Bài viết Phân tích nhu cầu và phản ứng thích ứng cấp địa phương tại thành phố Cần Thơ, Việt Nam đánh giá những thách thức hiện tại và tương lai của biến đổi khí hậu và phát triển đô thị đối với thành phố Cần Thơ ở Đồng bằng sông Cửu Long của Việt Nam. Thành phố đang phải đối mặt với sự gia tăng dự kiến cả về cường độ và tần suất của lũ lụt và các đợt nắng nóng khắc nghiệt, cũng như ảnh hưởng của mực nước biển dâng, đồng thời phải đối mặt với những căng thẳng về môi trường, chẳng hạn như sụt lún đất nghiêm trọng. Mời các bạn cùng tham khảo!
RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT PHÂN TÍCH NHU CẦU VÀ PHẢN ỨNG THÍCH ỨNG CẤP ĐỊA PHƯƠNG TẠI THÀNH PHỐ CẦN THƠ, VIỆT NAM Nigel K Downes * Tóm tắt: Quy hoạch thị thích ứng khơng địi hỏi kiện điều kiện khí hậu dự báo tương lai, mà đòi hỏi kiến thức chức xã hội cấu trúc kinh tế xã hội cảnh quan đô thị tương lai Những điều xác định nhu cầu thích ứng địa phương Bài viết đánh giá thách thức tương lai biến đổi khí hậu phát triển đô thị thành phố Cần Thơ Đồng sông Cửu Long Việt Nam Thành phố phải đối mặt với gia tăng dự kiến cường độ tần suất lũ lụt đợt nắng nóng khắc nghiệt, ảnh hưởng mực nước biển dâng, đồng thời phải đối mặt với căng thẳng môi trường, chẳng hạn sụt lún đất nghiêm trọng Tuy nhiên, bất chấp thừa nhận ngày tăng rủi ro ngày tăng, nhà quy hoạch địa phương phải vật lộn để phát triển tích hợp giải pháp thiết thực cho phép giảm thiểu rủi ro, cho phép phát triển đô thị bền vững có khả phục hồi Các đánh giá trước thường giới hạn kịch tương lai hiểm họa khí hậu thực quy mơ tồn thành phố, bỏ qua không đồng cấu trúc kinh tế xã hội bất ổn tương lai q trình phát triển Cần có hiểu biết tổng hợp kịch rủi ro biến đổi khí hậu thị hóa tương lai, thực quy mô liên quan đến quy hoạch Bài viết trình bày phương pháp loại cấu trúc thị để hiểu giám sát hình thái đô thị, chức cấu trúc kinh tế xã hội thành phố, thúc đẩy việc tích hợp phản ứng thích ứng phi tập trung thực tế vào khung quy hoạch thức quy mơ địa phương Từ khóa: Quy hoạch thích ứng; Cần Thơ; Biến đổi khí hậu; Đơ thị hóa; Các loại cấu trúc đô thị Đặt vấn đề Mối quan tâm tác động biến đổi khí hậu thị Việt Nam gia tăng nhanh chóng tác động kép biến đổi khí hậu q trình thị hóa mạnh mẽ Hai thập kỷ thị hóa đóng vai trị quan trọng chiến lược tăng trưởng kinh tế, đại hóa xóa đói giảm nghèo đất nước Tuy nhiên, biến đổi khí hậu ngày thách thức quỹ đạo * Khoa Môi trường Tài Nguyên thiên nhiên, Đại học Cần Thơ, Email: nkdownes@ctu.edu.vn 209 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG phát triển bền vững khơng thành phố, mà cịn hệ thống kinh tế quốc gia khu vực Các thành phố Việt Nam chứng kiến biến đổi khí hậu Tất khu vực Việt Nam trở nên ấm Các dự báo cho thấy tổng lượng mưa hàng năm có khả thay đổi nhỏ, cường độ gia tăng nhiều vào mùa mưa thời tiết khô mùa khô hầu hết vùng đất nước [1] Mực nước biển gia tăng, với nước dâng bão gia tăng, gây nguy hiểm cho nhiều thành phố ven biển Kết thay đổi khả xảy tượng cực đoan hơn, chẳng hạn lũ lụt đợt nắng nóng ([2-3]) Tình trạng khan nước (hạn hán) trở nên khó giải [4] Theo đó, thị hóa ảnh hưởng đến mức độ phơi nhiễm dễ bị tổn thương trước hiểm họa khí hậu kiện khí tượng thủy văn Q trình thị hóa tiếp tục diễn phát triển khu vực đô thị đồng nghĩa với việc gia tăng rủi ro khí hậu lan rộng (dân cư, tịa nhà sở hạ tầng) sang vùng đồng có độ cao thấp với nguy ngập lụt cao thay đổi lớp phủ bề mặt giảm vùng ngăn lũ giữ nước vùng có chức làm mát khơng khí, đường di chuyển gió đầm nén tắc nghẽn bề mặt đất Chính phủ Việt Nam thừa nhận rõ ràng lo ngại rủi ro khí hậu thị tương lai, cụ thể Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, Chiến lược quốc gia phịng ngừa, ứng phó giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020, Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh Việt Nam Đô thị Chiến lược phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2050 Các văn đồng thời ưu tiên cao cho việc cải thiện vệ sinh mơi trường, chống ngập nước để thích ứng Các dự án kỹ thuật cứng với quy mơ lớn thường mong muốn có thời gian quy hoạch dài, liên tục bị trì hỗn thiếu vốn, vấn đề giải phóng mặt di dời Tuy nhiên, bất chấp hiểu biết ngày tăng rủi ro ngày tăng, nhà xây dựng hoạch định sách phải vật lộn để thường xuyên nắm bắt, phát triển, kiểm tra đánh giá đầy đủ phản ứng thích ứng thực tế cho phép giảm thiểu rủi ro cho phép phát triển bền vững Nhiều nghiên cứu đánh giá rủi ro khí hậu đô thị Việt Nam khứ Tuy nhiên, đánh giá trước thường giới hạn kịch hoàn toàn tương lai hiểm họa khí hậu thực quy mơ hành tồn thành phố lớn hơn, bỏ qua xem nhẹ không đồng rõ ràng hơn, cấu trúc kinh tế xã hội đặc trưng cho thành phố [5-6] Điều dễ nhận thấy kiến thức cần thiết phải đóng vai trị hàng đầu việc lập kế hoạch thích ứng giảm thiểu rủi ro Mặc dù khu vực khác thành phố đối mặt với rủi ro tương tự, đặc điểm dựa địa điểm lựa chọn có nghĩa cần thiết có mặt giải pháp khác khu vực với khu vực khác Rủi ro thị nên nhìn nhận phần trình quy hoạch phát triển thị Cần có hiểu biết tổng hợp kịch rủi ro biến đổi khí hậu thị hóa tương lai Điều quan trọng là, thiếu phương pháp tiếp cận chung công cụ 210 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT thực hành để giám sát, kiểm soát, đánh giá đánh giá phát triển đô thị theo phương thức tổng hợp so sánh [7] Khung Sendai Giảm thiểu rủi ro thiên tai báo cáo đánh giá lần thứ năm IPPC, nhấn mạnh tầm quan trọng việc hiểu rõ xu hướng mơ hình rủi ro địa phương trước thực hành động [8] Bài báo trình bày kinh nghiệm nghiên cứu ban đầu việc áp dụng phương pháp tiếp cận kiểu cấu trúc đô thị để hiểu hình thái thị, chức cấu kinh tế xã hội thành phố, đồng thời thúc đẩy việc lồng ghép phương án thích ứng phi tập trung vào khung quy hoạch thức Thành phố Cần Thơ Cần Thơ thành phố lớn thứ Việt Nam trung tâm kinh tế vùng Đồng sông Cửu Long, miền Tây Nam Bộ Nằm bờ Tây sông Hậu, phân lưu sơng Mê Kơng, cách thượng lưu khoảng 80 km từ Biển Đơng (Hình & 2) Thành phố trực thuộc trung ương có dân số thức khoảng 1,2 triệu người tốc độ tăng trưởng 0,67 [9] Thành phố Cần Thơ chia thành quận, huyện, quận Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng, Ơ Mơn Thốt Nốt với dân số 0,8 triệu dân huyện Phong Điền, Thới Lai, Vĩnh Thạnh, Cờ Đom, với dân số 0,4 triệu người [9] Trung tâm thành phố nằm quận Ninh Kiều, nơi tập trung quan phủ, dịch vụ thương mại, tài chính, ngân hàng, giáo dục y tế có mật độ dân số cao Hình Thay đổi diện tích thị Cần Thơ năm 2004 2018 211 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Hình Mật độ dân số cấp quận, huyện thành phố Cần Thơ năm 2019 Các nghiên cứu trước phát triển nhanh chóng địa điểm dễ bị ảnh hưởng dễ bị tổn thương quốc gia trước tác động bất lợi biến đổi khí hậu gây [2, tr.10-13] Các nhà hoạch định sách địa phương lo ngại thành phố phải đối mặt với gia tăng dự kiến cường độ tần suất lũ lụt từ hệ thống sông lũ nước mặt kèm với đợt nắng nóng khắc nghiệt, đồng thời phải đối mặt với căng thẳng môi trường, chẳng hạn nhu cầu nước tăng lên, lũ lụt theo mùa, cải tạo sông, xâm nhập mặn, sụt lún đất vấn đề thị hóa nhanh chóng khơng kiểm sốt Theo kịch quốc gia biến đổi khí hậu gần Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam công bố, mực nước biển dâng mét, 20% diện tích thành phố bị ngập nước [1] Lập đồ loại cấu trúc đô thị Khái niệm lập đồ cấu trúc đô thị (CTĐT) hình thành Đức vào cuối năm 1980 để phân loại phân biệt khu định cư thị thành loạt mẫu hình thị khơng đồng lặp lại Kể từ đó, ứng dụng rộng rãi số không gian cho hành động lập kế hoạch giám sát nhằm hỗ trợ xây dựng sách, chương trình kế hoạch thị hiệu [4-16] Một định nghĩa chung “CTĐT số không gian giúp phân chia phân biệt cấu trúc đô thị thành không gian xanh không gian mở, tổ hợp sở hạ tầng cơng trình để xác định đặc điểm điển hình chúng yếu tố vật lý, chức 212 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT lượng” [17] Phương pháp lập đồ CTĐT liên quan đến việc phân loại, sàng lọc phân loại lại kiểu xây dựng, mật độ xây dựng cấu hình khơng gian mở cho thành phố Phiên số thức quy hoạch tổng thể sử dụng đất đến năm 2030 Sở Tài nguyên Môi trường Cần Thơ cung cấp cung cấp dạng hình học khơng gian chung để biên soạn đồ CTĐT Điều liên quan đến việc giải thích trực quan hình ảnh vệ tinh có độ phân giải cao chụp vào năm 2022 Tại đây, hình ảnh vệ tinh có sẵn thị trường cho Cần Thơ hình ảnh cơng khai, miễn phí có độ phân giải khơng gian cao từ công cụ Google Earth sử dụng để giải thích khối Trong thập kỷ qua, cơng cụ Google Earth phát triển nhanh chóng ứng dụng rộng rãi số lĩnh vực Là nguồn liệu mở miễn phí, hình ảnh có độ phân giải khơng gian cao cơng cụ cung cấp hỗ trợ việc lập đồ sử dụng đất lớp phủ đất [18] Một khảo sát tìm hiểu kiểu kiến trúc xây dựng quan sát Cần Thơ cung cấp điểm khởi đầu ban đầu cho việc lập đồ kiểu cấu trúc đô thị Trong bước này, việc phân loại kiểu kiến trúc tòa nhà quan sát thực lần khu vực thử nghiệm chọn thông qua việc giải thích trực quan hình ảnh vệ tinh kiểm tra thực địa Về mức độ liên quan việc lập kế hoạch thích ứng, thuộc tính đặc điểm vật lý, cách sử sử dụng tuổi thọ tòa nhà xem xét Các kiểu kiến trúc xây dựng phân loại theo chiều cao tòa nhà, loại xây dựng, phần xác định theo quy chuẩn xây dựng quốc gia thành phố cụ thể [19], mức độ lân cận chúng với cấu trúc khác Chiều cao tòa nhà dao động từ thấp tầng, trung tầng đến cao tầng, đó, có hai loại cơng trình cơng trình dễ cháy, xây kết cấu khung thép nhẹ kết nối đinh tán gỗ ghép tường chịu lực; tịa nhà khơng bắt lửa sử dụng khung thép bê tông nặng Các tịa nhà Cần Thơ mơ tả vị trí gần nhau: chúng tách rời (đứng mình); nửa gắn liền (chung tường với cơng trình lân cận) gắn liền (chung tường hai mặt với cơng trình liền kề) Cuối cùng, tòa nhà phân loại theo tuổi chúng Đây yếu tố tương quan với tiêu chuẩn phong cách xây dựng áp dụng thời điểm xây dựng tòa nhà ảnh hưởng mạnh đến phương pháp vật liệu xây dựng Việc phân loại thực phần dựa tiêu chuẩn Việt Nam [19], làm theo hạng mục bổ sung gắn liền Việc lập đồ thực phạm vi khu phố chúng đơn vị nhỏ thể đơn vị chức cấu trúc thành phố, biểu diễn cách thức xây dựng chiếm dụng riêng biệt khu vực Được sử dụng cho mục đích sử dụng đất quy hoạch thị, cho mục đích thiết kế, khối nhà định hình tăng dần theo quan điểm nhu cầu thiết kế chức Các khối bao gồm lô phát triển đơn lẻ tập hợp số lô Như vậy, chúng hiểu bao gồm cấu trúc tịa nhà đơn lẻ khu vực có số tịa nhà khác quy mơ, chức năng, cấu trúc tách biệt bao quanh không gian tự nhiên hẻm phức tạp Thơng thường, mạng lưới đường phố đóng vai trị ranh giới bao quanh khu có bối cảnh riêng Sự đa dạng khác biệt tinh tế kiểu cấu trúc đô thị xây dựng, xuất phát từ việc sử dụng đất quy hoạch thức chuyển 213 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG đổi mật độ rõ ràng cấp độ Vì lý này, khu phố thường chọn làm đơn vị không gian đánh giá để lập đồ loại cấu trúc thị (CTĐT) Hình Minh họa tác động việc tiếp xúc với lũ lụt loạt loại cơng trình Mỗi kiểu kiến trúc nhà chia thành kiểu phụ để tạo loại CTĐT, phản ánh số tiếp xúc tác động lý sinh khác Điều liên quan đến khu vực đồng lập đồ phản ánh tòa nhà chủ đạo chúng (kiểu kiến trúc, tuổi, vật liệu xây dựng); (ii) cấu trúc hình học, mật độ khơng gian tòa nhà (cấp độ quy hoạch); (iii) đặc tính 214 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT chức chúng (nghĩa sử dụng đất, sở hạ tầng quan trọng, nông nghiệp) (iv) đặc tính mơi trường chúng diện loại không gian mở liên quan, thảm thực vật vùng nước phân định cấu hình riêng biệt môi trường xây dựng Nếu phân loại tốt, loại CTĐT đơn vị không gian nhiều đồng liên quan đến loại mật độ tịa nhà loại khơng gian mở (mức độ tắc nghẽn bề mặt đất và/hoặc loại số lượng thảm thực vật) coi báo ủy quyền sử dụng đất thực tế Các loại cấu trúc đô thị Cần Thơ Một số lượng lớn loại CTĐT phân biệt Cần Thơ Tổng cộng có 53 loại CTĐT khác tạo gắn với 78.527 đa giác hình học khơng gian chung Các loại CTĐT phân loại chia thành bốn loại sử dụng sở sử dụng chủ yếu chúng, định khu dân cư; sử dụng mục đích cơng mục đích đặc biệt; sử dụng mục đích cơng nghiệp; khơng gian xanh mở, phần cịn lại diện tích bề mặt bao gồm mạng lưới đường phố hệ thống nước Mỗi danh mục sử dụng sau xếp bổ sung thành lớp, sau nhóm cuối loại CTĐT riêng lẻ Hình cho thấy tất nhóm sử dụng loại CTĐT lập đồ cho vùng lõi Cần Thơ Các loại CTĐT chủ yếu xếp thành lớp dựa kiểu nhà trội mà chúng có Đây tiêu chí phổ biến việc giải thích hình ảnh Trong hạng mục sử dụng nhà nhà phố thương mại (shophouse), biệt thự, hộ khu dân cư nông thôn Bảng cung cấp tổng quan loại CTĐT phân loại cho Cần Thơ Các khối nhà phân loại thành mục đích sử dụng cho mục đích dân cư chúng sử dụng chủ yếu cho mục đích Do đó, khu dân cư sử dụng hỗn hợp nhìn chung thể tính chất khu dân cư Như vậy, chúng bao gồm tịa nhà bổ sung liên quan đến khu dân cư, sở công cộng, không gian xanh mở địa phương cánh đồng lớn liền kề Sự đa dạng tòa nhà riêng biệt; nhà liền kề nhà thương mại cao tầng, chung cư cao tầng thấp tầng chiếm ưu loại hình xây dựng thành thị nhà truyền thống xây dựng nhiều vùng ven đô nông thôn Phần lớn nhà đô thị xây dựng thương mại vật liệu đại bê tơng, thép kính Tuy nhiên, kiểu tịa nhà thơ sơ tạm bợ xây dựng vật liệu có sẵn địa phương Tổng cộng, 6,9% tổng diện tích hành Cần Thơ phân loại chức cư trú Các loại CTĐT cư trú nhìn nhận thay đổi từ phát triển dày đặc quy hoạch không quy hoạch quận nội thành mơ hình định cư mở loại CTĐT đặc trưng khu vực ven nơng thơn Nhìn chung, 13 loại CTĐT dân cư riêng biệt quan sát chia nhỏ thành bốn loại nhà thương mại (10 loại), biệt thự (1 loại), hộ (1 loại) nhà nông thôn (1 loại) 10 nhà thương mại dựa vào loại hình CTĐT dân cư loại hình cấu trúc chủ đạo Cần Thơ, chiếm 95% tổng số cấu trúc thị dân cư nhìn thấy Định nghĩa mô tả loại cấu trúc đô thị dân cư riêng lẻ khu vực tìm thấy phần 215 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG Hình Loại hình cấu trúc thị thành phố Cần Thơ Mười lăm CTĐT xác định rõ ràng theo danh mục sử dụng công, thương mại đặc biệt Danh mục bao gồm sở giáo dục công, giáo dục đại học nghiên cứu, sở tôn 216 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT giáo (như chùa, đền nhà thờ), chăm sóc sức khỏe hành cơng Sử dụng cho thương mại bao gồm chợ truyền thống, thương mại bán lẻ quy mô lớn, bao gồm bãi đậu xe liên quan Hơn nữa, hạng mục sử dụng bao gồm khu vực dành cho sở hạ tầng lượng thông tin liên lạc, nút giao thông vận tải khu vực an ninh quốc phịng Tổng cộng, 1,1% diện tích Cần Thơ phân loại sử dụng cho mục đích cơng cộng, thương mại đặc dụng Bảng Các loại CTĐT phân loại Cần Thơ No of No of Surface Area UST blocks (ha) Percentage of total surface area (%) Total UST 53 78527 129,110 89.7 Residential 13 40,237 9,910 6.9 Urban residential 12 22;416 4,227 2.9 Rural residential 17,821 5,662 3,9 Public and special use 15 1,517 1,580 1.1 Industrial 629 868 0.6 Green and open space 21 36,144 116,755 81.1 - 14,790 10.3 Remaining transport and surface water - Bốn loại CTĐT riêng lẻ định cho mục đích sử dụng công nghiệp Các khối danh mục mô tả khu vực sử dụng công nghiệp số mục đích sử dụng thương mại Đặc trưng khối tòa nhà sản xuất lớn tầng, nhà kho bãi kín bãi khơng có mái che chỗ để xe tải hàng liên quan Mật độ sử dụng công nghiệp xem khác loại chia thành hai loại, công nghiệp mật độ thấp công nghiệp mật độ cao Việc sử dụng cho khu dân cư xảy khối cơng nghiệp mật độ thấp, miễn khơng vượt phần ba diện tích khối Danh mục bao gồm bãi vận chuyển hàng hóa khu cơng nghiệp, thường nằm ngoại ô đô thị, chủ yếu khu vực có điều kiện giao thông thuận lợi, chẳng hạn đường cao tốc đường thủy Nhìn chung, sử dụng cơng nghiệp chiếm 0,6% tổng diện tích hành Cần Thơ Hạng mục sử dụng không gian xanh không gian mở bao gồm 21 loại CTĐT riêng lẻ chia thành loại Các loại danh mục bao gồm khơng gian xanh có dụng cơng cộng công viên, công viên hỗn hợp công viên trồng rừng, trồng thu hoạch, nuôi trồng thủy sản vườn ăn Các khối thể mùa vụ thu hoạch canh tác lúa, nuôi trồng thủy sản, trồng ăn hiển thị rõ ràng nhận diện hình ảnh kiểm để phù hợp với loại đất sử dụng định theo đồ sử dụng đất năm 2030 Nếu loại 217 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG CTĐT khơng phù hợp với định sử dụng, cho tính xác việc sử dụng nơng nghiệp luân phiên khối tương đối thường xuyên Do đó, việc lập đồ loại CTĐT phản ánh tình trạng khối thời điểm lập đồ Không gian trống (open field) bao gồm danh mục Nhóm gồm: đồng cỏ trồng đồng cỏ tự nhiên, đất chưa sử dụng đất xây dựng Theo mục đích phân loại, đất chưa sử dụng định nghĩa đất khơng cịn sử dụng, khu công nghiệp bỏ hoang phần lớn khơng có thực vật Các khối lập đồ đất xây dựng bề mặt khối nhìn thấy để hiển thị đặc điểm điển hình cơng trường xây dựng, thường đất trống lộ thiên, thường xuất thiết bị xây dựng Nếu móng tầng tịa nhà nhìn thấy việc phân loại thực theo kế hoạch sử dụng Tổng số số 503 đất phân loại xây dựng Các lớp khác bao gồm địa điểm thể thao giải trí, bao gồm sở thể dục thể thao mái che có mái che, bãi đổ rác xử lý chất thải, bao gồm điểm chất thải rắn đô thị nhà máy nước thải, nghĩa trang vùng nước mặt Tổng cộng, hạng mục sử dụng không gian xanh không gian mở chiếm 81% tổng diện tích khu vực hành tỉnh Cần Thơ Kết luận Các định quy hoạch đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu hỏi mơ tả điển hình cảnh quan thị phù hợp với vấn đề liên quan đến tính dễ bị tổn thương Tuy nhiên, nhiều khía cạnh phát triển đô thị gần Cần Thơ diễn nhanh đến mức chúng thường vượt khả thiết lập quản lý Mơ hình xây dựng nhà phố thương mại khu dân cư chiếm ưu thế, quy hoạch không quy hoạch, dẫn đến việc khai thác mức tài nguyên đất, hạn chế không gian xanh, công cộng mở đất Để xác định xác, định hình thị, chức cấu trúc kinh tế xã hội thành phố, lập đồ loại cấu trúc đô thị thực hình học khối quy hoạch sử dụng đất thức Điều quan trọng mức đơn giản, mức rủi ro khả phục hồi tương lai phụ thuộc vào định cách sử dụng đất lựa chọn liên quan đến cấu trúc xây dựng, vị trí mật độ Do đó, mơ hình phơi nhiễm nhạy cảm loại phát triển xác định rủi ro cuối nguy hiểm khí hậu tồn thành phố Tổng cộng, 78.527 đa giác phân loại thành 53 cấu trúc thị riêng biệt phản ánh tình hình sử dụng đất thực tế cho năm 2022 Kết cho thấy, quy mô xây dựng thành phố 6.677 (vùng dân cư đô thị 4.227 ha, sử dụng mục đích cơng cộng 1.580 ha, công nghiệp 868 ha) Điều thú vị nhà tạm thời khơng thức có diện tích 128 ha, 503 đất khác xây dựng Sự khác biệt loại CTĐT Cần Thơ thay đổi chúng theo thời gian khơng gian sử dụng công cụ quan trọng để điều tra thay đổi sử dụng đất thay đổi mật độ việc hiểu biết chế mối liên kết nơi làm việc Lập kế hoạch thích ứng khơng thể thực khơng có cải tiến khả sử dụng kết khoa học để định tích hợp chúng vào trình lập kế hoạch Theo truyền thống, thích ứng với biến đổi khí hậu giảm thiểu rủi ro thiên tai 218 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT đặt bên ngồi phát triển thị Tỷ lệ khối thị thúc đẩy việc tích hợp lấy người làm trung tâm đặt phương án thích ứng phi tập trung cụ thể vào khung quy hoạch thị thức, cho phép kiểm tra lại trình lộ trình phát triển quy mô không gian liên quan đến quy hoạch Kết giúp nâng cao hiểu biết thích ứng với biến đổi khí hậu bối cảnh thị hóa nhanh chóng, đặc biệt góp phần vào tranh luận diễn Việt Nam phương hướng tốt nhấttrong chuyển đổi ứng phó với biến đổi khí hậu bối cảnh phát triển nhanh kinh tế xã hội Tài liệu tham khảo Thuc, T., Van Thang, N., Huong, H T L., Van Khiem, M., Hien, N X., & Phong, D H (2016) Climate change and sea level rise scenarios for Vietnam Ministry of Natural resources and Environment Hanoi, Vietnam Huong, H T L., & Pathirana, A (2013) Urbanization and climate change impacts on future urban flooding in Can Tho city, Vietnam Hydrology and Earth System Sciences, 17(1), 379-394 Dang, H T., & Pitts, A (2020) Urban Morphology and Outdoor Microclimate around the “Shophouse” Dwellings in Ho Chi Minh City, Vietnam Buildings, 10(3), 40 Thao, N T T., Khoi, D N., Xuan, T T., & Tychon, B (2019) Assessment of livelihood vulnerability to drought: A case study in Dak Nong Province, Vietnam International Journal of Disaster Risk Science, 10(4), 604-615 Storch, H., & Downes, N K (2011) A scenario-based approach to assess Ho Chi Minh City’s urban development strategies against the impact of climate change Cties, 28(6), 517-526 Downes, N K., Storch, H., Schmidt, M., Van Nguyen, T C., & Tran, T N (2016) Understanding Ho Chi Minh City’s urban structures for urban land-use monitoring and riskadapted land-use planning In Sustainable Ho Chi Minh City: Climate Policies for Emerging Mega Cities (pp 89-116) Springer, Cham Downes, N K., & Storch, H (2014) Current constraints and future directions for risk adapted land-use planning practices in the high-density Asian setting of Ho Chi Minh City Planning Practice and Research, 29(3), 220-237 Kelman, I (2015) Climate change and the Sendai framework for disaster risk reduction International Journal of Disaster Risk Science, 6(2), 117-127 General Statisics Office Statistical Yearbook of Vietnam 2019; Statistical Publishing House: Hanoi, Vietnam, 2020; p 1034 10 Wassmann, R., Hien, N X., Hoanh, C T., & Tuong, T P (2004) Sea level rise affecting the Vietnamese Mekong Delta: water elevation in the flood season and implications for rice production Climatic change, 66(1), 89-107 219 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG 11 Van Long, N., & Cheng, Y (2018) Urban landscape design adaption to flood risk: a case study in can tho city, vietnam Environment and Urbanization ASIA, 9(2), 138-157 12 Garschagen, M (2014) Risky change? Vulnerability and adaptation between climate change and transformation dynamics in Can Tho City, Vietnam, 15 Stuttgart: Steiner 13 Radhakrishnan, M., Nguyen, H Q., Gersonius, B., Pathirana, A., Vinh, K Q., Ashley, R M., & Zevenbergen, C (2018) Coping capacities for improving adaptation pathways for flood protection in Can Tho, Vietnam Climatic Change, 149(1), 29-41 14 Schneider, T., Goedecke, M., & Lakes, T (2007) Berlin (Germany) Urban and Environmental Information System: Application of Remote Sensing for Planning and Governance—Potentials and Problems In Applied Remote Sensing for Urban Planning, Governance and Sustainability (pp 199-219) Springer Berlin Heidelberg 15 Novack, T & Stilla, U (2014) ‘Classification of Urban Settlements Types based on space-borne SAR datasets’, ISPRS Annals of Photogrammetry, Remote Sensing 16 Heiden, U., Heldens, W., Roessner, S., Segl, K., Esch, T & Mueller, A (2012) ‘Urban structure type characterization using hyperspectral remote sensing and height information’, Landscape and Urban Planning, 105(4), pp 361-375 17 Banzhaf, E., & Hofer, R (2008) Monitoring urban structure types as spatial indicators with CIR aerial photographs for a more effective urban environmental management IEEE Journal of Selected Topics in Applied Earth Observations and Remote Sensing, 1(2), 129-138 18 Malarvizhi, K., Kumar, S V., & Porchelvan, P (2016) Use of high resolution google earth satellite imagery in landuse map preparation for urban related applications Procedia Technology, 24, 1835-1842 19 MoC, (The Minister of Construction), (2008) Promulgating The Vietnam Building Code On Regional And Urban Planning And Rural Residential Planning, Decision No 04/2008/Qd-Bxd Hanoi 220 ... TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG phát triển bền vững khơng thành phố, mà hệ thống kinh tế quốc gia khu vực Các thành phố Việt Nam chứng kiến biến đổi khí hậu Tất khu vực Việt Nam trở nên... trung vào khung quy hoạch thức Thành phố Cần Thơ Cần Thơ thành phố lớn thứ Việt Nam trung tâm kinh tế vùng Đồng sông Cửu Long, miền Tây Nam Bộ Nằm bờ Tây sơng Hậu, phân lưu sơng Mê Kông, cách thượng... phương pháp tiếp cận kiểu cấu trúc thị để hiểu hình thái thị, chức cấu kinh tế xã hội thành phố, đồng thời thúc đẩy việc lồng ghép phương án thích ứng phi tập trung vào khung quy hoạch thức Thành