NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI NHU CẦU VỀ ĐÀO TẠO BỒI dƯỠNG CỦA CÁN BỘ CƠNG ĐỒN Cơ SỞ TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH TỰ dO THẾ HỆ MớI nguyễn Thị Thùy yên - Trần Thị Toan* Ngày nhận: 11/4/2022 Ngày phản biện: 29/4/2022 Ngày duyệt đăng: 18/5/2022 Tóm tắt: CPTPP hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương gọi tắt Hiệp định CPTPP, hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới, gồm 11 nước thành viên là: Ốt-xtrây-li-a, Bru-nây, Ca-na-đa, Chi-lê, Nhật Bản, Ma-lai-xi-a, Mê-hi-cô, Niu Di-lân, Pê-ru, Xinh-ga-po Việt Nam Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu-Việt Nam (EVFTA) thỏa thuận thương mại tự Việt Nam 27 nước thành viên EU EVFTA, với Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), hai FTA có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Việt Nam từ trước tới Tuy nhiên, đội ngũ cán công đồn sở có hiểu biết tâm cho thay đổi xảy hoạt động cơng đồn thời gian tới Bài viết tiến hành đo lượng nhu cầu đào tạo cán cơng đồn sở nhằm đáp ứng tốt thay đổi Việt Nam tham gia hiệp định Từ khóa: Cơng đồn sở; hiệp định tự hệ REQUIREMENTS FOR EDUCATION AND FORESTING OF BASIS TRADE UNION STAFF IN THE CONDITIONS THAT VIETNAM PERFORMS NEW GENERATION FREEDOM AGREEMENT Abstract: CPTPP is The Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership is a free trade agreement (FTA), include 11 partners: Australia, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, and Vietnam The EUVietnam Free Trade Agreement (EVFTA) is a free trade agreement between Vietnam and 27 nations of the EU EVFTA and TransPacific Partnership Agreement (TPP) are two FTA that have wide range of commitment and highest level of commitment in Vietnam from past to present However, the basis trade union team had knowledges and mood-posture for changes that will be happened with union activities in next time This paragraph will measure training demands of basis trade union staff to respond well to changes when Vietnam joins the agreements Keywords: Basis trade union; new generation freedom agreement Đặt vấn đề Cán cơng đồn sở nhân tố quan trọng hệ thống cơng đồn Chất lượng cán cơng đồn sở tốt tảng quan trọng cho hoạt động cơng đồn đảm bảo hài hòa Trong thời kỳ Việt Nam gia nhập CPTPP EVFTA, có nhiều biến đổi địi hỏi trình độ, chất lượng cán cơng đồn nâng cao nhằm đáp ứng với điều kiện Vậy nhu cầu cán cơng đồn sở cần gì? Và họ mong muốn đáp ứng để nâng cao trình độ thân, nâng cao nghiệp vụ cơng đồn? Nhằm tìm hiểu nhu cầu cán cơng đồn sở, nhóm tác giả tiến hành khảo sát có kết trình bày sau nội dung Nghiên cứu tìm hiểu số vấn đề: (1) Mức độ hiểu biết cán cơng đồn sở nội dung hiệp định CPTPP hay EVFTA ); (2) Năng lực cán cơng đồn sở u cầu hoạt động cơng đồn nay; (3) Nhu cầu cán cơng đồn sở việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ Việt Nam gia nhập CPTPP, EVFTA Nội dung sử dụng kết nghiên cứu đề tài “Giải pháp thu hút người lao động tham gia tổ chức Cơng đồn Việt Nam thực CPTTP, EVFTA” Mã số: ĐT.XH/TLĐ.2019.05 TS Nguyễn Thị Thùy Yên làm chủ nhiệm đề tài 2.1 Mức độ hiểu biết cán cơng đồn sở nội dung hiệp định CPTPP hay EVFTA Trước hết, nhóm nghiên cứu tìm hiểu mức độ hiểu biết cán cơng đồn sở nội dung hiệp định Kết nghiên cứu cho thấy: Nhìn chung, mức độ hiểu biết cán cơng đồn sở hiệp định CPTPP hiệp định EVFTA * Trường Đại học Cơng Đồn tapchinckhcd@dhcd.edu.vn 65 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Bảng 1: Mức độ hiểu biết cán cơng đồn sở nội dung hiệp định (Đơn vị: tỷ lệ %) (Nguồn: Kết đề tài 2019) cao, với tỷ lệ 68,1% 66% Trong có cán cơng đồn sở khơng biết khơng quan tâm đến hiệp định Mặc dù thực tế có chương trình tập huấn, chun đề giới thiệu hiệp định CPTPP, EVFTA cho cán cơng đồn sở Vĩnh Phúc[1], hay phổ biến thời cơ, thách thức người lao động, cán cơng đồn Việt Nam gia nhập CPTPP Long Xun [2], hay cơng đồn tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) tun truyền phổ biến cho cán cơng đồn sở nội dung CPTPP, EVFTA [3] thấy Tổng Liên đồn có nỗ lực để phổ biến nội dung hiệp định CPTPP, EVFTA đến cơng đồn sở, cán cơng đồn sở, nghiên cứu nhóm tác giả cho thấy có cán cơng đồn chưa biết nội dung hay không quan tâm đến hiệp định Nguyên nhân xuất phát từ tác động CPTPP, EVFTA chưa thật nhanh sâu sắc đến cơng đồn sở Nội dung thứ hai, nhóm nghiên cứu quan tâm doanh nghiệp có hoạt động tuyên truyền nội dung hiệp định CPTPP EVFTA đến người lao động không? Dữ liệu nghiên cứu cho thấy: Bảng 2: Tỷ lệ doanh nghiệp tuyên truyền nội dung hiệp định CPTPP EVFTA đến người lao động (Đơn vị: tỷ lệ %) EVFTA đến người lao động, tỷ lệ là 57,4% Mặc dù nội dung hai hiệp định CPTPP EVFTA có tác động cụ thể đến người lao động Nguyên nhân người sử dụng lao động chưa thật quan tâm đến tác động hiệp định CPTPP EVFTA đến người lao động, họ chưa chủ động lồng ghép để tuyên truyền nội dung hai hiệp định buổi sinh hoạt tập thể doanh nghiệp Mặc dù Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tăng cường phổ biến EVFTA cho đối tượng có liên quan, đặc biệt đối tượng chịu tác động nơng dân, ngư dân, quan quản lý cấp trung ương địa phương, hiệp hội ngành nghề, hợp tác xã, cộng đồng doanh nghiệp, công nhân, thành phần lao động khác thông qua phương tiện truyền thông, trang thông tin điện tử [4] Điều cho thấy, doanh nghiệp cần có thêm nhiều cách thức khác để phổ biến nội dung hiệp định CPTPP EVFTA đến người lao động Để làm tốt điều này, cần cán công đoàn sở triển khai nhiều hoạt động doanh nghiệp 2.2 Năng lực cán công đoàn sở yêu cầu hoạt động cơng đồn Để tìm hiểu nhu cầu đào tạo cán cơng đồn, nhóm nghiên cứu tìm hiểu báo thân cán cơng đồn Để họ tự đánh giá lực mình, với câu hỏi Anh chị tự đánh giá thân nội dung đây?, nhóm nghiên cứu có liệu sau: Bảng 3: Nhận định cán cơng đồn lực thân (Đơn vị: tỷ lệ %) (Nguồn: Kết đề tài 2019) (Nguồn: Kết đề tài 2019) Kết khảo sát cho thấy đa số doanh nghiệp chưa tuyên truyền nội dung hiệp định CPTPP 66 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 26 thấng 5/2022 Nhìn chung, cán cơng đồn khảo sát nhóm nghiên cứu tự đánh giá thân tốt NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI để đáp ứng yêu cầu hoạt động cơng đồn trình độ tin học 97,9%, kỹ nghiệp vụ hoạt động công đoàn 85,1%, hiểu biết Luật Lao động 83,0%, sau kỹ thuyết trình, vận động, thuyết phục 59,6% Để trở thành cán cơng đồn sở giỏi, phân tích tác giả Kim Sơn, cho cán cơng đồn sở cần có kỹ phân tích, đánh giá, tổng hợp; kỹ tổ chức phong trào; Kỹ tư vấn, hướng dẫn, diễn đạt, thuyết trình, kỹ làm việc nhóm, kỹ kiểm tra, giám sát [5] Như vậy, nhìn chung cán cơng đồn sở kỹ thuyết phục, tư vấn, tổ chức phong trào, tổ chức kiện xã hội, kỹ đối ngoại thương lượng cần bổ sung thêm, nâng cao chất lượng hơn, đặc biệt giai đoạn Việt Nam hội nhập CPTPP, EVFTA kỹ cán cơng đồn sở cần phải học tập, trau dồi nhiều Với câu hỏi: Anh/chị đánh giá hiệu hoạt động cơng đồn đơn vị anh chị năm vừa qua? Nhóm nghiên cứu thu liệu sau: Bảng 4: Nhận định cán cơng đồn hiệu hoạt động cơng đồn doanh nghiệp năm vừa qua (Đơn vị: tỷ lệ %) (Nguồn: Kết đề tài 2019) Đa số cán cơng đồn sở nghiên cứu cho thấy hiệu hoạt động cơng đồn doanh nghiệp hồn thành tốt nhiệm vụ, tỷ lệ 55,3%, sau hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm tỷ lệ 27,7% Vẫn có tỷ lệ cán cơng đồn nhận định hoạt động cơng đồn năm vừa qua chưa hồn thành Và có khó khăn khách quan, chủ quan hoạt động cơng đồn sở Những khó khăn nhóm nghiên cứu tìm hiểu cụ thể (bảng 5) Những khó khăn cụ thể mà cán cơng đồn sở nghiên cứu đưa nhận định chủ yếu là: chất lượng cán công đồn chưa cao, thiếu kinh phí hoạt động, khơng có cán cơng đồn chun trách, tỷ lệ 76,7%, 68,1%, 59,6% Những khó khăn nhận định nhiều Bảng 5: Nhận định cán cơng đồn khó khăn hoạt động cơng đoàn sở (Đơn vị: tỷ lệ %) (Nguồn: Kết đề tài 2019) nghiên cứu, kể đến Những khó khăn bảo vệ quyền, lợi ích cho người lao động doanh nghiệp nay, số doanh nghiệp chủ sử dụng lao động khơng tạo điều kiện cho hoạt động cơng đồn sở doanh nghiệp mình, cơng đồn sở khơng bảo vệ đồn viên, người lao động [6] Một số vấn đề cần quan tâm để CĐCS hoạt động hiệu quả, tác giả nhận định cán cơng đồn sở kiêm nhiệm Họ cán chun mơn có lực, giữ cương vị lãnh đạo phận, phịng, ban chí phó thủ trưởng, phó giám đốc Do phải hồn thành cơng việc chun mơn nên có thời gian, cơng sức cho việc cơng đồn [7] Trong viết Những khó khăn cơng tác thu kinh phí cơng đồn doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn nay, tác giả Đặng Cúc nhận định việc thu kinh phí cơng đồn đơn vị doanh nghiệp nhà nước đạt kết thấp, khơng đảm bảo kinh phí để chi lương hoạt động đơn vị, tình trạng thất thu kinh phí cơng đồn cịn chiếm tỉ lệ cao Mặc dù cơng đồn cấp nỗ lực cố gắng đơn đốc song thiếu quán quy định trách nhiệm chủ doanh nghiệp trích đóng kinh phí cơng đồn cịn chưa nghiêm túc làm ảnh hưởng đến hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp CĐCS doanh nghiệp[8] Nhìn chung khó khăn mà cán cơng đồn sở nghiên cứu đề cập đến tương đối phù hợp với nghiên cứu trước 2.3 Nhu cầu cán cơng đồn sở việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ Việt Nam gia nhập CPTPP, EVFTA tapchinckhcd@dhcd.edu.vn 67 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Bảng 6: Nhận định cán cơng đồn sở nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ (Đơn vị: tỷ lệ %) (Nguồn: Kết đề tài 2019) Dữ liệu nghiên cứu cho thấy đa số cán cơng đồn sở mong muốn tham gia lớp nghiệp vụ cán cơng đồn, tỷ lệ 95,7%, tiếp nhu cầu tham gia lớp đào tạo/tập huấn kĩ đối thoại, thương lượng, tham gia lớp đào tạo/tập huấn kĩ đối thoại, thương lượng, tập huấn/trao đổi kinh nghiệm, học tập với cơng đồn sở khác, nhu cầu cán cơng đồn sở có tỷ lệ 93,6% Với tỷ lệ cho thấy nhu cầu học tập, nâng cao trình độ cán cơng đồn cao Điều thể nhu cầu hồn thiện thân, đáp ứng vai trị cán cơng đồn sở q trình Việt Nam hội nhập CPTPP, EVFTA Từ liệu nghiên cứu cho thấy nhu cầu đào tạo, nâng cao trình độ cán cơng đồn sở có thật Họ mong muốn nâng cao trình độ, khơng phải đáp ứng nhu cầu thân mà mong muốn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động tốt hơn, mềm dẻo tuân thủ pháp luật Tuy nhiên, đặt nhu cầu làm để đào tạo tất cán cơng đồn sở nước, đào tạo cách nhằm đáp ứng nhu cầu chất lượng cán cơng đồn thời kỳ Việt Nam hội nhập CPTPP EFVTA cần chiến lược, đầu tư dài hạn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 68 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 26 thấng 5/2022 Kết luận Bài viết nhóm tác giả trình bày vài luận điểm hiểu biết cán cơng đồn sở hiệp dịnh CPTPP Những đánh giá cán cơng đồn lực đáp ứng u cầu hội nhập Những nhận định khó khăn nhu cầu đào tào cán cơng đồn Việt Nam gia nhập CPTPP, EVFTA Trong đó, hầu hết cán cơng đồn sở khó khăn chung thiếu kinh phí hoạt động, cán cơng đồn khơng chun trách Và nhu cầu hầu hết cán cơng đồn nghiên cứu mong muốn đào tạo, tham gia lớp tập huấn để nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu chất lượng cán cơng đồn thời kỳ Đó biểu tính tích cực, chủ động nói chung cán cơng đoàn Việt Nam ❑ ————— Tài liệu tham khảo Lâm Nguyễn, Cán cơng đồn tỉnh Vĩnh Phúc nghe tuyên truyền Hiệp định CPTPP, 2019 https://laodong.vn/ldld-vinh-phuc/can-bocong-doan-tinh-vinh-phuc-nghe-tuyen-truyen-ve-hiep-dinh-cptpp756126.ldo TGAG, Tuyên truyền, phổ biến Hiệp định CPTPP Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ Cơng đồn, 2019 http://www.abavn.com/news/ index.php?option=com_content&view=article&id=11174:tuyentruyen-pho-bien-hiep-dinh-cptpp-va-cuoc-cach-mang-cong-nghieplan-thu-4-trong-cong-doan&catid=16&Itemid=111 Cơng đồn Điện lực, Cơng đồn EVNNPT: Tập huấn cho đội ngũ cán cơng đồn cấp, 2019 http://www.congdoandlvn.org.vn/d4/news/ Cong-doan-EVNNPT-Tap-huan-cho-doi-ngu-can-bo-cong-doan-caccap-1-9492.aspx Vân Thanh, Triển khai thực đầy đủ có hiệu Hiệp định EVFTA, 2020 https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/trien-khai-thuc-hien-daydu-va-co-hieu-qua-hiep-dinh-evfta-1491868377 Kim Sơn, Một số kỹ để trở thành cán cơng đồn giỏi, 2015 http://vuit.org.vn/tin-tuc/t995/mot-so-ky-nang-de-tro-thanh-can-bocong-doan-gioi.html Những khó khăn bảo vệ quyền, lợi ích cho người lao động doanh nghiệp nay, [Online] http://congdoanhungyen.vn/nhungkho-khan-trong-bao-ve-quyen-loi-ich-cho-nguoi-lao-dong-o-cacdoanh-nghiep-hien-nay-c27.html Nguyễn Xuân Thái, Một số vấn đề cần quan tâm để CĐCS hoạt động hiệu quả, 2018 http://congdoancongthuong.org.vn/tin-tuc/t3774/ mot-so-van-de-can-quan-tam-de-cdcs-hoat-dong-hieu-qua.html Đặng Cúc, Những khó khăn cơng tác thu kinh phí cơng đồn doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn nay, 2020 http://www.congdoankontum.vn/chinh-sach-phap-luat-qhld/Nhungkho-khan-trong-cong-tac-thu-kinh-phi-cong-doan-doi-voi-doanhnghiep-chua-co-to-chuc-cong-doan-hien-nay-1096