4 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số BC UBND , ngày tháng 8 năm 2022 BÁO CÁO Tổng kết thực hiện Luật Phổ biến giáo dục pháp luật I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN LUẬT PBGDPL 1. Thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác PBGDPL a) Việc ban hành văn bản để chỉ đạo thực hiện Sau khi Luật PBGDPL có hiệu lực, UBND huyện đã đưa nội dung chỉ đạo thực hiện trong các kế hoạch công tác PBGDPL hàng năm. Định hướng nội dung, hình thức PBGDPL, phân công rõ trách nhiệm cho các cơ quan, tổ chức để tạo điều kiện cho các đơn vị, địa phương triển khai công tác được chủ động, đồng bộ, phù hợp tình hình thực tiễn. b) Tình hình quán triệt, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành đến các đối tượng liên quan. Nhằm triển khai thực hiện Luật PBGDPL có hiệu quả, trước khi Luật có hiệu lực thi hành, UBND huyện tổ chức triển khai Luật (tại hội nghị triển khai các văn bản pháp luật quý IV năm 2012) đến các cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị thuộc huyện với hơn 200 lượt người tham dự. Sau hội nghị cấp huyện, các phòng, ban, UBND các xã thị trấn tiếp tục tuyên truyền đến cán bộ, công chức trong đơn vị và nhân dân trên địa bàn.
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ……………… Số: /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ………………., ngày tháng năm 2022 BÁO CÁO Tổng kết thực Luật Phổ biến giáo dục pháp luật (Số liệu báo cáo từ 01/01/2013 đến 30/6/2022) Thực Kế hoạch số 1369/KH-UBND ngày 02 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh ……… việc tổng kết thực Luật Phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh ……… Ủy ban nhân dân huyện ………… báo cáo kết thực Luật Phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) địa bàn huyện sau: I KẾT QUẢ THỰC HIỆN LUẬT PBGDPL Thực trách nhiệm quản lý nhà nước công tác PBGDPL a) Việc ban hành văn để đạo thực Sau Luật PBGDPL có hiệu lực, UBND huyện đưa nội dung đạo thực kế hoạch công tác PBGDPL hàng năm Định hướng nội dung, hình thức PBGDPL, phân cơng rõ trách nhiệm cho quan, tổ chức để tạo điều kiện cho đơn vị, địa phương triển khai công tác chủ động, đồng bộ, phù hợp tình hình thực tiễn b) Tình hình quán triệt, phổ biến Luật văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành đến đối tượng liên quan Nhằm triển khai thực Luật PBGDPL có hiệu quả, trước Luật có hiệu lực thi hành, UBND huyện tổ chức triển khai Luật Hộ tịch (tại hội nghị triển khai văn pháp luật quý IV năm 2012) đến cán bộ, công chức quan, đơn vị thuộc huyện với 200 lượt người tham dự Sau hội nghị cấp huyện, phòng, ban, UBND xã thị trấn tiếp tục tuyên truyền đến cán bộ, công chức đơn vị nhân dân địa bàn Đánh giá kết hoạt động Hội đồng phối hợp PBGDPL thành viên Hội đồng Hội đồng phối hợp PBGDPL huyện thành lập kịp thời thường xuyên củng cố, kiện toàn; hoạt động bám sát chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao; thực tốt vai trò đầu mối thực phối hợp quan quản lý nhà nước với tổ chức trị - xã hội đẩy mạnh công tác PBGDPL; tham mưu cho UBND huyện tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật phù hợp với đối tượng địa bàn tình hình, nhiệm vụ trị địa phương thời kỳ, góp phần tạo chuyển biến tích cực ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Kết triển khai hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hàng năm, UBND huyện ban hành văn đạo, hướng dẫn triển khai, hưởng ứng ngày pháp luật Việt Nam địa bàn huyện bám sát đạo, định hướng UBND tỉnh Sở Tư pháp Từ năm 2013 đến nay, ngày Pháp luật Việt Nam triển khai rộng khắp, đồng với nhiều hình thức: treo băng rơn, hiệu trụ sở quan, trục đường chính; đăng tải tin tuyên truyền trang thông tin điện tử; tổ chức tọa đàm; lồng ghép sinh hoạt văn hóa khu dân cư; phối hợp với Huyện Đồn Thanh niên tổ chức hoạt động diễu hành cổ động; phối hợp với Cơng đồn khối UBND huyện tổ chức giao hữu bóng chuyền Cơng đồn khối UBND huyện Cơng đồn khối Huyện ủy; phối hợp với Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện mở ngoại khóa thi tìm hiểu luật Giao thơng đường bộ, Luật phòng chống ma túy, Luật nghĩa vụ quân Luật nhân gia đình, đồng thời phát tặng thầy, cô nhà trường em học sinh 120 mũ lưỡi trai có in dịng chữ “Ngày pháp luật Việt Nam 09/11/2015” Ngày pháp luật trở thành ngày sinh hoạt trị - pháp lý sâu rộng nhằm cổ vũ, khuyến khích quan, tổ chức, doanh nghiệp nhân dân tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật Nâng cao ý thức bảo vệ pháp luật, góp phần tạo chuyển biến chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao hiệu thực thi pháp luật Kết tổ chức hoạt động PBGDPL a) Nội dung PBGDPL Qua 10 năm thi hành, nội dung PBGDPL triển khai phong phú đa dạng, chủ yếu tập trung cung cấp thơng tin pháp luật gắn với tuyên truyền, phổ biến quy định Hiến pháp, quán triệt nội dung tinh thần văn pháp luật ban hành sửa đổi, bổ sung, thay triển khai tuyên truyền thường xuyên văn có tác động trực tiếp đến cán bộ, nhân dân địa bàn huyện Số lượng văn bản PBGDPL: 95 Luật, Bộ luật; 38 Nghị định; 14 Thông tư; 39 văn khác b) Hình thức PBGDPL Dựa hình thức PBGDPL quy định, đơn vị, địa phương chủ động lựa chọn, triển khai hình thức phù hợp với thực tiễn Phổ biến pháp luật trực tiếp hình thức sử dụng rộng rãi qua hội nghị, hội thảo, tọa đàm, lớp tập huấn Từ năm 2013 đến hết tháng 6/2022 toàn huyện tổ chức 3.383 phổ biến pháp luật trực tiếp với 216.620 lượt người nghe Tài liệu PBGDPL cấp phát thường xuyên, kịp thời với 4.800 tài liệu loại từ sổ tay hỏi đáp, sách chuyên đề, tờ gấp, đề cương giới thiệu luât, đáp ứng tính thời u cầu phổ biến theo nhóm đối tượng Ngồi ra, hình thức phổ biến pháp luật thơng qua tảng mạng xã hội, tư vấn pháp luật, hoạt động hòa giải sở, tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật ( hịa giải viên giỏi năm 2016, phòng chống tham nhũng năm 2021), hưởng ứng thi tìm hiểu pháp luật trực tuyến, trợ giúp pháp lý đem lại hiệu tích cực Phổ biến pháp luật thông qua Tủ sách pháp luật: hệ thống tủ sách pháp luật trì 16 xã, năm bổ sung đầu sách Tuy nhiên, việc quản lý khai thác tủ sách pháp luật hạn chế, chủ yếu phục vụ nhu cầu nghiên cứu, tìm hiểu cán bộ, cơng chức cấp xã Thông qua hoạt động quan liên quan: thông qua chuyên mục “Pháp luật đời sống” Đài truyền - Truyền hình huyện; thông qua công tác xét xử lưu động điểm trụ sở UBND xã, thị trấn, cán Tòa án, Viện Kiểm sát tuyên tuyền nâng cao nhận thức pháp luật người lao động tầng lớp nhân dân Bằng hình thức tuyên truyền nêu tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức đối tượng PBGDPL vị trí, vai trò pháp luật đời sống xã hội ý nghĩa cần thiết việc đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật c) Kết triển khai PBGDPL cho đối tượng đặc thù Với đặc thù đa phần dân cư địa bàn huyện người dân tộc thiểu số, UBND huyện tập trung triển khai, phổ biến quy định pháp luật dân tộc, tôn giáo, trách nhiệm tham gia bảo vệ, giữ gìn an ninh tổ quốc, biển đảo, tài ngun khống sản, hình thức thích hợp: cung cấp tài liệu, tư vấn pháp luật miễn phí; lồng ghép tuyên truyền pháp luật sinh hoạt văn hóa ngày hội đại đồn kết khu dân cư, sinh hoạt câu lạc hát then; UBND cấp xã đặc biệt xã khu vực biên giới thường xuyên phối hợp với lực lượng Bộ đội biên phịng, Kiểm lâm, Cơng an cấp tuyên truyền đến tận xóm, phố quy định pháp luật biên giới, chủ quyền lãnh thổ, xuất nhập cảnh, bảo vệ phát triển rừng, Phối hợp với Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức thành viên thực phổ biến giáo dục pháp luật cho nhóm đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; người bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc, cai nghiện bắt buộc; người bị phạt tù hưởng án treo Hình thức phổ biến tư vấn, giải đáp trực tiếp đối tượng, gặp gỡ động viên, hỗ trợ gia đình đối tượng theo dõi việc chấp hành địa phương Qua tạo chuyển biến tích cực nhận thức, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho nhóm đối tượng này, góp phần hạn chế việc tái diễn vi phạm Triển khai công tác PBGDPL nhà trường Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường phòng Giáo dục phối hợp với phòng Tư pháp đơn vị liên quan thực Nội dung pháp luật đưa vào chương trình giáo dục cách phù hợp, hiệu thơng qua môn học giáo dục công dân, hoạt động sinh hoạt ngoại khóa, thi tìm hiểu pháp luật,… góp phần phổ biến, giáo dục nhận thức, nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh địa bàn huyện Bên cạnh đó, việc phối hợp nhà trường với ban, ngành, đoàn thể việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh đẩy mạnh, đặc biệt việc phối hợp với ngành Công an việc phổ biến, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng, vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định Bộ luật hình sự… Bố trí nguồn lực cho tổ chức, thực Luật PBGDPL Công tác tổ chức máy, cán thực chức quản lý nhà nước PBGDPL quan tâm, cố, kiện toàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ UBND huyện giao phịng Tư pháp, UBND cấp xã giao cơng chức Tư pháp – Hộ tịch đầu mối tham mưu triển khai thực công tác PBGDPL địa phương Đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp huyện, tuyên truyền viên pháp luật cấp xã thường xuyên củng cố, kiện toàn, quan tâm tổ chức bồi dưỡng tập huấn nâng cao chất lượng, trở thành lực lượng nòng cốt thực hoạt động tuyên truyền, PBGDPL quan, đơn vị sở Về kinh phí: Sau Luật PBGDPL thi hành, việc bố trí kinh phí cho cơng tác quan tâm dựa nguyên tắc kinh phí PBGDPL cấp cấp chủ động bố trí Tại cấp huyện, bố trí trung bình 10-20 triệu đồng/năm Tại cấp xã, tùy theo ngân sách địa phương bố trí từ 5-15 triệu đồng/năm Đánh giá tác động cụ thể việc thực Luật PBGDPL Qua 10 năm triển khai thi hành Luật, cấp, ngành có chủ động, tích cực cơng tác PBGDPL, tạo điều kiện để công dân sử dụng pháp luật làm phương tiện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Giữa quan, đơn vị có phối hợp với Hội đồng Phối hợp PBGDPL thực PBGDPL định hướng, nội dung đề theo kế hoạch hàng năm Công tác PBGDPL tiến hành nghiêm túc, kịp thời từ khâu quán triệt văn đạo trung ương tỉnh đến công tác triển khai, tổ chức thực với nhiều hình thức đa dạng góp phần nâng cao ý thức tự giác, tích cực tìm hiểu pháp luật thói quyen chấp hành pháp luật cán nhân dân, giảm tỉ lệ khiếu nại, tố cáo, mâu thuẫn tranh chấp cộng đồng dân cư III TỒN TẠI, HẠN CHẾ TRONG THỰC HIỆN LUẬT VÀ NGUYÊN NHÂN Tồn tại, hạn chế Số lượng văn pháp luật cần tuyên truyền nhiều, thường xuyên sửa đổi bổ sung, hình thức tuyên truyền chủ yếu tuyên truyền trực tiếp, tài liệu tuyên truyền hướng dẫn nghiệp vụ, phương tiện hỗ trợ thiếu, nên hiệu tuyên truyền chưa cao Một số nội dung pháp luật phổ biến chưa vào chiều sâu, chưa đáp ứng nhu cầu số đối tượng, việc khai thác tủ sách pháp luật hiệu Nguồn lực cho cơng tác PBGDPL cịn hạn chế, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ; nhiều đơn vị chưa có kinh phí riêng mà lồng ghép, sử dụng kinh phí công tác khác Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật cấp xã ngũ báo cáo viên pháp luật cấp huyện tuyên truyền viên pháp luật cấp xã kiêm nghiệm, tham gia lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, chưa thực tâm huyết, sáng tạo dành nhiều thời gian cho việc tìm hiểu, nghiên cứu quy định pháp luật Hiện nay, chưa có sách, chế độ hỗ trợ, bồi dưỡng cho đội ngũ Nguyên nhân Một số quan, đơn vị chưa quan tâm mức đến cơng tác PBGDPL, cịn coi việc tun truyền phổ biến pháp luật nhiệm vụ riêng ngành Tư pháp Do đặc thù huyện miền núi, biên giới, điều kiện kinh tế - xã hội nhiều khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp, chưa có thói quen chủ động học tập, tìm hiểu pháp luật Ngân sách địa phương cấp xã hạn chế, ảnh hưởng đến việc bố trí kinh phí cho cơng tác PBGDPL Hoạt động PBGDPL hoạt động có tính xã hội cao, khơng phát sinh lợi nhuận nên khó thu hút hỗ trợ, tài trợ tổ chức, doanh nghiệp 6 IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Cơ quan cấp thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng, cung cấp tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác PBGDPL Xây dựng, ban hành quy định chế độ, sách hỗ trợ cho báo cáo cáo viên, tuyên truyền pháp luật cấp Trên báo cáo tổng kết thực Luật Phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban nhân dân huyện …./ Nơi nhận: - Sở Tư pháp; - TT Huyện ủy; - TT HĐND huyện; -CT, PCT UBND huyện; - Các phịng, ban, đồn thể huyện; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ... chế độ, sách hỗ trợ cho báo cáo cáo viên, tuyên truyền pháp luật cấp Trên báo cáo tổng kết thực Luật Phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban nhân dân huyện …./ Nơi nhận: - Sở Tư pháp; - TT Huyện ủy;... chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật Nâng cao ý thức bảo vệ pháp luật, góp phần tạo chuyển biến chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao hiệu thực thi pháp luật Kết tổ chức hoạt động... việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh đẩy mạnh, đặc biệt việc phối hợp với ngành Công an việc phổ biến, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng, vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định Bộ luật