhận kết trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản Cty Hà Thanh - Trường hợp phương án không khả thi mặt tài Nhà đầu tư Cơng ty Hà Thanh, đề nghị xem xét thêm phương án xác định lại diện tích khai thác theo diện tích mà Cơng ty nhận chuyển nhượng khoảng 6ha (đồng thời tính toán, xác định lại giá trị quyền khai thác khoáng sản trúng đấu giá) Nội dung phương án 1: - Nhà nước thu hồi bồi thường đất cho hộ dân thuộc phạm vi thu hồi đất (đối với khai thác tập trung) theo quy định điểm đ, khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai 2013 Sau cấp thẩm quyền (Hội đồng nhân dân Tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh) chấp thuận bổ sung kế hoạch sử dụng đất, hoàn tất việc thu hồi, bồi thường Ủy ban nhân dân Tỉnh cho thuê đất để thực việc khai thác khoáng sản (mỏ sét) theo quy định Điều 31 Luật Khoáng sản năm 2010 Theo dự thảo văn báo cáo UBND Tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường kiến nghị UBND Tỉnh chấp thuận chủ trương theo nội dung đề xuất Sở Tài nguyên Môi trường công văn số 4079/STNMT-CCQLĐĐ ngày 28/12/2020 Do đó, Sở Kế hoạch Đầu tư có ý kiến sau: 2.1 Theo quy định Điều 32 Luật Đầu tư 2020, UBND Tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư trường hợp: Nhà đầu tư đề xuất dự án Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu nhận chuyển nhượng, dự án đầu tư có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân khơng thuộc diện phải có -3- văn chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh theo quy định pháp luật đất đai 2.2 Tuy nhiên, Cty Hà Thanh trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản mỏ sét xã Phú Hiệp, huyện Tam Nơng với diện tích 9,6 quan có thẩm quyền xem xét, cấp phép hoạt động khống sản (thăm dò, khai thác) cho Nhà đầu tư theo quy định pháp luật khoáng sản (Điều 22 Nghị định số 22/2012/NĐCP ngày 26/3/2012 Chính phủ, quy định đấu giá quyền khai thác khoáng sản) Trường hợp, Nhà đầu tư có thực hoạt động chế biến khống sản phần đất mặt (cơng trình, nhà máy sản xuất,…) thuộc trường hợp quy định Điều 32 Luật Đầu tư 2020 đề xuất dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư 2.3 Về lĩnh vực đất đai: phương án vận dụng Điều 73 Điều 193 Luật Đất đai chưa thực theo quy định Điều 62 Luật Đất đai, đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường xin ý kiến hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường để thực theo quy định pháp luật (tương tự công văn số 926/STNMTCCQLĐĐ ngày 05/4/2021 Sở Tài nguyên Môi trường giải kiến nghị Công ty Cổ phần Xuất nhập Bến Tre) 2.4 Ngoài ra, cần xem xét phương án xử lý khu đất sau hết thời hạn khai thác khoáng sản để phù hợp với Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất địa phương thực quy định pháp luật có liên quan hợp / Sở Kế hoạch Đầu tư phúc đáp đến Sở Tài nguyên Môi trường tổng Nơi nhận: - Như trên; - BLĐ Sở; - Lưu: VT, P.HTĐT (C) GIÁM ĐỐC Trương Hòa Châu ... theo quy định Điều 31 Luật Khoáng sản năm 2010 Theo dự thảo văn báo cáo UBND Tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường kiến nghị UBND Tỉnh chấp thuận chủ trương theo nội dung đề xuất Sở Tài nguyên Môi trường...-2- - Từ nội dung nêu trên, Sở Tài nguyên Môi trường kiến nghị UBND Tỉnh chấp thuận chủ trương theo nội dung đề xuất Sở công văn số 4079/STNMT-CCQLĐĐ ngày 28/12/2020... 28/12/2020 Do đó, Sở Kế hoạch Đầu tư có ý kiến sau: 2.1 Theo quy định Điều 32 Luật Đầu tư 2020, UBND Tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư trường hợp: Nhà đầu tư đề xuất dự án Nhà nước giao đất, cho