BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THẾ DUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành Quản lý công Mã số 9 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THẾ DUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 12/2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THẾ DUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hồng Văn Chức PGS.TS Hồng Minh Đơ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân Các thơng tin, số liệu trình bày luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng.Việc sử dụng, trích dẫn tư liệu số cơng trình nghiên cứu công bố đưa vào luận án thực theo quy định Kết nghiên cứu khoa học luận án chưa công bố cơng trình Hà Nội, tháng 12 năm 2018 TÁC GIẢ Vũ Thế Duy iii LỜI CẢM ƠN Nghiên cứu nội dung quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành chủ đề khó, thu hút quan tâm nhiều học giả, nhà khoa học vàcác nhà quản lý nước ta năm gần Để hoàn thành nhiệm vụ đề tài luận án “Quản lý Nhà nước hoạt động đạo Tin lành Việt Nam”, tác giả nhận nhiều quan tâm, hướng dẫn, chia sẻ giúp đỡ nhà khoa học, Thầy, Cô giáo, nhà quản lý nhiều tổ chức, cá nhân Với tình cảm trân thành, tác giả xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Q Thầy, Cơ giảng viên Học viện Hành Quốc gia, Khoa Quản lý Nhà nước Xã hội đặc biệt PGS.TS Hoàng Văn Chức PGS.TS Hồng Minh Đơ, người Thầy tận tình bảo, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu để hồn thành luận án Xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Lãnh đạo Khoa Sau Đại học, Khoa QLNN Xã hội tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận án Xin cảm ơn quan tâm tạo điều kiện Bộ Nội vụ, Ban Tôn giáo Chính phủ, Viện nghiên cứu Tơn giáo, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; giúp đỡ Ban Tơn giáo, Phịng Tơn giáo địa phương bạn đồng nghiệp nhiệt tình cung cấp số liệu, tham gia đóng góp ý kiến qua phiếu điều tra, qua trao đổi trực tiếp nội dung mà đề tài nghiên cứu Mặc dù luận án triển khai nghiên cứu nghiêm túc khoa học, thân tác giả có nhiều nỗ lực cố gắng, song khơng thể tránh thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến dẫn, đóng góp Q Thầy, Cơ bạn bè, đồng nghiệp để hoàn thiện luận án Tác giả chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2018 TÁC GIẢ Vũ Thế Duy DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTGCP Ban Tơn giáo Chính phủ CBCC Cán bộ, cơng chức CBQLTG Cán quản lý tôn giáo CBMT, ĐT Cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CMA Tổ chức Liên hiệp Phúc âm (The Christian and Missionnary Alliance of American) CNXH Chủ nghĩa xã hội CPC Danh sách nước cần có quan tâm đặc biệt tôn giáo (The Countries of Particular Concern) DTTS Dân tộc thiểu số FEBC Đài phát nguồn sống (Far East Broadcasting Company) HĐND Hội đồng nhân dân HTTL Hội Thánh Tin lành HTTLVN Hội Thánh Tin lành Việt Nam MB Miền Bắc MN Miền Nam QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân TBCN Tư chủ nghĩa TNTG Tín ngưỡng, tơn giáo VBQPPL Văn quy phạm pháp luật MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận án Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Những đóng góp luận án Kết cấu luận án Chƣơng 1: TỔNG QUAN CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu lý luận tơn giáo; quan điểm, sách Đảng, Nhà nƣớc quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu lý luận tơn giáo; quan điểm, sách Đảng, Nhà nước tơn giáo 1.2.2 Những cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo 11 1.2 Những cơng trình nghiên cứu đạo Tin lành 13 1.2.1 Những cơng trình nghiên cứu lịch sử đạo Tin lành 13 1.2.2 Những cơng trình nghiên cứu đạo Tin lành 14 1.2.3 Những cơng trình nghiên cứu hoạt động truyền giáo đạo Tin lành 15 1.2.4 Những cơng trình nghiên cứu vấn đề xã hội, đạo đức đạo Tin lành 16 1.2.5 Những cơng trình nghiên cứu đặc điểm đạo Tin lành 19 1.2.6 Những cơng trình nghiên cứu đạo Tin lành vùng dân tộc thiểu số 20 1.3 Những cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nƣớc hoạt động đạo Tin lành 21 1.3.1 Những cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 21 1.3.2 Những công trình nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành số vùng miền, địa phương 23 1.4 Nhận xét cơng trình có liên quan đến đề tài luận án 24 1.4.1 Những kết đạt công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 24 1.4.2 Một số nội dung đạo Tin lành quản lý nhà nước đối hoạt động đạo Tin lành chưa nghiên cứu sâu 27 1.4.3 Những nội dung cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ thêm 28 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH 30 2.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận án 30 2.1.1 Khái niệm tôn giáo 30 2.1.2.Hoạt động tôn giáo 32 2.1.3.Tổ chức tôn giáo 33 2.1.4.Tổ chức tôn giáo trực thuộc 33 2.1.5.Tín đồ tơn giáo tín đồ đạo Tin lành 34 2.2 Khái quát đạo Tin lành giới 34 2.2.1.Hoàn cảnh điều kiện đời đạo Tin lành 34 2.2.2.Quá trình truyền bá đạo Tin lành 35 2.2.3.Giáo lý, luật lệ lễ nghi đạo Tin lành 36 2.2.4.Chức sắc tổ chức Giáo hội 39 2.3 Quản lý nhà nƣớc hoạt động đạo Tin lành 41 2.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo đạo Tin lành 41 2.3.2.Sự cần thiết quản lý Nhà nước hoạt động đạo Tin lành 44 2.3.3.Chủ thể, đối tượng quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin Lành .46 2.3.4.Nội dung phương thức quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 48 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Trung Quốc, học Việt Nam 54 2.4.1.Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Trung Quốc 54 2.4.2.Bài học kinh nghiệm Việt Nam 61 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM 66 3.1 Đạo Tin lành thực trạng hoạt động đạo Tin lành Việt Nam 66 3.1.1 Quá trình du nhập phát triển đạo Tin lành Việt Nam .66 3.1.2 Tổ chức hoạt động đạo Tin lành Việt Nam từ 2005 đến 69 3.1.3 Đặc điểm đạo Tin lành Việt Nam 73 3.1.4 Ảnh hưởng đạo Tin Lành đến đời sống kinh tế - xã hội Việt Nam 74 3.2 Thực trạng thực nội dung quản lý nhà nƣớc hoạt động đạo Tin lành Việt Nam 81 3.2.1 Xây dựng tổ chức thực pháp luật quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 81 3.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 87 3.2.3 Đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước tôn giáo 96 3.2.4 Thực trạng công tác vận động quần chúng, tín đồ 101 3.2.5 Thực trạng thực quản lý nhà nước số nội dung hoạt động hành đạo tổ chức, hệ phái Tin lành 103 3.2.6 Thực trạng tra, kiểm tra hoạt động đấu tranh phòng, chống hành vi lợi dụng đạo Tin lành xâm hại đến an ninh, trật tự 107 3.3 Nhận xét thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động đạo Tin lành Việt Nam năm qua 111 3.3.1 Những kết đạt 111 3.3.2 Một số hạn chế, bất cập 114 3.3.3 Nguyên nhân kết 117 3.3.4 Những vấn đề đặt quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 120 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM 126 4.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng quản lý nhà nƣớc hoạt động đạo Tin lành 126 4.1.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác tôn giáo đạo Tin lành 126 4.1.2 Dự báo xu phát triển đạo Tin lành năm 129 4.1.3 Phương hướng quản lý Nhà nước hoạt động đạo Tin lành 131 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc hoạt động đạo Tin lành Việt Nam 134 4.2.1 Đổi cơng tác tun truyền, vận động tín đồ, chức sắc đạo Tin lành, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc 134 4.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, sách tơn giáo đạo Tin lành 139 4.2.3 Kiện toàn tổ chức máy đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác Tôn giáo 142 4.2.4 Đầu tư sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội vùng có đơng người theo đạo Tin lành, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa 148 4.2.5 Tăng cường quản lý hoạt động tôn giáo đạo Tin lành; đấu tranh, phòng chống lợi dụng đạo Tin lành xâm hại đến an ninh, trật tự 150 4.2.6 Gắn sách tơn giáo với sách dân tộc, tăng cường phối hợp quan nhà nước quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 153 4.2.7 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 156 4.3 Những khuyến nghị 158 4.3.1 Đối với Chính phủ 158 4.3.2 Đối với Ban Tơn giáo Chính phủ 158 4.3.3 Đối với Bộ, ngành liên quan 158 4.3.4 Chính quyền địa phương 159 KẾT LUẬN 161 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHỮNG CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Kết khảo sát ảnh hưởng đạo Tin lành đến mặt đời sống xã hội 75 Bảng 3.2: Kết khảo sát thực trạng thể chế pháp luật QLNN hoạt động tôn giáo đạo Tin lành nước ta 85 Bảng 3.4: Kết khảo sát phù hợp vị trí tổ chức máy quản lý ngành tôn giáo 96 Bảng 3.5: Kết khảo sát trình độ chun mơn nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác đạo đức lối sống CBCC QLNN tôn giáo 99 Bảng 3.6: Kết khảo sát tính hiệu cơng tác vận động thuyết phục tín đồ Tin lành 102 Bảng 3.7: Kết khảo sát hiệu kiểm tra, giám sát quan nhà nước tổ chức xã hội việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước tôn giáo đạo Tin lành 108 Bảng 4.1: Kết khảo sát tính cần thiết phải đổi công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tôn giáo đạo Tin lành 134 Bảng 4.2: Khảo sát tính cần thiết việc sửa đổi văn quy phạm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo đạo Tin lành 140 Bảng 4.3: Kết khảo sát tính cần thiết phải tăng cường đầu tư sở vật chất cho vùng có đơng người dân theo đạo Tin lành 149 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Kết khảo sát mức độ đáp ứng 86 Biểu đồ 4.1: Khảo sát tính cần thiết phải tăng cường cán bộ, công chức QLNN tôn giáo cấp 145 ... Cơ sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành - Chương Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành Việt Nam - Chương Phương hướng giải pháp quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành. .. TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM 66 3.1 Đạo Tin lành thực trạng hoạt động đạo Tin lành Việt Nam 66 3.1.1 Quá trình du nhập phát triển đạo Tin lành Việt. .. cần thiết quản lý Nhà nước hoạt động đạo Tin lành 44 2.3.3.Chủ thể, đối tượng quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin Lành .46 2.3.4.Nội dung phương thức quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 48