UBND TỈNH QUẢNG BÌNH

UBND TỈNH QUẢNG BÌNH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 267/BC UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 27 tháng 11 năm 2017 BÁO CÁO Thực trạng hoạt động hệ[.]

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 267/BC-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 27 tháng 11 năm 2017 BÁO CÁO Thực trạng hoạt động hệ thống CNTT giải thủ tục hành I THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG PHẦN MỀM MỘT CỬA LIÊN THƠNG VÀ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG VÀ HỆ THỐNG CNTT PHỤC VỤ GIẢI QUYẾT TTHC Thống kê sơ thực trạng hoạt động Phần mềm Hệ thống CNTT phận cửa Tên Phạm vi, quy mơ Chức Đánh giá sơ triển khai sử dụng STT phần tham gia thực mềm/hệ quan, thực thủ tục trạng hoạt STT thống đơn vị Bộ, địa hành động CNTT phương Hệ thống phần mềm cửa liên thơng Dịch vụ hành cơng tỉnh Quảng Bình  Cung cấp DVCTT mức độ  Cung cấp DVCTT mức độ (hỗ trợ tốn phí, lệ phí trực tuyến)  Cung cấp DVCTT mức độ (khơng hỗ trợ tốn phí, lệ phí trực tuyến)  Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp gửi tới quan nhà nước trình thực TTHC  Số lượng đơn vị cấp Sở triển khai:19  Số lượng đơn vị cấp quận/huyện triển khai:8  Số lượng đơn vị cấp phường/xã triển khai:31  Số lượng hồ sơ tiếp nhận hàng năm (trong 03 năm 2014, 2015, 2016):0 Ý kiến khác thực trạng hoạt động Hoạt động 05 đơn vị tốt, đáp ứng cấp Sở 01 đơn vị yêu cầu cấp huyện triển khai từ 01/01/2017  Hỗ trợ người dân, doanh nghiệp đánh giá cán bộ, công chức thực TTHC Bộ phận tiếp nhận, trả kết cấp  Khác Thống kê sơ thực trạng hoạt động Phần mềm/Hệ thống CNTT phục vụ giải TTHC khác Chức Tên phần tham gia STT mềm/hệ thống thực CNTT thủ tục hành Phạm vi, quy mơ triển khai sử dụng quan, đơn vị Bộ, địa phương Đánh giá sơ thực trạng hoạt động Quản lý văn Xử lý văn Tất đơn Hoạt động tốt, đáp Điều liên quan vị trực thuộc ứng yêu hành đến giải UBND tỉnh cầu thủ tục hành Thư điện tử Gửi nhận văn Tất đơn Hoạt động tốt, đáp công vụ điện tử vị trực thuộc ứng yêu thông qua hệ UBND tỉnh cầu thống Cổng thông tin Đăng tải điện tử thủ tục hành hệ thống Phần mềm Quản lý, theo 11 quan Hoạt động tốt, đáp quản lý tiếp dõi, tổng hợp chuyên môn trực ứng yêu dân, giải thông tin thuộc UBND, Các quan Hoạt động tốt, đáp chuyên môn trực ứng yêu thuộc UBND, cầu UBND huyện, thị xã, thành phố Ý kiến khác thực trạng hoạt động đơn thư khiếu tiếp dân UBND cầu nại tố cáo giải huyện, thị xã, đơn thư khiếu thành phố nại tố cáo Phần mềm Hộ Phục vụ công tịch tác quản lý Nhà nước công tác quản lý hộ tịch Sở Tư pháp; Hoạt động tốt, đáp 08/08 huyện, thị ứng yêu xã, thành phố; cầu 159/159 xã, phường, thị trấn Mơ hình triển khai việc số hóa, lưu trữ điện tử Phần mềm/Hệ thống CNTT phận cửa Mơ hình triển khai STT Tên phần mềm/hệ thống Triển khai theo mơ hình hệ thống tập trung (mơ hình client - server web hay dạng windows form) Phần mềm dùng Phần mềm riêng chung (một lẻ (nhiều ứng phần mềm dụng khác cài nhà phát đặt riêng triển khác nhau) quan) Hệ thống  Web based phần mềm  Windows form cửa liên thông Dịch vụ hành cơng tỉnh Quảng Bình   Về số hóa, lưu trữ điện tử Đang Quá trình thử nghiệm Hiện trạng chuyển hồ sơ thủ tục hành phận, đơn vị liên quan trình giải TTHC 4.1 Quy trình luân chuyển hồ sơ hệ thống phần mềm H1: Quy trình nội quan, đơn vị H2: Quy trình liên thông quan, đơn vị 4.2 Hiện trạng chuyển hồ sơ TTHC phận đơn vị liên quan Tại đơn vị triển khai hệ thống phần mềm cửa liên thông Dịch vụ hành cơng hồ sơ nộp trực tiếp số hóa (scan) nhập vào hệ thống chuyển đến đợ vị giải thủ tục hành qua hệ thống phần mềm song song với chuyển giấy Hiện trạng tiếp nhận, chuyển xử lý hồ sơ tiếp nhận trực tuyến (qua DVCTT) Hệ thống phần mềm cửa liên thông Dịch vụ hành cơng tỉnh Quảng Bình đáp ứng đầy đủ nội dung yêu cầu mặt kỹ thuật theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông - Về tiếp nhận xữ lý: Hồ sơ tiếp nhận trực tuyến (trực tiếp) qua hệ thống phần mềm cửa liên thông Dịch vụ hành cơng chuyển đến quan, đơn vị xử lý trực tuyến hệ thống - Về theo dõi hồ sơ tiếp nhận: Hệ thống phần mềm cửa liên thơng Dịch vụ hành cơng tỉnh Quảng Bình hỗ trợ cho người dân cán tiếp nhận theo dõi tình hình, kết xử lý hồ sơ trực tuyến hình thức tra cứu trang TTĐT motcua.quangbinh.gov.vn qua mã số tiếp nhận hồ sơ - Về trả kết quả: Người dân đến lấy kết trực tiếp yêu cầu trả kết tận nơi thông qua dịch vụ bưu II KHẢ NĂNG NÂNG CẤP CỦA PHẦN MỀM/HỆ THỐNG CNTT TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA NHẰM LIÊN KẾT, CHIA SẺ, KẾT NỐI DỮ LIỆU Hiện trạng kết nối liên thông Phần mềm/Hệ thống - Hệ thống phần mềm dùng chung tỉnh triển khai, ứng dụng hiệu quan nhà nước như: Cổng thông tin điện tử; Thư điện tử công vụ; Quản lý văn điều hành; Hệ thống cửa điện tử liên thong, - 100% văn khơng mật trình UBND tỉnh từ quan hành nhà nước dạng điện tử bao gồm văn giấy, 50% văn điện tử trao đổi quan hành nhà nước với - Đối với phần mềm chuyên ngành khác: Nhằm phục vụ hoạt động chuyên môn, nhiều đơn vị triển khai thực có hiệu phần mềm chuyên ngành bộ, ngành Trung ương triển khai theo ngành dọc tự trang cấp mang lại hiệu thiết thực việc quản lý, đạo điều hành hoạt động ngành, lĩnh vực Sở Giao thông - Vận Tải, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Tư pháp,… Đánh giá khả nâng cấp Hệ thống phần mềm cửa liên thông Dịch vụ hành cơng tỉnh Quảng Bình: STT Tên phần mềm/hệ thống Khả nâng cấp Không cần nâng cấp nâng Phương Có khả Khơng có khả án nâng nâng cấp để nâng cấp cấp theo kết nối, (do khơng có Kiến trúc CPĐT, cấp đơn giản phát triển theo SOA Hệ thống phần mềm cửa liên thông Dịch vụ hành cơng tỉnh Quảng Bình chia sẻ liệu theo SOA, cung cấp API bên   tài liệu phần mềm; khơng cịn hỗ trợ) CQĐT (*)  III CÁC NỘI DUNG KHÁC Khó khăn, vướng mắc: - Các hệ thống thơng tin chuyên ngành quy mô quốc gia, tạo tảng phát triển Chính phủ điện tử chậm triển khai ảnh hưởng không nhỏ đến việc triển khai ứng dụng CNTT địa phương - Việc ứng dụng CNTT quan nhà nước chưa đồng đạt yêu cầu; chưa liên kết thành hệ thống tổ chức chia sẻ, khai thác chung liệu Một số quan, đơn vị chưa thật tích cực, chủ động việc khai thác, sử dụng hệ thống ứng dụng CNTT đầu tư; chưa trọng phối hợp khai thác hạ tầng, sở liệu ngành dọc dẫn đến đầu tư lãng phí - Một số quan, đơn vị đầu tư quy mô, đại trang thiết bị, phương tiện, hiệu sử dụng khơng cao Chưa có chế trì, bảo dưỡng hạ tầng CNTT đầu tư - Nguồn nhân lực chuyên trách CNTT thiếu yếu, chủ yếu kiêm nhiệm nên ảnh hưởng lớn đến công tác triển khai ứng dụng CNTT thực quản lý nhà nước địa phương Chưa có sách đặc thù hỗ trợ cán chuyên trách CNTT quan, tổ chức hội, đoàn thể địa bàn; - Ngân sách đầu tư cho ứng dụng phát triển CNTT hạn hẹp Báo cáo chức năng: - Chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp gửi tới quan nhà nước trình thực TTHC cung cấp Cổng thông tin điện tử tỉnh (chuyên mục Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính); nghiên cứu liên kết, tích hợp với Hệ thống phần mềm cửa liên thông Dịch vụ hành cơng tỉnh Quảng Bình - Hệ thống phần mềm cửa liên thơng Dịch vụ hành cơng tỉnh đáp ứng Chức hỗ trợ người dân, doanh nghiệp đánh giá cán bộ, công chức thực TTHC Bộ phận tiếp nhận, trả kết đại cấp, qua mục “Đánh giá dịch vụ hành cơng” trang TTĐT motcua.quangbinh.gov.vn IV GIẢI PHÁP NHẰM LIÊN KẾT, CHIA SẺ, KẾT NỐI DỮ LIỆU TRONG NỘI BỘ TỈNH Những giải pháp nhằm liên kết, chia sẻ, kết nối liệu - Thực chế cửa, cửa liên thông, cắt giảm nâng cao chất lượng thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước, thủ tục hành liên quan tới người dân, doanh nghiệp Tránh hành vi hành vi cửa quyền, phiền hà, nhũng nhiễu, tiêu cực tự đặt thêm quy định trái với quy phạm pháp luật - Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật - Xây dựng đưa vào hoạt động Trung tâm hành cơng tỉnh - Đồng hóa việc ứng dụng phần mềm sở liệu dùng chung, thống hệ thống đảm bảo liên thông khai thác liệu dùng chung để đơn giản hóa thủ tục hành Dự kiến thực giải pháp - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thơng hoạt động quan hành nhà nước Hầu hết giao dịch quan hành nhà nước thực mơi trường điện tử, lúc, nơi, dựa ứng dụng truyền thông đa phương tiện; hầu hết dịch vụ công cung cấp trực tuyến Mạng thơng tin điện tử hành Chính phủ mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân doanh nghiệp lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác - Nhanh chóng hồn tất cơng đoạn xây dựng Trung tâm hành cơng tỉnh sớm đưa vào hoạt động - Công khai, minh bạch tất thủ tục hành hình thức thiết thực thích hợp; thực thống cách tính chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ giải thủ tục hành quan hành nhà nước; trì cập nhật sở liệu quốc gia thủ tục hành - Tiếp tục đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước; thực thống nâng cao chất lượng thực chế cửa, cửa liên thông tập trung phận tiếp nhận, trả kết - Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng quy định hành giám sát việc thực thủ tục hành V ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Đối với Chính phủ - Ban hành Nghị định chế cửa, chế cửa liên thông giải thủ tục hành quan nhà nước cấp, bảo đảm gắn kết chặt chẽ, đồng kiểm sốt TTHC với xây dựng Chính phủ điện tử - Ban hành quy chế, quy định việc xây dựng chia sẻ hệ thống thông tin dùng chung bộ, ngành UBND tỉnh, thành phố, nhằm đảm bảo tính pháp lý, tiến độ kết cho việc tiến hành xây dựng sở liệu chuyên ngành Đối với Bộ Thông tin Truyền thông - Tăng cường đạo công tác tuyên truyền, phổ biến dịch vụ công cấp độ 3, phương tiện thông tin đại chúng - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở liệu quốc gia theo Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục sở liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo tảng phát triển Chính phủ điện tử với Chính phủ./ Trên báo cáo thực trạng hoạt động hệ thống CNTT giải thủ tục hành tỉnh Quảng Bình, UBND tỉnh Quảng Bình báo cáo Bộ Thông tin Truyền thông tổng hợp Nơi nhận: TM.UỶ BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Bộ Thông tin Truyền thông; - CT, PCT UBND tỉnh; - Sở TT&TT; - LĐ VPUBND tỉnh; - Lưu: VT, VX Đã ký Nguyễn Tiến Hoàng ... thông tin thuộc UBND, Các quan Hoạt động tốt, đáp chuyên môn trực ứng yêu thuộc UBND, cầu UBND huyện, thị xã, thành phố Ý kiến khác thực trạng hoạt động đơn thư khiếu tiếp dân UBND cầu nại tố... Bình, UBND tỉnh Quảng Bình báo cáo Bộ Thơng tin Truyền thông tổng hợp Nơi nhận: TM.UỶ BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH - Bộ Thơng tin Truyền thông; - CT, PCT UBND tỉnh; - Sở TT&TT; - LĐ VPUBND... trực thuộc ứng yêu hành đến giải UBND tỉnh cầu thủ tục hành Thư điện tử Gửi nhận văn Tất đơn Hoạt động tốt, đáp công vụ điện tử vị trực thuộc ứng yêu thông qua hệ UBND tỉnh cầu thống Cổng thông