Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố hải phòng

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN HỮU XUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN HỮU XUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Ma sô : 9.31.01.05 Ngươi hương dân khoa hoc : PGS TS Nguyễn Thị Minh Hiền HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận án Nguyễn Hữu Xuân iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền – giáo tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Chăn nuôi Thú y, Chi cục Thủy sản, Trung tâm gống Phát triển nông nghiệp công nghệ cao Hải Phòng; Lãnh đạo UBND quận, huyện, xã nghiên cứu địa bàn thành phố Hải Phòng; hộ nuôi trồng thủy sản, sở kinh doanh thuốc thủy sản, thức ăn thủy sản, giống thủy sản nước ngọt, đơn vị có liên quan khác địa bàn thành phố Hải Phòng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài luận án Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh Nguyễn Hữu Xuân MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục đồ thị x Danh mục sơ đồ xi Danh mục hình xi Danh mục hộp xii Trích yếu luận án xiii Thesis Abstract xv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .4 1.4 Đóng góp luận án 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .5 Phần Tổng quan quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trị đặc điểm ngành ni trồng thủy sản 13 2.1.3 Vai trị quản lý nhà nước ni trồng thủy sản .17 2.1.4 Nội dung quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 18 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 28 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 33 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước giới .33 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Việt Nam 36 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho thành phố Hải Phòng 41 2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 42 2.3.1 Các nghiên cứu nước 42 2.3.2 Các nghiên cứu Việt Nam .45 2.3.3 Đánh giá chung 48 Tóm tắt phần .48 Phần Phương pháp nghiên cứu 50 3.1 Đặc điểm thành phố Hải Phòng 50 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 50 3.1.2 Tình hình kinh tế xã hội .50 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Hải Phòng .52 3.2 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 53 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 53 3.2.2 Khung phân tích 56 3.3 Chọn điểm nghiên cứu .56 3.4 Phương pháp thu thập liệu, thông tin 57 3.4.1 Thông tin thứ cấp .57 3.4.2 Thông tin sơ cấp 58 3.5 Phương pháp xử lý phân tích liệu, thơng tin 60 3.5.1 Phương pháp tổng hợp, xử lý 60 3.5.2 Phương pháp phân tích 61 3.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu .64 3.6.1 Nhóm tiêu thực trạng phát triển nuôi trồng thủy sản nước .64 3.6.2 Nhóm tiêu thực trạng quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 64 3.6.3 Chỉ tiêu đánh giá kết hiệu ni trồng thủy sản nước .65 3.6.4 Nhóm tiêu yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước .65 Tóm tắt phần .66 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 67 4.1 Thực trạng quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 67 4.1.1 Quy hoạch quản lý quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước .67 4.1.2 Quản lý nhà nước đầu vào cho ngành nuôi trồng thủy sản nước 70 4.1.3 Đào tạo tập huấn cho nuôi trồng thủy sản nước 84 4.1.4 Quản lý hoạt động nuôi trồng thủy sản nước 86 4.1.5 Quản lý nhà nước tiêu thụ sản phẩm nuôi trồng thủy sản nước 95 4.1.6 Thanh kiểm tra xử lý vi phạm quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước .98 4.1.7 Đánh giá kết hiệu nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 103 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 115 4.2.1 Chính sách qui định 115 4.2.2 Bộ máy quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 120 4.2.3 Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác quản lý .125 4.2.4 Sự phối hợp quan quản lý nhà nước .127 4.2.5 Nhận thức tác nhân có liên quan ni trồng thủy sản .129 4.2.6 Điều kiện tự nhiên đặc điểm nuôi trồng thủy sản nước .131 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố hải phòng 133 4.3.1 Quan điểm định hướng quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng 133 4.3.2 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng .136 4.3.3 Các giải pháp 137 Tóm tắt phần .147 Phần Kết luận kiến nghị .149 5.1 Kết luận 149 5.2 Kiến nghị 150 Danh mục cơng trình cơng bố có liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo .152 Phụ lục 164 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính FAO Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc (Food and Agriculture Organization of the United Nations) GAP Thực hành nông nghiệp tốt (Good Agricultural Practices) HĐND Hội đồng nhân dân NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTTS Nuôi trồng thủy sản PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước SL Số lượng TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình qn TNMT Tài ngun mơi trường TS Thủy sản UBND Ủy ban nhân dân VietGAP Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (Vietnamese Good Agricultural Practices) DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình đất đai thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2019 .51 3.2 Giá trị sản xuất thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015 – 2019* 51 3.3 Số lượng mẫu khảo sát 60 3.4 Phân tích SWOT 63 4.1 Quy hoạch diện tích ni trồng thủy sản nước thành phố Hải Phịng đến 2030 67 4.2 Đánh giá cán quản lý người nông dân quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước thành phố Hải Phòng .69 4.3 Đánh giá cán khó khăn quản lý sản xuất giống thủy sản 72 4.4 Đánh giá sở sản xuất, kinh doanh giống thủy sản bất cập quản lý nhà nước giống thủy sản 74 4.5 Đánh giá người nuôi trồng thủy sản chất lượng giống hoạt động kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh giống 75 4.6 Kết kiểm tra sở kinh doanh thức ăn thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2019 77 4.7 Kết kiểm tra sở kinh doanh thuốc thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2019 79 4.8 Kết đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2019 .81 4.9 Đánh giá người dân hệ thống sở hạ tầng phục vụ nuôi trồng thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng 82 4.10 Tình hình đào tạo tập huấn, nâng cao trình độ cho người ni trồng thủy sản nước thành phố Hải Phòng giai đoạn 2017 - 2019 84 4.11 Nguồn kinh phí dành cho hoạt động đào tạo tập huấn, nâng cao trình độ cho người ni trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2017 - 2019 85 4.12 Tình hình triển khai ni trồng thủy sản nước theo quy trình VietGAP Hải Phòng giai đoạn 2017 - 2019 .87 4.13 Nhận thức người nuôi trồng thủy sản nước quy trình VietGAP 88 4.14 Thực hành người nuôi trồng thủy sản nước loài thủy sản bị bệnh bị chết 90 4.15 Ý kiến hộ nuôi trồng thủy sản chất lượng nước ao nuôi 94 4.16 Số lượng sở sản xuất diện tích ni trồng thủy sản nước nằm ngồi quy hoạch Hải Phòng năm 2019 99 4.17 Kết kiểm tra sở sản xuất kinh doanh giống thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 100 4.18 Kết kiểm tra sở kinh doanh thức ăn thuốc thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 101 4.19 Kết nuôi trồng thủy sản nước thành phố Hải Phòng giai đoạn 2014 - 2019 104 4.20 Kết nuôi trồng thủy sản nước Hải Phịng 106 4.21 Chi phí sản xuất nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng 107 4.22 Lao động tham gia ngành ni trồng thủy sản thành phố Hải Phịng 109 4.23 Kết hiệu kinh tế sở nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng 110 4.24 Kết ước lượng mô hình yếu tố ảnh hưởng suất ni trồng thủy sản nước Hải Phòng 112 4.25 Tổng hợp số lượng văn pháp luật có liên quan trực tiếp đến quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản Hải Phòng 117 4.26 Đánh giá cán số bất cập sách quản lý giống thức ăn thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng .118 4.27 Đánh giá cán quản lý số bất cập sách quản lý thuốc thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng 118 4.28 Đánh giá cán số bất cập sách quản lý sở ni trồng thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng 119 4.29 Số lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng năm 2019 123 4.30 Đánh giá người dân lực cán làm công tác quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng 125 6.14 Ứng xử hộ loài thủy sản bị bệnh [ ] Đánh cá lên bán [ ] Tự mua thuốc chữa [ ] Gọi cán thú y đến chữa [ ] Hỏi ý kiến thú y 6.15 Ứng xử hộ loài thủy sản bị chết [ ] Vớt lên đem bán [ ] Chôn, tiêu hủy [ ] Vớt lên nấu cho gia súc, gia cầm ăn [ ] Ủ phân 6.16 Các loại bệnh mà loài thủy sản nuôi ông bà hay gặp [ ] Trùng mỏ neo [ ] Hội chứng lở loét [ ] - Bệnh nhiễm khuẩn huyết (xuất huyết) [ ] Bệnh đốm trắng [ ] Bệnh đốm đỏ [ ] Bệnh trùng bánh xe [ ] Các bệnh nấm [ ] Bệnh khác Quản lý quy trình ni trồng thủy sản hộ 7.1 7.2 7.3 Khu sản xuất ơng bà có nằm quy hoạch khơng? [ ] Có [ ] Khơng [ ] Khơng biết Sản xuất kinh doanh ơng bà theo qui trình nào? - Hộ nuôi theo hướng VietGAP - Hộ biết quy trình VietGAP khơng theo - Hộ nghe tên VietGAP khơng hiểu quy trình - Hộ chưa biết đến quy trình VietGAP Xung quanh có nhiều hộ, trang trại ni trồng khơng? [ ] Có [ ] Khơng 7.4 7.5 7.6 Các hộ có thực tốt quy trình ni trồng thủy sản khơng? [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Không tốt [ ] Rất không tốt Vì sao:…………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Hộ có bị ảnh hưởng từ hộ xung quanh khơng? [ ] Có [ ] Khơng Vì sao: Hiện ơng bà có tham gia nhóm, hợp tác xã khơng? [ ] Có [ ] Khơng Cụ thể: Nếu có, chịu quản lý nào? 7.7 Sử dụng loại thức ăn, thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất theo quy định pháp luật [ ] Thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng [ ] Không Quản lý môi trường 8.1 Theo ông bà môi trường quan trọng nuôi trồng thủy sản nước ngọt? [ ] Rất quan trọng [ ] Quan trọng 8.2 [ ] Bình thường [ ] Khơng quan trọng [ ] Rất không quan trọng Theo ông bà môi trường nào? [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Không tốt [ ] Rất không tốt 8.3 Cụ thể:……………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Hiện ông bà quản lý môi trường nào? [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Khơng tốt [ ] Rất không tốt Cụ thể:……………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10 8.11 Có quản lý mơi trường khơng? Ai? Mức độ? Xử phạt [ ] Có [ ] Khơng Ai:………………………………………………………………………… Xử phạt:…………………………………………………………………… Có hộ ứng phó mơi trường có vấn đề? Khi mơi trường có vấn đề có ai/cơ quan hỗ trợ không? Động vật thủy sản chết xử lý nào? [ ] Chôn vào hố xử lý [ ] Chơn bình thường [ ] Vứt với rác sinh hoạt [ ] Vứt sông Nguồn nước từ đâu [ ] Sông, suối [ ] Mưa [ ] Khác,……………………………………… Quản lý nguồn nước nào? (ao lắng, ao xử lý nước thải, có quản lý kiểm tra khơng?) - Có ao lắng [ ] Có [ ] Khơng - Có ao xử lý nước thải [ ] Có [ ] Khơng Học cách quản lý kiểm tra nguồn nước từ đâu Kênh cấp kênh có riêng khơng? [ ] Có [ ] Không Kết hiệu kinh tế hộ nuôi trồng thủy sản nước Đầu tư sở vật chất cho sản xuất nước Loại Giá trị Sửa chữa hàng năm 9.1 Số năm sử dụng Ao ni Máy bơm 9.2 Diện tích suất, sản lượng năm 2019 Loại Diện tích Năng suất 9.3 Loại Các loại chi phí cho sản xuất Diện tích Giống Sản lượng Giá bán Thành tiền Chi phí Thức ăn Phịng bệnh Chữa bệnh … 10 Tình hình tiêu thụ thủy sản nước 10.1 Ơng bán bán cho ai? Bán đâu? [ ] Thương lái % sản lượng bán [ ] Nhà hàng khạch san_ % sản lượng bán [ ] Các doanh nghiệp chế biến, thu mua % sản lượng [ ] Mang chợ bán trực tiếp cho người tiêu dùng [ ] Khác, ………………………………………………… 10.2 10.3 10.4 Có hợp đồng văn bản, miệng? [ ] Văn [ ] Miệng [ ] Khơng Có cam kết gì? [ ] Có [ ] Khơng Ghi rõ: Khó khăn tiêu thụ sản phẩm [ ] Giá bán thấp [ ] Nhiều lúc không bán sản phẩm [ ] Tư thương ép giá [ ] Giá lên xuống thất thường 11 Thanh kiểm tra 11.1 Cơ sở ơng bàn có đến kiểm tra khơng? [ ] Có [ ] Khơng Ai kiểm tra: 11.2 11.3 Mức độ thường xuyên kiểm tra nào? [ ] Rất thường xuyên [ ] Thường xuyên [ ] Bình thường [ ] Thỉnh thoảng [ ] Không Số lần/năm:………………………… Cơ sở ông bà bị vi phạm chưa? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có xử lý nào: % sản lượng 12 Các loại kinh phí, lệ phí phải đóng ơng bà: - Giấy chứng nhận: Môi trường: IV Đánh giá quản lý nhà nước NTTS Đánh giá quy hoạch nuôi trồng thủy sản Hải Phòng (1 kém/rất không đồng ý; tốt/rất đồng ý) Chỉ tiêu Mức độ đánh giá - Không nắm quy hoạch NTTS - Quy hoạch chưa tạo điều kiện để người dân sản xuất - Chưa có chế tài quản lý sở NTTS không theo quy hoạch - Quy hoạch quản lý quy hoạch NTTS chưa phù hợp - Không nắm quy hoạch NTTS Đánh giá cán quản lý (1 kém; tốt) - Trình độ, chun mơn cịn hạn chế - Sự phối hợp làm việc cán hạn chế - Cán quản lý chưa công tâm - Cán chưa sát với địa bàn không nắm thực tế Nhận thức sở sách quản lý (1 không nắm được; nắm tốt) Chỉ tiêu Mức độ đánh giá (%) Nắm quy hoạch kế hoạch phát triển NTTS địa phương Nắm quy định pháp luật NTTS Nắm quy định bảo vệ môi trường NTTS Nắm quy định không sử dụng chất cấm NTTS Nắm sách hỗ trợ NTTS Khi có vi phạm NTTS hộ có biết đến đâu để báo cáo Đánh giá đối tượng chịu quản lý phối hợp quan quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng Mức độ đánh giá Diễn giải - Thiếu kết hợp lập kế hoạch triển khai hoạt động - Thiếu kết hợp triển khai hoạt động quản lý - Các hoạt động quản lý chồng chéo - Vai trị quyền địa phương cịn - Chưa có kết hợp với tổ chức đồn thể - Các hoạt động thực chưa có tham gia cộng đồng Ghi chú: từ – mức độ đánh giá (1 điểm thấp nhất, cao nhất) Hiện quản lý ni trồng thủy sản có thuận lợi Hiện quản lý nuôi trồng thủy sản có khó khăn Một số bất cập cụ thể sách quản lý Đề xuất kiến nghị để nâng cao vai trò nhà nước NTTS Phụ lục Một số bảng biểu Phụ lục 4.136 Diện tích sản lượng ni trồng thủy sản nước quận huyện thành phố theo quy hoạch đến năm 2030 2025 Diện tích Sản lượng Chỉ tiêu Tồn thành phố - Huyện Vĩnh Bảo - Huyện Tiên Lãng - Huyện An Lão - Huyện Kiến Thụy - Huyện An Dương - Huyện Thủy Nguyên - Quần Đồ Sơn - Quận Kiến An - Quận Dương Kinh (ha) 5300 1300 1200 650 500 320 850 210 120 150 (tấn) 35070 7600 7870 4450 3580 2300 5790 1470 790 1120 2030 Diện tích Sản lượng (ha) 5300 1300 1200 650 500 320 850 210 120 150 (tấn) 37810 8100 7930 5100 3850 2500 6470 1680 850 1330 Nguồn: UBND thành phố Hải Phòng (2016) Phụ lục 4.2 Nhu cầu giống thủy sản nước Hải Phòng đến năm 2030 Quận, huyện Vĩnh Bảo Tiên Lãng An Lão Kiến Thụy An Dương Thủy Nguyên Quận Đồ Sơn Quận Kiến An Quận Dương Kinh Tổng Nhu cầu (triệu con) So sánh (%) 2020 2025 2030 2025/2020 2030/2025 2030/2020 46 49 52 106,52 106,12 113,04 51 51 51 100,00 100,00 100,00 26 29 33 111,54 113,79 126,92 21 23 24 109,52 104,35 114,29 14 15 16 107,14 106,67 114,29 33 37 41 112,12 110,81 124,24 10 112,50 111,11 125,00 166,67 60,00 100,00 7 116,67 100,00 116,67 208 225 238 108,17 105,78 114,42 Nguồn: UBND thành phố Hải Phòng (2016) 80.00 70.00 60.00 71.88 68.75 59.32 50.00 59.38 53.13 44.07 39.83 60.82 40.00 30.08 45.15 30.00 56.25 43.28 33.58 23.73 27.61 20.00 10.00 0.00 Biết sơtrừtiến cácTiếp chủ trươngvới Nâng cao kỹNâng cao kỹBiết áp dụng thuật ni trồngnăng phịng kỹcận thuật sách củasách hỗ trợ nhà nước vềNTTS thủy sảndịch bệnhmới vào sản xuất NTTS Tính chung Trang trạiHộ nơng dân Phụ lục 4.3 Đánh giá hộ nuôi trồng thủy sản nhận thức sau tham gia lớp tập huấn Phụ lục 4.4 Các bệnh thường gặp ni trồng thủy sản nước Hải Phịng ĐVT: % số hộ/trang trại Chỉ tiêu Trang trại Hộ nơng dân Tính chung - Trùng mỏ neo - Hội chứng lở loét 46,88 40,63 80,08 65,25 76,12 62,31 - Bệnh nhiễm khuẩn huyết (xuất huyết) - Bệnh đốm trắng 43,75 28,13 56,78 36,44 55,22 35,45 - Bệnh đốm đỏ 56,25 72,88 70,90 - Bệnh trùng bánh xe 53,13 69,49 67,54 - Các bệnh nấm - Bệnh khác 68,75 28,13 79,24 41,53 77,99 39,93 Phụ lục 4.537 Các hình thức tiêu thụ sản phẩm sở nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng ĐVT: % sản lượng Chỉ tiêu Doanh nghiệp Nhà hàng, khách sạn Thương lái Mang chợ bán Trang trại 14,05 23,27 59,57 3,11 Hộ Tính chung 5,70 10,51 76,11 7,68 1,56 4,18 84,32 9,94 Phụ lục 4.6 Khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm thủy sản Hải Phòng ĐVT: % số sở Chỉ tiêu Trang trại Hộ Tính chung Giá bán thấp Nhiều lúc không bán sản phẩm 43,75 21,88 73,31 55,93 69,78 51,87 Tư thương ép giá 56,25 82,20 79,10 Giá lên xuống thất thường 65,63 85,17 82,84 Phụ lục 4.738 Đánh giá đối tượng chịu quản lý phối hợp quan quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng Điểm Diễn giải - - bình quân Cơ sở sản xuất kinh doanh giống thủy sản Thiếu kết hợp lập kế hoạch kiểm tra, 3,29 xử lý vi phạm Thiếu kết hợp kiểm tra, xử lý 3,37 vi phạm 3,74 - Hoạt động thanh, kiểm tra chồng chéo - Vai trị quyền địa phương 3,29 Cơ sở sản xuất kinh doanh thuốc thủy sản - Thiếu kết hợp lập kế hoạch kiểm tra, 3,36 xử lý vi phạm - Thiếu kết hợp kiểm tra, xử lý 4,00 vi phạm - Hoạt động thanh, kiểm tra chồng chéo 4,00 3,67 - Vai trò quyền địa phương cịn Cơ sở sản xuất kinh doanh thức ăn thủy sản Thiếu kết hợp lập kế hoạch kiểm tra, 3,56 xử lý vi phạm Thiếu kết hợp kiểm tra, xử lý 4,07 vi phạm - Hoạt động thanh, kiểm tra chồng chéo 3,98 - Vai trò quyền địa phương cịn 3,60 Cơ sở nuôi trồng thủy sản - Thiếu kết hợp lập kế hoạch triển khai 3,23 hoạt động - Thiếu kết hợp triển khai hoạt động 3,70 quản lý 3,53 - Các hoạt động quản lý cịn chồng chéo 3,47 - Vai trị quyền địa phương cịn 3,93 - Chưa có kết hợp với tổ chức đoàn thể - Các hoạt động thực chưa có tham gia 3,79 cộng đồng Mức độ đánh giá (%) 5,71 17,14 37,14 22,86 17,14 2,86 22,86 25,71 31,43 17,14 5,71 11,43 17,14 34,29 31,43 5,71 11,43 45,71 22,86 14,29 9,52 16,67 21,43 33,33 19,05 2,38 2,38 19,05 45,24 30,95 2,38 0,00 7,14 19,05 30,95 40,48 7,14 45,24 21,43 26,19 6,98 11,63 20,93 39,53 20,93 2,33 2,33 13,95 48,84 32,56 2,33 6,98 25,58 20,93 44,19 4,65 11,63 23,26 39,53 20,93 4,10 11,57 53,36 19,40 11,57 3,73 7,09 32,09 29,48 27,61 5,60 10,82 27,61 36,57 19,40 7,09 15,67 23,51 30,97 22,76 2,99 5,22 15,30 49,25 27,24 5,22 7,09 15,67 47,39 24,63 Ghi chú: từ – mức độ đánh giá (1 điểm thấp nhất, cao nhất) Phụ lục 4.8 Thống kê biến đưa vào mơ hình Tên biến Định nghĩa biến ĐVT Giong TANN TACN Chi phí cho giống thủy sản Triệu đồng Chi phí thức ăn nơng nghiệp Triệu đồng Chi phí thức ăn cơng nghiệp Triệu đồng Chất lượng mơi trường nước (1 = MTN Rất ô nhiễm, = ô nhiễm, = bình thường, = Tốt) Nuôi thâm canh (1 = Nuôi thâm Thamcanh canh; = Ni khác) Xử lý mơi trường nước (1 = Có hệ thống xử lý nước XLNuoc NTTS) Thuan Muagiong Quyhoach NS (Y) Hộ tham gia tập huấn (1= Có tham gia lớp tập huấn) Mua giống sở giống cấp phép (1 = Mua giống sở cấp phép) Hộ sản xuất nằm vùng quy hoạch (1 = Hộ sản xuất năm vùng quy hoạch) Năng suất nuôi Tấn/ha Trung bình 24,50 19,71 50,30 Min Max 0,51 0 98,38 55,93 105,94 2,18 0,22 - - 0,34 - - 0,50 - - 0,52 - - 0,74 - - 6,62 0,65 13,21 Phụ lục Kết chạy mơ hình su ns giongha tatha tacnha MTnuoc thamcanh xlnuoc thuan muagiong quyhoach Variable | Obs Mean Std Dev Min Max ns | 268 6.624291 2.992531 65 13.21 giongha | 268 24.5003 16.48365 51 98.38 tatha | 268 19.70597 16.91934 55.93 tacnha | 268 50.30097 30.45497 105.94 MTnuoc | 268 2.182836 7344927 thamcanh | 268 2164179 4125728 xlnuoc | 268 3358209 4731602 thuan | 268 5037313 5009215 muagiong | 268 5186567 5005866 quyhoach | 268 7350746 4421191 + + cor ns giongha tatha tacnha MTnuoc thamcanh xlnuoc thuan muagiong quyhoach (obs=268) | ns giongha tatha tacnha MTnuoc thamcanh xlnuoc thuan muagiong quyhoach + ns | 1.0000 giongha | 0.0532 1.0000 tatha | 0.4269 -0.1570 1.0000 tacnha | 0.5183 0.1948 0.0797 1.0000 MTnuoc | 0.1844 -0.0748 0.1612 0.0383 1.0000 thamcanh | 0.5811 -0.0569 0.3513 0.3062 -0.0198 1.0000 xlnuoc | 0.6664 0.0052 0.2960 0.4210 0.0813 0.4129 1.0000 thuan | 0.4013 0.0015 0.2231 0.2945 -0.1291 0.3585 0.3581 1.0000 muagiong | 0.2588 -0.0043 0.0901 0.0780 0.0162 0.1436 0.1316 0.1640 quyhoach | 0.3228 0.0347 0.1158 0.1806 0.0113 0.1512 0.2478 0.1651 1.0000 0.0140 reg lny lngiong lntat lntacn lnmtn thamcanh xlnuoc thuan muagiong quyhoach 1.0000 Source | SS df MS Number of obs = + F( 9, 268 258) = 45.69 Model | 42.2772388 4.69747097 Prob > F = 0.0000 Residual | 26.5265956 258 102816262 R-squared = 0.6145 Adj R-squared = 0.6010 Root MSE 32065 + Total | 68.8038344 lny | Coef 267 257692264 Std Err = t P>|t| [95% Conf Interval] + lngiong | 1326467 0252153 5.26 0.000 0829926 1823008 lntat | 0335179 0045088 7.43 0.000 0246393 0423966 lntacn | 0105558 0058055 1.82 0.070 -.0008764 021988 lnmtn | 096932 0586594 1.65 0.100 -.0185801 2124441 thamcanh | 2222681 0557295 3.99 0.000 1125255 3320106 xlnuoc | 3190488 0492807 6.47 0.000 2220052 4160924 thuan | 0799319 0443721 1.80 0.073 -.0074457 1673096 muagiong | 1333872 040261 3.31 0.001 0541052 2126692 quyhoach | 1373531 0463618 2.96 0.003 0460575 2286488 _cons | 9229031 0914478 10.09 0.000 742824 1.102982 vif Variable | VIF 1/VIF lntat | 1.55 0.644864 xlnuoc | 1.41 0.708240 thamcanh | 1.37 0.728416 thuan | 1.28 0.779454 lnmtn | 1.27 0.785937 lntacn | 1.13 0.887192 lngiong | 1.11 0.903393 quyhoach | 1.09 0.916541 muagiong | 1.05 0.948032 + + Mean VIF | 1.25 ... tác quản lý nhà nước hoạt động nuôi trồng thủy sản nước (chỉ tập trung vào hoạt động nuôi cá nước ngọt) địa bàn thành phố Hải Phịng Quản lý nhà nước ni trồng thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng. .. tăng cường quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố hải phòng 133 4.3.1 Quan điểm định hướng quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng ... VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Nuôi trồng thủy sản nuôi trồng