Luận văn : Giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN & Doanh nghiệp ở trường THNVDL HN
Lời mở đầu Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đà xác định: Du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Trải qua 40 năm xây dựng trởng thành, ngành du lịch Việt nam đà nỗ lực vợt qua khó khăn huy động nội lực tranh thủ nguồn lực quốc tế để xây dựng ngành mặt Nhng so với tiềm năng, khả yêu cầu thực tế kết đạt đợc nhỏ bé Đội ngũ lao động tay nghề cao, thông thạo nghiệp vụ, ngoại ngữ cha nhiều Nhu cầu đào tạo bồi dỡng cán nhân viên ngành du lịch lớn Hệ thống trờng đào tạo du lịch hạn chế mặt số lợng, cấu ngành nghề chất lợng đào tạo Do vậy, tăng cờng đầu t cho SNĐT THCN & DN cho ngành du lịch nói chung cho trờng THNVDL HN nói riêng cần thiết Với phạm vi hạn hẹp nguồn vốn NSNN, đầu t cho SNĐT THCN & DN cđa trêng THNVDL HN ph¶i thùc hiƯn tiÕt kiƯm hiệu quả, tránh sử dụng lÃng phí, không mục đích làm giảm chất lợng, hiệu đầu t Xuất phát từ yêu cầu đó, thời gian thực tập trờng THNVDL HN, sau tìm hiĨu thùc tÕ vỊ qu¶n lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN trờng, đợc giúp đỡ bảo nhiệt tình cán trờng, thầy cô giáo môn QLTCNN, đặc biệt thầy giáo hớng dẫn Thạc sỹ Nguyễn Trọng Thản, nên em đà mạnh dạn chọn đề tài: Một số gíải pháp nhằm tăng cờng quản lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN trờng THNVDL HN ã Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích vấn ®Ị lý ln vµ thùc tiƠn vỊ chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN, thực trạng tình hình quản lý, xác lập có tính phơng pháp luận đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN trờng THNVDL HN ã Đối tợng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn ®Ị vỊ chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN trờng THNVDL HN ã Phạm vi nghiên cứu: Về mặt lý luận: chủ yếu tập trung nghiên cứu vai trò quan trọng chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN ë trêng THNVDL HN VỊ mỈt thùc tiƠn: nghiên cứu đánh giá tình hình chi quản lý chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë trêng THNVDL HN thời gian gần Trên sở lý luận thực tiễn đó, luận văn đa biện pháp nhằm tăng cờng quản lý chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë trêng THNVDL HN, góp phần nâng cao hiệu chi TX NSNN ã Phơng pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu, luận văn đà vận dụng phơng pháp vật biện chứng quan điểm lịch sử cụ thể, từ vấn đề tổng quát đến cụ thể kết hợp lý luận thực tiễn, sử dụng phơng pháp phâ tích thống kê dới dạng bảng biểu để đa định hớng, giải pháp ã Nội dung luận văn bao gồm phần sau: Chơng I : SNĐT THCN & DN vai trò chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë níc ta Chơng II : Thực trạng công tác quản lý chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë trờng THNVDL HN Chơng III : Một số giải pháp nhằm tăng cờng công tác quản lý chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë trêng THNVDL HN Do trình độ chuyên môn kinh nghiệm thực tiễn có hạn, hạn chế thời gian thực tập nên chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc góp ý thầy giáo cô giáo bạn đọc để luận văn đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Chơng I Sự nghiệp đào tạo thcn & dn vai trò chi TX nsnn cho SnĐt thcn & dn nớc ta 1.1 Sự nghiệp đào tạo thcn & dn trình phát triển ktxh nớc ta 1.1.1 Khái niệm SNĐT THCN & DN Đào tạo trình tác động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt kiến thức, kỹ kỹ xảo lý thuyết thực tiễn, tạo lực để thực hoạt động xà hội, (nghề nghiệp) cần thiết Đào tạo THCN & DN qúa trình truyền đạt kiến thức kỹ kỹ xảo lý thuyết thực hành nhằm đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, nhân viên có kiến thức kỹ nghề nghiệp để thực đợc hay nhiều loại công việc mang tính chất chuyên môn đặc thù nhiều lĩnh vực nh nghề điện tử, nấu ăn, xây dựng, may mặc, nghề thủ công mỹ nghệ, du lịch Đào tạo THCN & DN đòi hỏi tất yếu xà hội để đáp ứng nhu cầu ngày cao chất lợng đa dạng phong phú ngành nghề thị trờng lao động trình CNH-HĐH đất nớc Chất lợng đào tạo THCN & DN yếu tố định tới hiệu công tác đầu t hiệu chi TX nsnn cho SNĐT THCN & DN Dới góc độ tài chính, chất lợng đào tạo THCN & DN, phụ thuộc chặt chẽ vào việc phân bổ cấu đầu t mức độ đầu t cho ngêi (l¬ng, phơ cÊp l¬ng, BHYT, BHXH cho giáo viên, học bổng cho học sinh, sinh viên) khoản đầu t cho giảng dạy học tập nghiên cứu khoa học (chi cho th viện, tài liệu, sách giáo khoa, trang bị thực hành, thí nghiệm, chi cho thùc tËp, kiÕn tËp vµ ngoµi trêng, chi nghiên cứu khoa học ) tổng nguồn tài dành cho SNĐT THCN & DN Đầu t tài cho SNĐT THCN & DN để cung cấp nguồn nhân lực cho nhu cầu sử dụng Sử dụng mục đích đào tạo Đào tạo mà không sử dụng cách để khai thác phát huy đợc lực lợng nói tới hiệu đầu t hiệu đào tạo đợc Do nhận thức cấp, ngành vai trò vị trí SNĐT THCN & DN phát triển nguồn lực nhằm phục vụ CNH-HĐH đất nớc cha mức nên cha dành nguồn lực cho bậc đào tạo Với mức chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN năm gần hạn chế Nhìn chung, cấu lao động đà qua đào tạo bất hợp lý Số công nhân có tay nghề cao số ngời có cấp đại học sau đại học Cơ cấu lao động có đào tạo ĐH/THCN/DN nớc ta 1/1.5/2.5 so với cấu trung bình nớc Đông Nam 1/4/10 Điều thể tình trạng thừa thầy thiếu thợ diễn nghiêm trọng 1.1.2 Tác động SNĐT THCN & DN phát triển kt-xh 1.1.2.1 Tác động kinh tế Đào tạo THCN & DN góp phần vào tăng trởng kinh tế thông qua tăng suất lao động cá nhân- kết trình tích luỹ trau dồi kiến thức, trình độ quan điểm họ Có thể thấy vai trò đào tạo THCN & DN thông qua việc đánh giá tác động suất lao động cách so sánh khác biệt sản phẩm cá nhân làm đơn vị thời gian trớc sau cá nhân học khoá đào tạo với chi phí định cho khóa học đào tạo Tăng trởng kinh tế tảng xà hội Đào tạo THCN & DN phát triển đầu t vật lực, tài lực kinh tế Một sách đầu t đúng, cấu đầu t hợp lý kết hợp với việc sử dụng đồng vốn đầu t có hiệu quả, lợng đầu t ngày gia tăng điều kiện thuận lợi để đào tạo THCN & DN phát triển 1.1.2.2 Tác động văn hoá Đào tạo THCN & DN hình thức lu truyền văn hoá Đó văn hoá nghề Nghề có văn hoá ngời học qua trờng lớp đào tạo nói chung đào tạo THCN & DN nói riêng đợc hấp thu văn hoá tinh hoa nhân loại Có thể nói văn hóa đào tạo hai yếu tố lồng ghép tách biệt Cái lõi mối quan hệ gía trị văn hóa Đào tạo THCN & DN lu truyền gía trị văn hoá nhng không thụ động mà có sáng tạo trình giảng dạy phong phú thêm giá trị văn hoá vốn có làm nảy sinh giá trị văn hoá 1.1.2.3 Tác động khoa học công nghệ Những hiểu biết ngày sâu sắc chất, tính quy luật tự nhiên, xà hội giới bên ngời tảng kiến thức nghiệp đào tạo Đào tạo THCN & DN trình hoạt động lại làm phong phú sâu sắc thêm hiểu biết vốn cã cđa ngêi vỊ KHCN Khoa häc s¶n sinh kiến thức đào tạo THCN & DN trun b¸ kiÕn thøc khoa häc, mét c¸ch cã hƯ thèng cho ngêi häc, vËn dơng nh÷ng kiÕn thøc khoa học vào thực tế Thông qua đào tạo THCN & DN để trang bị kiến thức khoa học cho ngời lao động, biến khoa học trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp 1.2 Vai trò chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN 1.2.1 Chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN 1.2.1.1 Khái niệm: NSNN đợc hiểu toàn khoản thu, chi Nhà nớc dự toán đà đợc quan có thẩm quyền định đợc thực năm để đảm bảo chức năng, nhiệm vụ Nhà nớc Chi nsnn qúa trình Nhà nớc sử dụng nguồn tài tập trung đợc vào việc trì hoạt động máy Nhà nớc thực chức năng, nhiệm vụ công việc cụ thể theo thời gian không gian định Nếu xem xét số chi nsnn theo nội dung kinh tế tính chất phát sinh khoản chi cấu chi nsnn gồm: - Chi thờng xuyên - Chi chơng trình mục tiêu - Chi đầu t xây dựng Chi thờng xuyên NSNN tập hợp khoản mục chi phát sinh tơng đối ổn định đáp ứng cho nhu cầu chi gắn chặt với hoạt động thờng niên NSNN Phân loại theo đối tợng sử dụng kinh phí, công tác quản lý chi thờng xuyên nsnn bao gåm nhãm chi: Chi cho ngêi, chi qu¶n lý hành chính, chi cho giảng dạy, học tập nghiên cứu khoa học, chi cho mua sắm, sửa chữa Chi TX nsnn cho SNĐT THCN khoản chi đợc sử dụng nhằm hình thành phát triển hệ thống đào tạo trung học chuyên nghiệp góp phần đào tạo đội ngũ kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có kiến thức kỹ nghề nghiệp trình độ trung cấp, đáp ứng nhu cầu đội ngũ lao động đà qua đào tạo nớc ta giai đoạn phát triển Chi TX nsnn cho dạy nghề khoản chi nhằm xây dựng hệ thống trờng dạy nghề đạt quy mô chất lợng, cân đối hợp lý cấu ngành nghề đào tạo đủ sức đáp ứng nhu cầu học nghề nhân dân nhu cầu hình thành đội ngũ ngời lao động có kiến thức, kỹ nghề nghiệp phổ thông, công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vơ phơc vơ cho sù ph¸t triĨn KT-XH tiÕn trình CNH-HĐH đất nớc Chi TX nsnn thông qua định mức chi phù hợp cho học sinh, sinh viên bậc đào tạo, ngành đào tạo, thông qua cấu chi hợp lý cho nhóm, kho¶n mơc chi ( chi cho ngêi, chi qu¶n lý hành chính, chi giảng dạy học tập nghiên cứu khoa học, chi mua sắm sửa chữa trang thiết bị ) có tác động quan trọng tới chất lợng đào tạo bậc đào tạo 1.2.1.2 Nội dung chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN Căn vào MLNSNN hành, vào đặc điểm hoạt động cđa SN§T, chi TX nsnn cho SN§T THCN & DN bao gồm khoản chi sau: - Chi cho ngêi bao gåm tiỊn l¬ng, phơ cÊp, BHXH, BHYT, lợi tập thể cho giáo viên cán công nhân viên chức Đây khoản chi để bù đắp hao phí lao động, đảm bảo trì trình tái sản xuất sức lao động cho ngời Ngoài ra, khoản chi học bổng cho sinh viên, học sinh đợc tính vào nhóm chi cho ngời trờng quốc lập - Chi cho nghiệp vụ chuyên môn bao gồm chi giảng dạy dọc tập, tài liệu, sách giáo khoa, đồ dùng học tập, thiết bị dạy học kiến tập thực tập trờng Khoản chi có tính định đến hiệu SNĐT THCN & DN Số chi nghiệp vụ chuyên môn đơn vị khác tuỳ thuộc vào tính chất hoạt động Vì vậy, xác định số chi nghiệp vụ chuyên môn đơn vị phải vào nội dung cụ thể gắn với nhu cầu kinh phí khả đảm bảo nguồn kinh phí nsnn - Chi quản lý hành bao gồm khoản chi công tác phí, công vụ phí (điện, nớc, xăng xe, ), hội nghị phí Đây khoản chi nhằm trì hoạt động bình thờng máy quản lý quan đơn vị Những khoản chi khoản chi tơng đối ổn định nên định mức đợc công tác xây dựng dự toán thờng lấy tiêu chuẩn định mức chi làm Tuy nhiên, phức tạp chi TX nsnn phần lớn bắt nguồn từ khoản chi Do đó, đòi hỏi phải xác, phù hợp, quán, đảm bảo sách, chế ®é hiƯn hµnh cđa Nhµ níc - Chi vỊ sưa chữa mua sắm: Hàng năm, nhu cầu hoạt động, xuống cấp tài sản cố định, sở vật chất cần phải tu bổ, sửa chữa nâng cấp, trang bị thêm phơng tiện, công cụ, điều kiện giảng dạy học tập cần thiết để phục vụ tốt cho nhu cầu giảng dạy, học tập giáo viên học sinh Khoản chi không phát sinh thờng xuyên, mức độ chi phụ thuộc vào nhu cầu thực trạng nhà cửa trang thiết bị sách chế độ nhà nớc thời kỳ Sự nghiệp CNH-HĐH đất nớc đà đặt yêu cầu số lợng, cấu chất lợng nguồn nhân lực Chất lợng nguồn nhân lực cao hay không phụ thuộc vào đội ngũ giáo viên học sinh Muốn trớc tiên phải có nguồn lực tài đủ mạnh ổn định nhằm đảm bảo đợc đời sống cho giáo viên để họ yên tâm nghiên cứu giảng dạy, đồng thời cần phải quan tâm tới điều kiƯn häc tËp cđa häc sinh HiƯn nay, nsnn ®ang đảm nhận trọng trách Chi TX nsnn cho SNĐT THCN & DN thông qua khoản chi trả lơng, phụ cấp, khoản bảo hiểm cho đội ngũ cán bộ, giáo viên; chi trả khoản nh học bổng, chi phí ăn ở, sinh hoạt học tập học sinh, sinh viên đà tạo điều kiện cho tái sản xuất mở rộng sức lao động, góp phần quan trọng SNĐT đội ngũ lao động phát triển số lợng chất lợng đáp ứng nhu cầu ngày cao đa dạng kinh tÕ 1.2.2 Vai trß cđa chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN Nsnn nguồn tài bản, to lớn ổn định để trì phát triển SNĐT THCN & DN theo chủ trơng đờng lối Đảng Nhà nớc SNĐT THCN & DN hoạt động hành nghiệp với chất chủ yếu tiêu dùng phúc lợi chung Nó đòi hỏi phải có nguồn kinh phí tơng đối lớn ổn định Không thể trông chờ qúa nhiều vào đầu t từ khu vực t nhân, nhng không phủ định vai trò quan trọng khu vực t nhân tham gia với Nhà nớc đảm bảo nguồn kinh phí ổn định cho hoạt động SNĐT THCN & DN Nsnn có hạn việc san sẻ gánh nặng ngân sách Nhà nớc sang cho khu vực t nhân điều cần thiết Tuy nhiên, nsnn giữ vai trò chủ đạo nguồn tài bản, to lớn bên cạnh nguồn tài khác 1.2.2.1 NSNN đảm bảo đời sống ổn định cho đội ngũ cán giáo viên phục vụ SNĐT THCN & DN Mặc dù nguồn thu nsnn hạn hẹp, đội ngũ cán giáo viên nhận đợc u tiên đặc biệt từ nsnn Để đảm bảo trình tái sản xuất sức lao động, nsnn phải đảm bảo điều kiện cần thiết cho sống cán bộ, giáo viên để họ yên tâm giảng dạy, tâm huyết với nghề Ngoài tiền lơng chính, hàng tháng, nsnn dành phần ngân sách để phụ cấp giảng dạy, phụ cấp thêm giờ, phụ cấp trách nhiệm, góp phần động viên, nâng cao chất lợng giảng dạy 1.2.2.2 Đầu t NSNN tạo điều kiện ban đầu để khuyến khích nhân dân đóng góp xây dựng sửa chữa trờng, lớp Mặc dù nsnn đà đầu t nhiều cho phát triển SNĐT THCN & DN song nguån vèn nsnn cã h¹n nhiều khoản chi cấp thiết khác, nên cần đến nguồn lực tầng lớp xà hội đầu t cho SNĐT THCN & DN Thông qua chi TX nsnn, bớc đầu tạo nên yếu tố việc hình thành sở vật chất, hệ thống trờng lớp, sở tiếp tục phát triển thu hút nguồn lực từ lao động sản xuất, từ đóng góp doanh nghiệp, quan đoàn thể, tổ chức xà hội đầu t cho SNĐT THCN & DN 1.2.2.3 Thông qua chi TX NSNN để điều phối cấu đào tạo THCN & DN Thông qua chi TX nsnn, Nhà nớc định hớng, xếp lại cấu cấp học, ngành học, mạng lới trờng lớp thông qua định mức nội dung chi nsnn Cụ thể Nhà nớc có sách tăng cờng phát triển đào tạo khu vực nào, cấp học Nhà nớc đầu t nhiều cho khu vực đó, cấp học so với nơi khác, cấp học khác Xuất phát từ vai trò quan trọng chi TX nsnn cho đào tạo THCN & DN, chiến lợc phát triển KT-XH cần u tiên đầu t cho SNĐT THCN & DN Đây hình thức đầu t tích luỹ, đầu t cho phát triển bền vững tơng lai, mang tính chất chiến lợc lâu dài, tạo tảng vững ®éng lùc m¹nh mÏ cho ®Êt níc tù tin héi nhập với giới 1.3 Sự cần thiết tăng cờng quản lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN&DN 1.3.1 Các nguyên tắc quản lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN 1.3.1.1 Quản lý theo dự toán Quản lý theo dự toán cấp phát sử dụng vốn ngân sách phải nằm dự toán Hoạt động nsnn, đặc biệt cấu thu, chi nsnn phụ thuộc vào phán quan quyền lực Nhà nớc, đồng thời phải chịu kiểm tra giám sát quan quyền lực Nhà nớc Do vậy, chi TX nsnn cho SNĐT THCN & DN chØ cã thĨ trë thµnh hiƯn thùc khoản chi đà nằm cấu chi theo dự toán đà đợc quan quyền lực Nhà nớc xét duyệt thông qua Có quản lý theo dự toán đảm bảo đợc yêu cầu cân đối nsnn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều hành ngân 10 Khi so sánh tỷ trọng tăng chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN ë trêng THNVDL HN víi quy m« häc sinh ngân sách ta thấy: Tốc độ tăng chi nsnn cho SN§T THCN & DN ë trêng THNVDL HN thĨ hiƯn bảng sau: Tốc độ tăng(%) 2001/2000 2002/2001 Chi TX NSNN 101,4 102,4 Quy m« häc sinh 101,5 101 Møc độ tăng chi TX NSNN năm so với quy mô học sinh tăng năm không đáng kĨ Kinh phÝ tèi thiĨu cho mét häc sinh ng©n sách thực tế thấp yêu cầu đặt với SNĐT THCN & DN trờng ngày tăng lợng chất Đội cán tài kế toán cần đợc bồi dỡng nâng cao nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý tài tình hình Hạch toán theo MLNSNN đôi chỗ cha đợc rõ ràng mang tÝnh chung chung cha thĨ ViƯc x©y dùng dù toán lập toán quý, năm đôi chỗ gặp nhiều lúng túng, cha đảm bảo tiến độ thời gian quy định Sổ sách ghi chép có chỗ cha rõ ràng Cán chuyên môn đợc đào tạo chuyên ngành tài kế toán nên khâu lập dự toán đối vơí số nhóm, mục chi cha sát với nhu cầu thực tế dẫn đến công tác toán năm phải điều chỉnh MLNSNN Về quy trình quản lý, việc lập dự toán theo quy trình xuống lên phần đáp ứng đợc tính dân chủ sát thực Một thực trạng chung mà không riêng nhà trờng mắc phải phối hợp đồng ngành cấp ý đến chi thờng xuyên, cha khai thác triệt để nguồn vốn ngân sách Định mức chi hành nghiệp đợc BTC hớng dẫn điều chỉnh cha sát với thực tế nhà trờng gây khó khăn cho việc lập điều hành ngân sách 44 thờng xuyên cho SNĐT THCN & DN trờng 45 Chơng III số giải pháp nhằm tăng cờng quản lý chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë trờng thnvdl hn 3.1 Mục tiêu phát triển đào tạo THCN & DN nớc đến năm 2020 Đào tạo đội ngũ công nhân, nhân viên, cán kỹ thuật nghiệp vụ đủ số lợng, cân đối hợp lý cấu nghành nghề trình độ, có phẩm chất đạo đức sức khỏe tốt, có kiến thức kỹ nghề nghiệp theo tiêu chuẩn quốc gia, đáp ứng đợc nhu cầu nhân lực có trình độ tơng ứng phục vụ cho nghiệp CNH-HĐH đất nớc Đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo 30-40% (2010) 50-60% (2020) Phấn đấu tăng quy mô đào tạo hình thức để đạt tỷ lệ lực lợng lao động làm việc có trình độ: THCN 7,4% công nhân 29,6% vào năm 2010 THCN 9,4% công nhân 37,5% vào năm 2020 Xây dựng đợc mạng lới hoàn chỉnh sở đào tạo THCN & DN phạm vi nớc với cấu hợp lí loại hình Trung ơng địa phơng ngành nghề trình độ đợc đào tạo có quy mô hợp lý đợc kiểm định chất lợng chặt chẽ Phát triển trờng THCN & DN nhằm tạo đội ngũ công nhân chất lợng cao góp phần phân luồng giáo dục phổ thông chuẩn bị cho đào tạo ĐH, phấn đấu đến 2005 thu hút đợc 20% đến 2010 thu hút đợc 25% số học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học sở vào trung học nghề Phát triển số trờng trung học chuyên nghiệp, trờng dạy nghề trọng điểm, chất lợng cao đạt trình độ khu vực giới Phấn đấu để văn chứng nghề Việt Nam đợc thức công nhận khối AEAN nớc công nghiệp phát triển thuận lợi cho hợp tác quốc tế việc đào tạo THCN & DN cịng nh cho viƯc trao ®ỉi lao động quốc tế 46 3.2 Định hớng phát triển trờng thời gian tới 3.2.1 Kế hoạch dài hạn: Trong lĩnh vực du lịch khách sạn, sản phẩm chủ yếu dịch vụ ngời phục vụ yếu tố có tính chiến lợc định phát triển du lịch Theo kinh nghiệm nớc phát triển du lịch, đào tạo nguồn nhân lực cho du lịch khách sạn theo cấu sau: - 5% cho cán quảnlý: giám đốc tổng giám đốc đợc đào tạo trờng đại học - 10% cho cán quản lý kỹ thuật nghiệp vụ- đào tạo bậc cao đẳng - 85% cho lao động trực tiếp- đào tạo trờng THCN & DN Nh vậy, lực lợng cán kỹ thuật nghiệp vụ cha đợc đào tạo nớc ta lớn cha có trờng đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ du lịch khách sạn bậc cao đẳng vừa đào tạo lý luận quản lý nghiệp vụ, vừa đào tạo kỹ nghề nghiệp Xuất phát từ yêu cầu trên, công văn số 1125/TCDL- TCCB Tổng Cục DL ngày 22/9/99 gửi Bộ GD-ĐT đề nghị nâng cấp Trờng THNVDL HN thành Trờng Cao Đẳng Du Lịch (dạy cấp học: học nghề, trung cấp cao đẳng) 3.2.2 Kế hoạch đào tạo trờng năm 2003-2004 3.2.2.1 Quy mô đào tạo trờng năm 2003 Năm học tới nhà trờng tiếp tục cố găng tăng cờng lực uy tín đào tạo mình, mở rộng mối quan hệ giao lu hợp tác quốc tế, tranh thủ giúp đỡ tài trợ cho việc tăng cờng nâng cấp sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị giảng dạy đạt trình độ tiên tiến phục vụ đào tạo giúp rút ngắn khoảng cách chênh lệch chuyên môn nghiệp vụ so víi tiªu chn khu vùc cịng nh thÕ 47 giới Năm học 2003-2004 nhà trờng tiếp tục mở rộng quy mô đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu lao động toàn ngành du lịch Chỉ tiêu tuyển sinh đầu vào học sinh nh sau: Hệ trung học: 1.300 HS Hệ dạy nghề: 2.500 HS Năm học 2003-2004 nhà trờng mở thêm chuyên ngành kế toán du lịch-khách sạn bán hàng du lịch hệ trung học nhằm đa dạng hóa ngành nghề đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trờng lao động 3.2.2.2 Chất lợng đào tạo THCN & DN trờng Từng bớc cải thiện nâng cao chất lợng đào tạo THCN & DN trờng Phấn đấu tăng dần tỷ trọng học sinh đủ điều kiện dự thi từ 98,7% năm 2002 lên 99,5% năm 2003, tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp đạt 99%, đồng thời giảm tỷ trọng học sinh trợt tốt nghiệp xuống 1% học sinh bỏ thi Số lợng học sinh đạt tốt nghiệp loại giỏi năm tới đạt 31,8% để giảm tỷ trọng học sinh tốt nghiệp loại trung bình 68,2% Tăng cờng công tác nghiên cứu khoa học cán giáo viên học sinh giỏi, phổ biến áp dụng tiến khoa học công nghệ vào giảng dạy để nâng cao chất lợng đào tạo Nâng cao lực thực hành học sinh thông qua buổi tiếp xúc với thực tế Đối với đào tạo trung học chuyên nghiệp, nhà trờng trọng đào tạo chuyên sâu chuyên ngành ®Ĩ häc sinh thÝch øng víi c«ng viƯc thùc tÕ Tăng cờng cho học sinh thực tế, cập nhật nội dung đào tạo mở thêm khoá đào tạo ngắn hạn để học sinh quay lạI trờng để bồi dỡng nâng cao kiến thức Đối với hƯ nghỊ, nhµ trêng sÏ cho häc sinh thùc hµnh nghề gắn liền với yêu cầu thực tế, tạo điêù kiện cho học sinh thực tập nhiều để thn lỵi cho häc sinh trêng nhanh thÝch øng víi thùc tÕ Sau thêi gian lµm viƯc nhµ trờng tạo điêù kiện cho học sinh trở lại trờng nâng cao nghiệp vụ thi kiểm tra nâng cấp bậc thợ 3.2.2.3 Quy mô chất lợng đội ngũ giáo viên 48 Nhà trờng phấn đấu giáo viên trẻ có trình độ cao học, giáo viên nghề dạy trực tiếp ngoại ngữ truyền đạt cho học sinh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế không làm tốt nghề nghiệp mà có khả giao tiếp ngoại ngữ tốt với ngời Phấn đấu năm học tới nâng tỷ lệ giáo viên đạt trình độ thạc sỹ lên 4,3%, giáo viên trình độ đại học đạt 85,3%, giảm số giáo viên dới đại học 8,7% Bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phơng pháp s phạm cấp I II cho giáo viên toàn trờng Bồi dỡng cán quản lý trờng quản lý đào tạo quản lý nhà nớc vè du lịch khách sạn quản lý hành nhà nớc Bồi dỡng kiến thức ngoại ngữ tin học sử dụng phơng tiện giảng dạy đại Tăng cờng mối quan hệ với doanh nghiệp để trao đổi kinh nghiệm thực tiễn cho giáo viên 3.2.2.4 Kế hoạch bổ sung sở vật chất kỹ thuật: Để đáp ứng chủ trơng đa dạng hoá ngành nghề đào tạo khai thác hiệu nguồn lực có đồng thời phù hợp với nhiệm vụ đào tạo trờng kế hoạch xây dựng sửa chữa bảo dỡng cải tạo sở vật chất năm học 2003-2004 nh sau: Xây dựng khu giảng đờng đa tầng Sửa chữa bảo dỡng cải tạo phòng học lý thuyết thực hành có Trang bị bổ sung thêm trang bị dụng cụ thực hành cho nghề Hoàn thiện nhà ký túc xá A B Xây thêm giảng đờng theo quy hoạch Đầu t thêm số điểm thực hành nhà trờng trung tâm du lịch 3.3 Một số giải pháp nhằm tăng cờng công tác quản lý chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë trêng THNVDL HN 49 3.3.1 Tăng chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN số tuyệt đối tỷ trọng Đào tạo nhân tố quan trọng góp phần định phát triển đất nớc phận quan trọng hàng đầu kế hoạch phát triển kinh tế- xà hội nghiệp CNH-HĐH đất nớc Đầu t cho đào tạo THCN & DN đầu t phát triển Nhà nớc cần tăng cờng đầu t cho SNĐT THCN & DN để đáp ứng nhu cầu phát triển đào tạo ngày tăng Nhân dân sẵn sàng đóng góp xây dựng trờng lớp nhng NSNN nguồn Trong năm qua chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë trêng có tăng nhng thấp so với nhu cầu Vì thế, năm tới nhà trờng cần xây dựng kế hoạch trung dài hạn việc đầu t cho SNĐT THCN & DN nhằm tăng chi cho SNĐT THCN & DN cho đáp ứng tối đa nhu cầu khả Với nguồn đầu t nhiều từ NSNN, trờng có điều kiện tăng chi cho xây dựng, cải tạo lại sở vật chất mà đảm bảo nhu cầu chi cho ngời, chi giảng dạy học tập nhờ mà chất lợng, hiệu đào tạo đợc nâng cao 3.3.2 Tăng cờng công tác quản lý kinh phí TX NSNN cho SNĐT THCN & DN tất khâu 3.3.2.1 Khâu lập dự toán Để tăng cờng công tác quản lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN công tác lập dự toán phải đợc đặc biệt trọng quán triệt nguyên tắc cần tuân thủ trình lập Dự toán phải tính toán đầy đủ khoản thu chi trờng Nhà nớc đáp ứng phần nhu cầu chi tiêu trờng, phần lại nhà trờng phải khai thác từ nguồn thu khác (học phí, đóng góp, tài trợ tổ chức, cá nhân nớc, ) nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu Tổng cục DL 50 KBNN thuận lợi việc duyệt dự toán, cấp phát kinh phí nh thực kiểm tra tài trình sử dụng kinh phí trờng Đồng thời, dự toán đợc lập chi tiết, xác thực sở cho việc phân bổ dự toán hợp lý tất mục chi, tránh đợc tình trạng chênh lệch số đợc phân bổ mục chi so với nhu cầu thực tế 3.3.2.2 Khâu chấp hành dự toán Việc cấp phát kinh phí luôn phải đảm bảo yêu cầu đối tợng, mục đích, định mức, kịp thời theo dự toán quý, năm đà đợc duyệt, không đợc cắt xén chi cho mục đích khác Đẩy mạnh mở rộng việc cấp phát trực tiếp qua kho bạc KBNN Quận Cầu Giấy thực chức kiểm soát trớc, sau trình cấp phát Hiện nay, KBNN míi chØ thùc hiƯn kiĨm so¸t tríc, qu¸ trình cấp phát, việc kiểm soát sau cha đợc thùc hiƯn tèt KBNN thùc hiƯn chi theo dù to¸n chi tiết theo tháng, quý, có chuẩn bị chủ tài khoản Thực chi theo dự toán chi tiết qua kho bạc hạn chế đợc thất thoát vốn, tham ô, lÃng phí, tạo cho nhà trờng chủ động đợc hoạt động Cần tăng cờng kiểm tra, giám sát trình sử dụng kinh phí trờng, đẩy mạnh công tác tự kiểm tra tài tra giáo dục nhằm kiểm tra, phát hiƯn nh÷ng gian lËn sai sãt viƯc sư dơng kinh phí trờng 3.3.3.3 Khâu kế toán toán Để thực tốt công tác toán, Tổng Cục DL-cơ quan có trách nhiệm duyệt toán chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN cđa trêng THNVDL HN phải thực tốt việc sau: Thực toán thực chi, có đầy đủ chứng từ hoá đơn hợp lý, tránh trờng hợp duyệt to¸n theo dù to¸n Tríc dut qut to¸n, c¸c Báo cáo toán cần phải đợc gửi cho 51 quan kiểm toán Nhà nớc Phải vào chế độ sách định mức tiêu chuẩn Nhà nớc để xét duyệt toán tuyệt đối không đợc đa vào toán khoản chi không mục đích Khi duyệt toán xong phải có thông báo nhận xét, đánh giá công tác chi, biểu dơng đơn vị, phận thực tốt, phê phán xử lý đơn vị, phận vi phạm chế độ, sách chi tiêu hành Nhà nớc Công tác toán phải đợc thực theo nguyên tắc tài Đánh gía việc thực kế hoạch hiệu sử dụng kinh phí, tìm hiểu nguyên nhân rút biện pháp nhằm tăng cờng tính xác, hiệu cho khâu lập dự toán năm sau Cũng nh lập dự toán, toán ngân sách đòi hỏi phối hợp đồng quan chức có KBNN Tổng Cục DL 3.3.4 Xây dựng cấu chi TX NSNN hợp lý cho SNĐT THCN & DN Việc xếp lại tỷ trọng khoản đầu t từ NSNN cho SNĐT THCN & DN trờng với cấu chi hợp lý đảm bảo đem lại hiệu quản lý sử dụng vốn NSNN mức cao giải pháp cần thiết để có đợc chất lợng đào tạo tốt Các nhóm chi ngân sách cho đào tạo tạo nên cấu chi hợp lý nh nhóm chi đạt đến mối tơng quan tối u mặt tû träng cđa tõng nhãm chi so víi tỉng sè chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN cđa trêng Tuy nhiên, với ngân sách hạn hẹp, việc bố trí sử dụng khoản kinh phí nh để đạt đợc hiệu đào tạo hiệu sử dụng kinh phí TX NSNN cách tối u lại vấn đề không đơn giản 52 Nhìn lại cấu chi ngân sách đào tạo trờng THVDL HN năm 2002 ta có nhận xét nh sau: Chi cho ngời: 53% Chi giảng dạy học tập: 22% Chi quản lý hành chính: 7.2% Chi MS, SC, vµ XD nhá: 17,8% Chi cho ngêi chiÕm tû trọng lớn cấu chi thờng xuyên nhng hiƯu qu¶ cha cao NÕu gi¶m tû träng nhãm chi mâu thuẫn với yêu cầu thực tế đảm bảo lơng cho đội ngũ giáo viên có nhu cầu mở rộng đội ngũ giáo viên trờng tơng lai Để khắc phục tình trạng thiếu kinh phí đảm bảo hiệu đầu t, chất lợng công tác đào tạo, nhà trờng cần bố trí xếp cấu giáo viên môn cho hợp lý khoa học Tăng cờng lực lợng giáo viên kiêm nhiệm, chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, cán quản lý cho chất lợng nguồn lực ngời cao để tăng hiệu hoạt động quản lý công tác giảng dạy Bố trí ngời việc tránh tình trạng thừa mà thiếu Sắp xếp lại đội ngũ cán phục vụ theo hớng tinh giảm, tránh tình trạng thừa biên chế gây lÃng phí vốn ngân sách, nâng cao hiệu chi cho nhóm chi Đồng thời, tăng cờng huy động nguồn tài khác nh thu tham gia nghiên cứu khoa học, giảng dạy thêm, v.v sở có nguồn tài đảm bảo chi trả cho đội ngũ giảng viên, thực khuyến khích đợc họ đầu t công sức nghiên cứu giảng dạy Nên giảm dần tỷ trọng nhóm chi tổng chi thờng xuyên cho đào tạo THCN & DN từ 53% năm 2002 xuống 47% năm 2003 Để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t tăng cờng chất lợng đào tạo thời gian tới cần phải đổi cấu nhóm mục chi chi thờng xuyên (bởi khoản chi lớn cho bậc đào tạo, khoản chi dễ dẫn tới tiêu cực nhất) theo hớng đảm bảo chi cho ngời mức hợp lý, triƯt ®Ĩ tiÕt kiƯm chi QLHC theo híng giảm dần tỷ trọng 53 nhóm mục chi Bên cạnh đó, phải tăng cờng đầu t cho giảng dạy học tập nghiên cứu khoa học Đây vấn để cần thiết để thực mục tiêu đào tạo đề vừa mở rộng quy mô đào tạo, vừa nâng cao chất lợng giảng dạy học tập Chất lợng giảng dạy học tập lại phụ thuộc vào phơng pháp truyền đạt cần phải có kết hợp lý thuyết với thực hành, yếu tố quan trọng mang đầy tính đặc trng riêng có ngành học Hiện việc kết hợp lý thuyết thực hành cha đợc trọng, tợng thiếu sách giáo khoa, thiếu dụng cụ thực hành, học chay xảy đà ảnh hởng không nhỏ đến chất lợng học tập học sinh Trên thực tế, chất lợng đào tạo học tập học sinh đơn dừng việc đánh giá mặt lý thuyết mà không đánh giá đợc thực chất lực thực tế Thực tế nhóm chi năm qua có xu hớng tăng nhng không đáng kể (từ 21,5% năm 2001 lên 22% năm 2002) nên cha đáp ứng đợc yêu cầu nâng cao chất lợng đào tạo thời gian tới nhóm chi phải đợc tăng cờng mặt tỷ trọng tốc độ chiếm khoảng 23,8% tổng chi TX NSNN cho đào tạo THCN & DN Thực sách tiết kiệm khoản chi QLHC Trong thời gian tới cần phải thu hẹp khoản chi phải có định mức chi cụ thể không định trực tiếp đến chất lợng đào tạo, mặt khác nhóm chi dễ gây thất thoát lÃng phí chi tiêu Tuy khoản chi QLHC cắt giảm nhanh chóng, tuỳ tiện mà giảm tới mức tối đa đợc đảm bảo kinh phí cho hoạt động QLHC Hiện có nhiều mục chi điện, điện thoại, sử dụng tràn lan không mục đích gây lÃng phí lớn cần phải cắt giảm cho phù hợp Số chi cho công tác phí công vụ phí tơng đối lớn làm cho chi QLHC tăng theo Bởi vậy, cần phải có định mức, quy định cụ thể khoản chi để tránh tình trạng sử dụng sai mục đích khác, chi sai, gây thất thoát lÃng phí ngân sách thờng xuyên cho đào tạo THCN & DN trờng Để thực đợc điều mặt phải tinh giảm máy quản lý, mặt khác phải quản lý thật chặt chẽ khoản chi theo h54 ớng triệt để tiết kiệm Nhà nớc đà có chủ trơng giảm 10% chi QLHC, nhà trờng nên giảm khoản chi xuống 7% tổng chi thờng xuyên cho đào tạo THCN & DN giai đoạn tới Mức độ khoản chi MS, SC XD nhỏ phụ thuộc vào thực trạng nhà cửa, trang thiết bị nhà trờng sách chế độ Nhà nớc tõng thêi kú Tû träng cđa nhãm chi nµy chi thờng xuyên cho đào tạo giảm mạnh năm ( từ 20% năm 2000 xuống 19,5% năm 2001 17,8% năm 2002 ) ảnh hởng tới chất lợng đào tạo Thời gian vừa qua cha đợc quan tâm mức Nhà nớc xà hội, hệ thống trờng lớp cha đầy đủ, trang thiết bị lạc hậu, đơn giản, cha đáp ứng đợc nhu cầu tối thiểu việc học đôi với hành Để trì không ngừng tăng cờng chất lợng đào tạo việc đảm bảo nguồn tài cho khoản chi mua sắm, sửa chữa trang thiết bị, dụng cụ học tập, nâng cấp phòng học, phòng thực hành cho đào tạo cần thiết Với tỷ trọng chi 17,8% cha đáp ứng đợc nhu cầu, năm tới cần nâng tỷ trọng khoản chi lên 22,2% nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu MS, SC vầ XD nhỏ 3.3.5 Xây dựng định mức chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN hợp lý Định mức chi TX NSNN học sinh vừa sở để xây dựng kế hoạch, phân phối chi vừa để thực việc kiểm soát quản lý khoản chi TX NSNN Định mức chi có phù hợp việc quản lý, phân phối xác Nguyên tắc thiết lập định mức chi vừa phải phù hợp với yêu cầu thực tiễn vừa phải xuất phát từ khả NSNN phải đảm bảo yêu cầu tiết kiệm, hiệu Không nên xây dựng định mức chi đồng hoá mà phải xác định chi tiết đối tợng chi phù hợp với nhiệm vụ chi Định mức chi phải đảm bảo mức chi tối thiểu để đào tạo học sinh THCN & DN Với định mức chi TX NSNN cho học sinh THCN & DN có ngân sách cha thể đảm bảo nhu cầu tài tối thiểu cho học tập nghiên cứu Do đó, nên chuyển từ định mức chi học sinh thành định mức hỗ trợ đầu t 55 học sinh Phải điều chỉnh lại định mức chi cho đào tạo THCN & DN sở sát thực với chi phí đơn vị theo ngành đào tạo 3.3.6 Đẩy mạnh công tác quản lý tài trờng Ngoài việc tăng chi TX NSNN SNĐT THCN & DN, xếp cầu hợp lý khoản chi để phát huy hiệu nguồn vốn đầu t cần phải đẩy mạnh công tác quản lý tài nhà trờng Nhà trờng phải thực hạch toán đầy đủ, rõ ràng nguồn vốn đợc hởng, nguồn vốn ngân sách cấp phải đợc hạch toán riêng với nguồn vốn ngân sách Nh thuận lợi cho quan tµi chÝnh, Tỉng cơc DL viƯc tra, kiĨm tra tình hình sử dụng kinh phí, mặt khác giúp trờng có kế hoạch quản lý, chi tiêu theo quy định Nhà nớc Phải có hệ thống sổ sách ghi chép, bảng biểu phù hợp với quy mô nhà trờng theo quy định BTC, nhằm đảm bảo thống nhất, tạo điều kiện cho việc theo dõi quản lý tài đợc chặt chẽ xác Xác định rõ ràng vai trò trách nhiệm chủ tài khoản quản lý tài trờng Hiệu trởng nhà trờng phải chịu trách nhiệm công tác tài chính, sử dụng khoản chi mục đích, chế độ MLNSNN hành Đồng thời chủ động việc điều hành tài tránh tình trạng hiệu trởng nhà trờng chuyên sâu chuyên môn, không am hiểu công tác tài dễ gây quản lý tài lỏng lẻo, gây thất thoát tiền vốn Nhà nớc Củng cố hệ thống tra giáo dục, trọng công tác tra thờng xuyên hoạt động chuyên môn, quản lý tài chính, hoạt động dạy học, Tăng cờng công tác tra kiểm tra nội bộ, chấn chỉnh bé phËn chi sai mơc ®Ých, sai chÕ ®é, tỉ chức họp trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý tài nhà trờng với trờng bạn Nhà trờng phải xây dựng định mức chi nội cho phù hợp với điều kiện phận phòng ban để phận phòng ban có trách nhiệm chi tiêu 56 hợp lý, tiết kiệm đảm bảo chế độ, sách Nhà nớc 3.3.7 Đào tạo bồi dỡng đội ngũ cán quản lý tài Để nâng cao hiệu công tác quản lý tài trờng đáp ứng đợc yêu cầu quản lý tài tình hình mới, đội ngũ cán quản lý tài nhà trờng cần đợc bồi dỡng nâng cao nghiệp vụ thờng xuyên Trờng THNVDL HN đơn vị dự toán có tài khoản riêng KBNN vị trí, vai trò cán kế toán trờng quan trọng Trách nhiệm công việc lớn đòi hỏi họ phải cán có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ giỏi, tâm huyết với SNĐT THCN & DN Vì vậy,cần quan tâm đến đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán quản lý tài trờng nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ tài Chuẩn hoá đội ngũ cán quản lý theo luật công chức Nhà nớc yêu cầu đặc thù trờng Trẻ hoá nâng cao trình độ cán quản lý theo chủ trơng chung Nhà nớc, góp phần nâng cao hiệu quản lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN trờng, bớc hình thành đội ngũ chuyên gia có trình độ cao quản lý đào tạo 3.3.8 Đẩy mạnh thực khoán chi HCSN trờng Năm 2003 nhà trờng áp dụng hình thức khoán chi nhằm tăng cờng hiệu sử dụng kinh phí thờng xuyên NSNN, tăng cờng tính chủ động nhà trờng việc xếp bố trí khoản chi cho hợp lý, có hiệu Kinh phí tiết kiệm đợc nhà trờng đợc sử dụng để chi bổ sung thu nhập cho cán bộ, công chức (tối đa 70% tổng kinh phí tiết kiệm đợc), chi quỹ khen thởng, phúc lợi cho cán công chức (lớn 10% tổng kinh phí tiết kiệm đợc), chi cho việc nâng cao hiệu quả, chất lợng công tác cán giáo viên Kinh phí khoán chi năm không chi hết đợc chuyển sang năm sau để tiếp tục chi, 57 tránh tình trạng chi chạy nh Nội dung đợc khoán chi bao gồm khoản chi nhóm chi nh chi cho ngời, chi nghiệp vụ chuyên môn, chi QLHC Không thực khoán chi mua sắm, sửa chữa lớn cải tạo xây dựng trụ sở, chi nghiên cứu khoa học đề tài cấp bộ, cấp Nhà nớc, chi đào tạo cán công chức Mức khoán chi đợc xác định sở hệ thống định mức, tiêu chuẩn chế độ chi tiêu tài quan Nhà nớc có thẩm quyền ban hành có tÝnh ®Õn thùc tÕ sư dơng kinh phÝ NSNN cđa nhà trờng năm liền kề trớc thực khoán chi Với chế thúc đẩy nhà trờng tự tiết kiệm khoản chi, tăng chi cho ngời, khuyến khích lòng yêu nghề, chuyên tâm công tác chăm lo nhiều tới đời sống cán bộ, giáo viên Đi liền với quyền lợi đó, nhà trờng thực khoán chi đảm bảo thực tốt chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật Tổng cục DL giao Đồng thời không làm tăng biên chế tổng kinh phí so với trớc thực khoán chi, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cán bộ, giáo viên đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, tiết kiệm, hiệu 3.4 Những điều kiện để thực giải pháp 3.4.1.Cần có quan tâm cấp uỷ Đảng, quyền, ngành Du Lịch ®èi víi SN§T THCN & DN ë trêng THNVDL HN Sự nghiệp đào tạo THCN & DN trờng THNVDL HN khó vững mạnh thiếu quan tâm, đạo cấp uỷ đảng, lÃnh đạo ngành Du Lịch cấp quyền tiên phong việc đa thực giải pháp nhằm phát triển SNĐT THCN & DN Sự quan tâm không chung chung mà phải đợc cụ thể hoá qua đờng lối chiến lợc phát triển KT-XH Nhµ 58 ... hình chi quản lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN trờng THNVDL HN thời gian gần Trên sở lý luận thực tiễn đó, luận văn đa biện pháp nhằm tăng cờng quản lý chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë trờng THNVDL. .. SNĐT THCN & DN nớc ta Chơng II : Thực trạng công tác quản lý chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN ë trêng THNVDL HN Ch¬ng III : Mét số giải pháp nhằm tăng cờng công tác quản lý chi TX NSNN cho SN§T THCN. .. trờng trung tâm du lịch 3.3 Một số giải pháp nhằm tăng cờng công tác quản lý chi TX NSNN cho SN§T THCN & DN ë trêng THNVDL HN 49 3.3.1 Tăng chi TX NSNN cho SNĐT THCN & DN số tuyệt đối tỷ trọng Đào