13 vũ TUẤN tài BÁO CÁO THU HOẠCH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO THU HOẠCH CHUYÊN ĐỀ THỰC TẾ 1 Họ và tên Vũ Tuấn Tài Mã học viên 22AM0404014 Mã lớp học phần CD1NL28A Lớp hành chính CH28AQTNL Giảng viên giảng.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC - - BÁO CÁO THU HOẠCH CHUYÊN ĐỀ THỰC TẾ Họ tên: Vũ Tuấn Tài Mã học viên: 22AM0404014 Mã lớp học phần: CD1NL28A Lớp hành chính: CH28AQTNL Giảng viên giảng dạy: TS PHẠM THỊ THU LAN Hà Nội, tháng 12/2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Với việc tham gia vào Hiệp định tự hệ mới: CPTPP EVFTA, Việt Nam có bước tiến lớn mức độ hội nhập, lĩnh vực kinh tế lĩnh vực lao động Cùng với đó, tốc độ hợp tác quốc tế nhanh chóng tronh lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, hội nhập ASEAN, thay đổi quy định quản lý dự án, hội nghị hội thảo,… nhân tố mới, đặt nhu cầu cần phải điều chỉnh kế hoạch hội nhập quốc tế Theo đó, giai đoạn 2016-2020 đánh dấu việc mở rộng hội hợp tác, hội nhập quốc tế lao động xã hội, thể rõ việc Việt Nam chủ động tham gia vào chế, thiết chế quốc tế, hoàn thiện thể chế sở tiếp cận tiêu chuẩn thông lệ quốc tế lao động; thực lồng ghép, nội luật hóa cam kết quốc tế, tiêu chuẩn ASEAN quốc tế xây dựng thể chế, hoàn thiện hệ thống quản lý hệ thống dịch vụ chuyên ngành Quá trình hội nhập quốc tế hỗ trợ thay đổi cách tiếp cận chuyển dần từ thụ động sang chủ động tham gia, “chuyển giao tri thức, kỹ quản lý, tập trung vào nghiên cứu, hoạch định sách, xây dựng văn quy phạm pháp luật, triển khai thực đánh giá việc thực thi Trong bối cảnh giới có nhiều đổi thay, nhiều mục tiêu hội nhập quốc tế lao động cần thời gian để điều chỉnh việc thực đánh giá tổng thể mức độ đạt cho phù hợp với tình hình Trong năm qua, thị trường lao động Việt Nam có bước phát triển chiều rộng chiều sâu, ngày hội nhập, bước tiệm cận với thị trường lao động khu vực giới Tuy nhiên, thị trường lao động Việt Nam manh mún, chưa chuyên nghiệp, thiếu tính linh hoạt, chưa thật bền vững; cơng tác nghiên cứu, dự báo, khớp nối cung cầu cập nhật hệ thống thông tin thị trường lao động chưa thực hiệu chuyên nghiệp Từ đầu năm 2020 đến nay, dịch Covid19 bùng phát diễn biến phức tạp ảnh hưởng nặng nề tới thị trường lao động nước thị trường xuất lao động Do vậy, thu hoạch nêu vấn đề thực trạng thị trường lao động Việt Nam hết đề xuất, khuyến nghị giải pháp để vượt qua thách thức dành cho thị trường lao động Việt Nam, từ giúp phát triển xây dựng lực lượng lao động lành nghề, chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước thời đại công nghệ, hội nhập quốc tế Phần 1: Phân tích nội dung báo cáo viên trình bày buổi báo cáo chuyên đề Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Quan điểm sách Tiền lương Năng suất lao động Tiền lương có vai trị quan trọng người lao động doanh nghiệp Tiền lương có tác dụng bù đắp lại sức lao động cho người lao động Đồng thời, tiền lương có tác dụng to lớn động viên khuyến khích người lao động yên tâm làm việc Người lao động yên tâm dồn cho cơng việc cơng việc đem lại cho họ khoản đủ để trang trải sống Thực tế tiền lương coi thước đo chủ yếu trình độ lành nghề thâm niên nghề nghiệp Vì thế, người lao động tự hào mức lương cao, muốn tăng lương, tiền lương chiếm phần nhỏ tổng thu nhập họ Đối với doanh nghiệp, tiền lương coi phận chi phí sản xuất Vì vậy, chi cho tiền lương chi cho đầu tư phát triển Hay tiền lương đòn bẩy quan trọng để nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp Mặt khác tổ chức tiền lương doanh nghiệp công hợp lý góp phần trì, củng cố phát triển lực lượng lao động Các doanh nghiệp thường có quan điểm, mục tiêu khác hệ thống thù lao, nhìn chung, mục tiêu hệ thống thù lao nhằm vào vấn đề là: Hệ thống thù lao để thu hút gìn giữ người lao động giỏi; Hệ thống thù lao tạo động lực cho người lao động Để đạt mục tiêu này, doanh nghiệp phải xây dựng hệ thống thù lao hợp lý Đó kết hợp yêu cầu hệ thống thù lao tuân thủ nguyên tắc trả lương Tăng tiền lương tăng suất lao động có quan hệ chặt chẽ với Tăng suất lao động sở để tăng tiền lương ngược lại tăng tiền lương biện pháp khuyến khích người hăng say làm việc để tăng suất lao động Trong doanh nghiệp thường tăng tiền lương dẫn đến tăng chi phí sản xuất kinh doanh, cịn tăng suất lao động lại làm giảm chi phí cho đơn vị sản phẩm Một doanh nghiệp thực kinh doanh có hiệu chi phí nói chung chi phí cho đơn vị sản phẩm hạ thấp, tức mức giảm chi phí tăng NSLĐ phải lớn mức tăng chi phí tiền lương tăng Nguyên tắc cần thiết phải bảo đảm để nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp, nâng cao đời sống người lao động Một toán báo cáo viên đặt vấn đề tăng lương để tăng suất hay tăng suất trước tăng lương Đây vấn đề cần thảo luận kỹ thấu đáo, lớp CH28AQTNL bàn luận, mổ xẻ chi tiết đứng nhiều góc độ từ Người lao động Người sử dụng lao động Cuối quan điểm nhiều người đồng tình lựa chọn tăng suất tăng lương, nhiên giữ nguyên tắc tốc độ tăng lương cao tốc độ tăng suất để đảm bảo quyền lợi tối đa cho người lao động Cái bẫy “lao động giá rẻ” việc hội nhập quốc tế lao động Từ trước đến nay, Việt Nam biết đến điểm đến đầu tư hấp dẫn nhờ chi phí “lao động giá rẻ” sách thu hút đầu tư ưu đãi Chính phủ Các ngành cơng nghiệp lớn Việt Nam tập trung dệt may, điện tử, khí, da giày, thuỷ sản, xây dựng có chung đặc điểm thâm dụng lao động lớn Trong chuỗi giá trị xuất khẩu, Việt Nam phụ thuộc nguồn linh phụ kiện, nguyên liệu nhập khẩu, đầu không chủ động phần lớn gia công cho thương hiệu quốc tế Chúng ta giải vấn đề việc làm, lao động lại đối diện với bẫy lao động giá rẻ tham gia vào khâu có giá trị thấp chuỗi sản xuất, cung ứng toàn cầu Việt Nam đối mặt với thách thức chất lượng nguồn nhân lực tỷ lệ lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao chiếm khoảng 11% tổng lực lượng lao động (theo nghiên cứu ManpowerGroup); suất lao động thấp nhiều nước khu vực ASEAN, lực ngoại ngữ hạn chế…Người lao động có trình độ kỹ hạn chế chịu tác động mạnh nguy việc cao tác động khoa học công nghệ Nguồn lao động dồi dào, giá rẻ khơng cịn yếu tố tạo nên lợi cạnh tranh thu hút đầu tư nước Việt Nam phải chịu sức ép việc giải việc làm, đối mặt với gia tăng tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm Việt Nam có quy mơ dân số lớn chất lượng lao động chưa cao Với tỷ lệ lao động kỹ cao đạt khoảng 11%, lao động Việt Nam đánh giá cạnh tranh trình độ kỹ so với số thị trường khác khu vực như: Thái Lan, Philippines hay Malaysia Ngân hàng Thế giới (World Bank) ước tính tỷ lệ lao động kỹ cao Việt Nam thấp không đủ để đáp ứng với tốc độ phát triển chuyển đổi số, khoảng triệu việc làm nước ta bị tính đến năm 2045 Trong đó, theo thống kê Việt Nam, 68% cơng việc địi hỏi kiến thức với kỹ số bản, 1/5 công việc cần kỹ số đặc biệt chuyên sâu Theo Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Nguyễn Bá Hoan phát biểu Hội thảo xu hướng thị trường lao động kỷ nguyên số tổ chức ngày 8.11.2022 Hà Nội, để phát triển thị trường lao động thích ứng với trình chuyển đổi số, năm qua, ngành Lao động – Thương binh Xã hội tập trung thực nhiều giải pháp Các giải pháp trọng tâm triển khai là: áp dụng cơng nghệ, số hóa việc kết nối cung cầu lao động; tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm nước; ưu tiên nâng cao kỹ nghề cho người lao động đáp ứng yêu cầu Kết đạt từ giải pháp giúp tỷ lệ lao động có bằng, chứng từ sơ cấp trở bước cải thiện (tỷ lệ qua năm 2019, 2020, 2021 2022 22,37%; 24,6%; 26,1% 26,2%) Ông Nguyễn Bá Hoan cho rằng: "Chúng ta muốn có ngành cơng nghiệp phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ, sở hữu phát minh, sáng chế mới, cơng nghệ tiên tiến phải có lao động chất lượng cao, đào tạo bản, bền vững, làm chủ cơng nghệ" Bên cạnh đó, cần có chế kiến tạo, thu hút, giữ chân lao động có trình độ, kỹ tay nghề cao để họ trở thành nguồn động lực phát triển kinh tế nhanh, bền vững, đáp ứng yêu cầu khắt khe nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Trong bối cảnh chuyển đổi số đại dịch COVID-19 ảnh hưởng mạnh mẽ đến kinh tế toàn cầu, thị trường lao động nước cần giải pháp toàn diện từ tất bên liên quan để hướng tới nâng cao chất lượng tuyển dụng; đào tạo nguồn nhân lực thông qua phát triển kỹ tăng cường tri thức cho người lao động tình hình ILO tiêu chuẩn lao động quốc tế Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) quan Liên Hợp Quốc hoạt động lĩnh vực tạo hội cho tất người có việc làm bền vững hiệu điều kiện tự do, bình đẳng, an tồn nhân phẩm tôn trọng Mục tiêu hoạt động tổ chức xúc tiến quyền nơi làm việc, khuyến khích hội việc làm bền vững, tăng cường bảo trợ xã hội đối thoại xã hội vấn đề có liên quan nơi làm việc ILO quan Liên Hợp Quốc hoạt động theo chế ba bên Trong chế này, đại diện quan phủ, người sử dụng lao động người lao động phối hợp với để xây dựng sách chương trình ILO tổ chức tồn cầu chịu trách nhiệm xây dựng theo dõi tiêu chuẩn lao động quốc tế ILO chịu trách nhiệm phối hợp với 181 nước thành viên đảm bảo tiêu chuẩn lao động tôn trọng mặt nguyên tắc thực tiễn Các tiêu chuẩn quốc tế phân loại thành nhóm cơng ước sau: + Nhóm cơng ước bản/cốt lỗi: 10 cơng ước + Nhóm cơng ước quản trị/ưu tiên: cơng ước + Nhóm cơng ước kỹ thuật: 176 cơng ước Trong số này, công ước quan tâm nhất, phổ biến cho quốc gia thành viên tiêu chuẩn lao động quốc tế tối thiểu áp dụng Các công ước ILO thực tiễn áp dụng Việt Nam a Nhóm cơng ước chống phân biệt đối xử Bao gồm cơng ước: + Cơng ước 100: Trả cơng bình đẳng lao động nam lao động nữ cho cơng việc có giá trị + Cơng ước 111: Chống phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp Đối với việc áp dụng, pháp luật Việt Nam tương thích: Hiến pháp, Bộ luật lao động, Bộ luật hình sự, Luật Bình đẳng giới, Luật phịng chống bạo lực gia đình, Luật Việc làm, nghị định thông tư hướng dẫn thực Tuy nhiên việc thực tiễn triển khai số điểm khác biệt như: + Định nghĩa trả cơng + Cơng việc có giá trị + Khoảng cách thu nhập nam – nữ + Chưa quy định cấm phân biệt đối xử dựa nguồn gốc quốc gia quan điểm trị + Định nghĩa quấy rối tình dục quy định bước cải thiện + Hạn chế việc làm phụ nữ + Thực tế phân biệt tuyển dụng dựa giới tính b Nhóm cơng ước cốt lõi chống lao động trẻ em Bao gồm công ước: + Công ước 138: Tuổi tối thiểu làm việc + Cơng ước 182: Xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ Đối với việc áp dụng, pháp luật Việt Nam có nhiều điều luật quy định như: Quyền học tập trẻ em, bảo vệ trẻ em, nghiêm cấm xâm hại, ngược đãi, hành hạ, lạm dụng, bóc lột sức lao động trẻ em, chăm sóc, giáo dục (Hiến pháp, Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, Bộ luật Lao động 2019…) Tuổi lao động tối thiểu làm công việc nhẹ cao quy định cơng ước 138 Phạt tù với hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất: buôn bán, vận chuyển, gán nợ, lao động nô lệ, cưỡng trẻ em lao động; sử dụng, dụ dỗ, lôi kéo trẻ em vào hoạt động mại dâm, sản xuất phim ảnh khiêu dâm biểu diễn khiêu dâm, sản xuất, vận chuyển ma túy, công việc xâm hại đến sức khỏe, an toàn, đạo đức trẻ em… c Nhóm cơng ước chống lao động cưỡng Bao gồm công ước: + Công ước 29: Cấm Lao động cưỡng + Công ước 105: Cấm lao động cưỡng (mở rộng) Đối với việc áp dụng, Hiến pháp 2013 quy định: “Công dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc; Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động, sử dụng nhân công độ tuổi lao động tối thiểu” d Nhóm cơng ước Mơi trường làm việc an tồn đảm bảo sức khỏe Bao gồm công ước: + Công ước 155: An tồn lao động, vệ sinh lao động mơi trường làm việc + Công ước 187: Cơ chế tăng cường cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Đối với việc áp dụng, Việt Nam hình thành, thực định kỳ xem xét sách quốc gia chặt chẽ An toàn vệ sinh lao động Mơi trường làm việc, mục đích phịng ngừa tai nạn lao động tổn thương liên quan tới công việc, giảm thiểu nguyên nhân rủi ro môi trường làm việc Hướng dẫn cụ thể chi tiết nội dung sách quốc gia (yếu tố vật chất, phù hợp yếu tố vật chất, đào tạo, thông tin, cộng tác, bảo vệ NLĐ đại diện NLĐ….) Xác định rõ chức trách nhiệm tương ứng bên Biện pháp thực thi sách – hệ thống quốc gia thực (luật pháp, quan, chế, chương trình quốc gia…) Văn hóa an tồn sức khỏe phịng ngừa Thanh tra thích đáng có hiệu Xử phạt thích đáng Tóm lại, liên quan tới nhóm cơng ước cốt lõi: phân biệt đối xử, lao động trẻ em lao động cưỡng bức, mơi trường làm việc vấn đề với Việt Nam thực thi hiệu nào, thực tế cịn nhiều điểm hạn chế như: + Vi phạm pháp luật phổ biến + Chế tài khơng đủ mạnh Xử phạt hành khơng đủ tính răn đe Về Thanh tra lao động: + Khơng có mạng lưới doanh nghiệp + Lực lượng tra thiếu + Quá nhiều nhiệm vụ phải giải + Năng lực tra hạn chế e Nhóm cơng ước tự hiệp hội thương lượng tập thể Bao gồm công ước: + Công ước 87: Tự hiệp hội + Công ước 98: Thương lượng tập thể Về áp dụng, Việt Nam chưa tương thích pháp luật lẫn thực tiễn Nghĩa vụ thực EVFTA: Mới phê chuẩn Công ước 98 (tháng 6/2019): EU ký hiệp định; Cơng ước 87: lộ trình phê chuẩn 2023 Nghĩa vụ thực Việt Nam: phê chuẩn, sửa đổi pháp luật quốc gia thực thi Kết thực thi Hiệp định EVFTA nội dung cam kết lao động hiệp định EVFTA a Kết thực thi hiệp định EVFTA Năm 2021 Quý I/2022, thương mại song phương Việt Nam – EU phục hồi tăng trưởng tốt, kể so với thời kì trước đại dịch Kết có đóng góp đáng kể từ EVFTA + Đầu tư: Lũy tháng 4/2022 có 25/27 nước thuộc EU đầu tư vào Việt Nam với 2,324 dự án, tổng vốn đăng ký đạt 27.5 tỷ USD, chiếm 6.48% tổng vốn đăng ký vào Việt Nam (Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư) + 2021: kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam – EU đạt 57 tỷ USD, tăng 14,5% so với năm 2020, Việt Nam xuất đạt 40,1 tỷ USD tăng 14,2%; nhập 16,9 tỷ USD tăng 15,3% + tháng đầu năm 2022: kim ngạch xuất nhập hàng hóa Việt Nam EU tiếp tục tăng mạnh, đạt 21,06 tỷ USD, tăng 15,2% so với kỳ năm 2021 Việt Nam xuất siêu sang thị trường EU 10,5 tỷ USD, tăng 38,5% so với kỳ năm ngoái (Nguồn: Tổng cục Hải quan) b Nội dung cam kết lao động Hiệp định EVFTA Có nội dung cam kết: Duy trì thúc đẩy Các cam kết trì: • Khơng làm suy yếu mức độ bảo vệ lao động mơi trường nước để khuyến khích thương mại đầu tư • Khơng giảm nhẹ hiệu lực pháp lý miễn trừ luật pháp lao động môi trường • Khơng phép khơng thực thi hiệu luật pháp lao động môi trường để khuyến khích thương mại đầu tư thơng qua chuỗi hành động khơng hành động có tính kéo dài tái diễn • Khơng áp dụng luật pháp lao động môi trường theo cách tạo phân biệt đối xử tùy tiện khơng đáng bên Các cam kết thúc đẩy: • Cam kết nghĩa vụ thành viên ILO tuyên bố ILO 1998 10 cơng ước • Nỗ lực liên tục bền bỉ để phê chuẩn công ước ILO (cơng ước 87 theo lộ trình phê chuẩn 2023) • Phê chuẩn cơng ước khác ILO • Thực có hiệu công ước phê chuẩn thông qua luật pháp, quy định thực tiễn nước • Thương mại đầu tư thuận lợi cho phát triển bền vững (thừa nhận việc làm bền vững; Thừa nhận, khuyến khích tăng cường tham gia vào sáng kiến tự nguyện bổ sung cho pháp luật sách quốc gia; Đồng ý Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (CSR) (tính tới cơng cụ quốc tế Hướng dẫn OECD doanh nghiệp đa quốc gia, Hiệp ước toàn cầu LHQ, Tuyên bố ba bên ILO nguyên tắc liên quan tới doanh nghiệp đa quốc gia sách xã hội.…) • Cân nhắc thông tin khoa học, kỹ thuật, đổi tiêu chuẩn, hướng dẫn khuyến nghị quốc tế, bao gồm nguyên tắc phòng ngừa c Thực thi cam kết Bao gồm điều khoản sau + Điều 13.12: Minh bạch - Các biện pháp xây dựng, đưa thực theo cách minh bạch, thông báo kịp thời tạo hội cho người quan tâm đưa quan điểm + Điều 13.13: Đánh giá tác động - Các bên độc lập rà soát, theo dõi, đánh giá tác động thực Hiệp định đến phát triển bền vững (thông qua sách, thực tiễn, q trình tham gia thể chế) + Điều 13.4: Hợp tác: Nội dung hợp tác: • • • • • • • Thông qua Diễn đàn Quốc tế: ILO, Hội nghị Á – Âu; Thông tin kinh nghiệm phương pháp số đánh giá tác động; Tác động Lao động & Môi trường tới Thương mại Đầu tư tác động Thương mại Đầu tư tới Lao động & Môi trường, bao gồm xây dựng chiến lược sách phát triển; Kinh nghiệm thúc đẩy phê chuẩn thực cơng ước ILO Khía cạnh liên quan tới Thương mại Chương trình Nghị việc làm thỏa đáng ILO; Thúc đẩy trách nhiệm xã hội tính giải trình doanh nghiệp, đề cập tới công cụ quốc tế hay bên thông qua ủng hộ; Xây dựng thực hoạt động hợp tác xây dụng lực Thương mại & Phát triển bền vững Hình thức: • • • • Hội thảo, chuyên đề, đối thoại, đào tạo; Nghiên cứu; Hỗ trợ kỹ thuật xây dựng lực phù hợp; Khác (theo thỏa thuận) 10 Có nhóm giải pháp trọng tâm: Áp dụng cơng nghệ, số hóa việc kết nối cung cầu lao động; Tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm nước; Ưu tiên nâng cao kỹ nghề cho người lao động đáp ứng yêu cầu Kết đạt từ giải pháp giúp tỷ lệ lao động có bằng, chứng từ sơ cấp trở lên liên tục tăng qua năm (tỷ lệ qua năm 2019, 2020, 2021 2022 22,37%; 24,6%; 26,1% 26,2%) Quá trình số hóa nhanh chóng quy trình tuyển dụng, hướng đến tuyển dụng trực tuyến, đánh giá trực tuyến, chí quy trình tiếp nhận đào tạo nhân viên diễn trực tuyến ngày phổ biến Cùng với xu hướng này, Việt Nam nhanh chóng chuyển sang hình thức làm việc từ xa hình thức làm việc linh hoạt (kết hợp làm việc văn phòng từ xa) Xu hướng việc làm nhiều khả phần tất yếu giai đoạn bình thường tiếp diễn thời gian tới Phần 2: Phân tích SWOT hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Tính đến tháng 1/2022, Việt Nam tham gia 15 hiệp định kinh tế – thương mại tự (FTA), tham gia đàm phán FTA bao gồm: STT FTA Hiện trạng Đối tác FTAs có hiệu lực AFTA Có hiệu lực từ 1993 ASEAN ACFTA Có hiệu lực từ 2003 ASEAN, Trung Quốc AKFTA Có hiệu lực từ 2007 ASEAN, Hàn Quốc AJCEP Có hiệu lực từ 2008 ASEAN, Nhật Bản VJEPA Có hiệu lực từ 2009 Việt Nam, Nhật Bản AIFTA Có hiệu lực từ 2010 ASEAN, Ấn Độ 13 AANZFTA Có hiệu lực từ 2010 ASEAN, Australia, New Zealand VCFTA Có hiệu lực từ 2014 Việt Nam, Chi Lê VKFTA Có hiệu lực từ 2015 Việt Nam, Hàn Quốc 10 VN – EAEU Có hiệu lực từ 2016 FTA Việt Nam, Nga, Belarus, Amenia, Kazakhstan, Kyrgyzstan CPTPP 11 Có hiệu lực từ 30/12/2018, Việt Nam, Canada, Mexico, Peru, Chi có hiệu lực Việt Nam từ Lê, New Zealand, Australia, Nhật Bản, (Tiền thân 14/1/2019 Singapore, Brunei, Malaysia TPP) 12 AHKFTA Có hiệu lực Hong Kong (Trung Quốc), Lào, Myanmar, Thái Lan, Singapore Việt Nam từ ASEAN, Hong Kong (Trung Quốc) 11/06/2019 Có hiệu lực đầy đủ với toàn nước thành viên từ ngày 12/02/2021 13 EVFTA Có hiệu lực từ 01/08/2020 Việt Nam, EU (27 thành viên) 14 UKVFTA Có hiệu lực tạm thời từ 01/01/2021, có hiệu lực Việt Nam, Vương quốc Anh thức từ 01/05/2021 15 RCEP Có hiệu lực từ 01/01/2022 ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia, New Zealand FTA đàm phán 16 Việt Nam –Khởi động đàm phán thángViệt Nam, EFTA (Thụy Sĩ, Na Uy, EFTA FTA 5/2012 Iceland, Liechtenstein) 14 17 Việt Nam –Khởi động đàm phán tháng Việt Nam, Israel Israel FTA 12/2015 (Nguồn: Trung tâm WTO Hội nhập) Nhìn chung, Hiệp định chủ yếu tập trung vào cam kết tự hóa thương mại hàng hóa dịch vụ, song tự hoá thương mại hàng hoá dịch vụ có tác động mạnh mẽ đến nhu cầu tuyển dụng lao động, cấu việc làm, điều kiện làm việc xu hướng tiền lương/tiền cơng Có thể thấy Việt Nam hội nhập tích cực với giới, mở nhiều hội phát triển gặp phải khơng thách thức lớn nhỏ Cơ hội thị trường lao động Việt Nam bối cảnh hội nhập 1.1 Gia tăng việc làm nâng cao chất lượng việc làm Việc hội nhập sâu với kinh tế giới dẫn đến thu hút nhiều vốn đầu tư công nghệ từ bên ngồi, tham gia nhiều cơng đoạn vào chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu, mở rộng kênh dịch chuyển lao động Hội nhập mở hội phát triển nghề nghiệp, kèm theo việc thực quyền người lao động, chế đối thoại xã hội bảo đảm An sinh xã hội góp phần quan trọng nâng cao chất lượng việc làm Việt Nam Theo ILO đến năm 2025, tham gia vào Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Việt Nam tăng thêm triệu việc làm so với kịch sở, chiếm 10% tổng việc làm tăng thêm khối (60 triệu), chủ yếu ngành sản xuất lúa gạo, xây dựng, vận tải, dệt may chế biến lương thực Hình 1: Thay đổi việc làm theo ngành, kịch AEC so với kịch sở, năm 2025 (nghìn) Nguồn: ILO&ADB, 2015 15 1.2 Chuyển dịch tích cực cấu việc làm Các dịng vốn đầu tư cơng nghệ thúc đẩy chuyển dịch cấu từ ngành kinh tế suất thấp, tham dụng nhiều lao động sang ngành có suất lao động cao hơn, sử dụng lao động tham gia vào chuỗi giá trị nhiều Việt Nam có hội thu hút lao động có trình độ cao bác sỹ từ Singapore, Hoa Kỳ, kỹ sư từ Hàn Quốc hay Nhật Bản, nhà quản lý dự án từ Philippines, Ấn Độ, v.v… nhằm bù đắp thiếu hụt lao động chất lượng cao nước, thúc đẩy đầu tư, tăng trưởng, thu hẹp khoảng cách phát triển Tham gia mạng sản xuất toàn cầu tạo việc làm với trình độ cơng nghệ cao (cơng nghệ thông tin internet, vận tải đa phương thức dịch vụ logistics, tự động hóa….), mức lương cao điều kiện làm việc tốt Lực lượng lao động Việt Nam có hội học hỏi, tiếp cận với chuyên gia nước ngoài, đem lại nhiều khả tích lũy tay nghề, nâng cao ngoại ngữ Việc áp dụng công nghệ công việc giúp người lao động Việt Nam nâng cao suất lao động, dần khỏi nhóm nước có suất lao động thấp ASEAN 1.3 Tạo điều kiện để đổi hệ thống giáo dục – đào tạo Đề đảm bảo cho lao động Việt Nam hội nhập tốt vào thị trường lao động, hệ thống giáo dục- đào tạo đứng trước áp lực có điều kiện đổi toàn diện nhằm đáp ứng nhu cầu lao động kỹ Thị trường lao động nước quốc tế số lượng, cấu ngành nghề- cấp trình độ chất lượng sinh viên trường Hình 2: Dự báo 10 ngành có nhu cầu việc làm cao theo kịch AEC 20102025 (nghìn) Nguồn: ILO&ADB, 2015 Có thể nhận thấy ngày chương trình đào tạo theo xu hướng hội nhập quốc tế áp dụng ngày nhiều Từ cấp mẫu giáo, mầm non cấp đại học, thạc sĩ, tiến sĩ có mơ hình đào tạo đến từ quốc gia tiên tiến Anh, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc… áp dụng cho hệ thống giáo dục – đào tạo 16 quốc gia Có bước tiến lớn đào tạo nhờ vào sách mở cửa, học hỏi từ giáo dục khác nước ta Về lâu dài đào tạo nên “công dân tồn cầu” có đủ khả năng, kỹ năng, trình độ làm việc toàn giới Họ đại sứ quảng bá hình ảnh đất nước, đem lại nhìn tích cực lực lượng lao động Việt Nam thị trường lao động toàn cầu 1.4 Tạo xung lực để cải cách thị trường lao động Việt Nam kết nối hiệu với giới Hội nhập tạo điều kiện để cải cách thị trường lao động Việt Nam theo hướng an ninh-linh hoạt, kết nối với thị trường lao động quốc tế thúc đẩy dịch chuyển lao động kỹ Trước mắt, lao động thuộc nhóm nghề tự di chuyển nước ASEAN thông qua thỏa thuận công nhận tay nghề tương đương: kỹ sư, kiến trúc sư, kế toán, khảo sát, bác sỹ, nha sỹ, điều dưỡng, du lịch với trình độ tiếng Anh thơng thạo có điều kiện di chuyển tự với hội việc làm tốt hơn, đóng góp nhiều cho phát triển đất nước Số liệu tính đến năm 2017, Việt Nam có khoảng 500 nghìn lao động làm việc 40 nước vùng lãnh thổ Bên cạnh đó, Việt Nam thu hút ngày đông đội ngũ chuyên gia, nhà quản lý nước đến làm việc, tính đến 2015, nước có 83,6 nghìn lao động nước ngồi đến chủ yếu từ Trung quốc (31%), Hàn Quốc (18%), Đài Loan (13%), Nhật Bản (10%) nhiều nước Châu Âu, Châu Mỹ, Châu Phi Châu Á khác Thách thức thị trường lao động Việt Nam bối cảnh hội nhập Bên cạnh hội to lớn mở bối cảnh hội nhập, Việt Nam đứng trước thách thức lĩnh vực lao động già hóa dân số, trình độ lao động, khủng hoảng kinh tế toàn cầu sau đại dịch Covid-19… cần phải có giải pháp triệt để lâu dài Những thách thức kể là: 2.1 Nội luật hóa, tuân thủ nguyên tắc, tiêu chuẩn lao động quốc tế Các cam kết, thông qua việc ký kết Hiệp định, đặt yêu cầu phù hợp hệ thống luật pháp quốc gia với nguyên tắc tiêu chuẩn quốc tế, đảm bảo minh bạch, trách nhiệm giải trình theo cam kết quốc tế Do đó, đặt yêu cầu sửa đổi hướng dẫn luật liên quan cho phù hợp với thông lệ quốc tế (như sửa đổi Bộ luật Lao động, Luật Việc làm, Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Luật Bảo hiểm Xã hội…; hướng dẫn luật Luật Giáo dục Nghề nghiệp, Luật An toàn Vệ sinh Lao động) Môi trường hội nhập tạo thay đổi lớn thị trường lao động nguyên lý vận hành cách thức tổ chức Theo đó, quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp người lao động Việt Nam cần chuẩn bị đầy đủ để thích nghi hoạt động hiệu mơi trường kinh doanh đa văn hóa, đa quốc gia 17 2.2 Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam mức thấp bậc thang lực quốc tế Tỷ trọng lao động qua đào tạo có cấp/chứng đạt 20,5% năm 2015, tương ứng với khoảng 11 triệu người Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao Đặc biệt, lao động Việt Nam thiếu yếu ngoại ngữ kỹ mềm làm việc nhóm, giao tiếp, tác phong cơng nghiệp (trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp) kỷ luật lao động Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm (thang điểm 10), xếp thứ 11 số 12 nước châu Á tham gia xếp hạng; số cạnh tranh nguồn nhân lực Việt Nam đạt 4,3/10 điểm lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam xếp thứ 56/133 nước xếp hạng (WB, 2015) Do chất lượng nguồn nhân lực thấp, lao động Việt Nam chủ yếu làm việc ngành thâm dụng lao động, tiền lương thấp Việc làm ngành then chốt Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa chiếm tỷ trọng thấp, số ngành mũi nhọn công nghiệp chế biến chế tạo, điện từ – viễn thông, lượng lượng tái tạo chiếm tỷ trọng thấp (21% tổng việc làm) Sự phát triển doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến chế tạo không đồng đều, bứt phá tập trung chủ yếu doanh nghiệp có yếu tố xuất khẩu, đầu tàu khối FDI Doanh nghiệp nội địa cịn gặp nhiều khó khăn hội nhập mơi trường kinh doanh, tiếp cận nguồn lực tìm thị trường cho xuất Năng lực cạnh tranh lao động Việt Nam thấp Năng suất lao động Việt Nam thấp, 1/18 Singapore, 1/6,5 Malaysia, 1/3 Thái Lan Trung Quốc Trong khu vực ASEAN, suất lao động Việt Nam cao Myanmar, Cambodia xấp xỉ Lào Hình 3: Năng suất lao động hàng năm số nước khu vực châu Á Nguồn: WB, 2015 2.3 Thách thức thu hút giữ chân nhân tài Việt Nam phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân lực chuyên mơn kỹ thuật cao thiếu hấp dẫn tiền lương môi trường, điều kiện làm việc Những vị trí việc 18 làm tốt, đặc biệt doanh nghiệp FDI dễ rơi vào lao động nước ngồi họ ln có lợi ngoại ngữ, tính chun nghiệp tác phong cơng nghiệp Kết nghiên cứu Trường kinh doanh INSEAD (Pháp), Viện nghiên cứu nguồn nhân lực lãnh đạo HCLI (Singapore) Tập đoàn dịch vụ tuyển dụng nhân Adecco (Thụy Sĩ) khảo sát năm 2014 cho thấy: Việt Nam xếp hạng thứ 75 tổng số 93 nước lực cạnh tranh tài toàn cầu (Global Talent Competitiveness Index – GTCI), phản ánh xếp hạng dựa khả phát triển, thu hút, giữ chân nhân tài, tình trạng nghịch lý chỗ làm việc trống tỉ lệ thất nghiệp tăng cao Theo báo cáo này, Việt Nam có điểm số cao kỹ tri thức tồn cầu, lại có hiệu suất thấp việc phát triển tài thơng qua hệ thống giáo dục quy 2.4 Xuất số hình thức rủi ro Hội nhập làm tăng nguy việc làm doanh nghiệp ngành có sức cạnh tranh thấp (doanh nghiệp nhỏ vừa, ngành chăn nuôi, ngành dệt may…) hay điều kiện làm việc thiếu an toàn số nhóm lao động yếu thế, hệ thống bảo hiểm xã hội đảm bảo xã hội yếu thiếu (độ bao phủ BHXH người lao động 20% lực lượng lao động, chưa có chế đónghưởng hay chuyển tiếp BHXH cho lao động di cư Việt Nam nước ngoài) Đặc biệt, lao động doanh nghiệp nhà nước bảo hộ nhiều có nguy bị việc hàng loạt, dẫn đến thách thức An sinh xã hội Với khoảng 50% lực lượng lao động Việt Nam tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu (con số tiếp tục gia tăng mạnh thời gian tới), phần lớn lao động giản đơn thường làm việc khu vực phi thức hay sở sản xuất nhỏ với môi trường điều kiện lao động không an toàn, mức lương thấp, quan hệ lao động yếu, thiếu đảm bảo xã hội Những năm gần đây, số vụ tai nạn lao động tiếp tục tăng bình quân 2,6% giai đoạn 2007-2014, xảy nghiêm trọng lĩnh vực khai thác mỏ, xây dựng, gia công kim loại, khí, vận hành máy, thiết bị Hơn nữa, Cộng đồng kinh tế ASEAN Hiệp định thương mại tự Việt Nam EU tạo không gian thị trường lao động “mở” trở nên sôi động Lao động tự di chuyển, có nhiều hội việc làm, đặc biệt lao động có chuyên mơn, kỹ năng, ngoại ngữ Có ngành nghề lao động tự di chuyển khối ASEAN thông qua thỏa thuận công nhận tay nghề tương đương, gồm kế toán, kiến trúc sư, hành nghề y, điều dưỡng, nha khoa, tư vấn kỹ thuật, khảo sát du lịch Các ngành nghề chiếm đến 38% lao động dịch chuyển nội khối ASEAN Dự báo, ngành cơng nghệ kỹ thuật, tự động hố, khoa học sáng tạo, thiết kế mỹ thuật ứng dụng quản trị kinh doanh, thương mại, marketing, kinh doanh tài chính, chăm sóc sức khỏe sắc đẹp, sư phạm kỹ thuật giáo dục, công nghệ nông lâm - thủy sản, cơng nghệ dệt may, văn hóa -nghệ thuật - thể thao… có xu hướng phát 19 triển mạnh thời gian tới Theo chuyên gia, nhóm ngành trọng đến khả ứng dụng vào thực tiễn Thêm vào đó, nhân lực làm việc nhóm ngành đa số có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, đào tạo chuyên sâu, có kiến thức rèn luyện kỹ tốt Do đó, người lao động bên cạnh việc trang bị kiến thức chun mơn cịn phải trang bị kỹ làm việc trình học tập làm việc để đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng, cạnh tranh với lao động “nhập ngoại” từ nhiều nước giới, đặc biệt ASEAN Nếu người lao động không trang bị đủ kinh nghiệm, kỹ thái độ làm việc mơi trường hội nhập có nguy “thua sân nhà” Những điểm mạnh thị trường lao động Việt Nam bối cảnh hội nhập 3.1 Việt Nam có mức độ hội nhập sâu rộng tác động tích cực Hội nhập sâu rộng khuyến khích lao động có kỹ khơng có kỹ tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu hội tiếp tục gia tăng mạnh thời gian tới Tự hóa thương mại, tăng trưởng xuất dịch vụ thúc đẩy áp dụng cơng nghệ hình thành hình thức tổ chức sản xuất Điều tạo hội phát triển việc làm ngành công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn có tính cạnh tranh tồn cầu Cùng với hội nhập sâu rộng, hệ thống luật pháp, sách việc làm, thị trường lao động ngày hoàn thiện sở pháp lý quan trọng, tạo chuyển biến mạnh mẽ phát triển thị trường lao động Việt Nam hướng tới mục tiêu việc làm bền vững suất cho người lao động Cùng với trình hội nhập, Hội đồng Tiền lương Quốc gia vào hoạt động ổn định với nội dung thiết thực, tạo chuyển biến mạnh mẽ xã hội đối thoại thương lượng tiền lương 3.2 Việt Nam thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” với LLLĐ trẻ dồi Đến năm 2015, lực lượng lao động nước đạt gần 54,79 triệu người, niên (15-29 tuổi) chiếm gần 30% LLLĐ Giai đoạn 2005-2015, LLLĐ tăng với tốc độ bình quân 2,11%/năm, gấp lần tốc độ tăng dân số, phản ánh “lợi ích cấu dân số vàng” Với cấu này, có lợi lớn so với nước khu vực Thái Lan, Malaysia, Singapore 3.3 Người lao động Việt Nam khéo tay, cần cù, chịu khó, ham học hỏi, tiếp thu nhanh có ưu số ngành nghề Lao động Việt Nam đánh giá có kỹ đọc, viết, tính tốn tốt Việt Nam có ưu lao động chuyên gia số nhóm ngành nghề tốn học, vật lý, cơng nghệ thơng tin, bác sĩ, điều dưỡng, kiến trúc sư… 20 Hình 4: Tỷ lệ lao động di chuyển ASEAN nước thành viên ASEAN Nguồn: ILO&ADB, Báo cáo Cộng đồng ASEAN 2015, Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt 3.4 Thị trường lao động Việt Nam phát triển mạnh Hiện nay, hệ thống pháp luật lao động hoàn thiện tương đối đồng toàn diện Đáng ý, Bộ luật Lao động năm 2019 luật liên quan văn hướng dẫn triển khai sửa đổi, bổ sung kịp thời, phù hợp với thực tiễn, tạo hàng lang pháp lý để phát triển thị trường lao động; chuyển dịch cấu nâng cao chất lượng cầu nhân lực kinh tế đặc biệt phù hợp với thông lệ quốc tế Theo báo cáo Bộ LĐTB&XH, nguồn cung lao động cho thị trường lao động không ngừng gia tăng số lượng cải thiện chất lượng Lực lượng lao động tăng từ 27,87 triệu người (năm 1986), đến 51,4 triệu người (quý II năm 2022); tỉ lệ lao động qua đào tạo tăng 49% (năm 2014), 67% (6 tháng đầu năm 2022) Cùng với đó, lực lượng lao động tăng số lượng cải thiện chất lượng theo hướng đại, bền vững Giai đoạn 2011 - 2019, bình quân năm giải việc làm cho từ 1,5 - 1,6 triệu lượt người, tỉ lệ thất nghiệp thường xuyên trì mức 3% Từ 2020 - 2021, tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động cố gắng trì 3,22%, bất chấp bối cảnh đại dịch COVID-19 gây ảnh hưởng nặng nề, đến nay, thị trường lao động tiếp tục phục hồi nhanh chóng trở lại Nhiều sách tạo việc làm, hỗ trợ phát triển thị trường lao động triển khai quán, liên tục, đặc biệt sách hỗ trợ phục hồi thị trường lao động sau đại dịch COVID-19 Chính phủ tập trung tháo gỡ "nút thắt" thể chế để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư để tạo việc làm; xây dựng hệ thống thơng tin thị trường lao động, phân tích dự báo thị trường lao động; triển khai hoạt động hỗ trợ kết nối cung - cầu lao động 21 Thị trường lao động có bước phát triển chiều rộng chiều sâu, ngày hội nhập, bước tiệm cận với thị trường lao động khu vực giới Thể chế thị trường lao động ngày hồn thiện Hệ thống thơng tin thị trường bước đáp ứng yêu cầu Quan hệ lao động thiết lập hài hịa, cơng bằng, hợp lý Các định chế thị trường hỗ trợ kết nối cung cầu định chế an sinh xã hội hình thành tốt Người lao động tạo điều kiện tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp để chủ động khắc phục rủi ro giảm làm việc, tai nạn lao động, sức lao động, nghỉ hưu… Cung - cầu lao động hình thành kết nối nguyên lý thị trường Trong đó, cầu, với kinh tế tăng trưởng dương liên tục nhiều năm, cầu lao động không ngừng tăng số lượng chất lượng; cấu ngành, nghề theo hướng đại, bước tạo việc làm đầy đủ, bền vững cho người lao động Cơ hội việc làm tăng với việc năm, thị trường lao động tạo thêm việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động Về cung, hệ thống đào tạo, giáo dục nghề nghiệp phát triển chuẩn hóa, đại hóa bước, xã hội hóa hội nhập quốc tế, gắn kết chặt chẽ với nhu cầu thị trường lao động để phát triển nguồn nhân lực số lượng, liên thơng cấp trình độ, bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Những điểm yếu thị trường lao động Việt Nam bối cảnh hội nhập Bên cạnh ưu điểm, thành tựu mà đất nước đạt được, đại dịch COVID-19 làm lộ rõ hơn, sớm số hạn chế thị trường lao động như: Nguồn cung lao động chưa đáp ứng cho cầu lao động thị trường lao động đại, linh hoạt, bền vững hội nhập, số lượng lao động có trình độ, kỹ nghề cao nhỏ, lực cạnh tranh quốc gia thấp, chưa thu hút đầu tư FDI Thị trường lao động Việt Nam dư thừa lao động, có trình độ, kỹ thấp có phát triển khơng đồng đều, tình trạng cân đối cung - cầu lao động cục vùng miền, khu vực, ngành nghề kinh tế, chế kết nối cung - cầu tự cân thị trường lao động cịn yếu hệ thống thơng tin thị trường lao động chưa đầy đủ Quản trị thị trường lao động rời rạc, thiếu kết nối, thiếu cán chuyên gia đưa dự báo, phân tích xu đề xuất giải pháp quản lý thị trường lao động có hiệu Hệ thống an sinh xã hội phát triển chưa bền vững, lưới an sinh xã hội chưa đủ sức đảm đương phòng ngừa, khắc phục chống chịu rủi ro bền vững cho người lao động 22 Trong bối cảnh tình hình giới diễn biến nhanh, phức tạp, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác động sâu rộng; đặc biệt ảnh hưởng đại dịch COVID19 làm bộc lộ rõ điểm yếu thị trường lao động việc làm mà cần có giải pháp khắc phục trả lời vấn đề thực tiễn đặt Phần 3: Giải pháp, khuyến nghị bên liên quan để nắm bắt hội, vượt qua thách thức lĩnh vực lao động hội nhập quốc tế Giải pháp nhà nước: Trong bối cảnh tồn cầu hóa, liên kết, hội nhập sâu rộng, cách mạng công nghiệp 4.0 đem lại hội đồng thời đưa tới thách thức lớn nước ta giải việc làm cho người lao động Để đảm bảo phát triển hài hoà tăng trưởng kinh tế giải việc làm, ốn định nâng cao mức sống người dân, Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quan, ban ngành liên quan nên tập trung thực đồng số giải pháp sau: Thứ nhất, nâng cao nhận thức thị trường lao động, tuân thủ quy luật quy luật kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, coi lao động hàng hóa đặc biệt để có chế, sách phù hợp Tiếp tục hồn thiện thể chế, sách pháp luật đồng bộ, thống để thị trường lao động phát triển theo hướng linh hoạt, đại, đầy đủ, bền vững, hiệu quả, hội nhập quốc tế, nhằm giải phóng triệt để sức sản xuất, tập trung phát triển lao động có kỹ năng, thúc đẩy tạo việc làm bền vững, có thu nhập cao Tiếp tục nội luật hóa quy định cụ thể tiêu chuẩn lao động phù hợp với điều kiện Việt Nam tiêu chuẩn quốc tế (các công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới) mà Việt Nam cam kết phê chuẩn Thúc đẩy hợp tác quốc tế, tăng cường liên kết thị trường lao động nước Phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động, hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp dịch vụ việc làm, hệ thống giáo dục nghề nghiệp lưới an sinh xã hội Thứ hai, nắm bắt nhu cầu, phát triển thị trường lao động hướng, tập trung vào lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm ưu tiên chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, ứng phó biến đổi khí hậu… Tập trung xây dựng hệ thống quản trị thị trường lao động đại, minh bạch để người lao động từ tham gia đến rời thị trường lao động quản trị minh bạch, thống nhất, tạo điều kiện cho tham gia hoạt động giao dịch việc làm, tiếp cận thông tin thị trường lao động việc làm; để doanh nghiệp dễ tiếp cận cung lao động, nâng cao chất lượng lao động, sở đào 23 tạo có chiến lược, kế hoạch đào tạo, cung ứng kịp thời, sát với nhu cầu thực tiễn Đẩy mạnh đầu tư số hóa quản trị lao động việc làm kết nối với số hóa quản lý dân cư Thứ ba, trọng đầu tư chế sách, nguồn lực để xây dựng hệ thống thông tin dự báo thị trường lao động đa tầng từ địa phương cấp tỉnh, cấp vùng tới toàn quốc, đa lĩnh vực theo ngành nghề, có cấp trình độ khác Hệ thống thông tin dự báo hướng tới đối tượng người sử dụng quan quản lý nhà nước cấp, doanh nghiệp người lao động người sử dụng lao động Chính sách phải dựa sở liệu dự báo tương lai (Nhiều số thị trường lao động tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm, số việc làm tạo ra… số kinh tế vĩ mô quan trọng việc đạo, điều hành kinh tế-xã hội) Thứ tư, đẩy mạnh xây dựng sách việc làm nguyên tắc có tính dự báo, tầm nhìn chiến lược, chủ động, phù hợp với chế thị trường, xây dựng nhiệm vụ phù hợp, khả thi, hiệu ngắn hạn dài hạn, đa dạng hố nguồn tín dụng để thúc đẩy việc tạo việc làm mới, việc làm sáng tạo, chất lượng cao, việc làm bền vững, việc làm xanh, phục vụ chuyển đổi số, chuyển đổi lượng, ứng phó biến đổi khí hậu, việc làm cho đối tượng yếu thế, vùng sâu vùng xa Thứ năm, cần quan tâm tới việc dịch chuyển lao động, việc làm theo địa lý, địa bàn, đảm bảo có cấu phân bổ lao động việc làm hợp lý tồn quốc; có chế khuyến khích hỗ trợ dịch chuyển lao động, hỗ trợ địa bàn yếu kém; đẩy mạnh liên kết thị trường việc làm vùng nước, hình thành chế kết nối cung cầu tự động thị trường ngồi nước Tạo việc làm khu vực nơng thơn, miền núi để người dân làm việc quê hương với mức thu nhập ổn định, để người lao động hạn chế phải xa quê hương Triển khai sách hỗ trợ nhà cho cơng nhân, người lao động khu công nghiệp thành phố lớn Về việc này, Chính phủ tổ chức Hội nghị nhà xã hội với mục tiêu xây dựng 01 triệu nhà xã hội cho công nhân, người thu nhập thấp đến năm 2030 Thứ sáu, đổi toàn diện hệ thống đào tạo, giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, linh hoạt, hiệu để nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tận dụng thời dân số vàng, phục vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế, đáp ứng trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Đẩy mạnh huy động nguồn lực đầu tư phát triển nguồn nhân lực Chú trọng đào tạo kỹ ngoại ngữ, tính kỷ luật, kỷ cương… để hội nhập với thị trường lao động giới Thứ bảy, thực văn bản, quy định liên quan tới thị trường lao động, Quyết định số 522/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ cơng tác hướng nghiệp, phân luồng học sinh sau trung học, tạo điều kiện thuận lợi để sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức giảng dạy chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông để đẩy mạnh phân luồng bảo đảm quyền lợi học sinh vừa học nghề, 24 vừa học văn hóa sở giáo dục nghề nghiệp, em công nhân lao động, trọng đào tạo kỹ nghề kỹ sống Trong nhiệm kỳ này, dành khoảng 2.000 tỷ đồng cho việc đào tạo, dạy nghề dự kiến bố trí thêm Chủ trương khơng tiếc kinh phí cho việc này, sử dụng trọng tâm, trọng điểm, hiệu Thứ tám, rà soát, đánh giá xếp tổ chức, đầu tư nâng cao lực hệ thống đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng, đề xuất mô hình liên kết vùng, xây dựng trung tâm đào tạo vùng, trung tâm đào tạo quốc gia theo vùng kinh tế trọng điểm Thị trường lao động phải phục vụ đắc lực, hiệu việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ gắn với chủ động, tích cực hội nhập quốc tế thực chất, sâu rộng, hiệu Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu dặn: "Chúng ta người lao động làm chủ nước nhà Muốn làm chủ tốt, phải có lực làm chủ Chúng ta học tập để có đủ lực làm chủ, có đủ lực tổ chức sống - trước hết tổ chức sản xuất Bởi vậy, ý thức làm chủ tỏ rõ tinh thần hăng hái lao động mà phải tỏ rõ tinh thần say mê học tập để không ngừng nâng cao lực làm chủ mình" Thứ chín, tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc kết nối giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp; xây dựng sách ưu đãi cho học tập, nâng cao kỹ nghề nghiệp, đánh giá cơng nhận trình độ kỹ cho người lao động Đẩy mạnh đào tạo, đào tạo lại, đào tạo bổ sung, đào tạo doanh nghiệp để thu hút hiệu lao động chỗ nhằm giải triệt để vấn đề thiếu hụt nhân lực cục bộ, vấn đề đứt gãy lao động phục vụ phục hồi nhanh, phát triển bền vững kinh tế-xã hội Giải pháp người lao động: Thứ nhất, Người lao động tập trung phát triển, tự nâng cao kỹ nghề nghiệp Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, người lao động có nhiều nguồn miễn phí để học tập mơi trường Internet để tự đào tạo nâng cao trình độ kỹ Ví dụ kỹ ngoại ngữ Tiếng Anh, tiếng Trung, tiếng Hàn quốc… tự học tảng giáo dục trực tuyến qua video dạy học Youtube Kỹ ngoại ngữ dần trở thành kỹ bắt buộc bối cảnh lao động cạnh tranh đòi hỏi người lao động phải nghiêm túc học tập để tránh bị thụt lùi so với xã hội Thứ hai, Người lao động nên tập trung vào việc nâng cao suất lao động mình, tránh tình trạng chây ì, làm việc hiệu quả, bị đánh giá thấp dẫn đến nguy giảm lương, việc làm Đối với thị trường lao động bị đánh giá suất thấp thân người lao động phải tự ý thức trách nhiệm cơng 25 việc, đề mục tiêu phấn đấu công việc Người lao động phải hiểu tốn tăng suất lao động tăng lương, tăng phúc lợi Thứ ba, Người lao động doanh nghiệp đoàn kết đứng bên mối quan hệ lao động cách thơng cảm cho doanh nghiệp bối cảnh khó khăn kinh tế xã hội Trong suốt gần năm qua đại dịch Covid-19, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn, lầm vào tình trạng phá sản, điều khơng mong muốn, khó khăn chung toàn xã hội Các daonh nghiệp phải cắt giảm việc làm, cắt giảm ngày cơng, chí nợ lương để tồn trước sức ép nhiều phía Người lao động nên đồng hành thông cảm cho khó khăn doanh nghiệp, tránh tình trạng bị kích động dẫn đến phản đối, đình cơng, xơ xát gây ảnh hưởng xấu đến mối quan hệ lao động Cả bên nên nhìn nhận lại vấn đề tìm cách đối thoại xã hội hiệu Thứ tư, Người lao động nâng cao lực thu nhập nhiều cơng việc bán thời gian, làm việc từ xa ngồi hành Trong bối cảnh bùng nổ cơng nghệ thơng tin, nhiều cơng việc làm online từ xa thu nhập phụ giúp người lao động trang trải thêm chi phí sinh hoạt Ví dụ bán hàng online, viết sách, dựng video, chụp ảnh review sản phẩm… Người lao động tìm kiếm mạng xã hội việc làm toàn giới để tham gia vào thị trường lao động sôi động, tiềm cách ngồi nhà làm thêm sau cơng việc Giải pháp doanh nghiệp: Thứ nhất, doanh nghiệp cần tập trung thúc đẩy chuyển đổi số, đổi sáng tạo doanh nghiệp Các doanh nghiệp nên áp dụng hình thức quản lý công việc đại qua phần mềm, giảm thời gian hội họp, trao đổi trực tiếp công ty Các doanh nghiệp nên tận dụng nguồn nhân lực trẻ, am hiểu cơng nghệ để tiến tới nhiều công việc đổi sáng tạo, nâng cao tinh thần dám nghĩ dám làm, tạo nhiều hội cho người lao động phát huy lực thân Thứ hai, Các doanh nghiệp nên tập trung nguồn lực đào tạo nhân viên Để tăng suất lao động cho nhân viên, doanh nghiệp nên tiến hành đào tạo liên tục nguồn lực nội Có nhiều công việc mà sử dụng người lao động nước đáp ứng được, người lao động nước ngồi Do đó, thân doanh nghiệp cần tạo điều kiện để người lao động học hỏi, đào tạo nước nước, khuyến khích họ nâng cao trinh độ đồng thời có sách thu hút, đãi ngộ đặc biệt với người tài Đây đầu tư đắn cho daonh nghiệp phát triển bền vững, lâu dài Thứ ba, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Bối cảnh hội nhập khiến doanh nghiệp lực lượng lao động cho đối thủ cạnh tranh, giải pháp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp giải pháp thiết yếu 26 - Nâng cao lực lãnh đạo chủ doanh nghiệp: Chủ doanh nghiệp cần nâng cao kỹ cần thiết cập nhật kiến thức đủ sức bước vào kinh tế tri thức Các kỹ hữu ích như: Kỹ quản trị hiệu môi trường cạnh tranh, kỹ lãnh đạo, kỹ quản lý thay đổi, kỹ thuyết trình, đàm phán, giao tiếp quan hệ công chúng; kỹ quản lý thời gian - Xây dựng chiến lược cạnh tranh, phát triển thương hiệu: Để xây dựng thương hiệu khách hàng tin cậy doanh nghiệp cần phải hiểu rõ khách hàng hết ln lấy hài lòng khách hàng làm trọng tâm cho hoạt động Doanh nghiệp phải coi thương hiệu công cụ bảo vệ lợi ích Các doanh nghiệp cần có giải pháp xây dựng phát triển thương hiệu cách bền vững, doanh nghiệp cần hoạch định chiến lược quảng bá thương hiệu, lựa chọn hình thức quảng cáo phù hợp với thương hiệu doanh nghiệp - Cải cách toàn diện tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh: Khi cải cách doanh nghiệp không cải cách vài khâu mà phải cải cách đồng loạt, đồng nhằm tránh trục trặc cải cách không hết, dẫn đến chồng chéo lên gây khó khăn khơng đáng có cơng tác quản lý - Xây dựng văn hóa doanh nghiệp: Văn hóa doanh nghiệp khơng phải bất biến mà cần phải thay đổi theo yêu cầu máy tổ chức quản lý, phục vụ cho việc thực mục tiêu doanh nghiệp; phải xây dựng tảng truyền thống sắc văn hóa dân tộc Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Bá Ngọc, ThS Trịnh Thu Nga, ThS Đặng Đỗ Quyên - Viện Khoa học Lao động Xã hội Báo cáo nghiên cứu: “Thị Trường Lao Động Việt Nam Trong Bối Cảnh Hội Nhập Khu Vực Và Quốc Tế” Tổng cục Thống kê – Báo cáo suất lao động Việt Nam Trang web Tổ chức lao động Quốc tế ILO: www.ilo.org Trang web Trung tâm WTO Hội nhập VCCI: www.trungtamwto.vn 27 ... triển đất nước thời đại công nghệ, hội nhập quốc tế Phần 1: Phân tích nội dung báo cáo viên trình bày buổi báo cáo chuyên đề Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Quan điểm sách Tiền lương... chuyển nội khối ASEAN Dự báo, ngành cơng nghệ kỹ thu? ??t, tự động hố, khoa học sáng tạo, thiết kế mỹ thu? ??t ứng dụng quản trị kinh doanh, thương mại, marketing, kinh doanh tài chính, chăm sóc sức... truyền thống sắc văn hóa dân tộc Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Bá Ngọc, ThS Trịnh Thu Nga, ThS Đặng Đỗ Quyên - Viện Khoa học Lao động Xã hội Báo cáo nghiên cứu: “Thị Trường Lao Động Việt