BÀI TIỂU LUẬN NHÓM 2 môn THỦ tục hải QUAN

lOMoARcPSD|20681854 TRƯỜNG ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH TẾ, LUẬT VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC UEH KHOA TÀI CHÍNH CƠNG BÀI TIỂU LUẬN NHĨM MƠN THỦ TỤC HẢI QUAN Mã lớp học phần: 22D1CUS50403502 Giáo viên giảng dạy: TS Đặng Văn Cường STT Họ tên MSSV Đánh giá lOMoARcPSD|20681854 A LỜI MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I.GIỚI THIỆU Khái niệm gia công hàng xuất .4 Điều kiện nhận gia công hàng xuất khẩu, gia công lại: 2.1 Điều kiện nhận gia công hàng xuất 2.2 Gia công lại: 2.3 Phân loại gia cơng hàng hóa: Ưu nhược điểm hình thức gia cơng hàng xuất khẩu: Lợi ích việc gia cơng hàng hóa mang lại Tỷ trọng loại hình gia cơng Việt Nam .7 5.1 Một số nhóm hàng xuất .7 a Điện thoại loại linh kiện: b Máy vi tính sản phẩm điện tử & linh kiện c Máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác: d Hàng dệt may: e Giày dép loại: 5.2 Một số nhóm hàng nhập Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện: .8 Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác: .8 Điện thoại loại linh kiện: Nguyên phụ liệu ngành dệt, may, da, giày: Ơ tơ ngun loại: .9 Ảnh hưởng kinh tế nước ta Các cơng ty có mặt hàng gia công bật Hợp đồng gia công .10 Phụ lục hợp đồng gia công 10 Theo Thông tư số 117/2011/TT-BTC ngày 15/8/2011 Bộ Tài có quy định phụ lục hợp đồng gia công Điều 4: .10 “1 Phụ lục hợp đồng gia công phận không tách rời hợp đồng gia công 11 Địa điểm thủ tục hải quan .11 “1 Địa điểm làm thủ tục nhập khẩu: .11 Địa điểm làm thủ tục xuất khẩu: .12 Những tiêu chuẩn để chấp nhận nhận đặt hàng gia cơng nước ngồi 12 lOMoARcPSD|20681854 Thương nhân Việt Nam nhận gia công hàng hóa hợp pháp cho thương nhân nước ngồi, trừ hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập 12 Đối với hàng hóa thuộc danh mục đầu tư kinh doanh có điều kiện, thương nhân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định sản xuất, kinh doanh mặt hàng gia cơng xuất cho nước ngồi 12 Đối với mặt hàng nhập theo hình thức định thương nhân thuộc thẩm quyền quản lý Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, việc gia cơng hàng hóa thực theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 12 Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, thương nhân ký hợp đồng gia cơng cho thương nhân nước ngồi sau Bộ Công Thương cấp Giấy phép.” .13 II Định mức sử dụng, định mức tiêu hao, tỷ lệ hao hụt nguyên liệu, phụ liệu, vật tư: 13 Nguyên liệu, vật tư nhập .13 “Định mức thực tế để gia công, sản xuất sản phẩm xuất khẩu” .13 Quy định chung khai định mức 14 Một số sửa đổi khai định mức trách nhiệm 14 III Thủ tục hải quan hàng gia công xuất nhập Việt Nam: .14 Thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư 16 Thủ tục nhập máy móc, thiết bị thuê, mượn để thực hợp đồng gia công 17 Thủ tục xuất sản phẩm gia công .17 IV.Thủ tục hải quan trường hợp thuê gia công lại 18 Hướng dẫn Thủ tục hải quan gia công lại 18 Hướng dẫn Thủ tục hải quan gia công lại doanh nghiệp chế xuất 18 2.2 Hàng hóa DNCX nhận gia cơng cho doanh nghiệp nội địa .18 2.1 Hàng hóa DNCX th doanh nghiệp nội địa gia cơng 18 2.3 Đối với hàng hóa DNCX thuê DNCX khác gia công 18 Quy định thuế thực thủ tục gia công lại 19 Hướng dẫn thực trách nhiệm thông báo sở giao gia công lại .19 Hướng dẫn trường hợp kiểm tra hàng hóa gia cơng lại 19 V.Quy trình thực thủ tục giao nhận sản phẩm gia công chuyển tiếp 20 Trình tự thực hiện: 20 Đối với người xuất khẩu: 20 Đối với người nhập khẩu: 20 Đối với quan Hải quan làm thủ tục nhập khẩu: .21 Cách thức thực hiện: điện tử 21 Thành phần, số lượng hồ sơ: .21 * Đối với hàng hóa nhập khẩu: 21 lOMoARcPSD|20681854 * Đối với hàng hóa xuất khẩu: 22 Thời hạn giải quyết: 22 Người thực thủ tục hải quan: Bộ phận thủ tục giao nhận ILT ủy thác .22 Trình tự thực hiện: 22 Cách thức thực hiện: điện tử 22 Thành phần, số lượng hồ sơ: .22 Đối với hàng hóa xuất nhập khẩu: .23 Thời hạn giải quyết: 23 VI Thủ tục hải quan hàng hóa nhận gia cơng Việt Nam cho thương nhân nước 23 VII Thủ tục hải quan hàng hóa đặt gia cơng nước ngồi 25 Thủ tục xuất nguyên liệu, vật tư: 25 Thủ tục nhập sản phẩm đặt gia cơng nước ngồi 26 * Trách nhiệm doanh nghiệp: 28 a) Bán, biếu tặng, tiêu hủy thị trường nước ngoài: 28 b) Nhập Việt Nam .28 c) Chuyển sang thực hợp đồng gia cơng khác nước ngồi: .29 Thủ tục hải quan: .29 a) Việc bán, biếu tặng, tiêu huỷ nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị đưa nước ngồi để thực hợp đồng gia cơng thực theo quy định nước nhận gia công Đối với nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc thiết bị, người khai hải quan đăng ký tờ khai hải quan thực thủ tục hải quan theo quy định Chương II Thông tư này; 29 b) Thủ tục hải quan nhập Việt Nam: 29 c) Thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia công khác: 30 X Thực trạng công tác làm thủ tục hải quan hàng gia công xuất Việt Nam nay: 30 Đối với quản lý nguyên phụ liệu: .31 Đối với quản lý xử lý nguyên phụ liệu dư thừa, phế liệu, phế phẩm: .32 Giải pháp: 33 Đối với Cơ quan Hải Quan: 33 Đối với doanh nghiệp gia công hàng xuất khẩu: 33 lOMoARcPSD|20681854 A LỜI MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I.GIỚI THIỆU Khái niệm gia công hàng xuất - Gia công hàng xuất phương thức sản xuất hàng xuất Trong đó, người đặt hàng gia cơng nước ngồi cung cấp: máy móc, thiết bị, ngun phụ liệu bán thành phẩm theo mẫu định mức cho trước Người nhận gia công nước tổ chức trình sản xuất sản phẩm theo yêu cầu khách Toàn sản phẩm làm người nhận gia công giao lại cho người đặt gia công để nhận tiền công Điều kiện nhận gia công hàng xuất khẩu, gia công lại: 2.1 Điều kiện nhận gia công hàng xuất - Trong giấy phép đầu tư doanh nghiệp có chức gia cơng Đối với doanh nghiệp mà giấy phép đầu tư khơng có chức gia cơng, có nhu cầu gia cơng phải Bộ kế hoạch đầu tư chấp thuận văn - Mặt hàng nhận gia công phải phù hợp với mặt hàng quy định giấy phép đầu tư 2.2 Gia công lại: - Trong q trình gia cơng hàng xuất khẩu, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực việc gia cơng lại số cơng đoạn tồn cơng đoạn q trình gia cơng với doanh nghiệp Việt Nam, phải đảm bảo điều kiện sau: - Công đoạn đưa gia công lại khơng có dây chuyền sản xuất doanh nghiệp - Công suất dây chuyền sản xuất không đáp ứng đủ nhu cầu thời vụ - Do tính đặc thù mặt hàng Bộ thương mại xem xét định trường hợp cụ thể 2.3 Phân loại gia cơng hàng hóa: Trong thực tế có loại hình thức gia cơng: - Hình thức nhận giá nguyên liệu giao thành phẩm: Bên đặt gia công giao nguyên liệu bán thành phẩm cho bên nhận gia công sau thời gian sản xuất, chế tạo, thu hồi thành phẩm trả phí gia công Trong trường hợp này, thời gian chế tạo, quyền sở hữu nguyên liệu thuộc bên đặt gia cơng lOMoARcPSD|20681854 - Hình thức mua đứt bán đoạn: Dựa hợp đồng mua bán hàng dài hạn với nước ngồi Bên đặt gia cơng bán đứt nguyên liệu cho bên nhận gia công sau thời gian sản xuất chế tạo, mua lại thành phẩm Trong trường hợp quyền sở hữu nguyên vật liệu chuyển từ bên đặt gia công sang bên nhận gia cơng - Hình thức kết hợp: bên đặt gia cơng giao ngun vật liệu chính, cịn bên nhận gia công cung cấp nguyên phụ liệu Quan hệ người đặt gia công người thực gia công đặt sở hợp đồng gia cơng Ưu nhược điểm hình thức gia cơng hàng xuất khẩu: ➢ Ưu điểm: • Thị trường tiêu thụ có sẵn, khơng phải bỏ chi phí cho hoạt động bán sản phẩm xuất • Vốn đầu tư cho sản xuất • Giải cơng ăn việc làm cho người lao động • Học hỏi kinh nghiệm sản xuất, tạo mẫu mã bao bì Trong điều kiện kinh nghiệm kinh doanh quốc tế doanh nghiệp ngành may thấp, chưa có mẫu mã, nhãn hiệu có uy tín riêng hình thức gia cơng xuất giúp cho ngành may mặc Việt Nam đưa thị trường giới, mang lại kim ngạch ngoại tệ cho đất nước ➢ Nhược điểm: • Tính bị động cao: Vì tồn hoạt động doanh nghiệp nhận gia công phụ thuộc vào bên đặt gia công: phụ thuộc thị trường, giá bán sản phẩm, giá đặt gia công, nguyên vật liệu, mẫu mã, nhãn hiệu sản phẩm với doanh nghiệp sản xuất lớn, chất lượng sản phẩm tốt với hình thức gia cơng doanh nghiệp khó có điều kiện phát triển mạnh thị trường giới • Nhiều trường hợp bên phía nước ngồi lợi dụng hình thức gia cơng để bán máy móc cho bên phía Việt Nam, sau thời gian khơng có thị trường đặt gia cơng nữa, máy móc phải “đắp chiếu” gây lãng phí • Nhiều trường hợp bên đặt gia cơng đưa máy móc trang thiết bị cũ, lạc hậu công nghệ sang Việt Nam dẫn tới công nhân làm việc nặng nhọc, mơi trường bị nhiễm • Năng lực tiếp thị kém, nhiều doanh nghiệp bị bên phía đặt gia cơng lợi dụng quota phân bổ để đưa hàng vào thị trường ưu đãi • Có trường hợp bên phía nước ngồi lợi dụng hình thức gia cơng để đưa nhãn hiệu hàng hóa chưa đăng ký nhãn hiệu giả vào Việt Nam • Quản lý định mức gia công lý hợp đồng gia công khơng tốt chỗ hở để đưa hàng hóa trốn thuế vào Việt Nam, gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh nội địa • Tình hình cạnh tranh gia công khu vực nội địa ngày gay gắt làm cho giá gia công ngày sụt giảm, hậu quả: hiệu kinh doanh gia công thấp, thu nhập công nhân gia công ngày giảm sút lOMoARcPSD|20681854 Lợi ích việc gia cơng hàng hóa mang lại – Gia cơng hàng hóa xuất mang lại nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Đồng thời giúp cho doanh nghiệp có hội học tập thêm nhiều kinh nghiệm mới, tiên tiến quản lý công nghệ mới, tiến khoa học nhằm đại hóa sản xuất Từ đó, doanh nghiệp có thêm nhiều kỹ quản lý, giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu – Tận dụng sở sản xuất, máy móc thiết bị, nhà xưởng, nguyên vật liệu sẵn có nước nhập giới Hơn nữa, giúp doanh nghiệp lợi dụng “thương hiệu” kênh phân phối hàng hóa bên đặt gia cơng nước ngồi, tăng tỷ trọng hàng hóa tự sản xuất trực tiếp xuất – Giảm thiểu tỷ lệ người thất nghiệp, tăng thu nhập cho người dân Vì hoạt động gia cơng hàng hóa ngày phổ biến, dịch vụ cho thuê lao động giá rẻ góp phần giảm chi phí th tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp – Thu hút vốn cơng nghệ nước ngồi – Thơng qua việc phân tích mẫu hàng hóa cần gia cơng từ nước ngồi mà bên nhận gia cơng phần định hình phong cách, xu hướng tiêu dùng nhiều quốc gia giới, nhờ đó, họ tự sản xuất cung cấp sản phẩm cho thị trường Tỷ trọng loại hình gia cơng Việt Nam 5.1 Một số nhóm hàng xuất a Điện thoại loại linh kiện: Tính năm 2021, xuất mặt hàng điện thoại loại linh kiện đạt 57,54 tỷ USD, tăng 12,4% so với năm 2020 Trong xuất nhóm hàng sang thị trường Trung Quốc đạt 15,18 tỷ USD, tăng 23%; sang thị trường Hoa Kỳ đạt trị giá 9,69 tỷ USD, tăng 10,3%; sang EU (27 nước) đạt 7,89 tỷ USD, giảm 9,1% so với năm trước b Máy vi tính sản phẩm điện tử & linh kiện Trong năm 2021, xuất máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện sang Hoa Kỳ đạt 12,76 tỷ USD, tăng 22,9% so với năm trước; sang thị trường Trung Quốc đạt 11,1 tỷ USD, tăng nhẹ 0,1%; sang thị trường EU (27 nước) đạt 6,57 tỷ USD, tăng 6,1% c Máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác: Trong năm 2021, xuất máy móc, thiết bị, dụng cụ & phụ tùng khác sang Hoa Kỳ đạt 17,82 tỷ USD, tăng mạnh 45,9%; sang EU (27) đạt 4,36 tỷ USD, tăng 47,2%; sang Trung Quốc đạt 2,88 tỷ USD, tăng 48,5%; sang Hàn Quốc đạt 2,57 tỷ USD, tăng 25,3% d Hàng dệt may: Cả nước xuất 32,75 tỷ USD hàng dệt may (xấp xỉ với mức xuất cao 32,8 tỷ USD vào năm 2019), tăng 9,9% tương ứng tăng 2,94 tỷ USD so với năm trước Trong đó, trị giá xuất nhóm hàng dệt may sang thị trường Hoa Kỳ đạt 16,1 lOMoARcPSD|20681854 tỷ USD, tăng 15%; sang EU đạt 3,9 tỷ USD, tăng 6,1%; Nhật Bản đạt 3,24 tỷ USD, giảm 8,2% e Giày dép loại: Năm 2021 nước xuất 17,75 tỷ USD giày dép loại, tăng 5,7% so với năm 2020 năm có trị giá xuất cao thứ hai từ trước đến Trong xuất khối doanh nghiệp FDI đạt 14 tỷ USD, tăng 5,7% (tương ứng tăng 754 triệu USD) khối doanh nghiệp nước đạt 3,75 tỷ USD, tăng 5,8% (tương ứng tăng 206 triệu USD) Việt Nam chủ yếu xuất giày dép loại sang thị trường: Hoa Kỳ đạt 7,42 tỷ USD, tăng 17,8%; EU đạt 4,61 tỷ USD, tăng 6,1%; Trung Quốc đạt 1,6 tỷ USD, giảm 23% so với năm trước 5.2 Một số nhóm hàng nhập Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện: Trong năm 2021, nhập nhóm hàng từ Trung Quốc 21,86 tỷ USD, tăng 18,5% so với kỳ năm trước; Hàn Quốc với 20,3 tỷ USD, tăng 18,4%; Đài Loan 9,6 tỷ USD, tăng 25,6% Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác: Trong năm 2021, Việt Nam nhập nhóm hàng có xuất xứ từ Trung Quốc với trị giá đạt 24,92 tỷ USD, tăng mạnh 46,4% so với năm trước; Tiếp theo thị trường: Hàn Quốc với 6,1 tỷ USD, tăng 1,8%; Nhật Bản: 4,45 tỷ USD, tăng nhẹ 0,6% Điện thoại loại linh kiện: Trong năm 2021, Trung Quốc Hàn Quốc thị trường cung cấp điện thoại loại linh kiện cho Việt Nam với tổng trị giá đạt gần 20 tỷ USD, chiếm 93% tổng trị giá nhập nhóm hàng Trong đó: từ Hàn Quốc 10,73 tỷ USD, tăng 38,2%; nhập từ Trung Quốc 9,24 tỷ USD, tăng 18,5% so với kỳ năm trước Nguyên phụ liệu ngành dệt, may, da, giày: Việt Nam nhập nhóm hàng năm 2021 xuất xứ chủ yếu từ Trung Quốc đạt 13,65 tỷ USD, Hàn Quốc đạt 2,56 tỷ USD, Đài Loan đạt 2,48 tỷ USD, Hoa Kỳ đạt 1,61 tỷ USD, ASEAN đạt 1,15 tỷ USD Tính chung, trị giá nhập nguyên phụ liệu phục vụ ngành dệt may da giày từ thị trường chủ lực đạt 21,44 tỷ USD, chiếm 81% Ơ tơ ngun loại: Trong năm 2021, Việt Nam nhập ô tơ ngun từ Thái Lan với 80,9 nghìn chiếc, tăng 53,6%; In-đơ-nê-xia 44,2 nghìn chiếc, tăng 26,3%; Trung Quốc 22,75 nghìn chiếc, tăng mạnh 207% so với năm trước lOMoARcPSD|20681854 Ảnh hưởng kinh tế nước ta Hoạt động gia công cho nước đem lại hiệu mặt xã hội, góp phần giải việc làm cho lao động doanh nghiệp, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập cho người dân Bên cạnh đó, hoạt động gia cơng cịn có vai trị lớn doanh nghiệp việc học hỏi kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước phát triển, tăng cường khả quản lý doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp hoạt động có hiệu Tuy nhiên, nguyên liệu phục vụ cho gia công, lắp ráp phần lớn phía nước ngồi cung cấp sở hữu, doanh nghiệp Việt Nam khó chủ động trình sản xuất chưa thực làm chủ cơng nghệ giá trị gia tăng đem lại từ hoạt động không cao Tỷ lệ thu từ hoạt động gia công so với giá trị hàng hóa sau gia cơng đạt giá trị thấp Các cơng ty có mặt hàng gia cơng bật Về mặt hàng Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng Công ty TNHH thương mại dịch vụ xuất nhập Đại Kim Phát Về mặt hàng điện tử, máy tính, linh kiện Cơng ty TNHH thiết bị điện tử DAEWOO Việt Nam Về mặt hàng điện thoại, linh kiện Samsung chiếm tỉ trọng lớn sản xuất, xuất điện thoại linh kiện nước ta Các thị trường xuất điện thoại linh kiện Hoa Kỳ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Các tiểu vương quốc Arap thống nhất, Áo Về mặt hàng dệt may Công ty Cổ phần Dệt May Thành Công FPT Software tiền thân công ty TNHH phần mềm FPT anh bật thị trường gia công phần mềm Chuyên cung cấp giải pháp dịch vụ IT Outsource cho Doanh Nghiệp lớn nước với mảng tảng IoT, Robotics, Ngân Hàng, AI, Phân tích liệu hình ảnh ⇒ Vì vậy, đến với buổi thuyết trình ngày hơm nay: giúp mn hiểu rõ thực quy định xuất nhập khẩu, tháo gỡ thắc mắc đưa giải pháp giúp dn xnk hàng gia cơng phát triển cách thuận lợi tránh rủi ro nhận đặt gia công quốc tế Hợp đồng gia cơng Theo quy định Điều 542 Bộ luật dân năm 2015 hợp đồng gia công hiểu “là thỏa thuận bên, theo bên nhận gia cơng thực công việc để tạo sản phẩm theo yêu cầu bên đặt gia công, bên đặt gia công nhận sản phẩm trả tiền công.” Phụ lục hợp đồng gia công Phụ lục hợp đồng gia công bao gồm danh sách nguyên phụ liệu, sản phẩm gia cơng, thiết bị , hàng mẫu Bạn khai báo trước thông tin hợp đồng lên quan Hải lOMoARcPSD|20681854 Quan sau tiến hành bổ sung thông tin phụ lục cách mở phụ kiện Khi nhập thông tin liên quan đến phụ lục đặc biệt lưu ý không dùng ký tự đặc biệt sử dụng từ Tiếng Việt có dấu ví dụ Đ, đ, @, $,?, Theo Thông tư số 117/2011/TT-BTC ngày 15/8/2011 Bộ Tài có quy định phụ lục hợp đồng gia cơng Điều 4: Khoản nói giá trị phụ lục hợp đồng gia công “1 Phụ lục hợp đồng gia công phận không tách rời hợp đồng gia công Khoản khoản nói việc gia hạn phụ lục hợp đồng gia công Mọi thay đổi, bổ sung, điều chỉnh điều khoản hợp đồng gia công (kể gia hạn hợp đồng) thể phụ lục hợp đồng trước thời điểm hợp đồng gia công hết hiệu lực thông báo phụ lục với quan hải quan trước thời điểm thương nhân Việt Nam (sau gọi tắt thương nhân) làm thủ tục xuất khẩu, nhập lô hàng theo phụ lục hợp đồng Phụ lục hợp đồng gia cơng có đầy đủ chữ ký, dấu hợp đồng gia công theo quy định Điều Thông tư Riêng trị giá nguyên liệu, vật tư nhập để gia cơng có thay đổi, bổ sung chấp nhận trị giá ghi hố đơn thương mại hồ sơ nhập khẩu, không bắt buộc mở phụ lục điều chỉnh Nếu hợp đồng gia cơng có thời hạn hiệu lực năm tách hợp đồng thành nhiều phụ lục để thực Thời gian thực phụ lục không năm Trường hợp đặc biệt thời gian gia công sản phẩm vượt năm hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia cơng thực theo sản phẩm (như: gia cơng đóng tàu, sửa chữa tàu biển,…).” Ngồi cơng văn số 3730/TCHQ-GSQL ngày 3/8/2011 có nhắc đến “Tổng cục Hải quan lưu ý doanh nghiệp, theo quy định pháp luật: việc kéo dài hợp đồng gia công phải Công ty thông báo phụ lục hợp đồng cho quan hải quan trước thời điểm hợp đồng gia công hết hiệu lực” Địa điểm thủ tục hải quan Bao gồm hai phần “1 Địa điểm làm thủ tục nhập khẩu: a) Đối với hàng hóa nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập để gia công; nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng hóa xuất khẩu: Tổ chức, cá nhân lựa chọn làm thủ tục nhập 01 Chi cục Hải quan sau đây: a.1) Chi cục Hải quan nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở trụ sở chi nhánh sở sản xuất; a.2) Chi cục Hải quan cửa Chi cục Hải quan cảng xuất khẩu, nhập hàng hóa thành lập nội địa; lOMoARcPSD|20681854 “Định mức thực tế để gia công, sản xuất sản phẩm xuất khẩu” Tại điều 37 có định nghĩa số khái niệm như: “Định mức sử dụng nguyên liệu”, “Định mức vật tư tiêu hao”, “Tỷ lệ nguyên liệu vật tư” Các khái niệm nêu gọi “Định mức thực tế sản xuất sản phẩm xuất khẩu” Trong tỷ lệ hao hụt nguyên liệu vật tư bao gồm: hao hụt tự nhiên, hao hụt tạo thành phế liệu, phế phẩm tính theo tỷ lệ % so với định mức thực tế Lưu ý: “Trường hợp lượng phế liệu, phế phẩm tính vào định mức sử dụng vật tư tiêu hao khơng tính vào tỷ lệ hao hụt.” Quy định chung khai định mức Sau thông quan hay kiểm tra báo cáo tốn doanh nghiệp phải quản lí tồn danh mục để có văn xuất trình Từng mã sản phẩm phải xây dựng định mức riêng, tỷ lệ hao hụt dự kiến trước đưa vào sản xuất Đồng thời lưu giữ tài liệu, chứng từ liên quan đến định mức, thay đổi định mức (nếu có) *BCQT:“Là cơng việc bắt buộc phải làm doanh nghiệp gia gia công, sản xuất xuất chế xuất Theo đó, doanh nghiệp phải đối chiếu lượng nguyên liệu nhập với thành phẩm xuất thông qua định mức tiêu hao nguyên vật liệu.” Một số sửa đổi khai định mức trách nhiệm Cơng thức tính định mức thực tế: Theo mẫu số 16/ĐMTT/GSQL: DMTT = Tổng lượng NVL / Tổng lượng sản phẩm sản xuất Trong đó: “Theo quy định khoản Điều 60 thông tư 39/2018/TT-BTC” + Định mức thực tế theo năm tài phải thông báo cho quan hải quan báo cáo toán + Tổng lượng nguyên vật liệu tổng lượng nguyên vật liệu đưa vào trừ lượng thu hồi lượng dở dang dây chuyền tính tới thời điểm xác định định mức gia công, sản xuất sản phẩm xuất + Tổng sản phẩm thu tổng sản phẩm thu thời điểm tính định mức III Thủ tục hải quan hàng gia công xuất nhập Việt Nam: Gồm bước: Thông báo hợp đồng gia công -> Khai báo định mức -> Nhập nguyên liệu -> Xuất thành phẩm -> Thanh khoản Bước 1: *) Thương nhân gia công thông báo: hồ sơ bao gồm: Hợp đồng gia công Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký mã số thuế lOMoARcPSD|20681854 *) Cơ quan hải quan tiếp nhận hợp đồng gia công: - Kiểm tra tính đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ hợp đồng gia công; - Cấp số tiếp nhận hợp đồng gia công, ghi rõ ngày tháng năm tiếp nhận Bước 2: *) Thương nhân gia công thông báo định mức: - Xây dựng định mức sản xuất - Thơng báo định mức, mã ngun liệu, vật tư đính kèm thông số kỹ thuật sản phẩm - Lưu định mức, sơ đồ thiết kế sản phẩm, quy trình sản xuất *) Cơ quan hải quan tiếp nhận định mức: - Tiếp nhận thông báo định mức - Lưu định mức hồ sơ hải quan - Kiểm tra định kỳ/đột xuất định mức thương nhân thông báo Bước 3, 4: Quy trình: Tiếp nhận, đăng ký phân luồng tờ khai -> Kiểm tra hồ sơ hải quan -> Kiểm tra thực tế, lệ phí hải quan -> Quản lý, hoàn chỉnh hồ sơ Bước 5: *) Thương nhân gia công nộp hồ sơ khoản: Hồ sơ đầy đủ gồm - Đơn đề nghị khoản - Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư nhập - Bảng tổng hợp sản phẩm gia công *) Cơ quan hải quan định khoản: - Tiếp nhận hồ sơ khoản - Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ, đồng hồ sơ khoản - Ra định khoản hợp đồng gia công Tài liệu tham khảo: https://hanghieugiatot.com/huong-dan-khai-hai-quan-hang-gia-cong - Thủ tục hải quan hàng hóa nhận gia cơng Việt Nam cho thương nhân nước Thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị xuất sản phẩm Thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư Theo quy định Điều 61 Thông tư 38/2015/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Khoản 40 Điều Thông tư 39/2018/TT-BTC, thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư để thực hợp đồng gia công cho thương nhân nước quy định sau: Đối với nguyên liệu, vật tư nhập (bao gồm sản phẩm hồn chỉnh bên đặt gia cơng cung cấp để gắn đóng chung với sản phẩm gia cơng thành mặt hàng đồng bộ; nguyên liệu, vật tư bên nhận gia công tự cung ứng nhập từ nước ngoài), thủ tục hải quan thực theo thủ tục hải quan hàng hóa nhập quy định Chương II Thông tư 38/2015/TT-BTC Cụ thể: - Bước 1: Doanh nghiệp làm thủ tục hải quan nhập nguyên liệu, vật tư để thực Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngồi - Bước 2: Thơng tin tờ khai hải quan Hệ thống tự động kiểm tra để đánh giá điều kiện chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan Trường hợp khai hải quan tờ khai hải quan giấy, công chức hải quan thực kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai chứng từ thuộc hồ sơ hải quan - Bước 3: Căn định kiểm tra hải quan Hệ thống tự động thông báo, việc xử lý thực hiện: ● Chấp nhận thông tin khai Tờ khai hải quan định thơng quan hàng hóa ● Kiểm tra chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan người khai hải quan nộp, xuất trình chứng từ có liên quan cổng thông tin cửa quốc gia để định việc thơng quan hàng hóa kiểm tra thực tế hàng hóa để định thơng quan - Bước 4: Thơng quan hàng hóa Thủ tục hải quan nguyên liệu, vật tư tổ chức, cá nhân Việt Nam cung cấp theo định thương nhân nước ngồi thực theo hình thức xuất khẩu, nhập chỗ thực theo quy định Điều 86 Thông tư 38/2015/TT-BTC Lưu ý: - Đối với nguyên liệu, vật tư bên nhận gia công sản xuất mua thị trường Việt Nam, người khai hải quan làm thủ tục hải quan (trừ trường hợp mua từ doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp khu phi thuế quan) Đối với nguyên liệu, vật tư nhập theo loại hình nhập sản xuất xuất trước ký kết hợp đồng gia công, bên nhận gia công sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập để cung ứng cho hợp đồng gia công Trước sử dụng nguyên liệu, vật tư để cung ứng cho hợp đồng gia cơng tổ chức, cá nhân thực thủ tục xuất nhập chỗ theo quy định Điều 86 Thông tư 38/2015/TT-BTC https://thukyluat.vn/news/hai-quan/thu-tuc-nk-nguyen-lieu-de-thuc-hien-hd-gia-congcho-thuong-nhan-nuoc-ngoai-70282.html Thủ tục nhập máy móc, thiết bị thuê, mượn để thực hợp đồng gia công Thủ tục hải quan máy móc, thiết bị thuê, mượn để trực tiếp phục vụ hợp đồng gia cơng thực theo loại hình tạm nhập-tái xuất quy định Điều 50 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP Thủ tục xuất sản phẩm gia công Hồ sơ hải quan, thủ tục hải quan thực theo thủ tục hải quan hàng hóa xuất quy định Chương II Thông tư https://luatminhkhue.vn/thu-tuc-nhap-khau-nguyen-lieu-vat-tu-may-moc-thiet-bi-vaxuat-khau-san-pham.aspx Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 IV.Thủ tục hải quan trường hợp thuê gia công lại Hướng dẫn Thủ tục hải quan gia công lại Trường hợp tổ chức, cá nhân Việt Nam ký kết hợp đồng gia công với thương nhân nước ngồi khơng trực tiếp gia cơng mà th tổ chức, cá nhân khác gia cơng tồn gia cơng cơng đoạn (th gia cơng lại) tổ chức, cá nhân ký kết hợp đồng gia công với thương nhân nước người làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu, báo cáo toán hợp đồng gia công thông báo hợp đồng gia công lại với quan hải quan thực Thủ tục hải quan gia công lại chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực hợp đồng gia công Hàng hóa giao, nhận tổ chức, cá nhân Việt Nam với làm thủ tục hải quan phải lưu giữ chứng từ liên quan đến việc giao nhận nguyên liệu, vật tư, sản phẩm, máy móc, thiết bị theo quy định Bộ Tài chế độ kế toán, kiểm toán Hướng dẫn Thủ tục hải quan gia công lại doanh nghiệp chế xuất 2.2 Hàng hóa DNCX nhận gia công cho doanh nghiệp nội địa ● Doanh nghiệp nội địa làm Thủ tục hải quan gia công lại theo quy định đặt gia cơng hàng hóa nước Riêng địa điểm làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp nội địa lựa chọn thực Chi cục Hải quan quản lý DNCX ● DNCX làm tục hải quan nhận hàng hóa từ nội địa để gia công trả lại sản phẩm gia cơng vào nội địa 2.1 Hàng hóa DNCX thuê doanh nghiệp nội địa gia công Giống với quy định hàng hóa DNCX nhận gia cơng cho doanh nghiệp nội địa Trường hợp đưa hàng hóa từ DNCX vào thị trường nội địa để gia công, bảo hành, sửa chữa khơng nhận lại hàng hóa bên nhận gia công (doanh nghiệp nội địa) phải đăng ký tờ khai để thay đổi mục đích sử dụng 2.3 Đối với hàng hóa DNCX thuê DNCX khác gia công DNCX thuê gia công DNCX nhận gia công thực Thủ tục hải quan gia cơng lại giao, nhận hàng hóa phục vụ hợp đồng gia công, sản phẩm gia công Quy định thuế thực thủ tục gia công lại Khoản điều 10 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/09/2016 Chính phủ quy định: “Điều 10 Miễn thuế hàng hóa nhập để gia cơng, sản phẩm gia công xuất Cơ sở để xác định hàng hóa miễn thuế: b) Người nộp thuế tổ chức, cá nhân nhận gia công lại cho người nộp thuế có sở gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất lãnh thổ Việt Nam thực Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 thông báo sở gia công, sản xuất theo quy định pháp luật hải quan thông báo hợp đồng gia công cho quan hải quan.” Hướng dẫn thực trách nhiệm thông báo sở giao gia công lại – Căn khoản 36 điều Thơng tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/04/2018 Bộ Tài quy định: Giao nguyên liệu, vật tư cho đối tác nhận gia công lại, công ty phải thực thông báo sở gia công lại hợp đồng gia công lại cho quan Hải quan nơi thông báo sở sản xuất ban đầu Công ty phép chuyển nguyên liệu gia công lại sau có ý kiến quan hải quan thực thủ tục hải quan gia công lại Hướng dẫn trường hợp kiểm tra hàng hóa gia công lại – Căn khoản 17 điều Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/04/2018 Bộ Tài quy định: “17 Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản Điều 39 sau: “1 Các trường hợp kiểm tra: a) Tổ chức, cá nhân lần nhập hàng hóa để gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất khẩu; b) Khi phát có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân thay đổi thông tin địa chỉ, ngành hàng, quy mô, lực sản xuất không thông báo với quan hải quan; c) Tổ chức, cá nhân nhập hàng hóa để gia cơng cho thương nhân nước thuê tổ chức, cá nhân khác thực gia cơng lại tồn hợp đồng gia công; d) Khi phát dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân lưu giữ nguyên liệu vật tư, linh kiện nhập sản phẩm xuất ngồi địa điểm thơng báo với quan hải quan; đ) Các trường hợp khác kiểm tra sở áp dụng quản lý rủi ro Cơ quan Hải quan vào quy định để xem xét việc kiểm tra sở gia công lại cơng ty có kết luận cụ thể để chấp nhận việc thông báo gia công lại theo quy định https://accgroup.vn/huong-dan-thu-tuc-hai-quan-gia-cong-lai/ Thủ tục giao, nhận sản phẩm gia công chuyển tiếp Thủ tục hải quan hàng gia công chuyển tiếp quy định Công văn số 1771/GSQL-GQ2 ngày 12/12/2016 Tổng cục Hải quan gia cơng chuyển tiếp Ví dụ, trường hợp Cơng ty nhận bán thành phẩm từ Công ty nước theo định bên đặt gia công để thực gia cơng cơng đoạn tiếp theo, sau giao lại cho Công ty nước để tiếp tục gia công thành sản phẩm hồn chỉnh xuất hoạt động gia cơng Cơng ty thuộc hình thức gia cơng chuyển tiếp (khoản Điều 33 Nghị định 187/2013/NĐ-CP) Thủ tục hải quan hàng gia công chuyển tiếp thực tương tự thủ tục Xuất nhập chỗ (khoản Điều 63 Thông tư 38/2015/TT-BTC) V.Quy trình thực thủ tục giao nhận sản phẩm gia công chuyển tiếp Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 Trình tự thực hiện: Như loại hình xuất khẩu, nhập chỗ, cụ thể: Đối với người xuất khẩu: - Bước 1: Khai thông tin tờ khai hàng hóa xuất khai vận chuyển kết hợp; - Bước 2: Thực thủ tục xuất hàng hóa theo quy định; - Bước 3: Giao hàng hóa cho người nhập sau hàng hóa xuất thông quan Đối với người nhập khẩu: - Bước 1: Khai thơng tin tờ khai hàng hóa nhập khẩu; - Bước 2: Thực thủ tục nhập hàng hóa theo quy định; Đối với quan Hải quan làm thủ tục nhập khẩu: + Bước 1: Theo dõi tờ khai hàng hóa xuất chỗ hoàn thành thủ tục hải quan để thực thủ tục hải quan hàng hóa nhập khẩu; + Bước 2: Tiếp nhận, kiểm tra theo kết phân luồng Hệ thống + Bước 3: Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập chỗ theo định thương nhân nước ngồi hàng tháng tổng hợp lập danh sách tờ khai hàng hóa nhập chỗ thông quan Cách thức thực hiện: điện tử Thành phần, số lượng hồ sơ: * Đối với hàng hóa nhập khẩu: - Tờ khai hàng hóa nhập - Hóa đơn thương mại trường hợp người mua phải toán cho người bán - Vận tải đơn chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương trường hợp hàng hóa vận chuyển đường biển, đường hàng không, đường sắt, vận tải đa phương thức theo quy định pháp luật (trừ hàng hoá nhập qua cửa biên giới đường bộ, hàng hoá mua bán khu phi thuế quan nội địa, hàng hóa nhập người nhập cảnh mang theo đường hành lý) - Giấy phép nhập hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu; Giấy phép nhập theo hạn ngạch thuế quan; - Giấy thông báo miễn kiểm tra Giấy thông báo kết kiểm tra quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật - Tờ khai trị giá - Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa * Đối với hàng hóa xuất khẩu: - Tờ khai hàng hóa xuất - Giấy phép xuất hàng hóa phải có giấy phép xuất khẩu; - Giấy thơng báo miễn kiểm tra giấy thông báo kết kiểm tra quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 Thời hạn giải quyết: Thông quan theo hệ thống; thời hạn làm thủ tục hải quan người nhập chỗ: thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày thơng quan hàng hóa xuất sau hoàn thành việc giao nhận hàng hóa Người thực thủ tục hải quan: Bộ phận thủ tục giao nhận ILT ủy thác https://iltvn.com/quy-trinh-thuc-hien-thu-tuc-giao-nhan-san-pham-gia-cong-chuyentiep http://vietthink.vn/1578/print-article.html Thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm; máy móc, thiết bị thuê, mượn Trình tự thực hiện: - Bước 1: Căn theo hình thức (bán, biếu, tặng thị trường Việt Nam; tiêu hủy Việt Nam; chuyển sang thực hợp đồng gia công khác Việt Nam; xuất trả nước ngoài) theo quy định khoản Điều 64 Thông tư số 38/2015/TT-BTC để thực thủ tục hải quan theo loại hình thay đổi mục đích sử dụng XNK chỗ - Bước 2: Trường hợp tiêu huỷ: quan, tổ chức có văn gửi Chi cục Hải quan nơi nhập nguyên liệu, vật tư phương án sơ huỷ, tiêu huỷ nguyên liệu, vật tư, phế liệu, phế phẩm Cơ quan hải quan chịu trách nhiệm giám sát việc tiêu huỷ Cách thức thực hiện: điện tử Thành phần, số lượng hồ sơ: * Thành phần: Theo quy định loại hình thay đổi mục đích sử dụng: - Tờ khai hải quan; - Giấy phép Bộ, ngành cho phép thay đổi mục đích sử dụng xuất khẩu, nhập khẩu; - Văn thỏa thuận với phía nước ngồi việc thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa hóa đơn thương mại trường hợp chuyển nhượng quyền sở hữu hàng hóa hàng hóa gia cơng, th mượn tổ chức, cá nhân nước hợp đồng mua, bán hàng hóa miễn thuế, khơng chịu thuế, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập Đối với hàng hóa xuất nhập khẩu: Giống với quy trình thực thủ tục giao nhận sản phẩm gia công chuyển tiếp Thời hạn giải quyết: - 15 ngày kể từ ngày hợp đồng gia công kết thúc hết hiệu lực; - 30 ngày kể từ ngày thông báo phương án giải nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm; máy móc, thiết bị thuê, mượn (nếu có) Thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 https://www.haiquancantho.gov.vn VI Thủ tục hải quan hàng hóa nhận gia cơng Việt Nam cho thương nhân nước Xử lý q hạn nộp báo cáo tốn tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị thời hạn làm thủ tục hải quan nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn hợp đồng gia công kết thúc hết hiệu lực thực hiện: Các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất/gia công xuất yêu cầu nộp BCQT— Mẫu số 15/BCQT-NVL/GSQL - tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập hàng hóa xuất khẩu; nguyên liệu, vật tư miễn thuế nhập Theo quy định Việt Nam hải quan, thương nhân gia công sản xuất xuất hàng hóa phải nộp BCQT thường niên chậm ngày thứ 90 kể từ ngày kết thúc năm tài trước thực việc hợp nhất, sáp nhập, chia tách, giải thể chuyển nơi làm thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư Trong vòng 30 ngày kể từ ngày hết hạn nộp báo cáo toán, Chi cục Hải quan (nơi làm thủ tục tốn) thực cơng việc sau: - Chi cục Hải quan gửi văn mời tổ chức, cá nhân đến Cơ quan Hải Quan để lập biên vi phạm để xử lý theo quy định; Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 - Tiếp theo, thời hạn 15 ngày kể từ ngày gửi văn bản, tổ chức, cá nhân không đến làm việc Cơ quan Hải Quan thực điều tra xác minh địa mà tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh; - Thực kiểm tra hồ sơ, thực tế hàng hóa lơ hàng xuất khẩu, nhập tổ chức, cá nhân; - Phối hợp với quan chức để điều tra, xác minh, truy tìm tổ chức, cá nhân có dấu hiệu bỏ trốn khỏi địa đăng ký kinh doanh Biện pháp xử lý sau thực đôn đốc, điều tra, xác minh, truy tìm: - Đối với tổ chức, cá nhân khơng báo cáo tốn tình hình sử dụng ngun liệu, vật tư, máy móc, thiết bị cịn hoạt động, Cơ quan Hải Quan áp dụng biện pháp thực kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị trụ sở người khai hải quan theo quy định; - Đối với tổ chức, cá nhân bỏ trốn, tích hồn chỉnh chuyển toàn hồ sơ hải quan cho quan có thẩm quyền để điều tra tội buôn lậu, trốn thuế theo quy định Bộ Luật hình Xử lý hạn thời hạn làm thủ tục hải quan nguyên liệu, vật tư dư thừa máy móc, thiết bị thuê, mượn theo qui định Điều 64 Thông tư thi Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục toán thực hiện: a) Lập biên vi phạm để xử lý theo quy định; b) Báo cáo Cục trưởng Cục Hải quan để định kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị trụ sở tổ chức, cá nhân theo quy định -VII Thủ tục hải quan hàng hóa đặt gia cơng nước ngồi Điều 67 Thủ tục xuất nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng hóa đặt gia cơng nhập sản phẩm gia công Thủ tục xuất nguyên liệu, vật tư: a) Thủ tục hải quan thực Chi cục Hải quan thuận tiện, nơi thông báo hợp đồng gia công; b) Hồ sơ thủ tục hải quan thực hồ sơ thủ tục hải quan hàng hóa xuất quy định Chương II Thông tư 39/2018/TT-BTC Tùy trường hợp, người khai hải quan phải nộp thêm chứng từ sau đây: + Giấy phép xuất văn cho phép xuất quan có thẩm quyền theo pháp luật quản lý ngoại thương hàng hóa xuất thuộc diện quản lý theo giấy phép: Nếu xuất lần: 01 chính; Học logistics đâu Nếu xuất nhiều lần: 01 xuất lần đầu + Văn thơng báo việc hàng hóa xuất tài ngun, khống sản, sản phẩm có tổng trị giá tài ngun, khống sản cộng với chi phí lượng chiếm 51% giá thành sản phẩm: 01 Người khai hải quan tự chịu trách nhiệm việc xác định hàng hóa xuất có tổng giá trị tài ngun, khống sản cộng với chi phí lượng chiếm 51% giá thành sản phẩm để làm sở xác định hàng hóa đủ điều kiện miễn thuế Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 Người khai hải quan phải nộp văn thông báo thời điểm thực thủ tục hải quan xuất lô hàng Đối với lô hàng xuất tiếp theo, người khai hải quan khai cụ thể số, ngày văn thơng báo tiêu chí “Phần ghi chú” theo định dạng sau: “TNKSD51: số văn bản, ngày văn bản” tờ khai hải quan xuất mặt hàng Trường hợp nguyên liệu, vật tư xuất thuộc danh mục hàng hố xuất có giấy phép Bộ Công Thương quan quản lý chuyên ngành xuất trình thêm giấy phép quan có thẩm quyền để quan hải quan trừ lùi; Lưu ý: Trường hợp gia công chuyển tiếp nước ngồi tổ chức, cá nhân Việt Nam làm thủ tục gia công chuyển tiếp với quan hải quan Thủ tục nhập sản phẩm đặt gia cơng nước ngồi a) Thủ tục hải quan thực Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu; b) Hồ sơ hải quan, thủ tục hải quan thực theo quy định Chương II Thơng tư này; c) Chính sách thuế sản phẩm gia công nhập quy định rằng: Hàng hóa xuất nước ngồi để gia cơng cho phía Việt Nam miễn thuế xuất khẩu, nhập trở lại Việt Nam phải nộp thuế nhập sản phẩm sau gia cơng (khơng tính thuế phần trị giá vật tư, nguyên liệu đưa gia công theo hợp đồng gia công ký; mức thuế thuế nhập tính theo sản phẩm sau gia cơng nhập khẩu; xuất xứ sản phẩm xác định theo quy định xuất xứ Bộ Công Thương); Việc xác định lượng nguyên liệu, vật tư xuất từ Việt Nam cấu thành sản phẩm gia công nhập người khai hải quan tự xác định định mức sản xuất sản phẩm gia công nhập -VIII Thủ tục tạm xuất sản phẩm gia cơng nước ngồi để tái chế sau tái nhập trở lại Việt Nam - Bước 1: Tổ chức, cá nhân thực thủ tục xuất nguyên liệu, vật tư 01 Chi cục Hải quan thuận tiện - Bước 2: Thông tin tờ khai hải quan Hệ thống tự động kiểm tra để đánh giá điều kiện chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan Trường hợp khai hải quan tờ khai hải quan giấy, công chức hải quan thực kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai quy định khoản chứng từ thuộc hồ sơ hải quan - Bước 3: Căn định kiểm tra hải quan Hệ thống tự động thông báo, việc xử lý thực hiện: Chấp nhận thông tin khai Tờ khai hải quan định thơng quan hàng hóa Kiểm tra chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan người khai hải quan nộp, xuất trình chứng từ có liên quan cổng thơng tin cửa quốc gia để định việc thơng quan hàng hóa kiểm tra thực tế hàng hóa để định thơng quan - Bước 4: Thơng quan hàng hóa Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 - Bước 5: Tổ chức, cá nhân thực thủ tục nhập Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xuất - Bước 6: Thông tin tờ khai hải quan Hệ thống tự động kiểm tra để đánh giá điều kiện chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan Trường hợp khai hải quan tờ khai hải quan giấy, công chức hải quan thực kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai quy định khoản chứng từ thuộc hồ sơ hải quan - Bước 7: Căn định kiểm tra hải quan Hệ thống tự động thông báo, việc xử lý thực hiện: Chấp nhận thông tin khai Tờ khai hải quan định thông quan hàng hóa Kiểm tra chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan người khai hải quan nộp, xuất trình chứng từ có liên quan cổng thông tin cửa quốc gia để định việc thơng quan hàng hóa kiểm tra thực tế hàng hóa để định thơng quan - Bước 8: Thơng quan hàng hóa c) Thời hạn tái chế tổ chức, cá nhân đăng ký với quan hải quan không 275 ngày kể từ ngày tạm xuất Thủ tục tái nhập sản phẩm gia công tái chế thực theo quy định Chương II Thông tư (trừ giấy phép nhập khẩu, khai thuế, kiểm tra tính thuế) Trường hợp bán sản phẩm gia cơng tái chế thị trường nước ngồi người khai hải quan đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa xuất thực thủ tục hải quan theo quy định Chương II Thông tư (trừ việc kiểm tra thực tế hàng hoá) -IX Thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm, phế thải; máy móc, thiết bị tạm xuất phục vụ gia công * Trách nhiệm doanh nghiệp: Thực thủ tục xử lý nguyên vật liệu dư thừa; phế liệu, phế phẩm, phế thải; máy móc, thiết bị tạm xuất phục vụ gia công Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công, gồm: a) Bán, biếu tặng, tiêu hủy thị trường nước ngoài: Thủ tục hải quan bán, biếu tặng, tiêu hủy nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê, mượn thị trường nước thực theo quy định nước nhận gia công; không đăng ký tờ khai hải quan với hải quan Việt Nam khai thuế, nộp thuế xuất (nếu có) nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị đưa từ Việt Nam nước để gia công b) Nhập Việt Nam - Nếu nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị xuất từ Việt Nam; phế liệu, phế phẩm phát sinh từ nguyên liệu, vật tư xuất từ Việt Nam làm thủ tục tái nhập; - Nếu nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị mua nước ngoài; phế liệu, phế phẩm phát sinh từ ngun liệu, vật tư mua từ nước ngồi thực lô hàng nhập kinh doanh; Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 c) Chuyển sang thực hợp đồng gia cơng khác nước ngồi: - Thương nhân có văn thơng báo cho Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công, nội dung thông báo gồm: tên, quy cách phẩm chất nguyên liệu, vật tư; lượng nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn thuộc hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công số, ngày tháng năm chuyển sang hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công số, ngày tháng năm ký với đối tác nước (ghi rõ tên bên nhận gia cơng nước ngồi) - Thương nhân làm thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia công khác sau Lãnh đạo Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công xác nhận vào văn đề nghị thương nhân khoản hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công * Trách nhiệm quan hải quan: Thực thủ tục hải quan phù hợp hình thức xử lý Thủ tục hải quan: a) Việc bán, biếu tặng, tiêu huỷ nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị đưa nước ngồi để thực hợp đồng gia cơng thực theo quy định nước nhận gia công Đối với nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc thiết bị, người khai hải quan đăng ký tờ khai hải quan thực thủ tục hải quan theo quy định Chương II Thông tư này; b) Thủ tục hải quan nhập Việt Nam: b.1) Trường hợp nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị xuất từ Việt Nam; phế liệu, phế phẩm phát sinh từ nguyên liệu, vật tư xuất từ Việt Nam thực thủ tục tái nhập; b.2) Trường hợp nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị mua nước ngồi; phế liệu, phế phẩm phát sinh từ nguyên liệu, vật tư mua từ nước ngồi thủ tục hải quan thực lô hàng nhập thương mại; b.3) Đối với lơ hàng máy móc, thiết bị thuộc diện phải kiểm tra thực tế hàng hóa, làm thủ tục hải quan, công chức hải quan thực đối chiếu chủng loại, ký, mã hiệu máy móc, thiết bị ghi tờ khai tạm xuất với máy móc, thiết bị tái nhập trở lại c) Thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia công khác: Tổ chức, cá nhân có văn thơng báo cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục tốn, nội dung thơng báo gồm: tên, quy cách, phẩm chất nguyên liệu, vật tư; lượng nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn thuộc hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công số, ngày tháng năm chuyển sang hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công số, ngày tháng năm ký với đối tác nước (ghi rõ tên bên nhận gia cơng nước ngồi) Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 X Thực trạng công tác làm thủ tục hải quan hàng gia công xuất Việt Nam nay: Những lợi ích mà xuất hàng hóa theo hình thức gia cơng đóng góp vào tổng kim ngạch xuất nhập đường phát triển kinh tế đất nước khơng thể phủ nhận Ngược dịng thời gian, trở năm đầu nước ta vừa định hướng lại đường phát triển đất nước xóa bỏ chế độ bao cấp, khó khăn mà nước vừa nghèo lại phát triển, lạc hậu mặt nhận hàng cơng xuất từ thương nhân nước ngồi có lẽ phần giải phần nhỏ khó khăn mà nước ta phải đối mặt lúc giờ: thu thêm nguồn ngoại tệ, đảm bảo đầu cho sản phẩm, tiếp cận khoa học cơng nghệ từ có hội học hỏi phát triển công nghiệp nước nhà, tạo công ăn việc làm cho nhân dân, Tuy nhiên, “đồng tiền hai mặt” quy luật vấn đề, lợi ích từ việc miễn thuế xuất nhập nguyên phụ liệu, phế liệu, phế phẩm dư thừa, gây vấn đề tiêu cực (gian lận định mức nhập nguyên phụ liệu, số lượng nguyên phụ liệu dư thừa, phế liệu phế phẩm nhập xuất, ) việc khai báo thủ tục hải quan xuất nhập loại hình hàng gia công Đối với quản lý nguyên phụ liệu: Hiểu rõ tầm quan trọng mà hàng gia cơng đem lại cho kinh tế, Chính phủ nước ta có nhiều biện pháp tích cực sách ưu đãi nhằm thúc đẩy gia cơng xuất hàng hóa nước ngồi phát triển đặc biệt sách miễn thuế sản phẩm nguyên phụ liệu, công cụ dụng cụ liên quan đến loại hình hàng gia cơng xuất Cũng từ đây, nhiều doanh nghiệp lợi dụng việc gia công hàng xuất để nhập nguyên phụ liệu với số lượng lớn sau mang tiêu thụ thị trường nội địa, nhằm trốn thuế nhập gây thất thu Ngân sách nhà nước, đồng thời ảnh hưởng không nhỏ đến kinh doanh nội địa bị Cục Hải quan phát truy thu hàng chục tỷ đồng tiền thuế Có thể nói có vơ vàng thiên hình vạn trạng hình thức gian lận mà đối tượng thực để qua mặt quan hải quan nhằm thực mục đích trốn thuế Từ hình thức đơn giản nhập nhiều khai nguyên liệu gia công; nhập hàng cấm; nhập mặt hàng lại khai mặt hàng khác hay mặt hàng cần phải có giấy phép tuân theo điều kiện Cơ quan chun ngành lại khơng có chứng từ để chứng minh, Đến thủ đoạn cao siêu xuất khống hàng hóa, gian lận định mức hàng gia cơng; hay hình thức đầy tính liều lĩnh: khơng doanh nghiệp gắn mác công ty nhận gia công xuất sau nhập ạt lượng lớn nguyên vật liệu gia công bán liền vào thị trường nội địa tới bị phát bỏ trốn khỏi nơi cư trú mang theo hàng nghìn tỷ đồng tiền thuế nhập tiền thuế phủ Bên cạnh bất cập trình quản lý gian lận nguyên vật liệu gia công liên quan đến thuế Cơ quan Hải Quan cịn gặp phải nhiều vướng mắc kiểm tra mẫu biểu Báo cáo tốn tình hình sử dụng ngun liệu, vật tư Từ khơng quản lý số lượng ngun liệu vật tư nhập cho hợp Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 đồng gia công số lượng sản phẩm xuất cho hợp đồng gia công thông qua định mức mà doanh nghiệp thông báo cho quan hải quan trước Cơ quan hải quan quản lý thơng qua báo cáo tốn tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập thông quan mẫu biểu số 15/BCQT/GSQL ban hành theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài Tuy nhiên, qua mẫu biểu này, quan hải quan thông tin loại nguyên liệu sử dụng để sản xuất cho thành phẩm hợp đồng gia công Khi gặp trường hợp, nhiều thành phẩm sử dụng chung nhiều loại nguyên liệu với định mức sử dụng khác nhau, qua bảng biểu này, quan hải quan không nắm bắt thông tin xác lượng nguyên liệu, vật tư nhập sử dụng cho hợp đồng gia công Một vướng mắc khác mà trình quản lý nguyên phụ liệu Cơ Quan Hải quan thường gặp phải xác định tỷ lệ hao hụt nguyên liệu vật tư q trình gia cơng Hiện có hai cách tính tỷ lệ hao hụt nguyên phụ liệu q gia cơng, cách tính lại cho kết khác Các doanh nghiệp gia công xây dựng định mức sản xuất sản phẩm gia cơng, lựa chọn hai cách để xây dựng tỷ lệ hao hụt, không bắt buộc phải lựa chọn thống cách tính Do vậy, nhiều doanh nghiệp xây dựng định mức xác định tỷ lệ hao hụt theo đồng thời cách tính, chí hợp đồng gia cơng có nhiều sản phẩm gia cơng, xác định tỷ lệ hao hụt thực song song hai cách Việc xây dựng tỷ lệ hao hụt theo cách song song, làm cho cách tính tốn lưu trữ hồ sơ chứng minh định mức xây dựng doanh nghiệp phức tạp Chính phức tạp tạo nhiều khó khăn vướng mắc cho quan hải quan kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu vật tư nhập doanh nghiệp gia công Đối với quản lý xử lý nguyên phụ liệu dư thừa, phế liệu, phế phẩm: Vấn đề liên quan đến quản lý xử lý nguyên phụ liệu dư thừa, phế liệu, phế phẩm mà hầu hết doanh nghiệp gia công quan tâm việc tiêu hủy sau vật liệu dư thừa sau q trình gia cơng sản xuất Việc xử lý phế liệu, phế phẩm vấn đề phát sinh hàng ngày DN gia công, sản xuất xuất Tuy nhiên, từ chỗ thực thủ tục thơng thống DN quan Hải quan gặp nhiều khó khăn áp dụng khoản Điều 44 Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương Theo quy định điều khoản Chính phủ việc tiêu hủy phế liệu, phế phẩm, phế thải (nếu có) phép thực sau có văn cho phép Sở Tài nguyên Môi trường phải thực giám sát quan Hải quan Trường hợp không phép hủy Việt Nam phải tái xuất theo định bên đặt gia công Kể từ thực quy định này, quan Hải quan phát sinh nhiều vướng mắc Việc quy định quan Hải quan phải giám sát tất trường hợp tiêu hủy phế liệu, phế phẩm hợp đồng gia cơng gây khó cho quan Hải quan Doanh nghiệp thực Bởi thực tế, phế liệu, phế phẩm thường xuyên loại trình sản xuất Đối với doanh nghiệp lớn tần suất tiêu hủy phế liệu, phế phẩm thường xuyên, đó, quan Hải quan không đủ lực lượng để giám sát tiêu hủy tất Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) lOMoARcPSD|20681854 doanh nghiệp; việc doanh nghiệp tổ chức giám sát gây tốn chi phí cho doanh nghiệp Giải pháp: Đối với Cơ quan Hải Quan: ● Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy định quản lý xuất nhập ● Ngày hồn thiện, đơn giản hóa quy trình, thủ tục thơng quan hàng hố, thủ tục xuất nhập khẩu… giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, tạo tâm lý thoải mái, dễ dàng cho họ tiến hành hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt hoạt động gia công xuất ● Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán kiểm tra Hải quan nhằm kiểm soát chặt chẽ, thực theo quy định ● Kết hợp, ứng dụng thành cách mạng 4.0, thiết kế phần mềm trang web để giúp doanh nghiệp dễ dàng khai báo, quan Hải quan thuận tiện quản lý Đối với doanh nghiệp gia công hàng xuất khẩu: ● Tuân thủ chấp hành nghiêm quy định gia công hàng xuất để tranh tranh chấp, rủi ro, thiệt hại, không đáng có xảy q trình thực thủ tục hải quan hình thức kinh doanh ● Trang bị cho đầy đủ kiến thức pháp luật hàng lang pháp lý, cập nhật kịp thời thay đổi nghị định thơng tư nước nước đối tác để yếu lừa gạt q trình ký kết hợp đồng gia cơng Downloaded by heo ninh (ninhheo7@gmail.com) ... 22 Thời hạn giải quyết: 22 Người thực thủ tục hải quan: Bộ phận thủ tục giao nhận ILT ủy thác .22 Trình tự thực hiện: 22 Cách thức thực hiện: điện tử 22 Thành... bị, người khai hải quan đăng ký tờ khai hải quan thực thủ tục hải quan theo quy định Chương II Thông tư này; 29 b) Thủ tục hải quan nhập Việt Nam: 29 c) Thủ tục chuyển nguyên... Bước 2: Thực thủ tục nhập hàng hóa theo quy định; Đối với quan Hải quan làm thủ tục nhập khẩu: + Bước 1: Theo dõi tờ khai hàng hóa xuất chỗ hồn thành thủ tục hải quan để thực thủ tục hải quan