Đang tải... (xem toàn văn)
BÁO CÁO KHOA HỌC, NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG, ĐẠI HỌC BÁO CÁO KHOA HỌC, NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG, ĐẠI HỌC BÁO CÁO KHOA HỌC, NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG, ĐẠI HỌC BÁO CÁO KHOA HỌC, NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG, ĐẠI HỌC BÁO CÁO KHOA HỌC, NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG, ĐẠI HỌC( SAN KHOA HOC BĄI HOC MÓ BÁN CÔNG ) THÁNG 1 2004 PGS TS PHAN XUAN BIEN’ an de quan ly dô thi hiên nay dang trò thănh Chí Minh vói diên tích hon 2000km2, dån sothuõng trií trên 5 trieu nguõi, trong dó.
2004 THÁNG 1- SAN KHOA HOC BĄI HOC MÓ - BÁN CÔNG PGS.TS PHAN XUAN BIEN’ an de quan ly dơ thi hiên dang trị thănh Chí Minh vói diên tích hon 2000km2, dån sothũng trií trieu ngũi, dó có triêu ngũi ó nịi thănh; ngoăi cõn xÄp xi triêu ngirõi tarn trü vă vãng lai Thănh dã duoc dô thi hóa IN lâu vä hiên cung dang dien ràt sịi dong, vûy cóng tác quan ly dơ thi lai căng trị nên biíc thiêt Thuc lien cua su phát trien day dóng nhúng năm gan dày dã tác dông den su nhàn thúc ve vai trõ vă tarn quan cúa công tác quàn 1y dị thi Triróc dày, nhieu ngun nhân, nhiêm vu qn 1y dơ thi dune de y mol cách diíng miíc Neu có cüng chua han dã xac, vă khơng diíng tarn vói vi the cùa mịt thănh phs lón Nhimg gan dày, nhieu van de thuc lien liên quan den qn ly dó thi (ví nhu su kien bát nháo xăy dung, quan ly dat dai, quy hoach, Rao vê moi trirõng, vu án, vu cháy, un tac giao thong ) dä khơng cho phóp chùng ta hõi hot, gián dee nhàn thúc vă chãm tre viec thuc thi giai pháp Nhieu bao hau qua nghiêrn trong, song cúng lă dáu hiêu dáng mimg Không at cń fh phu nhan nhFmg có gang thõi gran vha qua ve cơng tác qn ly xã dơ thi dã góp phan tao nên nhíing thănh tifu to lón cua Thănh Ho Chí Minh, song cúng phåi thay cơng tác qn 1y dơ thi cua chùng ta cõn xa mói dáp ring yêu cau cùa mot dô thi văn minh, hiên dai Vă cüng thính dieu dó dã ånh hng khơng nhị den toe dơ vă chat phát trien cua thành Nhiìng yeu kém, han che phát trien kinh te, gãy bat an xã hoi, thâm chí giåm niem tin cùa nhă chiíc trách dã nhan tốn quan ly dị thi cịn khó hon nhieu so vói mơt van de tang trng kinh te Tuy có mn vă mn ay dä găy nên dàn chung phan lón lă sinh th su yeu cùa quån 1y dô thi Rõ lă, trình dơ quan ly dơ thi se quyet dinh tính chat vă trình dơ phát trien tat ca lính vuc dõi song xđ dơ thi Vđy lam nâng cao tám gain ly dó thi de “xây dimg Thănh phƯHo Chí Minh trị thănh mơt thănh phưxã chù nghía, văn minh, hiên dai , mơt trung tăm công nghiêp, dich vu, khoa hoc cûng nghê cua khu vuc Dong Nam Á “ nhu Nghl quyet 20-NQ/T \' cùa Bơ Chính tri ve Phuong hu:õng, nhiém uu phát trien Thành phị HƯ Chi Minh déii năm 2010 dã de Trong pham vi băi viet năy, ( ' Pl Trng ban thú nhat Ban TT-VH Thănh uy TP.Ho Chí Minh - Giám doc Trung Tâm KHXH & NV.TP.HCńI TAP SAN KHOA HOC OAI HOC MÓ - BÁN CÕNG cap nhieu den nhíing dàc trimg xã dơ th}, tú ca chiíng tơi xin góp mơt vài y kien nhu sau: cau dàn cm, loi song, nep song den quan eua - Trc hey, phai nhán thiíc day du nhiêm vu nãng thong to chiíc quan ly vá chiic náng nhiêm vu tem quan ly dô thi theo huóng vàn minh, hiên dai cua nó.v.v Trong xã hoi dó thi, loai quan nhiêm vu cm bàn lâu dái, dong thõi tâm thán thc, quan thán tóc, láng gieng, quen biêt trc mat Quan ly dơ thi có tam quan dàc von có vai trõ rat lón xã hôi nông thôn duac biêt de bào dàm cho se phát trien ben vúng, bào thay the bang quan chúc nàng Xã hoi dô thi dàm giài quyet hái hõa foi ích trc mat vá mơt xã hõi chuyên mõn hóa cao nên phái dure lãu dái, bơ phan vá tốn bơ, cá the vá cong dong Dó dieu hãnh bõi he thong bo máy chúc nàng vói se khơng chi mot nhiêm vu don thuan cria cm phàn cơng rõ ráng Bang chiíc nàng cua minh, quan quàn ly hành má nhiêm vu cua toán cm quan quan ly hoat dơng cua to chiíc vá cá Dang, tốn dân, cua nhieu cm quan Trong dó, nhãn dõi song xã hôi dô thi Moi viêc phài quyen vói thong cm quan chiíc náng dóng vai trõ dna váo thing chiíc nãng ay de song vá làm viec, Thuc te làu nay, tinh trang phãn tán quyen không tu minh muôn lám gr thi lám vá cúng khóng luc, thieu phân dinh chúc náng rõ ret, triing láp vá lê thc váo mót cá nhán não Trong xã hôi dô thi y lai, thieu thong lã bien nên hlêu luc, má moi ngũi Ơ bat cii cuong vi não hánh xú theo hiêu qua quan ly không cao loi cua minh, không dem xia gr den nhüng qui - Thánh lã khói dau cua xã hoi vãn minh Ván dinh chung th1 thánh duong nhiên hôn loan minh dô thi không ngúng du9c phát trien Mô hinh H xã hoi dơ thi, dân chu vá ti có dieu kiên phát quan ly dô thi phai dufic xây dung phú hnp vói trien, nhimg se te eua xã dô thi cúng dong vàn minh dô thi Dô thi mơt cơng dong có to thõi sy bat bũc moi cá nhãn phài thuc thi day dú chiíc cao theo mot thong bao hàm nhieu yeu to, nhíing qui tac chát ché theo tap tuc xã hoi dõ thi nhieu bien co có se tuong tác vói Do vãy Xá hôi dô thi phai môt xã hôi ván minh, moi cá quan ly dô thi phai có co sõ khoa hoc Lâu nhãn hay to chile có nhíing trách nhiêm vá nghía vu Thánh Ho Chí Minh dã có nhieu co gang phát eua minh doi vói xã Õ dày, dõi moi ngũi trien nhieu lính virc, lãm cho thánh ngáy phai biet phát huy day du y thiíc cơng dân eua môt to h0n, khu voc dô thi ngáy cáng duoc mƠ mod xã dân su có to chiíc cao rong hum Nhung có lê chua có nhíing bãi bàn rõ Mơt dàc diem khác xã hói dô thi “xá hôi ráng ve ly thuyet, chora có ibm nhin day dú ve xu m’#’, khác vói hinh thiíc khép kín, bó hep hũng phàt trien, chua có giài pháp qn ly sir “nhíing lüy tre láng” nha Ơ nơng thơn Thãnh van hánh eua that bien Do vày vúng dô thi eua dũng biên giói chia cat dãn cm Thánh Ho Chí Minh khơng ngiing phát trien lõng vã cúng khơng tu khoanh mơt dũng biên theo chieu huóng ngáy cáng lón má chu:a có tinh to doi vói bên ngối Nó mót mơi trirõng da vàn hóa, chUc cao, to má chu:a hiê ri dai ; phát trien iigà y da tín ngirõng, da dân cu dân tôc v.v Hum baf cii rơiig nhung cleo hốn Dã có dáng ve mot dơ thi náo Ơ nc ta, Thánh Ho Chí Minh úzên dai nhimg chua có mơt loi sing thuc se Uún mot thánh mÔ, dan moi thu hut vá Ian minh., chna xáy dung duoc nhúng bieu trung tóa Dó nhúng ễn cii ly luan thuc tien quan mang tính dien hinh, thieu ban sãc Chua hái hõa de có sách qn ly dơ thi vá phu hop vói mơi trũng cành quan sơng rach - Quan ly dó thi phai dra mót thong the che, phuoiig Nam, von dàc diem quan mà tu dác biet thong pháp lt, sách cúng nhu dó thành dã moc lên vá phát trien thong to chúc thuc thi pháp lt mơt so lính - Muon quan ly dơ thi có hiêu qua phai cán cii váo viyc ciia drn sing dô thi nhir ve quan ly dat dai, dác diem cua xã hoi dô thi de có giai pháp hop ly quan ly giao thơng, co sơ tang ky tht xã Trong dó có nhííng dàc diem mang tính chat hoi, sách quan ly dán so, bao x ê mơi trũng chung cua xã hõi dõ thi, dong thõi có nhíing dác Thàm chí phai có ca thong lt pháp liên diem riêng cua ting dô thi Các nhá khoa hoc dã de quan TAP SAN KHOA HOC BAI HOC MÓ - BÁN CÕNG deu su án, ơ' cua ngũi, > u só dung khóng gian cơng cơng eua dơ thi Ve lính vic náy, chung fa vüa thieu vúa thira, không dong bô, thay doi liên tuc du theo xu huóng ngáy cáng tot hon, nhung van chira phài “cam nang”, cho dna dáng Min cho cơng tác quan 1y dơ thi vá dói sing cua cm dân dơ thi Chính vi vay má tinh trang vi pham lính vifc dõi song xã nha ve nhà eua, dat dai, mơi trũng, trât tif xã dng nha “chuyen thũng ngáy” bien khap moi nm, moi 1úc - Công tác qui hoach bao gom qui hoach tong the, vá qui hoach chi tiet theo dum vi hánh chính, theo lính vuc von cán cf quan há,ng dau phirong tien can thiet de quán ly dô thi O thánh via qua có rat nhieu bat cáp, the hiên ca tam nhin tong the, ca kien thiíc chuyên ngãnh cua chung ta chua tunng xúng vói yêu cau phát trien cua mơt thánh lón, hien dai Qui hoach tong the dh mói chi ve mãt bang, vã dã duoc bo sung môt dôi lan nhung van chua thàt hoàn chinh Thuc te vtta qua, nhat yan de ngap nuóc, ket xe dã goi lên nhíing phán biên ve hng, trung tàm vê tinh theo ngõ, moi giao lou eua thánh Lieu dieu dã xác dinh có g1 bat Un không? phh hnp thea? Qui hoach chi tiet vüa thieu via chua thât sir xác, chira dóng vai trõ hng dan, dinh vi cho sir hoat dơng cua cm dân Rõ ráng nhúng “qui hoach” ay khơng hốn tồn phú hop vói dõi song thuc bien Do vay, tinh trang “vi pham” cúng khơng phai ít, vá xu ly có rat nhieu y kiên khác nhau, vi thieu co’ sơ pháp ly có tính khoa hoc, thong nhaf, rõ ráng - Quán ly dô thi dõi hôi phài có mơt bơ máy quan ly thích hnp vói dác tính cua dõi song dơ thi theo hng hiên dai Dõ thi mơt xã phtic tap, có tính cau triíc cao, nên can qn ly mơt cách tinh vi vá khéo léo Du Thánh phoHo Chí Minh dơ thi lón, có vi trí vai trõ dác biet se phát trien chung cúa cà nuóc, nhung làu van coi lã cap dia phu0ng nhu bao dia phunng khác Bô máy quán 1y thãnh na ná nhtf bơ máy cúa trung irnng thu nho x•á gieng nhu bô máy quàn 1y cua dia phunng khác Mac mtíu cho Che dơ quan 1y cua xã dơ thi cííng theo mơt khung” vói che THÁNG 1-2004 qn vung nơng tliơn tlii lám có the giài quyet hiêu qua nhíing van de sinh eua dơ thi Tai quyen dô Chi phái lám Ut ca nhúng chúc náng dáng lé cm quan chun mơn Có lé nên phán dinh rõ ráng, không nên “ôm” không phai eua minh vá không nên “bô” minh chiu trách nhiêm Ví du, can xày mơt nhá máy ve mơt lính vuc não dó, thi phan chuyen mon ky thuãt lãm quyen phán quyet deve, phai giao cho ngánh Nhimg xáy dimg nhá máy dãu lai phai quyen dơ thi quyet dinh Chính vi vay can nghiên cuu de to chúc mot bo máy quan ly dô thi phu hop Nhin chung khơng nên to chií'c bơ máy “trên có gr duói có nay” Neu cf vày thi sê tan quyen, sé lêch chuan, khõng tap trung lám trõn chuc nàng cia quyen dơ thi tá chiic dõi song dô thi, bào dam cho cu dân duoc an tốn, tiên ích, phuc foi, gil du0c mơt xã hôi ván minh, hien dai Dã nhieu Ian nhá khoa hoc thao luân ve de xuat Ô Thánh php Ho Chí Minh vá mót só thành lón can II chiíc bo máy hánh dơ thi theo che dơ Tfii tru:àiig — Hói dâiig th - Cónfi sát dơ thi vói nhüng vai trõ vá chuc nàng dáp uag deve dác trimg cua xã hôi dô thi Vai trõ cua dốn the, to chiic tri — xã hơi, nghe nghiêp, cua tồn the nhãn dãn công tác quan ly dô thi het súc to lón Truóc tiên tuyên truyen giáo duc, van dơng hoi viên, dốn viên to chiíc cúng tốn the nhán dàn tham gia tích cuc váo tat ca khâu quan ly dô thi Ngcõi dân phài chien sí tu nguyên phong tráo bào vê trat te ky cuong, xáy dung nep song vàn minh dó thi Phai tham gia y kien chuong trinh qui hoach, giai tôa den bú, chirnng trinh dau tu phát trien Dong thõi hoo het, ngũi dán phai biet dieu hõa Int ích, phai bien khép minh khuôn kho nep sing dô thi, phai dong hãnh vói quyen vá tốn xã hoi quan ly vá phát trien dô Chi Dô thi mơt xã vàn minh, có tính to chiíc cao theo lính he thong Do vày, quan ly dô thi phai duoc tien hánh dong bô tat ca lính voc dõi song xã dơ Chi theo mot trinh dơ cao mói, bao dam cho dơ thi phát trien không ngúng vá ngáy cáng ván minh, hiên dai ... xã dơ thi dã góp phan tao nên nhíing thănh tifu to lón cua Thănh Ho Chí Minh, song cúng phåi thay công tác quån 1y dô thi cua chùng ta cõn xa mói dáp ring yêu cau cùa mot dô thi văn minh, hiên... trien tat ca lính vuc dõi song xđ dơ thi Vđy lam nâng cao tám gain ly dó thi de “xây dimg Thănh phƯHo Chí Minh trị thănh mơt thănh phưxã chù nghía, văn minh, hiên dai , môt trung tăm công nghiêp,... phát trien Thành phò HÖ Chi Minh déii năm 2010 dã de Trong pham vi băi viet năy, ( '' Pl Trng ban thú nhat Ban TT-VH Thănh uy TP. Ho Chí Minh - Giám doc Trung Tâm KHXH & NV .TP. HCńI TAP SAN KHOA HOC