Báo cáo " So sánh chế định hình phạt một số nước ASEAN và Việt Nam " pptx

Pháp luật hình sự tạp chí luật học số 12 /2009 9 ts. dơng tuyết miên * 1. So sỏnh ch nh hỡnh pht theo quy nh ca B lut hỡnh s Lo v Vit Nam (1) Lo l quc gia ụng Nam cú biờn gii giỏp Myanmar v Trung Quc phớa Tõy Bc, giỏp Vit Nam phớa ụng, Campuchia phớa Nam v Thỏi Lan phớa Tõy. L quc gia lỏng ging vi Vit Nam (giỏp Vit Nam 2.067 km ng biờn gii), Lo cú nhiu nột tng ng vi Vit Nam v ch chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi, tụn giỏo v cựng chu nh hng ca h thng phỏp lut Xụ vit trc õy, do ú quy nh v ch nh hỡnh pht ca BLHS nc Cng ho dõn ch nhõn dõn Lo (sau õy gi tt l BLHS Lo) khụng khỏc bit nhiu m ngc li cú nhiu im tng ng vi quy nh ca BLHS Vit Nam. Trc ht, ch nh hỡnh pht c quy nh Chng V BLHS Lo gm 9 iu t iu 25 n iu 33 theo c cu gn tng t nh BLHS Vit Nam (tuy nhiờn, s iu lut li ớt hn 6 iu). C th, c cu ú l: - Mc ớch hỡnh pht; - H thng hỡnh pht (bao gm c hỡnh pht chớnh v hỡnh pht b sung). Vi c cu nh trờn, BLHS Lo khụng cú iu lut quy nh v khỏi nim hỡnh pht - khỏi nim gc, nn tng ca ch nh hỡnh pht. Ti iu 25 BLHS Lo, nh lm lut ó quy nh v mc ớch hỡnh pht nh sau: "Hỡnh pht khụng ch nhm trng tr ngi phm ti m cũn nhm ci to ngi phm ti h cú thỏi trong sỏng i vi cụng vic, tụn trng v tuõn th phỏp lut cht ch, tụn trng cỏc quy tc ca i sng xó hi, ngn nga h tỏi phm cng nh ngn nga ngi khỏc phm ti. Hỡnh pht khụng cú mc ớch gõy au n v th xỏc v h thp phm giỏ con ngi." Nh vy, ngoi vic ch rừ hỡnh pht cú mc ớch phũng nga riờng v phũng nga chung tng t nh BLHS Vit Nam, chỳng tụi nhn thy quy nh v mc ớch hỡnh pht trong BLHS Lo cú im khỏ hay l cũn ch rừ: hỡnh pht " khụng cú mc ớch gõy au n v th xỏc v h thp phm giỏ con ngi". õy cú th c coi l "c s" t ú quy nh v cỏc hỡnh pht c th trong h thng hỡnh pht mt cỏch nhõn o. Chỳng tụi cho rng BLHS Vit Nam cú th tham kho kinh nghim ny ca BLHS Lo. Theo iu 26 BLHS Lo, h thng hỡnh pht cng bao gm 2 loi: hỡnh pht chớnh v hỡnh pht b sung: "Hỡnh pht chớnh bao gm: 1. Phờ phỏn cụng khai; 2. Ci to khụng giam gi; 3. Tc t do; 4. T hỡnh. * Ging viờn chớnh Khoa lut hỡnh s Trng i hc Lut H Ni Ph¸p luËt h×nh sù 10 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2009 Hình phạt bổ sung bao gồm: 1. Phạt tiền (trong một số trường hợp theo quy định của pháp luật, nó có thể chuyển thành hình phạt chính); 2. Tịch thu tài sản; 3. Tịch thu tài sản liên quan đến phạm tội; 4. Tước quyền bầu cử; 5. Quản chế. Hình phạt tạm giữ tài sản và bắt giam chỉ được áp dụng đối với người phạm tội trong trường hợp đặc biệt theo quy định của Bộ luật này. Ngoài các hình phạt chính và hình phạt bổ sung đã nêu ở trên, toà án có thể yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền rút giấy phép lái xe hoặc các loại giấy phép khác, hạn chế hoặc cấm làm nghề hoặc công việc nhất định, tước huân chương, huy chương hoặc danh hiệu và trục xuất người phạm tội". Có thể nói, xét về trình tự liên kết, các hình phạt theo BLHS Lào cũng tương tự BLHS Việt Nam vì các hình phạt này đều được sắp xếp theo trình tự tăng dần về mức độ nghiêm khắc (từ nhẹ đến nặng). Tuy nhiên, nếu so sánh với BLHS Việt Nam, quy định về hệ thống hình phạt của Lào có một số điểm khác. Cụ thể như sau: Trục xuất không được quy định là hình phạt chính hoặc bổ sung mà chỉ được áp dụng khi toà án thấy cần thiết và được áp dụng phụ trợ hình phạt chính và hình phạt bổ sung. Bên cạnh đó, có thể thấy rất rõ là hệ thống hình phạt của Lào có hình phạt tương đối đặc biệt là hình phạt "phê phán công khai". Thực ra hình phạt này cũng có điểm giống với hình phạt cảnh cáo theo quy định của BLHS Việt Nam vì thực chất đó là sự lên án công khai của Nhà nước đối với người phạm tội tại toà án thông qua hội đồng xét xử. Tuy nhiên, điểm khác biệt nổi trội của "phê phán công khai" so với cảnh cáo là trong một số trường hợp cần thiết, quyết định của toà về việc phê phán người phạm tội còn có thể được công khai đăng tải trên báo chí hoặc các phương tiện thông tin đại chúng khác (Điều 27). Hình phạt cải tạo không giam giữ theo quy định của BLHS Lào có nhiều điểm tương đồng với quy định tương ứng của BLHS Việt Nam. (2) Cụ thể là hình phạt này cũng không tước tự do của người bị kết án và người phạm tội phải lao động tại cộng đồng, có thể là nơi người đó làm việc hoặc nơi người đó sinh sống, họ cũng bị khấu trừ thu nhập từ 5% đến 20% sung quỹ nhà nước. Tuy nhiên, hình phạt cải tạo không giam giữ theo quy định của BLHS Lào lại có một số điểm khác. Cụ thể là: Hình phạt cải tạo không giam giữ theo quy định của BLHS Lào có thời hạn ngắn hơn - không quá một năm. Trong khi đó, cải tạo không giam giữ theo quy định của BLHS Việt Nam lại không quá 3 năm. Điều 27 BLHS Lào lại không quy định điều kiện áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ hay nói cách khác không có giới hạn cụ thể cho việc áp dụng hình phạt này. Điều 31 BLHS Việt Nam quy định về cải tạo không giam giữ có quy định rõ điều kiện áp dụng hình phạt này, đó là: + Chỉ áp dụng đối với người phạm tội ít nghiêm trọng, tội nghiêm trọng; Ph¸p luËt h×nh sù t¹p chÝ luËt häc sè 12 /2009 11 + Đang có nơi làm việc ổn định hoặc nơi thường trú rõ ràng; + Xét thấy không cần thiết phải cách li người phạm tội khỏi xã hội. Quy định rõ điều kiện áp dụng cải tạo không giam giữ như BLHS Việt Nam có ưu điểm là hạn chế được tình trạng áp dụng không đúng hình phạt này. Hình phạt "tước tự do" theo BLHS Lào thực chất bao gồm hai hình phạt là tù có thời hạn và tù chung thân. (3) Quy định về tước tự do của BLHS Lào nhìn chung giống với BLHS năm 1985 của Việt Nam khi có mức tối thiểu là 3 tháng và tối đa là 20 năm. Tuy nhiên, BLHS hiện hành của nước ta đã sửa đổi mức tối đa này và tù có thời hạn đã được nâng lên thành 30 năm. Điểm khác biệt nữa là BLHS Việt Nam quy định về tù chung thân với phạm vi hẹp, chỉ trong trường hợp cần thiết, đó là với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng nhưng chưa đến mức bị xử phạt tử hình. Không áp dụng hình phạt tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội, đối với phụ nữ có thai hoặc phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi khi phạm tội hoặc khi bị xét xử. Quy định này nhìn chung nhân đạo hơn so với quy định tương ứng của BLHS Lào. Theo Điều 29 BLHS Lào: "Tù chung thân có thể không áp dụng đối với người dưới 18 tuổi hoặc phụ nữ có thai vào thời điểm phạm tội." Ở đây, nhà làm luật dùng từ "có thể" nghĩa là khả năng áp dụng tù chung thân đối với với người dưới 18 tuổi hoặc phụ nữ có thai vào thời điểm phạm tội vẫn đặt ra. Quy định về hình phạt tử hình theo BLHS Lào có nội dung tương tự BLHS hiện hành của Việt Nam nhất là về phạm vi áp dụng. (4) Tuy nhiên, quy định về hình phạt tử hình theo BLHS Lào có điểm khác là chỉ rõ cách thức thi hành án tử hình: Tử hình được thi hành bằng cách bắn. BLHS Việt Nam khi quy định về tử hình chưa nói rõ cách thức thi hành án tử hình. Đây là hạn chế của BLHS Việt Nam vì BLHS nhiều nước trên thế giới có quy định hình phạt tử hình thì thường quy định rõ cách thức thi hành án. Quy định như vậy không chỉ có tác dụng răn đe nhất định đối với người phạm tội cũng như những phần tử không vững vàng trong xã hội, mà còn thể hiện tính nghiêm minh của luật pháp. Phạt tiền theo quy định của BLHS Lào (5) nhìn chung có điểm tương đồng với BLHS Việt Nam khi chỉ rõ tính chất kinh tế của hình phạt này cũng như căn cứ áp dụng phạt tiền, đó là "dựa trên cơ sở mức độ nghiêm trọng của tội phạm, hoàn cảnh kinh tế của người phạm tội". Điểm khác biệt giữa phạt tiền theo quy định của BLHS Lào với quy định tương ứng của BLHS Việt Nam có thể tóm tắt ở mấy điểm sau: + Phạt tiền theo quy định của BLHS Việt Nam được quy định có thể là hình phạt chính hoặc bổ sung thì phạt tiền theo quy định của BLHS Lào chỉ được quy định là hình phạt bổ sung. Chỉ trong trường hợp nhất định theo quy định của Bộ luật thì mới được chuyển đổi thành hình phạt chính. + Phạt tiền theo quy định của BLHS Việt Nam có quy định rõ phạm vi áp dụng, đó là: “Phạt tiền được áp dụng là hình phạt chính đối với người phạm tội ít nghiêm trọng xâm Ph¸p luËt h×nh sù 12 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2009 phạm trật tự quản lí kinh tế, trật tự công cộng, trật tự quản lí hành chính và một số tội phạm khác do Bộ luật này quy định”. Phạt tiền theo quy định của BLHS Lào không quy định về vấn đề này. Theo chúng tôi, quy định nói trên là ưu điểm nổi trội của BLHS Việt Nam vì với việc quy định rõ phạm vi áp dụng thì sẽ hạn chế việc áp dụng phạt tiền tuỳ tiện trên thực tế. + Phạt tiền theo quy định của BLHS Việt Nam có chỉ rõ giới hạn tối thiểu của phạt tiền cũng như cách thức nộp tiền phạt. Cụ thể: "Mức phạt tiền không được thấp hơn một triệu đồng. Tiền phạt có thể được nộp một lần hoặc nhiều lần trong thời hạn do toà án quyết định trong bản án”. BLHS Lào không quy định về vấn đề này. Theo chúng tôi, quy định nói trên là ưu điểm của BLHS Việt Nam vì với việc quy định rõ như vậy sẽ hạn chế tình trạng xử quá nhẹ cho người phạm tội đồng thời việc cho phép người phạm tội được nộp tiền phạt nhiều lần là quy định nhân đạo bởi nó không thúc ép người phạm tội phải thi hành án ngay khi họ không có điều kiện mà cho họ có thời gian thu xếp để nghiêm chỉnh chấp bản án đã tuyên. Theo quy định của BLHS Lào, hình phạt tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản do Nhà nước áp dụng đối với người phạm tội và khi đó người phạm tội không bị áp dụng kèm theo bất kì khoản bồi thường nào. Tịch thu tài sản chỉ được áp dụng đối với người phạm tội trong những trường hợp nghiêm trọng theo quy định của Bộ luật. Trong trường hợp họ bị tịch thu toàn bộ tài sản, cơ quan chức năng phải để lại những tài sản cần thiết phục vụ cho cuộc sống của người phạm tội cũng như gia đình họ. Trong trường hợp hình phạt tịch thu tài sản được tuyên, toà án phải chỉ rõ danh mục các tài sản bị tịch thu. Việc tịch thu tài sản áp dụng đối với những tài sản được sử dụng vào việc phạm tội hoặc chuẩn bị phạm tội hoặc do phạm tội mà có và do Nhà nước tiến hành. Tài sản thuộc về cá nhân khác liên quan đến tội phạm cũng sẽ bị Nhà nước tịch thu nếu chứng minh được có liên quan đến đồng phạm hoặc vì an ninh công cộng. Tài sản nhà nước và tập thể không bị tịch thu nhưng sẽ do cơ quan có thẩm quyền phù hợp quản lí. Nhìn chung, quy định về hình phạt tịch thu tài sản theo quy định của BLHS Lào với tính chất là hình phạt bổ sung tương đồng với tịch thu tài sản theo quy định của BLHS Việt Nam. Tuy nhiên, quy định của BLHS Lào vẫn có điểm khác bởi vì tịch thu tài sản liên quan đến tội phạm theo quy định của Bộ luật này là hình phạt bổ sung nhưng theo BLHS Việt Nam, đó lại là biện pháp tư pháp (nghĩa là khác về tính chất pháp lí nhưng nội dung của nó thì tương tự). (6) “Tước quyền bầu cử” là hình phạt bổ sung được quy định trong BLHS của Lào, BLHS Việt Nam quy định rộng hơn - đó là hình phạt bổ sung “Tước một số quyền công dân” trong đó có tước quyền bầu cử, quyền ứng cử, quyền làm việc trong các cơ quan nhà nước, phục vụ trong lực lượng vũ trang nhân dân. Theo BLHS Lào: “Tước quyền bầu cử là hình phạt được áp dụng đối với người phạm tội có thời hạn không quá 5 năm tính từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật". (7) Ph¸p luËt h×nh sù t¹p chÝ luËt häc sè 12 /2009 13 Điều 34 BLHS Lào quy định: "Quản chế là hình phạt cấm người bị kết án rời khỏi nơi sinh sống hoặc đến nơi khác không được phép bởi toà án. Quản chế có thời hạn không quá 5 năm tính từ ngày thi hành án. Quản chế có thể không áp dụng với người dưới 18 tuổi, phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con nhỏ dưới 8 tuổi. Quản chế chỉ được áp dụng trong những trường hợp nhất định theo quy định của Bộ luật này". Hình phạt quản chế theo quy định BLHS Lào có nội dung pháp lí tương tự với quản chế theo quy định của BLHS Việt Nam. Đó là cấm người bị kết án rời khỏi nơi sinh sống hoặc đến nơi khác không được phép bởi toà án. Tuy nhiên, phạm vi áp dụng theo quy định của 2 bộ luật này khác nhau. Theo quy định của BLHS Lào, quản chế chỉ được áp dụng trong những trường hợp nhất định theo quy định của Bộ luật, không áp dụng với người dưới 18 tuổi, phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con nhỏ dưới 8 tuổi. Còn theo quy định của BLHS Việt Nam, quản chế được áp dụng đối với người phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia, người tái phạm nguy hiểm hoặc trong những trường hợp khác do BLHS quy định. 2. So sánh chế định hình phạt theo quy định của Bộ luật hình sự Philippines và Việt Nam (8) Philippines là quần đảo với với tổng diện tích đất liền gần 300.000 km 2 . Philippines có cộng đồng Công giáo La Mã chiếm đa số dân và là một trong những nước có mức độ phương Tây hoá cao về văn hoá. Quần đảo Philippines từng là thuộc địa của Tây Ban Nha trong hơn 350 năm và là thuộc địa của Hoa Kỳ trong gần 50 năm. Chính vì vậy, pháp luật của Philippines (trong đó có pháp luật hình sự) cũng chịu ảnh hưởng của pháp luật Tây Ban Nha và sau này là pháp luật Hoa Kỳ. Chế định hình phạt theo quy định của BLHS Philippines được quy định tại quyển 1, phần 3 chương 1,2,3. Chương 1 quy định về một số vấn đề chung của hình phạt như hiệu lực áp dụng trong đó có đề cập cả hiệu lực hồi tố, trách nhiệm hình sự của pháp nhân, các biện pháp phòng ngừa không phải là hình phạt. Chương 2 quy định về hệ thống hình phạt trong đó chỉ rõ các hình phạt chính và hình phạt bổ sung với nội dung cụ thể. Chương 3 quy định về thời hạn và hậu quả của hình phạt. Theo BLHS Philippines, hệ thống hình phạt gồm 2 loại: hình phạt chính và hình phạt bổ sung. Theo Điều 25, các hình phạt chính bao gồm: - Hình phạt tước đoạt tính mạng: Tử hình. (9) - Hình phạt chủ yếu mang tính trừng trị bao gồm: + Tù chung thân; + Tù có thời hạn; + Tước quyền công dân vĩnh viễn hoặc tạm thời vô điều kiện; + Cấm đảm nhiệm vĩnh viễn hoặc tạm thời nghề nghiệp nhất định; + Phạt giam về tội nghiêm trọng. - Hình phạt chủ yếu mang tính cải tạo bao gồm: + Cải tạo ở nơi giam giữ; + Giam giữ về tội nghiêm trọng; + Án treo (10) + Quản chế. Ph¸p luËt h×nh sù 14 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2009 - Các hình phạt có tính chất nhẹ bao gồm: + Giam giữ về tội ít nghiêm trọng; + Cảnh cáo. Phạt tiền được áp dụng kèm theo một trong các loại hình phạt đã nêu ở trên. Nếu phạt tiền được áp dụng kèm theo loại hình phạt chủ yếu mang tính trừng trị thì mức tối thiểu bị áp dụng là từ trên 6000 peso trở lên. Nếu phạt tiền được áp dụng kèm theo loại hình phạt chủ yếu mang tính cải tạo thì người phạm tội có thể bị phạt từ 200 peso đến 6000 peso. Nếu phạt tiền được áp dụng kèm theo loại hình phạt nhẹ thì người phạm tội có thể bị phạt với mức dưới 200 peso. Các hình phạt bổ sung bao gồm: - Tước quyền công dân vĩnh viễn hoặc tạm thời vô điều kiện; - Cấm đảm nhiệm vĩnh viễn hoặc tạm thời nghề nghiệp nhất định (hình phạt này được quy định có thể là hình phạt chính hoặc bổ sung); - Đình chỉ việc đảm nhiệm các chức vụ của cơ quan nhà nước, quyền bầu cử, quyền ứng cử, nghề nghiệp nhất định, các cuộc liên lạc; - Cấm các quyền dân sự; - Bồi thường thiệt hại; - Tịch thu công cụ phạm tội; - Thanh toán các khoản chi phí. Theo Điều 47 BLHS Philippines, tử hình sẽ không áp dụng cho những trường hợp sau: - Người phạm tội ngoài 70 tuổi; - Khi có kháng cáo, các thành viên Hội đồng thẩm phán của Toà án tối cao không nhất trí bỏ phiếu áp dụng tử hình. Trong trường hợp này, Toà án tối cao sẽ tiến hành xét xử lại (trừ trường hợp các thành viên này không nhất trí hoặc từ chối xem xét lại bản án). Đối với người bị kết án tù chung thân, người bị kết án phải chấp hành 30 năm tù thì sẽ được tha trừ trường hợp có lí do đặc biệt căn cứ vào hành vi của người phạm tội, các lí do nghiêm trọng khác thì việc tha này sẽ không có giá trị và được quyết định bởi Chánh án Toà án tối cao. Tù có thời hạn có mức tối thiểu là 12 năm một ngày, mức tối đa là 20 năm. Phạt giam về tội nghiêm trọng có mức tối đa là 6 năm 1 ngày đến 12 năm. Phạt giam về tội nghiêm trọng được áp dụng cùng với tước quyền công dân tạm thời có thời hạn. Giam giữ về tội nghiêm trọng có mức tối thiểu là một tháng một ngày, tối đa là 6 tháng. Giam giữ về tội ít nghiêm trọng có mức tối thiểu là một ngày, tối đa là 30 ngày. Đối với các hình phạt cải tạo ở nơi giam giữ; án treo; quản chế thì có thời hạn tối thiểu là 6 tháng một ngày đến 6 năm. Như vậy, nếu so với chế định hình phạt theo quy định của BLHS Việt Nam thì chế định hình phạt theo quy định của BLHS Philippines khá phức tạp và có nhiều khác biệt. Sự khác biệt này do nhiều nguyên nhân như khác về văn hoá, chế độ chính trị, kinh tế, phong tục tập quán cũng như hệ thống pháp luật chịu ảnh hưởng Các khác biệt cơ bản là: - Về trật tự sắp xếp các hình phạt: Các hình phạt theo quy định của BLHS Việt Nam được sắp xếp từ nhẹ đến nặng, còn các hình phạt theo quy định của BLHS Philippines thì ngược lại với cách sắp xếp từ nặng đến nhẹ; Ph¸p luËt h×nh sù t¹p chÝ luËt häc sè 12 /2009 15 - Nhà làm luật của Philippines không có quy định về khái niệm và mục đích hình phạt còn BLHS Việt Nam có quy định cả khái niệm và mục đích hình phạt. Đây được coi là nền tảng tạo cơ sở cho những quy định cụ thể về hệ thống hình phạt, do đó chúng tôi cho rằng đây là hạn chế của BLHS Philippines. - Nhà làm luật Philippines quy định về hình phạt bổ sung khác nhiều so với quy định tương ứng của Việt Nam. Ví dụ có một số hình phạt bổ sung như "Tịch thu công cụ phạm tội" lại là biện pháp tư pháp theo quy định của BLHS Việt Nam; "bồi thường, thanh toán các khoản chi phí" theo quy định của BLHS Việt Nam không phải là hình phạt bổ sung mà là nghĩa vụ phải thực hiện của bị cáo Qua nghiên cứu chế định hình phạt của BLHS Philippines, chúng tôi cho rằng Việt Nam có thể học kinh nghiệm của Philippines khi quy định về hình phạt tử hình. Đó là quy định "không áp dụng tử hình đối với người phạm tội ngoài 70 tuổi". Đây là quy định nhân đạo mà nhiều nước trên thế giới đã áp dụng và là xu hướng khá phổ biến trên thế giới. 3. Chế định hình phạt theo quy định của BLHS Malaysia (11) Malaysia là quốc gia Hồi giáo đa sắc tộc ở khu vực ASEAN (chủ yếu với 3 cộng đồng dân cư Trung Quốc, Ấn Độ và Mã Lai) với diện tích lãnh thổ là 330.000 km². Bên cạnh đó, Malaysia còn là quốc gia chịu ách đô hộ của nhiều đế quốc phương Tây khác nhau, đầu tiên là Bồ Đào Nha, kế đó là Hà Lan và cuối cùng là Anh. Các đế quốc này trong quá trình cai trị Malaysia đã thiết lập chế độ chính trị cũng như pháp luật cho Malaysia trên cơ sở phù hợp với quyền lợi của quốc gia mình. Chính những đặc điểm riêng về tôn giáo, chế độ chính trị và pháp luật đã tạo cho pháp luật hình sự Malaysia có những điểm riêng biệt. BLHS của Malaysia có cấu trúc khá đặc biệt khi quy định về các điều luật cụ thể. Để dễ hiểu cho người áp dụng cũng như người dân, Bộ luật còn có phần chú giải với ví dụ cụ thể ngay bên dưới các điều luật đó, ngoài ra, Bộ luật còn có hẳn một chương - Chương II đưa ra và giải thích một số thuật ngữ của Bộ luật. Chế định hình phạt được quy định tại Chương III của Bộ luật nhưng chỉ tập trung ở 4 điều: 57, 71, 72, 75. Trong Chương III - Hình phạt, Bộ luật hình sự của Malaysia không có quy định về khái niệm, mục đích của hình phạt, hệ thống hình phạt với các hình phạt cụ thể. Các điều trong Chương III lại quy định về việc quyết định hình phạt khi bị cáo phạm nhiều tội và một số thủ tục tố tụng kèm theo, quyết định hình phạt trong trường hợp xử phúc thẩm. Các hình phạt với loại và mức độ cụ thể áp dụng cho người phạm tội được quy định ngay tại điều luật về tội phạm cụ thể. Tại các điều luật này cũng không chỉ rõ hình phạt được áp dụng thuộc loại nào (là hình phạt chính hay hình phạt bổ sung). Thông qua việc nghiên cứu các điều luật về tội phạm vụ thể, có thể rút ra hệ thống hình phạt của Malaysia gồm: - Tử hình: Tử hình được áp dụng với 5 loại tội là giết người, tội phạm ma tuý, phản bội tổ quốc, tội chống lại nhà vua và tội khủng bố. Ph¸p luËt h×nh sù 16 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2009 - Tù chung thân: Tù chung thân được áp dụng đối với tội phạm nghiêm trọng và chủ yếu áp dụng đối với loại tội xâm phạm con người như tội giết người, hiếp dâm hoặc tội phạm ma tuý; - Tù có thời hạn có mức tối đa là 20 năm. Đây là hình phạt có phạm vi áp dụng phổ biến nhất trong BLHS Malaysia; - Phạt tiền có mức tối đa là 4000 ringgit. Trong một số điều luật về tội phạm cụ thể, nhà làm luật quy định mức tối đa của phạt tiền nhưng cũng có điều luật nhà làm luật chỉ quy định chung chung là bị phạt tiền mà không quy định mức cụ thể là bao nhiêu; - Tịch thu tài sản: BLHS Malaysia cũng quy định chung chung về hình phạt này; - Đánh bằng roi (whipping): Hình phạt đánh bằng roi được áp dụng trong phạm vi hẹp hơn so với phạt tù và phạt tiền. Những tội bị áp dụng đánh bằng roi thường là những tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của con người, tội phạm xâm phạm sở hữu như: tội gây đau đớn cho người khác bằng phương tiện, vũ khí nguy hiểm (Điều 324), tội gây đau đớn nghiêm trọng cho người khác bằng phương tiện, vũ khí nguy hiểm (Điều 326), tội gây đau đớn cho người khác để cưỡng đoạt tài sản của họ hoặc ép buộc người khác thực hiện hành vi trái pháp luật (Điều 327), tội bắt cóc hoặc lừa gạt để giết người (Điều 364), tội hiếp dâm (Điều 376), loạn luân (Điều 376B), trộm cắp (Điều 379), cưỡng đoạt tài sản (384) Trong số các hình phạt nói trên thì phạt tù được quy định phổ biến nhất, tiếp đó là phạt tiền. Hai hình phạt này có thể áp dụng độc lập hoặc được áp dụng cùng nhau tuỳ từng trường hợp theo quy định của Bộ luật. Như vậy, qua nghiên cứu BLHS Malaysia quy định về chế định hình phạt, chúng ta có thể nhận thấy một số điểm khác biệt của Bộ luật này so với quy định tương ứng BLHS của Việt Nam. Cụ thể là: - Nhìn chung, chế định hình phạt theo BLHS Malaysia không được quy định cụ thể và chi tiết tại phần chung của BLHS mà lại được quy định ngay tại điều luật quy định về tội phạm cụ thể. Đây là điểm khác biệt so với quy định của BLHS Việt Nam. - BLHS Malaysia không quy định về khái niệm, mục đích của hình phạt, hệ thống hình phạt, không có sự phân chia hình phạt thành hình phạt chính và hình phạt bổ sung, nội dung và phạm vi áp dụng từng hình phạt cũng không được quy định trong khi đó những vấn đề này lại được quy định khá cụ thể trong BLHS Việt Nam. Chúng tôi cho rằng quy định như của BLHS Việt Nam hợp lí hơn vì nó khá rõ ràng và tạo cơ sở pháp lí cho cơ quan áp dụng luật được đúng trên thực tế. - Trong BLHS Malaysia, tại các điều luật quy định về tội cụ thể, phạt tù và phạt tiền chỉ được quy định mức tối đa, đánh bằng roi thì không được quy định mức cụ thể (điều này có nghĩa giới hạn tối thiểu và tối đa của hình phạt không được quy định rõ). Từ đó dễ tạo ra sự tuỳ tiện trong xét xử dẫn đến sự vi phạm pháp chế của toà án. + BLHS Malaysia quy định hình phạt đánh bằng roi. Đây là hình phạt gây đau đớn về thể xác, hạ thấp phẩm giá của con người. BLHS Việt Nam không quy định hình phạt này. Ph¸p luËt h×nh sù t¹p chÝ luËt häc sè 12 /2009 17 Tóm lại, trên cơ sở nghiên cứu quy định của BLHS Việt Nam hiện hành, BLHS Lào, BLHS Philippines và BLHS Malaysia về chế định hình phạt, chúng tôi có một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định này trong BLHS Việt Nam hiện hành. Cụ thể: Điều 26 BLHS Việt Nam quy định về mục đích hình phạt nên được bổ sung như sau: "Hình phạt không chỉ nhằm trừng trị người phạm tội mà còn giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới. Hình phạt còn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm”. “Hình phạt không có mục đích gây đau đớn về thể xác và hạ thấp phẩm giá con người". Điều 35 quy định về tử hình nên được bổ sung như sau: "Tử hình là hình phạt đặc biệt chỉ áp dụng đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Không áp dụng hình phạt tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội, đối với phụ nữ có thai hoặc phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi khi phạm tội hoặc khi bị xét xử. Không thi hành án tử hình đối với phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi. “Không áp dụng tử hình đối với người phạm tội ngoài 70 tuổi”. Trong trường hợp này, tử hình chuyển thành tù chung thân. “Tử hình được thi hành bằng cách bắn”. Trong trường hợp người bị kết án tử hình được ân giảm thì hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân”./. (1).Xem: BLHS Lào (bản tiếng Anh). Nguồn: www. apwld.org/pdf/lao_penalcode1989.pdf (2). Điều 27 BLHS Lào quy định: "Cải tạo không giam giữ là hình phạt áp dụng đối với người phạm tội tại nơi làm việc hoặc sinh sống của người đó. Người phạm tội bị khấu trừ thu nhập từ 5% đến 20% để sung quỹ nhà nước theo quyết định của toà. Cải tạo không giam giữ có thời hạn không quá 1 năm". (3). Điều 29 BLHS của Lào quy định: "Tước đoạt tự do là hình phạt áp dụng với người phạm tội có thời hạn từ 3 tháng đến 20 năm hoặc tù chung thân. Tù chung thân có thể không áp dụng đối với người dưới 18 tuổi hoặc phụ nữ có thai vào thời điểm phạm tội." (4). Điều 30 BLHS Lào quy định: "Tử hình là hình phạt đặc biệt được áp dụng đối với người phạm tội trong những trường hợp đặc biệt nghiêm trọng theo quy định của BLHS. Tử hình được thi hành bằng cách bắn.Tử hình không áp dụng đối với người phạm tội dưới 18 tuổi, phụ nữ có thai khi phạm tội hoặc khi bị xét xử hoặc thi hành án". (5). Điều 31 BLHS Lào quy định: "Phạt tiền là hình phạt có tính chất kinh tế do toà án áp dụng đối với người phạm tội trong những trường hợp nhất định theo quy định của BLHS. Phạt tiền được quyết định trên cơ sở mức độ nghiêm trọng của tội phạm, hoàn cảnh kinh tế của người phạm tội. Trong trường hợp người phạm tội không có khả năng trả tiền phạt, Toà án có thể thay thế bằng hình phạt cải tạo không giam giữ". (6).Xem: Điều 32 BLHS Lào. (7).Xem: Điều 33 BLHS Lào. (8).Xem: BLHS Philippines (bản tiếng Anh). Nguồn: www.chanrobles.com/revisedpenalcodeofthephilippin es.htm - 27k và:www.chanrobles.com/revisedpenalcodeofthephilip pinesbook2.htm - 348k - (9). Philippines từng bỏ hình phạt tử hình nhưng sau đó đã phải khôi phục lại vào thời tổng thống Phidel V. Ramos do yêu cầu của cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm ở nước này. (10). Bộ luật này sử dụng thuật ngữ “penalty” (nghĩa là hình phạt) đối với cả án treo. (11).Xem: BLHS Malaysia (bản tiếng Anh). Nguồn: www.highcourt.sabah.sarawak.gov.my/ /index_judgmen t_showfile.php . của hình phạt, hệ thống hình phạt, không có sự phân chia hình phạt thành hình phạt chính và hình phạt bổ sung, nội dung và phạm vi áp dụng từng hình phạt. quản chế thì có thời hạn tối thiểu là 6 tháng một ngày đến 6 năm. Như vậy, nếu so với chế định hình phạt theo quy định của BLHS Việt Nam thì chế định hình