Cơ hội việc làm gắn với phát triển năng lượng tái tạo

Năng lượng tái tạo được xem là giải pháp hiệu quả, vừa đảm bảo an ninh năng lượng phục vụ tiến trình phát triển của xã hội trên cơ sở đa dạng hóa các nguồn phát sinh có khả năng tái tạo. Bài viết Cơ hội việc làm gắn với phát triển năng lượng tái tạo trình bày các giải pháp nhằm tận dụng cơ hội việc làm do ngành năng lượng tái tạo mang lại cho Việt Nam.

Cơ hội việc làm gắn với phát triển lượng tái tạo Trần Thị Tuyết1 Viện Địa lí nhân văn, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Email: trantuyet.iesd@gmail.com Nhận ngày tháng năm 2021 Chấp nhận đăng ngày 12 tháng năm 2021 Tóm tắt: Phát triển lượng tái tạo (NLTT) giải pháp hướng đến mục tiêu “bền vững” lãnh thổ có xu hướng gia tăng mạnh mẽ Sự phát triển NLTT mở nhiều hội cho ngành, lĩnh vực khác xã hội hình thành phát triển; có việc làm gắn với ngành Để tận dụng hội việc làm, cần thiết phải xây dựng chiến lược mang tính tổng thể dự báo, phát triển nguồn nhân lực có tính kịp thời, khách quan nhằm đáp ứng tốt nhu cầu ngành Đối với Việt Nam, NLTT định hướng động lực phát triển để đảm bảo an ninh lượng, an ninh mơi trường quốc gia, địi hỏi Nhà nước phải có cơng cụ khuyến khích phù hợp với nguồn lực, trọng phát triển nguồn nhân lực sở kết nghiên cứu có tính khoa học, thực tiễn Từ khóa: Việc làm, lượng, lượng tái tạo Phân loại ngành: Địa lý học Abstract: The development of renewable energy is a solution towards the "sustainable" goals of jurisdictions and is on a strong increasing trend The development has opened up many opportunities for other sectors and fields in society to form and develop, including the new jobs associated with the sector For the job opportunities to be taken advantage of, it is necessary to develop holistic strategies for forecasting and developing human resources, timely and objectively, to best meet the needs of the sector For Vietnam, renewable energy is being oriented to be the driving force for development to secure national energy and environmental security Hence, the State is required to devise incentive tools appropriate to the resources, and focus on human resource development on the basis of scientific and practical research results Keywords: Employment, energy, renewable energy Subject classification: Geography 29 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 Mở đầu NLTT xem giải pháp hiệu quả, vừa đảm bảo an ninh lượng phục vụ tiến trình phát triển xã hội sở đa dạng hóa nguồn phát sinh có khả tái tạo; vừa góp phần chủ động ứng phó với tác động biến đổi khí hậu bảo vệ mơi trường thơng qua khắc phục hạn chế lượng truyền thống từ nhiên liệu hóa thạch (Cục Thơng tin khoa học công nghệ quốc gia, 2015), (Ngân hàng Thế giới, 2018) Để thực mục tiêu này, ngành lượng có phương thức chuyển đổi mơ hình phát triển phù hợp theo hướng tăng dần sản lượng điện từ nguồn tự nhiên Quá trình chuyển đổi tạo hội cho ngành, lĩnh vực khác phát triển; có hội việc làm gắn liền với hiệu triển khai sách Tuy nhiên, ngành mới, việc phát triển “nóng” kéo theo nhiều bất cập, đó, vấn đề định hướng hiệu việc làm, đảm bảo tính chủ động ngành chưa quan tâm mức Góp phần có nhìn tổng quan vấn đề nêu trên, viết2 tập trung nghiên cứu số nội dung phát triển NLTT, việc làm gắn với phát triển NLTT; từ đó, gợi mở giải pháp nhằm tận dụng hội việc làm ngành NLTT mang lại cho Việt Nam Phát triển lượng tái tạo NLTT đáp ứng 30% nhu cầu lượng giới; trở thành mục tiêu ưu tiên để bước giảm dần phụ thuộc vào nguồn lượng 30 hóa thạch (Cục Thơng tin khoa học cơng nghệ quốc gia, 2015), (Ngân hàng Thế giới, 2018) Năng suất NLTT toàn cầu đạt 2.537 GW vào cuối năm 2019, tăng 176 GW so với năm 2018; đó, châu Á khu vực có suất NLTT lớn nhất, chiếm 43,7%; thấp Trung Đông, chiếm chưa đến 1% Loại hình cơng nghệ tái tạo có tốc độ tăng trưởng cao lượng mặt trời, tăng gần 1,2 triệu MW; lượng gió lượng biển, khoảng 0,4 triệu MW, giai đoạn 2010-2019; tăng trưởng thấp lượng sinh học với 0,05 triệu MW (IRENA, 2020b) Châu Á có bước phát triển nhanh NLTT; vòng 10 năm (20102019) gia tăng 0,71 triệu MW, chiếm từ 31,8% năm 2010 lên 43,7% năm 2019 giá trị gia tăng tồn cầu Trung Quốc quốc gia sớm có chiến lược chuyển đổi sản xuất, tiêu thụ lượng sở chuyển đổi phát triển kinh tế từ tăng trưởng cao sang tăng trưởng chất lượng cao Kết đến năm 2019, nước trở thành quốc gia dẫn đầu giới đầu tư NLTT, 70% tổng kinh phí đầu tư vào lượng năm 2018 dành cho lĩnh vực NLTT - khoảng 120 tỷ USD Đến năm 2019, suất NLTT đạt 0,76 triệu MW; chiếm 69% suất châu Á, 30% suất toàn cầu (CNREC, 2019), (IRENA, 2019), (IRENA, 2020a), (Ni Chunchun, 2009) Tận dụng hội đầu tư phát triển, Quỹ phát triển Abu Dhabi (The Abu Dhabi Fund for Development) hợp tác với nhiều quốc gia giới để phát triển NLTT với mục tiêu vừa đảm bảo hưởng lợi kinh tế, kích thích tăng trưởng kinh tế, vừa thúc đẩy thực Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) Liên hợp quốc; Trần Thị Tuyết đồng thời, phát triển vấn đề xã hội, tạo hội việc làm, tăng cường khả phục hồi trước tác động biến đổi khí hậu cải thiện hệ thống điện nông thôn ADFD đầu tư 350 triệu đô la Mỹ để hỗ trợ dự án thực theo giai đoạn với 24 tiểu dự án quốc gia châu Phi Nam Mỹ Đến năm 2019, ADFD hoàn thành 18 tiểu dự án khác nhau, góp phần giảm phát thải khí nhà kính: 225.700 CO2/năm; tiết kiệm 32,6 triệu USD hàng năm từ giảm nhập nhiên liệu; tạo 3,2 tỷ việc làm trực tiếp gián tiếp (IRENA & ADFD, 2020) Ngoài châu Á, hầu hết khu vực lại tăng suất tốc độ tăng chậm, tỷ lệ so với toàn cầu giảm dần Cụ thể: châu Âu có thị phần giảm từ 31,8% năm 2010 xuống 29,7% năm 2015 27% năm 2019; số liệu tương tự với khu vực châu Mỹ 31,6%; 27,1%; 24,9% Mặc dù có xu hướng giảm mang tính chung tồn châu lục, chiến lược phát triển NLTT ln ưu tiên phát triển số quốc gia, Vương quốc Anh, quốc gia châu Âu chuyển đổi mạnh từ lượng truyền thống sang NLTT với sách chuyển đổi, ưu tiên đầu tư từ năm 2007 Kết chuyển đổi Anh góp phần nâng tỷ trọng ngành tăng không ngừng từ 5,2% năm 2013 lên gần 8% năm 2017 tổng mức tiêu thụ lượng; đó, điện gió đóng góp lớn vào tăng trưởng ngành với cơng suất đạt gần 30 nghìn GWh (IRENA, 2019), (The Green Party of England and Wales, 2015), (UK Government, 2009) Nhìn tồn cảnh khu vực giới, NLTT xem ngành lượng bền vững với khả cạnh tranh ổn định, trở thành sở quan trọng để chuyển đổi lượng Chi phí cho cơng nghệ tái tạo ngày giảm, chi phí lượng mặt trời lượng gió; chi phí điện trung bình tồn cầu giảm xuống 0,049 USD/kWh lượng gió bờ vào năm 2018 0,055 USD/kWh lượng mặt trời vào năm 2020 Chi phí ngành NLTT dần thấp chi phí vận hành cận biên nhà máy than đá có; đó, giá thành sản phẩm có xu hướng giảm dần, tạo cạnh tranh phát triển, góp phần gia tăng lợi ích cho người tiêu dùng thơng qua bổ sung loại hình lựa chọn cung cấp lượng với chi phí thấp hơn, đa dạng (GIZ, 2017), (IRENA, 2019), (IRENA & ADFD, 2020) Việt Nam có nhiều tiềm phát triển NLTT, đặc biệt lượng mặt trời, lượng gió, lượng sinh khối thủy điện nhỏ Trong đó, lượng gió đánh giá có tiềm cao nhiều so với quốc gia khác khu vực với tốc độ gió lớn 6m/s độ cao 65 m, tương đương 513 GW chiếm 39% lãnh thổ Các dãy núi miền Trung miền Nam nằm vị trí đặc biệt thuận lợi, tạo thành hàng rào gần liên tục vng góc với gió mùa thổi từ Đông Bắc vào khoảng tháng 10 đến tháng từ Tây Nam từ tháng đến tháng 9, tạo nên nguồn tài nguyên có giá trị để phát triển lượng gió quy mơ lớn (World Bank, 2001) Tiềm năng lượng mặt trời đánh giá cao với cường độ xạ lớn, khu vực miền Trung miền Nam có nắng quanh năm với khoảng 2.000-2.700 giờ/năm; lượng mặt trời cho phát điện với diện tích khả dụng chiếm gần 14% tổng diện tích tồn quốc, tiềm kỹ thuật đạt 1,7 triệu MW, tiềm kinh tế đạt 31 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 nghìn km2 phân bố 25 tỉnh thành với công suất đạt khoảng 166GW sản lượng điện dự kiến 262.327 TWh/năm (Thủ tướng Chính phủ, 2015) Trên sở liệu tiềm năng, Việt Nam cụ thể hóa phát triển NLTT đề án, chế phù hợp khía cạnh thị trường; sách giá điện, chế đầu tư; chế tốn; sách ưu đãi thuế, đất đai… Chính phủ khẳng định Chiến lược phát triển NLTT Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050: “Phát triển lượng tái tạo không tập trung mở rộng quy mô tăng tỷ trọng nguồn lượng tái tạo tổng cung cấp lượng sơ cấp, góp phần bảo đảm an ninh lượng, mà giải vấn đề cung cấp lượng cho khu vực nơng thơn, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất, xây dựng xã hội sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên, thân thiện mơi trường” (Thủ tướng Chính phủ, 2015) Đồng thời, định kỳ công bố báo cáo triển vọng lượng làm sở huy động đầu tư hướng đến mục tiêu đạt 1520% tổng nguồn cung vào năm 2030 25-30% vào năm 2045 theo Nghị 55-NQ/TW, ngày 11/02/2020 Bộ Chính trị định hướng chiến lược lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Hiện nay, nhiều địa phương nước triển khai dự án NLTT, lượng gió, lượng mặt trời khu vực Nam Trung Bộ Nam Bộ Ninh Thuận Chính phủ chấp thuận chủ trương phát triển trở thành trung tâm lượng nước theo Nghị 115/NQ-CP việc thực số chế, sách đặc thù hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận phát triển kinh tế - xã hội, ổn định 32 sản xuất, đời sống nhân dân giai đoạn 20182023; gần đây, hưởng sách giá điện theo Quyết định số 11/2017/QĐ-TTg ngày 11/4/2017 Thủ tướng Chính phủ đến hết năm 2020 dự án điện lượng mặt trời hạ tầng đấu nối cơng suất thiết kế 2.000 MW Chính phủ đồng ý tạo điều kiện thuận lợi bố trí việc làm sau tốt nghiệp nước cho sinh viên học tập ngành công nghệ hạt nhân nước thuộc Đề án “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực lượng nguyên tử” theo Quyết định số 1558/QĐ-TTg ngày 18/8/2010 Thủ tướng Chính phủ (An Nhiên, 2018), (VBF Vietnam Business Forum, 2019) Sự chuyển đổi quy mô lớn từ lượng truyền thống sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang nguồn lượng có nguồn gốc từ tự nhiên, có khả tái tạo thúc đẩy tiến trình tái cấu trúc hệ thống lượng quốc gia Tuy nhiên, để q trình chuyển đổi thành cơng, địi hỏi phải có sách phát triển phù hợp sở nghiên cứu, đánh giá tổng hợp tương tác ngành lượng phát triển hệ thống kinh tế xã hội thể thống nhất, có đề cập đến tính thời đại, cam kết hành động khí hậu tính bền vững tồn cầu Vai trị tạo việc làm ngành lượng tái tạo Các phủ ưu tiên phát triển NLTT với mục tiêu chủ yếu giảm phát thải khí nhà kính, đáp ứng mục tiêu khí hậu quốc tế; đồng thời, theo đuổi mục tiêu lợi ích kinh tế - xã hội Trong đó, việc làm xem mối quan tâm thiết yếu Trần Thị Tuyết nhà hoạch định sách, cơng cụ để đánh giá kết tiến trình phát triển lãnh thổ, cơng cụ giúp đạt mục tiêu xóa đói giảm nghèo, tăng cường phúc lợi gắn kết xã hội cách bền vững Ngành NLTT tạo nhiều hội việc làm cho quốc gia, lãnh thổ theo đa dạng hóa chuỗi cung ứng phát triển lượng Cụ thể: giai đoạn 2012-2019, số lượng việc làm năm 2019 tăng gần triệu so với năm 2012; giai đoạn này, lượng mặt trời chiếm tỷ lệ gia tăng lớn (gần 60%) Tính đến năm 2019, tổng số việc làm ngành NLTT toàn cầu đạt 11,5 triệu, tăng khoảng 0,5 triệu việc làm so với năm 2018; châu Á chiếm 63% tổng việc làm NLTT tồn cầu; đó, Trung Quốc chiếm 38% số việc làm (IRENA, 2019), (IRENA, 2020b) Bảng 1: Biến động việc làm ngành NLTT giai đoạn 2012-2019 IRENA (2019), (IRENA, 2020b) Đơn vị tính: triệu việc làm 2012 2015 2017 2019 Năng lượng mặt trời 2,25 3,71 4,2 4,57 Năng lượng gió 0,75 1,08 1,15 1,17 Năng lượng sinh học 2,4 2,88 3,06 3,58 Thủy điện lớn 1,66 2,16 1,99 1,96 NLTT khác 0,22 0,2 0,16 0,18 Theo lĩnh vực cơng nghệ tái tạo, loại hình tạo nhiều việc làm liên quan đến lượng mặt trời (chiếm 40,2%), lượng sinh học (29%) thủy điện (18,7%); ngành tạo việc làm địa nhiệt, chủ yếu phát triển Mỹ Liên minh châu Âu với khoảng 94 nghìn việc làm Đức có lực lượng lao động NLTT lớn châu Âu với 312 nghìn lao động vào năm 2018; ngành lượng gió chiếm gần nửa lực lượng lao động tái tạo (140.800 việc làm); lượng khí sinh học, Đức chiếm gần nửa số việc làm châu Âu (EurObserv’ER, 2019), (IRENA, 2020b) Kết nghiên cứu tổ chức quốc tế nhận định: việc làm gắn với phát triển công nghệ tái tạo dần dịch chuyển sang quốc gia châu Á, phân khúc sản xuất lắp đặt chuỗi giá trị; trọng công nghệ tái tạo lượng quang điện mặt trời, lượng gió Kết chuyển đổi lượng là, vào năm 2050, châu Á chiếm khoảng 64% số việc làm toàn cầu; châu Mỹ chiếm 15% châu Âu 10% Nếu xét theo công nghệ tái tạo, lượng mặt trời chiếm 50% số việc làm châu Á, 34% số việc làm châu Mỹ 30% số việc làm châu Âu Năng lượng sinh học cung cấp khoảng 50% số việc làm NLTT châu Mỹ 33 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 châu Âu, khoảng 25% số việc làm châu Á Năng lượng gió đóng góp 15% số việc làm châu Á châu Âu, tỷ lệ giảm xuống khoảng 10% số việc làm châu Mỹ Với dự báo việc làm gắn với chuyển đổi lượng toàn cầu, quốc gia cần có sách phát triển phù hợp (IRENA, 2020a), (IRENA, 2020b) Theo khía cạnh giới, NLTT có đa dạng hơn, phát huy nhiều tiềm từ nữ giới Phụ nữ tham gia vào công nghiệp NLTT có xu hướng tăng cao so với ngành cơng nghiệp nhiên liệu hóa thạch; phụ nữ chiếm 32% lực lượng lao động NLTT, cao đáng kể so với mức trung bình 22% báo cáo ngành dầu khí tồn cầu Phát phù hợp với khảo sát cấp quốc gia Hoa Kỳ, theo đó, tỷ lệ phụ nữ số tất nhân viên lượng mặt trời tăng từ khoảng 19% năm 2013 lên 26% vào năm 2018 Mặc dù việc làm dành cho phụ nữ cải thiện, nhiên, nhiều rào cản phụ nữ để cải thiện triển vọng nghề nghiệp; 28% phụ nữ làm việc lĩnh vực khoa học, công nghệ, kỹ thuật toán học (STEM) thấp nhiều so với vị trí khơng thuộc STEM (35%) cơng việc hành (45%) Một rào cản lớn để phụ nữ tham gia vào lực lượng lao động thăng tiến nghiệp chuẩn mực xã hội văn hóa, mắt chủ quan nhà tuyển dụng; đồng thời, nhiều phụ nữ thiếu kỹ liên quan, thiếu nhận thức hội việc làm thiếu tiếp cận với mạng lưới chuyên nghiệp Một nghiên cứu lĩnh vực lượng mặt trời Ấn Độ cho thấy: phụ nữ chiếm 11% lực lượng lao động (tỷ lệ thấp, cao so với số lượng phụ nữ làm việc lĩnh vực nhiên liệu hóa thạch) Theo chuỗi 34 giá trị lượng mặt trời, phụ nữ tham gia nhiều vào phân khúc thiết kế (IRENA, 2019) (Nobuoka Y., Patnaik S., Jha S and Kuldeep N., 2019) Việc làm gắn với phát triển NLTT Việt Nam chủ yếu tập trung lĩnh vực thủy điện, đứng thứ giới năm 2018 với 45 nghìn lao động thứ giới vào năm 2019 với 90 nghìn lao động (IRENA, 2019), (IRENA, 2020b) Trong tương lai, dự báo số lượng việc làm gia tăng chủ yếu lượng sinh khối, điện gió điện mặt trời Theo đó, lượng sinh khối tạo khoảng nghìn việc làm xanh; giảm gần triệu khí CO2; đồng thời, tạo điều kiện cho số trồng tiềm cung cấp nguyên liệu phát triển (IKI - International Climate Initiative, 2019) Nhìn chung, tăng trưởng việc làm ngành NLTT có mối quan hệ tỷ lệ thuận với phát triển dự án khai thác NLTT sở chi phí hợp lý sách hỗ trợ quốc gia NLTT chiếm nửa tổng cơng suất bổ sung ngành điện tồn cầu kể từ năm 2011; tổng công suất điện tái tạo năm 2018 vượt 2300 gigawatt (GW) toàn cầu, tập trung chủ yếu vào dự án lượng gió mặt trời; kết hợp với chiến lược sử dụng điện từ NLTT sưởi ấm, vận chuyển, thúc đẩy NLTT phát triển Tuy nhiên, để tận dụng hiệu hội việc làm gắn với phát triển NLTT, quốc gia cần có sách tuyên truyền, chuyển đổi đào tạo kỹ nghề nghiệp phù hợp; bước xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao chỗ phân khúc chuỗi giá trị khác đáp ứng nhu cầu phát triển NLTT Chẳng hạn, Vương quốc Anh thành lập Quỹ đào tạo chuyển đổi trị giá 12 triệu bảng Anh (14,8 triệu USD) để tạo Trần Thị Tuyết hội đào tạo cho người lao động tham gia vào cơng nghiệp tái tạo cơng nghệ carbon thấp Ngồi ra, cần thúc đẩy dịch vụ việc làm, triển khai biện pháp để đảm bảo phân phối đồng hội chuyển đổi việc làm (IKI – International Climate Initiative, 2019), (IRENA, 2020b), (Ledec G C., Rapp K W., Aiello R G., 2011) Theo phân tích Cơ quan NLTT quốc tế: việc làm lĩnh vực NLTT đạt 23,6 triệu vào năm 2030; 28,8 triệu vào năm 2050 Đặc biệt, dựa theo chuỗi giá trị sản phẩm cơng nghệ tái tạo dự báo hội việc làm sau (IRENA & ADFD, 2020): (i) Nhiên liệu sinh học hóa lỏng: hầu hết hội việc làm tạo giai đoạn nguyên liệu, kỹ thấp; giai đoạn chế biến, xử lý nhiên liệu việc làm đòi hỏi kỹ cao Dự báo đến năm 2050, lực lượng lao động ngành khoảng 14 triệu; (ii) Năng lượng gió: nhà máy gió bờ đòi hỏi nhiều việc làm dự án bờ Ngoài việc xây dựng, lắp ráp triển khai thiết bị mới, tận dụng lực kỹ có sử dụng sở hạ tầng chuyển đổi nâng cấp từ ngành cơng nghiệp dầu khí vận tải biển; (iii) Thủy điện: phân phối việc làm phân khúc khác chuỗi giá trị thủy điện; 70% số việc làm hoạt động lĩnh vực vận hành, bảo trì Xây dựng, lắp đặt chiếm 23%; sản xuất đóng góp 5%; (iv) Năng lượng mặt trời, gồm phân khúc: bán hàng phân phối, lắp đặt bảo trì, hỗ trợ khách hàng, không bao gồm sản xuất lắp ráp Theo dự báo, số khu vực châu Á châu Phi đến năm 2022, số lượng việc làm tăng gấp nhiều lần so với năm 2018 lao động trực tiếp sản xuất lượng từ mặt trời, khu vực châu Phi tăng gần lần, khu vực Nam Á tăng gần lần Một số thách thức phát triển lượng tái tạo: Thứ công nghệ: thách thức kết nối mạng lưới tích hợp; thiếu hỗ trợ sở hạ tầng; kết nối với mạng lưới truyền tải; điều kiện thời tiết khắc nghiệt (BNEF, 2019), (IRENA, 2019) Thứ hai rào cản sách xã hội: khung pháp lý phức tạp/lỗi thời; thiếu tiêu chuẩn liên quan biện pháp kiểm sốt có chất lượng; thiếu chun gia có kinh nghiệm; thiếu mục tiêu sách ổn định dài hạn (BNEF, 2019), (IRENA, 2019), (Ledec G C., Rapp K W., Aiello R G., 2011) Thứ ba rào cản thị trường kinh tế: chi phí vốn ban đầu cao thời gian hồn vốn dài; kênh huy động tài hạn chế; chuỗi cung cấp đầu vào sản xuất chưa phát triển; giảm phát thải khí nhà kính chất gây nhiễm chưa định giá đầy đủ (BNEF, 2019), (IRENA, 2019), (Ledec G C., Rapp K W., Aiello R G., 2011) Thứ tư rào cản môi trường: lượng gió tác động đến sinh vật biển lồi, nhiễu radar, sử dụng diện tích đất (IRENA, 2019), (Ledec G C., Rapp K W., Aiello R G., 2011) Thứ năm thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực NLTT, chuyên gia kỹ thuật nước lĩnh vực lượng mặt trời lượng gió Để đáp ứng nhu cầu tại, nhà phát triển dự án phải tuyển dụng kỹ sư không đào tạo trực tiếp/chuyên môn cho ngành NLTT, phải phụ thuộc vào chuyên gia nước (IRENA, 2019) 35 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 Thực tế, trình chuyển đổi lượng mang lại thay đổi cấu sâu sắc, tác động đến thị trường lao động kinh tế theo bốn xu hướng: tạo việc làm, loại bỏ, thay chuyển đổi việc làm Với chế, sách hỗ trợ Chính phủ tổ chức quốc tế, khoản đầu tư chuyển đổi lượng vào dự án cụ thể kéo theo hội việc làm liên quan đến khoa học kỹ thuật giai đoạn đầu, hội hợp phần tiếp theo, như: vận hành, bảo trì, thương mại… Đồng thời, việc làm loại hình lượng từ nhiên liệu hóa thạch ngành có liên quan trở nên dư thừa biến cắt giảm cơng suất Do đó, địi hỏi phải có sách nghề, chuyển đổi nghề phù hợp, tập trung vào nhu cầu cụ thể ngành NLTT lượng hiệu Mặc dù, cịn có thách thức, rào cản trình phát triển, nghiên cứu cho rằng: NLTT xem chìa khóa để đạt thỏa thuận biến đổi khí hậu tồn cầu; đồng thời, mở nhiều hội cho ngành, lĩnh vực liên quan chuyển đổi phát triển Một số gợi mở nhằm khai thác hiệu hội việc làm ngành lượng tái tạo Việt Nam Vị trí địa lý nguồn lực tự nhiên Việt Nam hình thành tiềm đa dạng cho phát triển NLTT, như: lượng điện mặt trời, lượng điện gió, lượng biển, lượng sinh học… Nguồn lượng xem công cụ thực chiến lược phát triển bền vững, chủ động ứng phó với biến đổi khí 36 hậu, giải đồng thời nhiệm vụ trọng tâm: đảm bảo an ninh lượng, góp phần chủ động tạo nguồn nhiên liệu cho tăng trưởng kinh tế bảo vệ an ninh mơi trường Đến nay, có nhiều loại hình NLTT đầu tư, phát triển; bước đầu hình thành ngành NLTT với nhiều hội trực tiếp, gián tiếp cho ngành kinh tế, lãnh thổ phát triển; đó, mở hội việc làm gắn với phát triển ngành Để tận dụng hội thúc đẩy việc làm gắn với NLTT có xu hướng tăng trưởng nước ta, Nhà nước cần có giải pháp mang tính đồng Thứ nhất, tạo thêm hội việc làm thông qua chế cho ngành NLTT phát triển với sách khuyến khích, hỗ trợ phù hợp với nguồn lực tài chính, trình độ, vật chất… phân bố nguồn lực hợp lý; bước giảm dần phụ thuộc vào lượng hóa thạch Việt Nam có hệ thống sách khuyến khích phát triển ngành; chưa đầy đủ, thiếu chế hỗ trợ mang tính hệ thống, chưa gắn liền với sách khác, như: sách đất đai, sách giá điện, sở hạ tầng kết nối với mạng lưới điện quốc gia… Cần có sách khuyến khích phát triển khoa học, công nghệ tạo tảng cho giai đoạn sản xuất, chuyển giao khoa học công nghệ; kết hợp với tăng cường cơng tác quản lý hiệu sách môi trường việc sử dụng tổng hợp cơng cụ, biện pháp khác nhằm gia tăng tính hiệu lực pháp luật thông qua nâng cao nhận thức, điều chỉnh hành vi xã hội bảo vệ mơi trường; góp phần thay đổi phương thức sản xuất, phương thức sử dụng hợp lý theo hướng vừa đảm bảo tính lợi nhuận, vừa đảm bảo an ninh môi trường Trần Thị Tuyết Thứ hai, xây dựng mơ hình dự báo việc làm kịp thời, xác, tạo điều kiện cho chiến lược việc làm mang tính chủ động: cần thiết phải có nghiên cứu toàn diện việc làm gắn với phát triển ngành NLTT làm sở cho định hợp lý, đáp ứng nhu cầu, tận dụng hội thơng qua sách phù hợp, giáo dục, đào tạo kỹ dọc theo chuỗi cung ứng; đánh giá hội để tận dụng lực nước; phân tích sách cách tiếp cận để đảm bảo chuyển đổi công bằng; đánh giá việc làm hội sinh kế liên quan đến tiếp cận lượng Thứ ba, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng tốt nhu cầu thị trường việc làm gắn với ngành, theo hướng tạo ý thức giúp người lao động phải tự hoàn thiện kỹ nghề nghiệp; đồng thời, Nhà nước có sách giáo dục, đào tạo gắn liền với thúc đẩy chất lượng nguồn nhân lực phù hợp với định hướng, xu hướng phát triển đảm bảo tính khoa học tính thực tiễn mang tính đặc trưng, đặc thù, mạnh lãnh thổ Sự phát triển NLTT tạo hội cho ngành, lĩnh vực kinh tế, xã hội có liên quan phát triển; đó, hình thành lĩnh vực việc làm mới, địi hỏi quốc gia phải có nghiên cứu phù hợp để tận dụng, khai thác tiềm năng, hội việc làm; tránh tình trạng khơng có đủ lao động số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển Ghi Bài viết sản phẩm đề tài cấp Bộ “Việc làm bền vững gắn với phát triển lượng tái tạo Ninh Thuận” hợp đồng số 371/HĐKH-KHXH ngày 30/12/2020 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Tài liệu tham khảo Cục Thông tin khoa học công nghệ quốc gia (2015), Tiềm phát triển lượng tái Kết luận Thế giới đứng trước nhu cầu gia tăng mạnh mẽ hoạt động khai thác lượng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời triển khai hành động ứng phó với gia tăng tác động biến đổi khí hậu, mà nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ việc sử dụng chưa hiệu nhiên liệu hóa thạch Giải pháp giải vấn đề đặt thúc đẩy phát triển NLTT Đây định hướng mà quốc gia, lãnh thổ toàn cầu gia tăng áp dụng với chế, sách khuyến khích vừa mang tính tổng thể, vừa tạo Việt Nam, Hà Nội IKI - International Climate Initiative (2019), Những kĩ tiềm tạo việc làm tương lai từ lượng tái tạo Việt Nam, DOI: 10.2312/iass.2019/029 An Nhiên (2018), “Ninh Thuận phấn đấu trở thành trung tâm lượng nước”, Tạp chí Năng lượng Việt Nam, số 24 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 2068/QĐ-TTg, ngày 25/11/2015 Phê duyệt Chiến lược phát triển lượng tái tạo Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội Nguyễn Anh Tuấn (2018), Đánh giá tiềm năng lượng mặt trời cho phát điện Việt Nam: 37 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 Triển vọng nhận định, Trung tâm Năng Abu Dhabi Fund for Development (ADFD), lượng tái tạo, Viện Năng lượng Abu Dhabi Ngân hàng Thế giới (2018), Việt Nam huy Greening the Wind: Environmental and Social ngành lượng, Hà Nội, Việt Nam Considerations for Wind Power Development, BNEF (2019), Clean Energy Investment World Bank, Washington, DC 16 CNREC (2019), China Renewable Energy 10 Institute of Energy Economics, Japan (IEEJ) EurObserv’ER (2019), The State of Renewable 17 (2019), Women Working in the Rooftop Solar GIZ (2017), Assessment of Training Skills Sector: A Look at India’s Transition to Clean Needs for the Wind Industry in South Africa: Energy, Council on Energy, Environment and Comparing 2012 Estimates and Compiling Water (CEEW) and International Energy New Estimates in the Light of Sector Agency (IEA), New Delhi – 110067, India IRENA (International 18 Renewable Energy Agency, 2019), Future of Wind: Deployment, Socio-economic Aspects (A Global Energy 13 20 The Green Party of England and Wales (2015), IRENA (2020a), Measuring the Socio- General economics of Transition: Focus on Jobs, https://www.greenparty Abu Dhabi for/2015-manifesto.html, IRENA (2020b), Renewable Energy and Jobs: 21/12/2020 Statistics 2020, Abu Dhabi IRENA & Renewables 38 World Bank (2001), Wind Energy Resources Atlas of Southeast Asia, Washington, DC 21 Annual Review 2020 and Renewable Capacity 14 VBF - Vietnam Business Forum (2019), The Plan of Production Energy in Vietnam, Hanoi Transformation paper), Abu Dhabi, ISBN 97892-9260-155-3 Solar Foundation (2019), National Solar Jobs Census 2018, Washington DC 19 Investment, Technology, Grid Integration and 12 Nobuoka Y., Patnaik S., Jha S and Kuldeep N Energies in Europe, Paris Developments, South Africa 11 Ni Chunchun (2009), China’s Wind Power Generation Policy and Market Development, The Outlook 2019, China Ledec G C., Rapp K W., Aiello R G (2011), động tối đa nguồn tài để phát triển Trends 2018, London 15 ADFD in 22 Election Manifesto 2015, org.uk/we-standtruy cập ngày UK Government (2009), National Renewable Energy Action Plan for the United Kingdom, (2020), Advancing Article of the Renewable Energy Directive Developing Countries: 2009/28/EC https://assets.publishing.service Progress of Projects Supported through the gov.uk/government/uploads/system/uploads/ IRENA/ADFD Project Facility, International attachment_data/file/47871/25-nat-ren-energy- Renewable Energy Agency (IRENA) and action-plan.pdf, truy cập ngày 21/12/2020  ... dung phát triển NLTT, việc làm gắn với phát triển NLTT; từ đó, gợi mở giải pháp nhằm tận dụng hội việc làm ngành NLTT mang lại cho Việt Nam Phát triển lượng tái tạo NLTT đáp ứng 30% nhu cầu lượng. .. thổ phát triển; đó, mở hội việc làm gắn với phát triển ngành Để tận dụng hội thúc đẩy việc làm gắn với NLTT có xu hướng tăng trưởng nước ta, Nhà nước cần có giải pháp mang tính đồng Thứ nhất, tạo. .. Âu, khoảng 25% số việc làm châu Á Năng lượng gió đóng góp 15% số việc làm châu Á châu Âu, tỷ lệ giảm xuống khoảng 10% số việc làm châu Mỹ Với dự báo việc làm gắn với chuyển đổi lượng tồn cầu, quốc