CHẤT LƯỢNG bồi DƯỠNG cán bộ, CÔNG CHỨC tại văn PHÒNG PHỦ THỦ TƯỚNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BEFOUR NANTHAVONG CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG PHỦ THỦ TƯỚNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BEFOUR NANTHAVONG CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG PHỦ THỦ TƯỚNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Quản lý công Mã số 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Lê Anh Xuân PGS.TS Phạm Đức Chính LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết sử dụng minh họa luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác Bản luận án hoàn thiện theo nghị Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp Học viện thành lập theo Quyết định số 2850/QĐ-HCQG ngày 18/10/2021 giám đốc Học viện Hành Quốc gia, họp ngày 21/11/2021 NGHIÊN CỨU SINH BeFour Nanthavong XÁC NHẬN CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN NGƯỜI HƯỚNG DẪN NGƯỜI HƯỚNG DẪN TS Lê Anh Xuân PGS.TS Phạm Đức Chính XÁC NHẬN CỦA HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TL.GIÁM ĐỐC TRƯỞNG BAN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC PGS.TS Hoàng Mai LỜI CẢM ƠN Trong trình thực viết Luận án, cịn gặp nhiều khó khăn thời gian, thông tin, tư liệu, song giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, giáo Học viện Hành Quốc gia đồng chí phịng, ban Văn phịng Phủ Thủ tướng nước CHDCND Lào mà tác giả hoàn thành Luận án: "Chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức Văn phòng Phủ Thủ tướng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào" theo thời gian yêu cầu Học viện Với tình cảm trân trọng nhất, xin cảm ơn tới: - Ban Giám đốc Học viện hành Quốc gia, thầy giáo Ban quản lý đào tạo sau Đại học Khoa, Ban Học viện - Đặc biệt tác giả xin cám ơn TS Lê Anh Xuân PGS.TS Phạm Đức Chính tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành Luận án thời gian quy định - Cùng đồng nghiệp cơng tác Văn phịng Phủ Thủ tướng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Bộ Nội Vụ Lào nhiệt tình thu thập, cung cấp tài liệu, số liệu giúp tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Trong trình làm đề tài, thân tác giả cố gắng tìm hiểu tài liệu, học hỏi kinh nghiệm để tổng hợp, đánh giá Tuy nhiên hiểu biết hạn chế, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý thầy, cô giáo đọc giả Trân trọng! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Các cơng trình nghiên cứu bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung… 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi .8 1.2 Các công trình nghiên cứu chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức .11 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 11 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi .16 1.3 Đánh giá tổng quan công trình khoảng trống cần nghiên cứu 24 1.3.1 Những vấn đề làm rõ luận án kế thừa từ cơng trình nghiên cứu nước quốc tế 24 1.3.2 Những khoảng trống cơng trình nghiên cứu 24 1.3.3 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu .26 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 29 2.1 Bồi dưỡng cán bộ, công chức chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 29 2.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 29 2.1.2 Bồi dưỡng cán bộ, công chức 31 2.1.3 Chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 35 2.2 Đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 36 2.2.1 Cơ sở xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 36 2.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 43 2.3 Các yếu tố tác động đến chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức .53 2.3.1 Thể chế, sách bồi dưỡng cán bộ, công chức 54 2.3.2 Chất lượng hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng tham gia vào bồi dưỡng CBCC 56 2.3.3 Chủ thể quản lý cán công chức thái độ, nhu cầu cán công chức cử bồi dưỡng 59 2.3.4 Hoạt động kiểm tra, đánh giá tổ chức thực 62 2.4 Kinh nghiệm bồi dưỡng cán bộ, công chức số quốc gia giá trị tham khảo cho Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào… 64 2.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia .64 2.4.2 Giá trị tham khảo cho Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 72 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI VĂN PHÒNG PHỦ THỦ TƯỚNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 79 3.1 Tổng quan Văn phòng Phủ Thủ tướng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 79 3.1.1 Cơ cấu tổ chức Văn phòng Phủ Thủ tướng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 79 3.1.2 Đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng 84 3.1.3 Đặc trưng cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng 90 3.2 Thực trạng chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng 95 3.2.1 Chương trình, hình thức, phương pháp bồi dưỡng 95 3.2.2 Thực trạng học viên - cán cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng tham gia bồi dưỡng 104 3.2.3 Chất lượng giảng viên sở bồi dưỡng cho cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng 113 3.2.4 Hệ thống sở vật chất kinh phí ngân sách cho bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn Phòng Phủ Thủ tướng 117 3.2.5 Thực trạng hiệu hoạt động công vụ cán bộ, công chức Văn phòng Phủ Thủ tướng sau bồi dưỡng 126 3.3 Đánh giá chung chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng 132 3.3.1 Những ưu điểm chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng 132 3.3.2 Những hạn chế chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng 133 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 136 Chương QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG PHỦ THỦ TƯỚNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO… 142 4.1 Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 142 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 142 4.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 147 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng .148 4.2.1 Nâng cao chất lượng việc đánh giá nhu cầu xây dựng mục tiêu bồi dưỡng cán bộ, công chức đơn vị .148 4.2.2 Thiết kế nội dung, chương trình, tài liệu phương pháp bồi dưỡng theo hướng phù hợp với chức danh vị trí việc làm Văn phịng Phủ Thủ tướng 152 4.2.3 Xây dựng đội ngũ giảng viên sở vật chất phù hợp với nguồn lực nhu cầu bồi dưỡng 156 4.2.4 Đổi chế quản lý kinh phí bồi dưỡng tăng cường hiệu hoạt động kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng cán bộ, công chức 163 4.2.5 Đẩy mạnh hoạt động Hợp tác quốc tế bồi dưỡng 169 KẾT LUẬN 172 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 175 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 176 PHỤ LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CCHC : Cải cách hành CNH : Cơng nghiệp hóa CB, CC : Cán bộ, công chức CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNTT : Công nghệ thông tin ĐTBD : Đào tạo, bồi dưỡng HĐH : Hiện đại hóa KT-XH : Kinh tế - Xã hội KH&CN : Khoa học công nghệ QLHC : Quản lý hành UBND : Ủy ban nhân dân VPPTT : Văn phòng Phủ Thủ tướng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thang đo điểm đánh giá cho nội dung đánh giá 40 bồi dưỡng CBCC Việt Nam Bảng 2.2 Các tiêu chí đánh giá giảng viên bồi dưỡng CBCC 49 Bảng 3.1 Số lượng cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng nước 86 CHDCND Lào từ năm 2013 - 2020 Bảng 3.2 Số lượng tỷ lệ cán công chức Văn phòng Phủ Thủ 87 tướng nước CHDCND Lào theo độ tuổi thâm niên cơng tác tính đến tháng 12 năm 2019 Bảng 3.3 Trình độ đào tạo cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng năm 2016-2020 Bảng 3.4 Tổng hợp chương trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn Phịng Phủ Thủ tướng Lào Bảng 3.5 Kết thực chương trình bồi dưỡng CBCC Văn Phịng Phủ Thủ tướng Lào 2015-2020 Bảng 3.6 Kết tổng hợp đánh giá chương trình bồi dưỡng CBCC Văn Phịng Phủ Thủ tướng Bảng 3.7 Kết khảo sát nhu cầu học viên CBCC hình thức bồi dưỡng CBCC cho VPPTT Bảng 3.8 Kết khảo sát nhu cầu học viên CBCC phương pháp bồi dưỡng CBCC cho VPPTT Bảng 3.9 Số lượt cán bộ, công chức cử bồi dưỡng hàng từ 20152019 Bảng 3.10 Số lượt cán bộ, công chức bồi dưỡng hàng năm phân theo nhóm nước quốc tế từ 2015-2019 Bảng 3.11 Số lượt cán bộ, công chức bồi dưỡng hàng năm phân theo chức danh từ vị trí việc làm 2015-2019 Bảng 3.12 Kết khảo sát mục tiêu nhu cầu bồi dưỡng cán bộ, công chức Văn Phòng Phủ Thủ tướng Bảng 3.13 Kết đánh giá giảng viên mục tiêu, tinh thần ý thức học tập học viên Bảng 3.14 Tính chủ động, tự giác người học tham gia bồi dưỡng CBCC Bảng 3.15 Tổng hợp số lượng giảng viên Học viện Chính trị 89 96 98 101 103 104 106 107 108 110 111 112 113 Hành Quốc gia Lào Bảng 3.16 Tổng hợp giảng viên Trường trị hành 114 trung ương 115 Bảng 3.17 Kết tổng hợp đánh giá giảng viên tham gia bồi dưỡng CBCC Văn phòng Phủ Thủ tướng 119 Bảng 3.18 Kết tổng hợp đánh giá sở bồi dưỡng CBCC Văn phòng Phủ Thủ tướng 124 Bảng 3.19 Chi NSNN CHDCND Lào cho ĐTBD CBCC giai đoạn 2015-2019 135 Bảng 3.20 Mức độ hài lòng thân trình tham gia bồi dưỡng CBCC Bảng 3.21 Mức độ quan tâm lãnh đạo đơn vị với cơng tác bồi dưỡng CBCC 140 khích cơng tác bồi dưỡng CBCC III Phần khảo sát nhu cầu bồi dưỡng nhận thức cán bộ, công chức Văn Phòng Phủ Thủ tướng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào BD CBCC Câu Những công việc liên quan đến nghiệp vụ hành chính, nghiệp vụ chun mơn, kỹ lãnh đạo, quản lý (nếu có) mà Đồng chí thường thực hiện? STT Các cơngviệc Rất Thỉnh Nhiều thoảng lần Câu Đồng chí có tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ từ 2015 đến khơng? Có tham gia lớp BD Số lượng Tỷ lệ % Có 172 86,0 Khơng 28 14,0 200 100 CBCC Văn Phịng Phủ Thủ tướng Tổng Câu Để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác liên quan đến lĩnh vực đảm nhiệm, Đồng chí mong muốn tham gia lớp bồi dưỡng năm hay không? Có tham gia lớp BDNV Có Khơng Tổng Số lượng Tỷ lệ % 192 96,0 4,0 200 100 Câu Theo Đồng chí, CBCC Văn Phịng Phủ Thủ tướng cần bồi dưỡng thêm kiến thức, kỹ mức độ sao? “Đánh dấu x vào ô Anh (chị) lựa chọn” Kiến thức, kỹ Rất cần Cần Cần Tỷ Tỷ Số Tỷ lệ Không Số Số lệ lệ % cần lượng lượng % % lượng I.Chính trị - Pháp luật Triết học Mác – Lênin, phương pháp luận khoa học để nhận thức hoạt động thực tiễn công tác hậu cần, tham mưu, tổng hợp CBCC Văn Phòng Phủ Thủ 138 69,0 54 27,0 31 15,5 59 107 53,5 85 4,0 29,5 110 55,0 42,5 4,0 36,5 116 58,0 11 5,5 23,5 0,0 30,0 127 63,5 13 6,5 tướng Kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với đảm bảo quốc phịng an ninh giai đoạn Sự phát triển lý luận thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Lào vai trò, trách nhiệm CBCC Văn Phòng Phủ Thủ tướng bảo vệ đường lên chủ nghĩa xã hội Lào Vận dụng tư tưởng, đạo đức, phong cách Cay Son Phom Vi Han công tác tham mưu, tổng hợp để xây dựng đội ngũ CBCC khối Văn phòng trung ương vững 73 mạnh toàn diện Những văn pháp luật liên quan đến công tác Văn Phòng Phủ Thủ tướng 153 76,5 47 Báo cáo chuyên đề: Tình hình giới nước tác động đến quốc gia phục vụ công tác tham mưu, tổng hợp cung cấp thông tin giúp Thủ tướng xử lý tình 60 khẩn cấp CBCC Văn Phịng Phủ Thủ tướng II Kiến thức quản lý nhà nước khoa học lãnh đạo, quản lý khối Văn phịng Quản lý nhà nước thơng tin, yếu hoạt động hậu cần kỹ thuật khối văn phòng trung ương 97 48,5 101 50,5 1,0 96 48,0 104 52,0 0,0 35,5 1,5 76 38,0 111 55,5 13 6,5 85 42,5 Công tác tham mưu cho Thủ tướng lãnh đạo, huy ứng phó với tình đặc biệt, khẩn cấp Văn Phịng Phủ Thủ tướng Cơng tác nghiệp vụ tham mưu, tổng hợp, xử lý thông tin cho khối Văn phòng quan ngang Văn 126 63,0 71 phòng tỉnh ủy địa phương 10 Kỹ ứng xử làm việc với giới truyền thông tiếp xúc với nhân dân giải vụ việc liên quan đến Thủ tướng Văn Phòng Phủ Thủ tướng 11 Kỹ tạo động lực cho cán bộ, cơng chức Văn Phịng Phủ Thủ tướng 79 39,5 36 18,0 82 41,0 3,5 III Các chuyên đề nghiệp vụ lĩnh vực lãnh đạo, quản lý 13.Tổ chức công tác giáo dục trị, tư tưởng thi đua, khen thưởng cán bộ, cơng chức Văn Phịng 111 55,5 Phủ Thủ tướng 14 Văn hóa giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức Văn 134 67,0 66 33,0 0,0 Phòng Phủ Thủ tướng 15 Một số vấn đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng cán 103 51,5 89 44,5 4,0 66 33,0 91 45,5 43 21,4 87 43,5 93 46,5 20 10,0 50 25,5 57 28,5 93 46,5 83 41,5 89 44,5 28 14,0 bộ, cơng chức Văn Phịng Phủ Thủ tướng 16 Tổ chức thực công tác cán Văn Phịng Phủ Thủ tướng 17 Cơng tác phịng, chống tham những, lãng phí thực nhiệm vụ Văn Phịng Phủ Thủ tướng 18 Tình hình, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia giai đoạn tổ chức công tác hậu cần, tham mưu theo chức cán bộ, công chức Văn Phịng Phủ Thủ tướng 19 Cơng tác quần chúng, phối hợp cung cấp thông tin liên ngành 20 Công tác bồi dưỡng, hướng dẫn, đạo quản lý cán bộ, cơng chức khối Văn Phịng tỉnh quan 58 29,0 92 46,0 50 25,0 142 71,0 45 22,5 13 6,5 120 60,0 68 34,0 12 6,0 ngang 21 Báo cáo chuyên đề: Kinh nghiệm giải số tình tham mưu, tổng hợp, xử lý thông tin cán bộ, cơng chức Văn Phịng Phủ Thủ tướng 22 Báo cáo chuyên đề: Kinh nghiệm hoạt động thực tiễn cán bộ, cơng chức Văn Phịng Phủ Thủ tướng 23 Các kỹ năng, nội dung khác: ………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… Câu Hình thức bồi dưỡng phù hợp với công việc Đồng chí nhất?* “Đánh dấu x vào Anh (chị) lựachọn” Khơng Các loại hình Phù hợp Tỉ lệ Phù (%) hợp Tỉ lệ (%) Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 11 5,5 189 94,5 Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 16 8,0 184 92,0 Khóa học ngắn hạn từ - tuần 113 56,5 87 43,5 Khóa học dài 2-4 tuần 141 70,5 59 29,5 Khóa học dài hạn từ 1-2 năm 53 26,0 147 73,5% Tự học 68 34,0 132 66,0 Câu Theo Đồng chí phương pháp dạy học khóa bồi dưỡng hiệu nhất?* Phương pháp dạy học hiệu Số lượng Tỷ lệ % chọn Vấn đáp, thảo luận, Xêminar 67 33,5 Thuyết trình 49 24,5 Kết hợp thuyết trình thảo luận 157 78,5 hay xêminar Tự nghiên cứu 75 37,5 Khác 4,0 Câu Đối với Đồng chí yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia khóa bồi dưỡng?* Yếu tố ảnh hưởng Số Tỷ lệ % lượng Kinh phí 79 39,5 Thời gian 99 49,5 Nội dung, chương trình 142 71,0 Sự khuyến khích quan, đơn vị 61 30,5 Khác 3,5 Câu Cơ quan, đơn vị nơi đồng chí cơng tác có thường tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng dành cho đồng chí khơng? Có tổ chức lớp BD CBCC Số lượng Tỷ lệ % Có 158 79,0 Không 42 21,0 Tổng 200 100 Câu Mong muốn đồng chí sau tham gia khóa bồi dưỡng gì?* Mong muốn sau tham gia bồi dưỡng Số lượng Tỷ lệ % Kiến thức 75 37,5 Chứng nhận hồn hành khóa học 168 84,4 Chứng có tính chất pháp lý 193 96,5 Câu 10 Mức độ quan tâm lãnh đạo đơn vị với cơng tác bồi dưỡng CBCC Văn Phịng Phủ Thủ tướng? Nội dung Mức độ quan tâm lãnh đạo Rất quan tâm đơn vị với công tác bồi dưỡng Quan tâm chưa đầu CBCC tư mức Chưa thực quan tâm Số lượng Tỉ lệ% 71 35,5 93 46,5 36 18,0 Câu 11 Tính chủ động, tự giác người học tham gia bồi dưỡng CBCC Văn Phòng Phủ Thủ tướng? Số lượng Tỉ lệ Chủ động, tự giác 45 22,5 Bình thường 92 46,0 Cịn thụ động, trơng chờ, chưa có ý thức tự giác 63 31,5 Nội dung Tính chủ động, tự giác người học tham gia bồi dưỡng CBCC Câu 12 Đánh giá chung mức độ hài lòng thân q trình tham gia bồi dưỡng CBCC Văn Phịng Phủ Thủ tướng? Số lượng Tỉ lệ Rất hài lòng 59 29,5 Bình thường 83 41,5 Chưa thực hài lòng 58 29,0 Nội dung Mức độ hài lòng thân trình tham gia bồi dưỡng CBCC Câu 13 Đồng chí cho biết ý kiến để nâng cao chất lượng cơng tác bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn Phịng Phủ Thủ tướng thời gian tới? - Đổi nội dung chương trình bồi dưỡng - Cần xác định nhu cầu bồi dưỡng CBCC Văn Phòng Phủ Thủ tướng - Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên - Cần có chế phù hợp với CBCC Văn Phịng Phủ Thủ tướng - Đầu tư kinh phí, sở vật chất kỹ thuật hợp lý - Đổi hình thức, phương pháp bồi dưỡng - Đổi chế sách phù hợp với với đào tạo, bồi dưỡng - Thực yêu cầu thực tiễn - Thường xuyên kiểm tra đánh giá công tác bồi dưỡng PHỤ LỤC SỐ Phiếu thăm dò số Đánh giá hài lòng cá nhân, tổ chức với lực thực thi công vụ CBCC Văn phòng Phủ thủ Tướng hướng đổi bồi dưỡng với đội ngũ CBCC Văn phòng Phủ thủ Tướng PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kính thưa Ơng/Bà! Chúng tiến hành nghiên cứu mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức với lực thực thi công vụ CBCC VPPTT Sự tham gia Ơng/Bà giúp chúng tơi nhiều nghiêu cứu Ông/Bà đọc kỹ trả lời câu hỏi phiếu Những thông tin mà Ông/Bà cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ kín Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Ghi chú: Mục hỏi Ông/Bà chọn phương án trả lời thích hợp theo hiểu biết mức độ quan tâm *Ơng (bà) có thường xun thực yêu cầu, trao đổi,… giải công việc VPPTT hay khơng? A Có, thường xun B Ít, C Chưa ……………………………………… *Ơng (bà) có chủ động tìm hiểu thủ tục hành trước thực quyền yêu cầu, kiến nghị,… VPPTT? A Có tìm hiểu kỹ để chủ động thực ; B Tìm hiểu qua, chủ yếu từ người khác giải thủ tục tương tự truyền đạt lại; C Chưa tìm hiểu, có cơng chức họ khắc tự hướng dẫn I Nhận định thuận lợi khó khăn thực TTHC VPPTT Câu 1: Ông (bà) thấy khả tiếp cận thông tin TTHC VPPTT nào? A Thuận lợi; B Bình thường; C Khơng thuận lợi Lý do: ………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 2: Điều kiện chung thủ tục, yêu cầu công việc ông bà VPPTT theo ông bà là? A Đơn giản, dễ thực hiện; B Bình thường; C Rườm rà, phức tạp, chồng chéo Lý do:………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… II Ý kiến chất lượng dịch vụ công thực TTHC VPPTT Câu 1: Thời gian ông (bà) nhận kết giải TTHC, yêu cầu công việc ông bà là? A Đảm bảo phiếu hẹn; B Chậm phiếu hẹn Lý do:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 2: Tinh thần thái độ cán bộ, công chức phận tiếp ơng bà đến thực quyền là? A Đúng mực, từ tốn; B Bình thường; C Không mực Lý do:……………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 3: Năng lực CBCC VPPTT theo ông bà là? A Đủ lực, đáp ứng yêu cầu công vụ; B Bình thường; C Cịn yếu hạn chế lực Lý do:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 4: Theo ông bà kiến thức cần bồi dưỡng, bổ sung cho CBCC VPTTT thời gian tới cần tập trung vào? A Kiến thức quản lý nhà nước (kiến thức chuyên môn); B Kỹ giao tiếp, điều phối công việc; C Tinh thần thái độ phục vụ Lý do:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu Ơng (bà) có hài lịng sau đến giải cơng việc VPPTT khơng? A Rất hài lịng; B Bình thường; C Khơng hài lịng Lý do:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin Ơng/Bà cho biết số thông tin thân: Giới tính: Nam Nữ Năm sinh: Dân tộc: Tôn giáo: Trình độ văn hóa: Cấp Cấp Cấp Khác (ghi rõ) Trình độ chun mơn: Sơ cấp, trung cấp Cao đẳng, đại học Sau đại học Khác (ghi rõ) Trình độ trị: Sơ cấp, trung cấp Cử nhân Cao cấp Khác (ghi rõ) Trình độ quản lý nhà nước: Vị trí cơng việc Ơng/Bà đảm nhận:……………………… Một lần xin cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Ghi chú: * Câu hỏi tiếp cận PHỤ LỤC SỐ KẾT QUẢ KHẢO SÁT CÂU HỎI TRONG PHỤ LỤC SỐ Bảng 3.20 Kết đánh giá ý kiến cá nhân tổ chức, pháp nhân chất lượng dịch vụ công CB, CC VPPTT phương hướng tiến hành bồi dưỡng cho đội ngũ qua phiếu khảo sát Đơn vị tính: Người Nội dung điều tra Đánh giá cam kết thời gian giải TTHC cung cấp dịch vụ công CB, CC VPPTT Đánh giá tinh thần thái độ CB, CC VPPTT tham gia giải TTHC cung cấp dịch vụ công Đánh giá lực CB, CC phận tham gia giải TTHC cung cấp dịch vụ công Đánh giá kiến thức cần bồi dưỡng, bổ sung cho CB, CC VPPTT thời gian tới Đánh giá chung mức độ hài lòng thực yêu cầu công việc trao đổi công tác VPPTT Đáp án Đảm bảo Người trả lới/Đáp án 80 người=100% Số lượng Tỉ lệ 71 88,8 Không đảm bảo 11.2 Đúng mực, từ tốn Bình thường Không mực 35 28 17 43,7 35 21,3 26 32,5 36 45 18 22,5 57 71,3 12 15 11 13,7 21 40 19 26,3 50 23,7 Đủ lực, đáp ứng u cầu CV Bình thường Cịn yếu hạn chế Kiến thức chuyên môn quản lý nhà nước Kỹ giao tiếp, điều phối công việc Tinh thần thái độ phục vụ cung cấp dịch vụ Rất hài lịng Bình thường Chưa hài lịng Nguồn: Kết khảo sát Nghiên cứu sinh 2020 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT, LẤY Ý KIẾN GIẢNG VIÊN Về học viên nước CHDCND Lào tham gia khóa bồi dưỡng Quản lý Nhà nước Học viện Hành Quốc gia Kính chào Ơng/Bà! Nhằm phục vụ cho cơng trình khoa học “chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn Phịng Phủ Thủ tướng nước CHDCND Lào” NCS học tập Học viện Hành Quốc gia Với mong muốn khảo sát, lấy ý kiến từ cán giảng dạy quản lý khóa bồi dưỡng Quản lý Nhà nước cho học viên cán bộ, công chức nước CHDCND Lào Học Viện Hành Quốc gia thời gian qua, xin ý kiến phản hồi Ông/Bà cho cho số nội dung liên quan thông qua câu hỏi phiếu sau Ý kiến Ông/Bà đóng góp phần quan trọng việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng cho cán bộ, công chức nước CHDCND Lào thời gian tới Xin cam kết thông tin, ý kiến Ơng /Bà sử dụng cho mục đích nghiên cứu đảm bảo tính khuyết danh Xin trân thành cám ơn hợp tác, giúp đỡ Ông/Bà A THÔNG TIN NGƯỜI KHẢO SÁT, LẤY Ý KIẾN Xin Ơng/Bà cho biết đơi điều thân Giới tính: □ Nam □ Nữ Tuổi: Cơng việc: Giảng viên □ Quản lý □ Giảng viên kiêm quản lý □ Thâm niên công tác công việc tại: Đơn vị công tác tại: ………………………………………………………………………… B NỘI DUNG Câu Dưới tiêu chí/chỉ báo liên quan trực tiếp đến người học khóa bồi dưỡng mà Ơng/Bà trực tiếp tham gia giảng dạy, hướng dẫn Ông (Bà) lựa chọn mức đánh giá (con số) theo thang đánh thấy phù hợp nội dung liên quan, đánh dấu “X” “”vào ô số Mức độ đánh giá TT Tiêu chí/ Chỉ báo ① Hồn tồn khơng đồng ý →⑩ Hồn tồn đồng ý Mục tiêu học tập 1.1 Mục tiêu học tập học viên phù hợp ① ② ③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧⓪ ⑩ với mục tiêu khóa bồi dưỡng 1.2 Mục tiêu học tập phù hợp với lực ① ② ③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧⓪ ⑩ học viên Phương pháp học tập 2.1 Học viên có phương pháp học tập khoa ① ② ③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧⓪ ⑩ học 2.2 Học viên có khả tự học, tự nghiên cứu ① ② ③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧⓪ ⑩ 2.3 Học viên có khả vận dụng thực tiễn vào trình học tập ① ② ③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧⓪ ⑩ 2.4 Học viên thể sáng tạo trình học tập ① ② ③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧⓪ ⑩ Tinh thần, thái độ học tập 3.1 Học viên chủ động trình học ① ② ③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧⓪ ⑩ tập, nghiên cứu 3.2 Học viên ham học hỏi trình học tập, nghiên cứu ① ② ③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧⓪ ⑩ 3.3 Học viên tham gia đầy đủ hoạt động học tập ① ② ③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧⓪ ⑩ Học viên thực đầy đủ, nghiêm túc 3.4 quy định sở đào tạo, bồi ① ② ③ ④ ⑤⑥⑦⑧⓪ ⑩ dưỡng Câu Những ý kiến đóng góp khác Ông/Bà nhằm nâng cao chất lượng học viên tham gia khóa bồi dưỡng ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… XIN CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ! PHỤ LỤC MỘT SỐ CHỈ SỐ BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC VPPTT LÀO TỪ NĂM 2015-2020 Kết xếp loại cán bộ, công chức VPPTT Lào từ năm 2016-2020 Đơn vị: người Loại Giấy khen loại I Giấy khen loại II 2016 Số lượng 102 44,7% Số lượng 121 2017 122 44,9% 2018 135 2019 Năm Giấy khen loại III Tổng số 53,1% Số lượng 2,2% 228 144 52,9% 2,2% 272 46,2% 145 49,7% 12 4,1% 292 128 47,2% 106 39,1% 37 13,7% 271 2020 150 51,4% 140 47,9% 0,7% 292 Tổng số 637 47,0% 656 48,4% 62 4,6% 1355 Tỉ lệ Tỉ lệ Tỉ lệ Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Phủ Thủ tướng ... CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 29 2.1 Bồi dưỡng cán bộ, công chức chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 29 2.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 29 2.1.2 Bồi dưỡng cán. .. bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng 132 3.3.1 Những ưu điểm chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Văn phịng Phủ Thủ tướng 132 3.3.2 Những hạn chế chất lượng bồi dưỡng cán bộ,. .. tiêu nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 142 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 142 4.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 147