ĐẢNG BỘ HUYỆN ……………… ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG ỦY (CHI ỦY) ……………… * ……, ngày tháng năm 2019 Số -BC/ĐU BÁO CÁO Tổng kết năm thực Quy chế bầu cử Đảng (Ban hành kèm theo Quyết định số 244-QĐ/TW ngày 09/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương Đảng -Thực Công văn số -CV/HU ngày 05 tháng năm 2019 Huyện ủy tổng kết năm thực Quy chế bầu cử Đảng ban hành kèm theo Quyết định số 244-QĐ/TW ngày 09/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương, Ban Thường vụ Đảng ủy báo cáo kết sau: PHẦN MỞ ĐẦU ………là xã nằm phía……của huyện, có tổng diện tích tự nhiên …….ha, dân số ……….người Năm 2014, Đảng xã có … đảng viên, sinh hoạt ở……….chi bộ, có…………chi nơng thơn,… chi trường học, ….chi khác Đến Đảng xã có … đảng viên, sinh hoạt ở……….chi bộ, có…………chi nông thôn,… chi trường học, ….chi khác năm qua, tổ chức đảng trực thuộc Đảng tổ chức kỳ Đại hội (nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 – 2020), Đảng xã tổ chức 01 kỳ Đại hội đại biểu (nhiệm kỳ 2015 – 2020) Việc tổ chức Đại hội kiện toàn chức danh lãnh đạo, quản lý nhiệm theo quy chế bầu cử Đảng PHẦN THỨ HAI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN QUY CHẾ BẦU CỬ TRONG ĐẢNG I Về quán triệt, triển khai Quyết định 244-QĐ/TW ngày 9/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương Hướng dẫn số 04-HD/TW ngày 06/10/2014 Ban Bí thư số vấn đề cụ thể thực Quy chế bầu cử Đảng Căn văn đạo Trung ương tỉnh, Ban Thường vụ Đảng ủy xã xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị quán triệt Quy chế bầu cử Đảng ban hành kèm theo Quyết định 244-QĐ/TW ngày 9/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương Hướng dẫn số 04-HD/TW ngày 06/10/2014 Ban Bí thư số vấn đề cụ thể thực Quy chế bầu cử Đảng, đồng thời gửi Quy chế bầu cử Đảng, Hướng dẫn Ban Bí thư đến tổ chức đàng trực thuộc Định kỳ trước kỳ Đại hội, Đảng ủy tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác xây dựng tổ chức đảng cho đội ngũ cấp ủy chi ủy chi trực thuộc Đồng thời kịp thời báo cáo xin ý kiến cấp ủy cấp khó khăn, vướng mắc tronhg trình tổ chức thực II Kết thực Về chương I: Từ năm 2014 đến Đại hội chi trực thuộc Đảng ủy nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 – 2020, Đại hội đại biểu Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 bám sát nội dung đối tượng phạm vi điều chỉnh quy chế bầu cử Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, bình đẳng, trực tiếp đa số bán, Kết bầu cử cấp có thẩm quyền chuẩn y quy định Đại hội chi trực thuộc Đảng ủy nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 – 2020, Đại hội đại biểu Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 thực nghiêm hình thức bầu cử Đảng theo Quy chế bầu cử Đảng, sử dụng hình thức bỏ phiếu kín việc bầu cử Ban chấp hành, Ban Thường vụ….Sử dụng hình thức biểu giơ tay việc bầu cử quan điều hành đại hội, bầu chủ tịch hội nghị đầu tiên… Về chương II - Các cấp ủy cấp triệu tập Đại hội (Chi ủy Ban Chấp hành Đảng ủy) thực Quy chế bầu cử Đản nhiệm vụ cấp ủy triệu tập Đại hội, làm tốt nội dung chuẩn bị vấn đề nhân đại biểu, đề án nhân cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra kế hoạch tổ chức đại hội; Thông báo số lượng đại biểu phân bổ đại biểu cho đảng bộ, chi trực thuộc; Chỉ đạo việc bầu cử đại biểu bảo đảm nguyên tắc, thủ tục quy định… - Đoàn chủ tịch Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 thực tốt nhiệm vụ, điều hành Đại hội khoa học, dân chủ, đặc biệt thực tốt việc phân công nhiệm vụ cho thành viên Đoàn chủ tịch Đã quan tâm việc rút kinh nghiệm sau phiên trù bị để điều hành tốt phiên thức Đại hội - Đoàn thư ký Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 thực tốt nhiệm vụ theo Quy chế bầu cử Đảng, thực đầy đủ việc ghi biên tổng hợp ý kiến thảo luận, dự thảo văn kết luận, nghị đoàn chủ tịch, đại hội liên quan đến bầu cử; Giúp đoàn chủ tịch tổng hợp kết ứng cử, đề cử phục vụ cho việc lập danh sách bầu cử trước đại hội bầu ban kiểm phiếu; Quản lý phát tài liệu, ấn phẩm đại hội theo đạo đoàn chủ tịch Thu nhận, bảo quản gửi đến cấp ủy khóa đầy đủ hồ sơ, tài liệu, ấn phẩm đại hội - Ban kiểm phiếu Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 thực tốt chức năng, nhiệm vụ quan giúp việc bầu cử đại hội Số lượng, thành phần ban kiểm phiếu đảm bảo theo quy định Đã điều hành tốt nội dung bầu cử Đại hội, việc kiểm phiếu tiến hành quy định, khách quan, dân chủ, xác - Về áp dụng việc bầu cử đại hội: cấp ủy cấp thực quy chế bầu cử Đảng tiến hành bổ sung cấp ủy, ban thường vụ, Bí thư, Phó bí thư cấp ủy, Ủy viên, Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Về Chương III - Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 đa thực nội dung ứng cử, thủ tục ứng cử, đề cử, thủ tục đề cử theo quy chế bầu cử Đảng Các đồng chí cấp ủy viên, ủy viên Ban thường vụ Đảng ủy thực quy định việc ứng cử, đề cử cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ theo Điều 13 Quy chế bầu cử Đảng Trong nhiệm kỳ trường hợp cấp ủy viên cấp triệu tập đại hội đề cử nhân danh sách cấp ủy đề cử, ứng cử nhận đề cử khơng có tên danh sách đề cử cấp ủy Khơng có trường hợp ủy viên ban thường vụ đề cử nhân danh sách ban thường vụ cấp ủy đề cử; ứng cử nhận đề cử khơng có tên danh sách đề cử ban thường vụ cấp ủy hội nghị ban chấp hành - Quyền bầu cử: Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 thực nghiêm túc quyền bầu cử đảng viên; khơng có trường hợp vi phạm quyền bầu cử - Quy định số dư danh sách bầu cử: cấp ủy cấp, Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 thực quy định số dư danh sách bầu cử theo Quy chế bầu cử Đảng, Chỉ thị Bộ Chính trị Hướng dẫn cơng tác nhân cấp ủy cấp - Phiếu bầu cử: Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 thực quy định phiếu bầu cử theo Quy chế bầu cử Đảng - Về danh sách trích ngang ứng cử viên: Theo quy chế bầu cử Đảng, Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 không thực việc cung cấp danh sách trích ngang ứng cử viên để đại biểu nghiên cứu trước Về chương 4: - Bầu cấp ủy: Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 thực quy định về việc bầu cấp ủy theo Quy chế bầu cử Đảng Đại hội chi nhiệm kỳ 2015 – 2017 bầu… Chi ủy viên, đạt tỷ lệ 100%; Đại hội chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 bầu … Chi ủy viên, đạt tỷ lệ 100%, khơng có trường hợp bầu thiếu Đại hội đại biểu Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 bầu Ban chấp hành Đảng ủy có 15 đồng chí theo Đề án nhân số lượng phê duyệt - Về bầu đại biểu dự Đại hội Đảng cấp trên: Đại hội chi trực thuộc nhiệm kỳ 2015 – 2017 nhiệm kỳ 2017 - 2020 Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 bầu số lượng đại biểu dự Đại hội cấp theo số lượng phê duyệt Đại hội chi nhiệm kỳ 2015 – 2017 bầu… đại biểu dự Đại hội đại biểu Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 Đại hội đại biểu Đảng xã bầu ….đại biểu dự Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII nhiệm kỳ 2015 – 2020 - Tại phiên họp thứ Ban chấp hành Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 tiến hành bầu Chủ tịch hội nghị để điều hành phiên họp cấp ủy khóa - Tại phiên họp thứ nhất, Ban Chấp hành Đảng thực việc bầu Ban thường vụ, Bí thư, Phó bí thư, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy theo quy chế bầu cử Đảng Đã bầu BTV Đảng ủy gồm 05 đồng chí, bầu bí thư, 02 phó bí thư, bầu ủy ban kiểm tra Đảng ủy 05 đồng chí - Việc bầu bổ sung Ủy viên Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư, ủy viên Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm UBKT Đảng ủy thực theo Điều 30 Quy chế bầu cử Đảng Quy định bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử cấp có thẩm quyền Về chương Việc tính kết bầu cử, biên bầu cử chuẩn y kết bầu cử cấp ủy có thẩm quyền thực theo Quy chế bầu cử Đảng Điều 32, 33, 34 Về chương - Từ năm 2014 đến nay, Đảng khơng có trường hợp vi phạm quy chế bầu cử, khơng có trường hợp khiếu nại bầu cử - Thời hạn lưu trữ phiếu bầu cấp ủy cấp thực theo Điều 37 Quy chế bầu cử Đảng III Đánh giá chung Ưu điểm nguyên nhân: 1.1 Ưu điểm: BCH Đảng ủy chi bộ, cán bộ, đảng viên Đảng nghiêm túc quán triệt, học tập, nắm vững các nội dung Quy chế bầu cử Đảng Hướng dẫn Ban Bí thư Làm tốt cơng tác tuyên truyền, tập huấn công tác xây dựng đảng quy định thi hành Điều lệ Đảng Từ nâng cao nhận thức cao nhận thức cấp ủy, cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị, tầm quan trọng Quy chế bầu cử Đảng Từ tổ chức thực tốt nội dung Quy chế bầu cử Đảng 1.2 Nguyên nhân ưu điểm: - Các nội dung Quy chế bầu cử Đảng đảm bảo chặt chẽ, khoa học, tạo thuận lợi cho cấp ủy trình tổ chức thực - Cấp ủy, chi làm tốt công tác quán triệt Quy chế bầu cử Đảng vá hướng dẫn thi hành - Đảng viên Đảng phát huy tính tiền phong gương mẫu, chấp hành thực tốt Quy chế làm việc Hạn chế nguyên nhân 2.1 Hạn chế: - Một số đảng viên nhận thức chưa đầy đủ nội dung Quy chế bầu cử Đảng nên lúng túng thực nhiệm vụ bầu cử phân công - Việc điều hành Đoàn chủ tịch Đại hội số chi lúng túng, việc phân cơng nhiệm vụ đồn chủ tịch chưa phù hợp với lực thành viên; việc ghi chép số đồn thư ký cịn hạn chế, bàn giao hồ sơ cho cấp ủy khóa cịn chậm; số ban kiểm phiếu lúng túng điều hành nội dung bầu cử Đại hội 2.2 Nguyên nhân hạn chế: - Một số đảng viên cịn có tư tưởng ngại học tập, chưa thường xuyên nghiên cứu, học tập quy định mới, có Quy chế bầu cử Đảng - Một số chi ủy hạn chế việc chuẩn bị nội dung theo nhiệm vụ cấp ủy triệu tập đại hội Bài học kinh nghiệm - Thường xuyên quan tâm việc học tập quán triệt thị, nghị quyết, quy định, kết luận Trung ương, tỉnh công tác xây dựng đảng, quy định mới, có quy chế bầu cử Đảng - Quan tâm việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ bầu cử trước kỳ Đại hội Đảng cấp - Phát huy vai trò tiên phong gương mẫu người đảng viên thực quy định Đảng Quy chế bầu cử Đảng - Kịp thời sửa đổi, bổ sung vấn đề đặt trình thực Quy chế bầu cử Đảng IV Một số vấn đề đặt - Tại Điều 16 Quy định số dư danh sách bầu cử, Điểm 5: Trường hợp cần bầu lấy số lượng người danh sách bầu cử người; bầu lấy số lượng người danh sách bầu cử người; bầu lấy số lượng từ người trở lên danh sách bầu cử có số dư tối đa khơng q 1/3 số lượng cần bầu Như việc bầu chức danh Bí thư cấp ủy, danh sách phải có hai người Tuy nhiên Điều 17 Phiếu bầu cử, điểm có ghi: …Trường hợp danh sách bầu khơng có số dư, phiếu bầu chia làm cột là: số thứ tự; họ tên; đồng ý; không đồng ý Người bầu cử đánh dấu X vào ô đồng ý ô không đồng ý tương ứng với họ tên người danh sách bầu cử Trong thực tiễn việc bầu chức danh Bí thư cấp ủy phiên họp cấp ủy khóa mới, danh sách bầu cử thường có 01 người Như mâu thuẫn với quy định số dư bầu cử PHẦN THỨ BA ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ, BỔ SUNG SỬA ĐỔI QUY CHẾ BẦU CỬ TRONG ĐẢNG Về kết cấu, bố cục, tên gọi chương, điều Kết cấu, bố cục, tên gọi chương, điều Quy chế bầu cử Đảng phù hợp Về nội dung cụ thể: ... theo Điều 30 Quy chế bầu cử Đảng Quy định bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử cấp có thẩm quy? ??n Về chương Việc tính kết bầu cử, biên bầu cử chuẩn y kết bầu cử cấp ủy có thẩm quy? ??n thực theo Quy chế bầu... cử theo quy chế bầu cử Đảng Các đồng chí cấp ủy viên, ủy viên Ban thường vụ Đảng ủy thực quy định việc ứng cử, đề cử cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ theo Điều 13 Quy chế bầu cử Đảng Trong nhiệm... vững các nội dung Quy chế bầu cử Đảng Hướng dẫn Ban Bí thư Làm tốt công tác tuyên truyền, tập huấn công tác xây dựng đảng quy định thi hành Điều lệ Đảng Từ nâng cao nhận thức cao nhận thức cấp