khu vuc cong cong trong nen kinh te hon hop

Thư viện Đề thi - Trắc nghiệm - Tài liệu học tập miễn phí Khu vực cơng cộng kinh tế hỗn hợp Cơ chế động lực thị trường cạnh tranh tự Tuy nhiên, thị trường lúc chắn dẫn tới cạnh tranh thân thị trường tồn khuyết tật định Nhiều vấn đề phát sinh từ chế thị trường mà thị trường không giải với hệ hạn chế thủ tiêu cạnh tranh tự như: độc quyền, ô nhiễm môi trường, khủng hoảng, thất nghiệp, phân phối bất bình đẳng Do đó, cần có can thiệp Chính phủ (Nhà nước) để khắc phục khuyết tật thị trường Ngay thân A Smith, đề cao vai trò điều tiết thị trường, phải thừa nhận Nhà nước có vai trị quan trọng việc bảo đảm quốc phịng, an ninh, tạo mơi trường hịa bình, bảo vệ quyền sở hữu, quyền tự hoạt động cạnh tranh kinh tế đáng chủ thể Chịu tác động số thành công mô hình Nhà nước thuộc khối Xã hội Chủ nghĩa, J.M Keynes đưa vai trị can thiệp Chính phủ lên tầm mức có phần coi nhẹ vai trị chế thị trường lý thuyết Trong chu trình kinh tế Keynes, ơng dành trọng lớn vai trò điều tiết kinh tế vĩ mô Nhà nước Thực chất Nhà nước lực lượng có tay, tác động vào đại lượng khả biến độc lập, tiền tệ lãi suất để làm thay đổi tổng cầu, đến lượt làm thay đổi tổng việc làm tổng sản phẩm, tổng thu nhập Keynes cho rằng, trước hết Nhà nước tác động vào tỷ lệ phân chia tiêu dùng tiết kiệm sách thuế Thuế thực chất lấy vào tiết kiệm để hình thành ngân sách Nhà nước Thuế tăng thuế làm cho tiết kiệm giảm Còn việc chi tiêu ngân sách làm thay đổi tỷ lệ tiêu dùng đầu tư, thay đổi tổng cầu Như vậy, sách tài khóa có tác động mạnh mẽ việc điều tiết tổng cầu Chính sách tiền tệ (tiền tệ lãi suất) tác động đến việc phân chia tỷ lệ tiêu dùng tiết kiệm Khi lạm phát thực chất làm giảm tiết kiệm số tiền tiết kiệm mua hàng hơn, phần tiết kiệm làm gia tăng tiêu dùng Lãi suất có tác động mạnh đến việc biến tiết kiệm thành đầu tư kích thích đầu tư để gia tăng tổng cầu Với sách tài khóa sách tiền tệ, Nhà nước chủ động tác động làm thay đổi tổng cầu, chủ động điều tiết tổng việc làm, chủ động việc ổn định tăng trưởng kinh tế hay Nhà nước chủ động điều tiết kinh tế vĩ mô Đến P A Samuelson, nguyên lý sở khoa học mơ hình kinh tế hỗn hợp làm rõ nghiên cứu minh chứng thuyết phục Samuelson người sáng lập trường phái kinh tế học vĩ mô tổng hợp, kết hợp kinh tế học vĩ mô cổ điển với kinh tế học Keynes Ơng góp phần to lớn để xây dựng thúc đẩy hồn thiện mơ hình kinh tế hỗn hợp nửa cuối Thế kỷ Trang chủ: https://vndoc.com/ | Email hỗ trợ: hotro@vndoc.com | Hotline: 024 2242 6188 Thư viện Đề thi - Trắc nghiệm - Tài liệu học tập miễn phí Trong kinh tế học phúc lợi, ơng góp phần đưa lý luận Điều kiện Lindahl-BowenSamuelson (tiêu chí để xác định xem hành động chủ thể kinh tế có làm tăng phúc lợi hay khơng), góp phần đưa hàm xác suất phúc lợi xã hội (hay hàm phúc lợi xã hội Bergson-Samuelson) Ơng có đóng góp vào lý thuyết định phân bổ tối ưu nguồn lực điều kiện tồn hàng hóa cơng lẫn hàng hóa tư nhân Theo Samuelson, chế thị trường hình thức tổ chức kinh tế, cá nhân người tiêu dùng nhà kinh doanh tác động lẫn qua thị trường để xác định ba vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế (sản xuất gì? cho ai? bao nhiêu?) Cơ chế thị trường chế tinh vi, phối hợp cách không tự giác người, hoạt động doanh nghiệp thông qua hệ thống giá thị trường Cơ chế hỗn độn mà trật tự kinh tế, phương tiện giao tiếp để tập hợp tri thức hành động hàng triệu cá nhân khác Không có não trung tâm, chế thị trường giải tốn mà máy tính lớn ngày giải (vấn đề sản xuấtphân phối) Tuy nhiên, Samuelson cho “điều hành kinh tế mà khơng có Chính phủ định vỗ tay bàn tay” Dựa vào chế thị trường có nghĩa dựa vào máy tự hoạt động cung cầu, giá với môi trường cạnh tranh, lợi nhuận quy luật vận hành khách quan Nhưng kinh tế thị trường có khuyết tật nội mà tự khơng thể giải Vì vậy, Nhà nước phải can thiệp vào kinh tế thông qua việc thiết lập pháp luật, xác định sách ổn định kinh tế vĩ mơ, tác động vào việc phân bố tài nguyên, tác động vào việc phân bố thu nhập Qua đảm bảo hiệu quả, công ổn định phát triển kinh tế Nhà nước phải can thiệp vào kinh tế để ngăn chặn khủng hoảng, thất nghiệp, tạo việc làm đầy đủ, đồng thời phải giữ khuôn khổ khơn ngoan cạnh tranh Thất bại Chính phủ mơ hình kinh tế hỗn hợp Mặc dù mơ hình kinh tế hỗn hợp ghi nhận hợp lý hiệu với tư cách thành tựu trí tuệ nhân loại đạt tới thời điểm mở đầu Thế kỷ XXI sau thăng trầm trả giá cho nhận thức cực đoan, bất ổn tiếp tục diễn kinh tế theo mơ hình hỗn hợp lại chủ đề để nhà kinh tế tiếp tục theo đuổi nghiên cứu Tuy thất bại thị trường thừa nhận sở cho can thiệp Chính phủ, khiếm khuyết Chính phủ bộc lộ q trình can thiệp khiếm khuyết gọi chung thất bại Chính phủ Thực tiễn hoạt động Chính phủ cho thấy hạn chế việc can thiệp Chính phủ xuất phát từ nhiều nguyên nhân, ngun nhân khó khắc phục nhược điểm nội Chính phủ Có bốn lý chủ yếu gây thất bại mang Trang chủ: https://vndoc.com/ | Email hỗ trợ: hotro@vndoc.com | Hotline: 024 2242 6188 Thư viện Đề thi - Trắc nghiệm - Tài liệu học tập miễn phí tính hệ thống Chính phủ, là: máy hành quan liêu; chế đại diện trị; vấn đề lạm quyền; thơng tin Chính phủ bị hạn chế, bất cập Nội dung phân tích sâu thất bại Chính phủ trình bày cụ thể phần sau Chức Khu vực công cộng việc khắc phục thất bại thị trường Như Rousseau trình bày "Khế ước xã hội", Chính phủ chủ thể có quyền lực (hay cụ thể nhóm người chấp chính) tầm quốc gia, tồn theo nhiệm kỳ, nhân dân trao cho quyền lực hữu hạn theo hiến pháp, thay đổi bầu cử quốc gia Như vậy, tóm tắt vai trị chức Chính phủ cung cấp dịch vụ công cần thiết cho xã hội theo Khế ước xã hội (đây nội dung dẫn đến sở lập luận khách cơng chức làm pháp luật cho phép, mà chất phải tôn trọng tinh thần hiến pháp) Nhiều nhà nghiên cứu đồng thuận phân loại chức Chính phủ thành sáu nhóm bản, gồm có: Duy trì khn khổ xã hội luật pháp Ví dụ xây dựng luật, tịa án; cung cấp dịch vụ thơng tin để kinh tế vận hành tốt hơn; thiết lập hệ thống tiền tệ; xác định giám sát thực quyền sở hữu Bảo đảm cạnh tranh Ví dụ xây dựng giám sát thi hành luật chống độc quyền, điều chỉnh độc quyền tự nhiên Cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng Ví dụ cung cấp hàng hóa dịch vụ mà thị trường không sẵn sàng cung cấp (quốc phòng, đèn biển ) Tái phân phối thu nhập Ví dụ đánh thuế thu nhập cao người giàu; bảo đảm an sinh xã hội; trợ cấp cho trẻ mồ côi, trợ cấp y tế Điều chỉnh ngoại ứng Ví dụ đánh thuế để giảm ngoại ứng tiêu cực, việc gây ô nhiễm môi trường; trợ cấp để khuyến khích ngoại ứng tích cực, việc giáo dục Các ngoại ứng xuất việc sản xuất tiêu thụ hàng hóa có chi phí lợi ích có ảnh hưởng lan tỏa tới bên thứ ba mà không dừng lại tác động tới người sản xuất tiêu thụ trực tiếp hàng hóa Ổn định kinh tế Ví dụ như: sử dụng ngân sách Chính phủ, cung tiền nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khống chế lạm phát, giảm bớt thất nghiệp Cách phân loại tương đối rành mạch hệ thống, số hạn chế: Thứ nhất, khung khổ xã hội luật pháp cơng cụ quản lý Nhà nước bản, có tính xuyên suốt chức khác Điều gây khó khăn cho việc tiếp cận, nhận diện xếp loại chức Thứ hai, việc phân chia theo mục nói nặng giác độ nhiệm vụ Trang chủ: https://vndoc.com/ | Email hỗ trợ: hotro@vndoc.com | Hotline: 024 2242 6188 Thư viện Đề thi - Trắc nghiệm - Tài liệu học tập miễn phí xa rời khía cạnh chức nhiên Cũng cần lưu ý cách phân loại dựa lập luận mang tính tảng thất bại thị trường sở cho can thiệp Chính phủ Lập luận chưa đủ Mục tiêu tối thượng tồn hoạt động Chính phủ phải tối ưu hóa phúc lợi xã hội, nhiệm vụ Chính phủ phải vượt lên vai trò khắc phục thất bại thị trường, bao gồm việc thực vai trò gia trưởng tích cực, khắc phục khuyết tật thân Chính phủ Nếu việc khắc phục thất bại thị trường lại nảy sinh tổn thất thất bại Chính phủ chức khơng cịn nhiều ý nghĩa Mặt khác để mâu thuẫn xã hội tích tụ đến nảy sinh xung đột tổn thất xã hội nghiêm trọng nhiều Như vậy, ý nghĩa kinh tế tồn hoạt động Chính phủ kinh tế hỗn hợp diễn giải vai trò tối ưu hóa phúc lợi xã hội Để phúc lợi xã hội ln ln hướng tối ưu, Chính phủ phân loại chức thành ba nhóm là: (i) Giảm chi phí giao dịch xã hội phát sinh từ tình trạng vơ Chính phủ; (ii) Can thiệp khắc phục thất bại thị trường; (iii) Cải thiện lợi ích xã hội can thiệp mang tính gia trưởng tích cực Trong phạm vi giáo trình này, nội dung tập trung làm rõ vai trị Chính phủ việc can thiệp khắc phục thất bại thị trường Nội dung (i) (iii) dành cho phạm vi chuyên sâu Thất bại thị trường Kinh tế học phúc lợi cho kinh tế có hiệu Pareto điều kiện định, mà giá thị trường thể phản ánh đầy đủ chi phí hay lợi ích đứng quan điểm xã hội Khi đó, sản lượng cân thị trường đạt sản lượng hiệu xã hội Trong thực tiễn, có nhiều trường hợp điều kiện mà kinh tế đạt hiệu Pareto Các nhà kinh tế gọi tình trạng “Thất bại thị trường” (market failure) Ngun nhân dẫn tới tình trạng chất loại hình hàng hóa khiếm khuyết nội chế thị trường mà thân thị trường tự khắc phục Những hạn chế khiếm khuyết gọi chung thất bại thị trường sở để có hành động can thiệp Chính phủ Ngồi khía cạnh kinh tế, thói quen tiêu dùng phận xã hội dẫn đến tác động có hại làm giảm hiệu phát triển xã hội Trong trường hợp ấy, Chính phủ có vai trò can thiệp, điều chỉnh Như vậy, can thiệp khu vực cơng cộng nói chung Chính phủ nói riêng làm tăng hiệu xã hội sở kinh tế cho can thiệp Chính phủ, hay nói cách khác sở lý luận tính kinh tế cho tồn tại, vận hành Chính phủ Nghiên cứu mơn khoa học kinh tế học cho thấy việc giải vấn đề kinh tế giải theo qui luật khách quan thị trường có nhiều ưu điểm mà xã hội mong muốn Thực tiễn phát triển kinh tế Việt Nam cho thấy Trang chủ: https://vndoc.com/ | Email hỗ trợ: hotro@vndoc.com | Hotline: 024 2242 6188 Thư viện Đề thi - Trắc nghiệm - Tài liệu học tập miễn phí rõ điều đó, thị trường động lực tiết kiệm chi phí cải tiến cơng nghệ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, người tiêu dùng mua nhiều hàng hóa với giá rẻ hơn, chất lượng ngày tốt hơn… Nhưng khẳng định kinh tế thị trường tự điều tiết ưu việt Thực tiễn cho thấy có nhiều vấn đề mà thị trường tự khơng giải được: vấn đề sản xuất độc quyền, ngoại ứng, hàng hóa cơng, phân hóa xã hội, ổn định vĩ mơ, hàng hóa khuyến dụng…Chính kinh tế thị trường khơng thiếu can thiệp Chính phủ - can thiệp Chính phủ vào kinh tế thị trường mang tính tất yếu Theo ví dụ tiếng Samuelson “điều hành kinh tế mà khơng có Chính phủ định vỗ tay bàn tay” Những mặt lợi ích bắt nguồn từ can thiệp Chính phủ, khắc phục thất bại thị trường, phân phối lại đảm bảo cân xã hội Trong nhiệm vụ ấy, tính hiệu phụ thuộc lựa chọn sử dụng biện pháp nào? mức can thiệp đến đâu? Những thiệt hại bắt nguồn từ can thiệp, bao gồm từ việc tiêu tốn nguồn lực công, làm méo mó cân thị trường, tăng tốn chi phí quản lý… Hiệu tổng thể ngày giảm thiểu mặt tổn thất không ngừng tăng cường mặt lợi ích từ tồn hoạt động Chính phủ, liên quan tới khía cạnh "làm, không làm" làm tốt Trang chủ: https://vndoc.com/ | Email hỗ trợ: hotro@vndoc.com | Hotline: 024 2242 6188 ... khách quan Nhưng kinh tế thị trường có khuyết tật nội mà tự khơng thể giải Vì vậy, Nhà nước phải can thiệp vào kinh tế thông qua việc thiết lập pháp luật, xác định sách ổn định kinh tế vĩ mô, tác... triển kinh tế Nhà nước phải can thiệp vào kinh tế để ngăn chặn khủng hoảng, thất nghiệp, tạo việc làm đầy đủ, đồng thời phải giữ khu? ?n khổ khôn ngoan cạnh tranh Thất bại Chính phủ mơ hình kinh. .. mơ, hàng hóa khuyến dụng…Chính kinh tế thị trường không thiếu can thiệp Chính phủ - can thiệp Chính phủ vào kinh tế thị trường mang tính tất yếu Theo ví dụ tiếng Samuelson “điều hành kinh tế mà