LUẬN văn THẠC sỹ HOẠT ĐỘNG CÔNG tác xã hội TRONG hỗ TRỢ GIẢM NGHÈO tại HUYỆN MƯỜNG lát TỈNH THANH hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI HỒNG VĂN ĐẠI HOẠT ĐỘNG CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN MƢỜNG LÁT TỈNH THANH HÓA HÀ NỘI - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI HỒNG VĂN ĐẠI HOẠT ĐỘNG CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN MƢỜNG LÁT TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Cơng tác xã hội Mã số: 8760101 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.CHU THỊ HUYỀN YẾN HÀ NỘI – LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập thực tiễn cá nhân địa bàn tơi lựa chọn, huyện Mƣờng Lát tỉnh Thanh Hóa, đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Chu Thị Huyền Yến Các số liệu, kết luận nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn hoàn toàn trung thực việc, số liệu diễn thực tế địa bàn nghiên cứu Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu HỌC VIÊN Hồng Văn Đại LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu phục vụ cho luận văn tốt nghiệp “Hoạt động Công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa” tơi nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình, quan tâm, giúp đỡ tận tâm thầy cô, bạn bè, gia đình, đồng nghiệp Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Chu Thị Huyền Yến, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, ln quan tâm, lắng nghe ý kiến nhƣ truyền đạt cho kiến thức bổ ích nội dung kinh nghiệm nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn cách khoa học Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trƣờng, Khoa Sau đại học, Khoa Công tác xã hội tất thầy giáo trƣờng có liên quan Đặc biệt thầy cô Trƣờng Đại học Lao động xã hội trang bị kiến thức tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn trƣờng Tôi trân trọng cảm ơn Lãnh đạo ban ngành Lãnh đạo, cán Phòng Lao động - Thƣơng binh Ủy ban nhân dân huyện Mƣờng Lát, cán sách xã, thị trấn huyện Mƣờng Lát giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành việc thu thập số liệu, tiếp cận với nhân dân, hộ nghèo, cận nghèo để phục vụ cho nội dung luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, tháng 10 năm 2021 HỌC VIÊN Hoàng Văn Đại I MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC I DANH MỤC BẢNG .V DANH MỤC BIỂU ĐỒ VI PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO 13 1.1 Lý luận nghèo giảm nghèo 13 1.1.1 Khái niệm nghèo 13 1.1.2 Khái niệm chuẩn nghèo .14 1.1.3 Khái niệm giảm nghèo công tác giảm nghèo 15 1.1.4 Khái niệm ngƣời nghèo 16 1.1.5 Đặc điểm ngƣời nghèo 16 1.1.6 Nhu cầu ngƣời nghèo 18 1.2 Lý luận hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo .19 1.2.1 Khái niệm công tác xã hội 19 1.2.2 Khái niệm hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo 21 1.2.3 Vai trị cơng tác xã hội hoạt động giảm nghèo 21 1.2.4 Nội dung hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo .22 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo 30 1.3.1.Yếu tố thuộc ngƣời nghèo 30 1.3.2 Yếu tố thuộc cán sách với vai trị nhân viên công tác xã hội 31 II 1.3.3 Yếu tố thuộc chế sách 32 1.4 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc hệ thống sách giảm nghèo 33 1.4.1 Chủ trƣơng giảm nghèo 35 1.4.2 Một số văn Chính phủ, Bộ Lao động, Thƣơng binh Xã hội Bộ, Ngành liên quan ban hành hỗ trợ giải nghèo đói 36 1.4.3 Một số chƣơng trình giảm nghèo 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN MƢỜNG LÁT, TỈNH THANH HÓA 43 2.1 Mô tả địa bàn khách thể nghiên cứu 43 2.1.1 Mô tả địa bàn nghiên cứu 43 2.1.2 Mô tả khách thể nghiên cứu ngƣời nghèo sinh sống phạm vi không gian nghiên cứu 44 2.2 Đánh giá thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát 50 2.2.1 Hoạt động hỗ trợ tuyên truyền nâng cao nhận thức giảm nghèo 51 2.2.2 Thực trạng hoạt động hỗ trợ dạy nghề tạo việc làm cho ngƣời nghèo .61 2.2.3 Thực trạng hoạt động hỗ trợ tài chính, vốn cho ngƣời nghèo 69 2.2.4 Thực trạng hoạt động vận động nguồn lực hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát 82 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát .89 2.3.1 Yếu tố sách pháp luật 89 2.3.2 Yếu tố lực, nhận thức thái độ quyền cán sách địa phƣơng .90 III 2.3.3 Yếu tố nhận thức ngƣời nghèo ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát 94 TIỂU KẾT CHƢƠNG 98 CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN MƢỜNG LÁT 99 1.1 Giải pháp chung 99 1.2 Các giải pháp cụ thể 104 1.2.1 Giải pháp nhằm nâng cao hoạt động kết nối, tuyên truyền nâng cao nhận thức hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát 104 1.2.2 Giải pháp nhằm nâng cao hoạt động vận động nguồn lực hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát 105 1.2.3 Giải pháp nhằm nâng cao hoạt động kết nối cộng đồng hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát 106 TIỂU KẾT CHƢƠNG 108 KẾT LUẬN - KHUYẾN NGHỊ 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 114 IV DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt BHYT Nội dung Bảo hiểm y tế CSGN Chính sách giảm nghèo CTXH Công tác xã hội KT Kinh tế KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động PTCĐ Phát triển cộng đồng SX Sản xuất XĐGN Xóa đói giảm nghèo 10 XH Xã hội 11 CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào V DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số liệu hộ nghèo xã, thị trấn nghiên cứu 45 Bảng 2.2 Số liệu hộ tự nhiên xã, 1thị trấn thuộc huyện Mƣờng Lát 45 Bảng 2.3 Nghề nghiệp hộ gia đình nghèo 46 Bảng 2.4 Số lƣợng thành viên gia đình hộ nghèo .47 huyện Mƣờng Lát 47 Bảng 2.5 Trình độ học vấn ngƣời nghèo huyện Mƣờng Lát 48 Bảng 2.6 Thơng tin cán sách xã, thị trấn đƣợc vấn sâu .49 Bảng 2.7 Các yếu tố nhận thức cán ngƣời dân đánh giá 60 nguồn lực hỗ trợ giảm nghèo 60 Bảng 2.8 Kết khảo sát đánh giá đối tƣợng hộ nghèo qua đào tạo nghề 63 Bảng 2.9 Đánh giá việc vay vốn ngân hàng hộ nghèo 69 Bảng 2.10 Nguồn thông tin vay vốn 71 Bảng 2.11 Số liệu thực sách ƣu đãi tín dụng chƣơng trình hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát năm gần .72 Bảng 2.12 Tỷ lệ vay hộ nghèo theo sách nhà nƣớc để giải việc làm huyện Mƣờng Lát 76 Bảng 2.13 Mức độ hài lòng ngƣời nghèo đƣợc vay vốn theo sách nhà nƣớc huyện Mƣờng Lát .77 Bảng 2.14 Đánh giá hộ nghèo việc đáp ứng nhu cầu sách vay vốn huyện Mƣờng Lát 81 Bảng 2.15 Đánh giá quan tâm cấp quyền tới công tác hỗ trợ hộ nghèo huyện Mƣờng Lát 91 Bảng 2.16 Thống kê số lần làm việc cán sách xã với hộ nghèo, trình làm hồ sơ vay vốn huyện Mƣờng Lát 92 Bảng 2.17 Nguyên nhân dẫn đến nghèo nhóm hộ điều tra 96 VI DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số lƣợng hộ nghèo đƣợc tuyên truyền giảm nghèo 51 Biểu đồ 2.2: Phƣơng tiện tuyên truyền mà ngƣời dân biết đến vấn đề giảm nghèo .52 Biểu đồ 2.3 Đánh giá hiệu hoạt động tuyên truyền giảm nghèo 54 Biểu đồ 2.4 Đánh giá hoạt động cán sách hoạt động tuyên truyền 57 Biểu đồ 2.5 Số lƣợng ngƣời nghèo đƣợc hỗ trợ đào tạo nghề tạo việc làm 61 Biểu đồ 2.6 Tỷ lệ tìm đƣợc việc làm sau đƣợc đào tạo ngƣời nghèo 64 Biểu đồ 2.7 Đánh giá mức độ tuyên truyền vai trò đào tạo nghề cho hộ nghèo địa phƣơng 65 Biểu đồ 2.8 Đánh giá hoạt động cán sách hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề kết nối việc làm 67 Biểu đồ 2.9 Thực tế sử dụng vốn vay hộ nghèo 70 Biểu đồ 2.10 Thu nhập bình quân ngƣời nghèo huyện Mƣờng Lát .75 Biểu đồ 2.11 Đánh giá ngƣời nghèo hiệu hoạt động hỗ trợ tài 79 Biểu đồ 2.12: Đánh giá hoạt động cán sách việc hỗ trợ tài 80 Biểu đồ 2.13 Những khó khăn, vƣớng mắc ngƣời nghèo trình học nghề tìm việc làm 86 ... hiệu hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát, tỉnh Thanh Hóa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo huyện Mƣờng Lát; ... tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo .19 1.2.1 Khái niệm công tác xã hội 19 1.2.2 Khái niệm hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo 21 1.2.3 Vai trị cơng tác xã hội hoạt động giảm nghèo 21... LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI HỒNG VĂN ĐẠI HOẠT ĐỘNG CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN MƢỜNG LÁT TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Cơng tác xã hội