Vốn xã hội trong phát triển kinh tế của phụ nữ dân tộc thiểu số ở miền tây Nghệ An

Bài viết Vốn xã hội trong phát triển kinh tế của phụ nữ dân tộc thiểu số ở miền tây Nghệ An trình bày vai trò của vốn xã hội như một giải pháp quan trọng trong phát triển kinh tế ở nông thôn thông qua một nghiên cứu điển hình về vốn xã hội trong phát triển kinh tế của phụ nữ dân tộc thiểu số (DTTS) ở miền tây Nghệ An.

DOI: 10.56794/KHXHVN.10(178).54-62 Vốn xã hội phát triển kinh tế phụ nữ dân tộc thiểu số miền tây Nghệ An Nguyễn Thị Hoài Lê*, Nguyễn Thị Huệ** Nhận ngày tháng năm 2022 Chấp nhận đăng ngày 20 tháng năm 2022 Tóm tắt: Bài viết phân tích vai trị vốn xã hội giải pháp quan trọng phát triển kinh tế nông thơn thơng qua nghiên cứu điển hình vốn xã hội phát triển kinh tế phụ nữ dân tộc thiểu số (DTTS) miền tây Nghệ An Kết nghiên cứu cho thấy, vốn xã hội phụ nữ DTTS co cụm, chủ yếu dựa vào mối quan hệ cộng đồng khăng khít, mức độ tin tưởng vào quan hệ gia đình, dịng họ cao Có khác biệt nhóm nữ DTTS tiếp cận thông tin liên kết sản xuất, tham gia khóa đào tạo phát triển kinh tế, nguyên nhân cho điều kiện kinh tế điều kiện lại, biết tiếng Kinh, tâm ký e ngại… Từ đó, viết1 đưa số khuyến nghị nhằm nâng cao hội tham gia phụ nữ DTTS việc tiếp cận kiến thức nguồn lực phục vụ cho phát triển kinh tế Từ khóa: Vốn xã hội, dân tộc thiểu số, phụ nữ dân tộc thiểu số, phát triển kinh tế, miền tây Nghệ An Phân loại ngành: Xã hội học Abstract: The article analyzes the role of social capital as an important solution in economic development in rural areas through a case study on social capital in economic development of ethnic minority women in western Nghệ An Research results show that the social capital of ethnic minority women is quite clustered, mainly based on close community relationships, and the level of trust in family and clan relationships is very high There are differences among ethnic minority women groups in accessing production linkage information, participating in economic development training courses, which is attributed to economic or travel conditions, because of their limited performance in Kinh language, shyness, etc Based on research results, the article proposes some recommendations to improve the participation opportunities of ethnic minority women in accessing knowledge and resources for economic development Keywords: Social capital, ethnic minorities, ethnic minority women, economic development, western Nghệ An Subject classification: Sociology Mở đầu Phụ nữ chiếm 49,8% tổng số 13 triệu người DTTS, lại nhóm đối tượng yếu thế, thường xuyên phải chịu bất bình đẳng giới nhiều lĩnh vực Những người phụ nữ phải đối mặt với nguy đói nghèo, mù chữ, tảo bạo lực gia đình (QĐND, 2019) Đề án Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng DTTS giai đoạn 2018-2025 Ủy ban Dân tộc triển khai với nhiều hoạt động thiết thực nhằm nâng cao tri thức, quyền làm chủ kinh tế cho phụ nữ DTTS, nhấn mạnh: phụ nữ phải tham gia vào lĩnh vực kinh tế, có cộng đồng cơng nhận giá trị họ *,** Viện Nghiên cứu Con người, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Email: hoaile74@gmail.com Bài viết phần kết nghiên cứu Đề tài cấp Bộ (2020-2022), Phát huy vốn xã hội người dân miền tây Nghệ An phát triển kinh tế Văn phòng Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Trung tâm Khoa học xã hội nhân văn tỉnh Nghệ An đồng chủ trì, PGS.TS Nguyễn Thị Hồi Lê Ths Hồ Thị Thủy đồng chủ nhiệm 54 Nguyễn Thị Hoài Lê, Nguyễn Thị Huệ Nghệ An tỉnh lớn nằm vùng Bắc Trung Bộ, tuyến giao lưu kinh tế - xã hội Bắc Nam, với diện tích tự nhiên 16.486,49 km2, dân số trung bình tồn tỉnh 3,365 triệu người, đứng thứ tư nước, có dân tộc: Kinh, Thái, Thổ, Hmông, Tày, Mường (Cục Thống kê Nghệ An, 2021) Miền tây Nghệ An gồm 11 huyện miền núi - nơi sinh sống từ nhiều đời DTTS, địa bàn đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh đối ngoại tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ Kỳ Sơn, Con Cuông Quế Phong ba huyện vùng cao, xem “vùng trũng” mặt Nghệ An nước (Thành An, 2021) Đây địa bàn nhận sách quan trọng Nhà nước chương trình 135, 134, 30a nhằm phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người dân đặc biệt người DTTS Tuy vậy, đời sống người DTTS cịn nhiều khó khăn, đặc biệt với phụ nữ Phát triển kinh tế cho phụ nữ DTTS từ góc độ phát huy vốn xã hội xem nhân tố thúc đẩy tính cộng đồng làng xã vùng nông thôn Việt Nam Phương pháp địa bàn nghiên cứu Với phương pháp điều tra xã hội học chủ yếu, nhóm nghiên cứu thực khảo sát bảng hỏi, vấn sâu thảo luận nhóm với người dân thuộc nhóm dân tộc Kinh, Thái, Thổ, Khơ-mú, Hmông sinh sống địa bàn huyện thực khảo sát huyện Kỳ Sơn, Con Cuông, Quế Phong Đối tượng khảo sát đa dạng độ tuổi, giới tính, trình độ học vấn tình trạng kinh tế nhằm tìm hiểu loại hình vốn xã hội người dân, kết mẫu khảo sát thu 452 người trả lời bảng hỏi (244 nam 208 nữ) 87 người tham gia trả lời vấn sâu thảo luận nhóm Do muốn khai thác thông tin vốn xã hội việc sử dụng để tăng thu nhập cho thân gia đình nên nhóm nghiên cứu chủ yếu hướng tới nhóm người độ tuổi lao động, đó, nhóm niên 25 tuổi, cho cịn trẻ, chưa có nhiều uy tín cộng đồng nên tỉ lệ 9,73%, cịn lại nhóm người có độ tuổi từ 26-34, 35-44 55 26,77%, 30,75% 32,74% Bài viết sử dụng phần liệu khảo sát phân tích dựa số liệu thống kê phần mềm SPSS với 195 phụ nữ DTTS (trên tổng số 206 nữ trả lời bảng hỏi) Nội dung câu hỏi liên quan đến chủ đề người dân tiếp cận nguồn lực để phát huy vai trò vốn xã hội phát triển kinh tế Bảng 1: Thông tin mẫu nghiên cứu Thông tin Địa bàn nghiên cứu Kỳ Sơn Con Cuông Quế Phong Dân tộc Thái Khơ-mú Hmông Thổ Dân tộc khác Số lượng Tỷ lệ (%) 46 101 48 89 38 35 28 Thông tin Nghề nghiệp 23,6 Nông dân 51,8 Công nhân 24,6 Công chức nhà nước Buôn bán nhỏ, tự kinh doanh 45,6 Chủ doanh nghiệp 19,5 Lao động tự 17,9 Khác 14,4 2,6 Tổng Số lượng Tỷ lệ (%) 168 86,2 0,5 1,0 3,6 13 0,5 6,7 1,5 195 100 Nguồn: Dữ liệu khảo sát đề tài, 2021 55 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 Vốn xã hội phát triển kinh tế Có chứng cho rằng, yếu tố tăng trưởng theo lý thuyết truyền thống giải thích 40-60% tăng trưởng kinh tế (Hjerppe, 2003) Thể chế thức thể chế phi thức có vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế vai trị thể chế phi thức cịn chưa quan tâm thỏa đáng (North, 1990) North cho rằng, thể chế phi thức ràng buộc khơng thuộc phạm vi chế tài nhà nước tập quán, quy tắc hành xử, văn hóa… Yếu tố lại có đóng góp bổ sung vào tăng trưởng kinh tế (Dakhli and Cler-cq, 2004) Theo Coleman (1990), vốn xã hội bao hàm lòng tin quy tắc hành xử, tương đồng hoàn cảnh ngang quyền lực tạo mối quan hệ theo chiều ngang quan hệ bạn bè, xóm giềng, nhóm tình nguyện, Ngược lại, vốn xã hội theo chiều dọc ám mối quan hệ thứ bậc phụ thuộc lẫn cá nhân mạng lưới tổ chức tơn giáo, đồn thể, Các mạng lưới có tổ chức nhóm tình nguyện, tổ chức tơn giáo có mối liên kết thức quan hệ bạn bè, xóm giềng, có mối liên kết phi thức Ơng rằng, mối liên kết cường độ mối liên kết vấn đề cần quan tâm mức độ mà mạng lưới cá nhân sẵn sàng cho thành viên tiếp cận nguồn lực sẵn có, đơi khi, mối liên kết thức thường có ràng buộc yếu (weak ties) mối liên kết phi thức lại có ràng buộc mạnh (strong ties) Sự ràng buộc mạnh hay yếu giúp cho vốn xã hội vươn co cụm Vốn xã hội co cụm hình thành từ mạng lưới có đặc tính tuổi, giới tính, nghề nghiệp tương đồng với vốn xã hội vươn lại dựa mạng lưới đặc tính khác Ở cấp độ cá nhân, định nghĩa mối quan hệ, mối liên kết quan tâm, hỗ trợ lẫn có khả tạo hàng hóa xã hội, vốn xã hội chứng minh mang lại lợi ích kinh tế cấp độ cá nhân Putnam hay Coleman - người có nhiều nghiên cứu vốn xã hội ủng hộ quan điểm Sự phát triển mạng lưới mối liên kết thức tảng cho hình thành xã hội dân tạo điều kiện cho cá nhân tiếp cận nguồn lực thức vốn xã hội trợ giúp xã hội Ngược lại, liên kết phi thức lại giúp cá nhân tiếp cận nguồn lực nội bộ, cụ thể trợ giúp tinh thần vật chất (Putnam, 2000) Vốn xã hội - nguồn lực tiềm ẩn mối quan hệ gia đình tổ chức xã hội cộng đồng, đóng vai trị quan trọng việc tích lũy vốn người (Coleman, 1994) Schmid Robison cho rằng, mối quan hệ đối tác thương mại kinh tế ảnh hưởng đến giá mua giá bán, khả chịu rủi ro kinh tế tỷ lệ phê duyệt khoản vay (1995) Robison, Myers et al (2002) cho rằng, chất lượng mối quan hệ người bán người mua đất nông nghiệp ảnh hưởng tiêu cực đến giá bán, cụ thể, chủ đất bán đất với giá thấp cho bạn bè người hàng xóm tốt, lại yêu cầu giá cao từ người lạ Các mối quan hệ vốn xã hội chứng minh quan trọng trình cơng nghiệp hóa nơng nghiệp cách ảnh hưởng đến hợp đồng nhà cung cấp, nhà chế biến lao động Vốn xã hội liên quan đến việc tăng mức thu nhập trung bình giảm chênh lệch thu nhập hộ gia đình Ngồi ra, vốn xã hội cấp độ cá nhân cịn có tác động đến việc tìm kiếm việc làm phát triển nghề nghiệp (Robison, Schmid and Barry, 2002) Ví dụ, Loury (1981) nhận thấy rằng, gia đình da đen nghèo gặp khó khăn việc hỗ trợ vật chất mạng lưới thơng tin cho việc tìm kiếm việc làm họ Reingold (1999) sử dụng liệu từ khảo sát nghèo đói thị đời sống gia đình để xem xét kênh tìm kiếm việc làm người từ 18-47 tuổi sống cộng đồng nghèo Chicago Kết rằng, nam giới da đen có nhiều khả tìm việc làm qua mạng cá nhân nam giới thuộc chủng tộc khác, cho thấy tầm quan trọng vốn xã hội nhóm dân số Furstenberg Hughes (1995) sử dụng tập liệu từ nghiên cứu dọc với 252 trẻ em bà mẹ tuổi vị thành niên Baltimore để xem xét tác động vốn xã hội mức độ kinh tế trẻ em Nghiên cứu cho thấy vốn xã hội cấp độ cá nhân đo lường thông qua nhiều mối quan hệ 56 Nguyễn Thị Hồi Lê, Nguyễn Thị Huệ bên gia đình mối quan hệ bên ngồi gia đình, thành tựu kinh tế thông qua kết hợp thước đo thành tích học tập tình trạng việc làm Các phân tích rằng, cấp độ cá nhân lựa chọn mối quan hệ gia đình mối quan hệ bên ngồi gia đình có liên quan tích cực đến mức độ kinh tế trẻ em Ở cấp độ cộng đồng, vốn xã hội giúp giảm chi phí giám sát người tin tưởng hành xử với theo chuẩn mực (Trần Hữu Dũng, 2003) Ở quy mơ quốc gia, lịng tin (biến đại diện cho vốn xã hội) tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ thuận chiều (xem kết khảo sát giá trị sống2 nghiên cứu Palomino, Deltell, Tortosa-Ausina, 2013) Vì vậy, vốn xã hội góp phần vào phát triển kinh tế (Fukuyama, 1995; Coleman, 1988, 1990; Dasgupta, 2005; Grootaert and van Bastelaer, 2002; Nguyễn Văn Phúc Nguyễn Lê Hoàng Thụy Tố Quyên, 2014) Trong nghiên cứu này, vốn xã hội hiểu mối quan hệ, lòng tin cá nhân cộng đồng giúp đỡ phát triển kinh tế, xem xét cấp độ cá nhân (tham gia khóa đào tạo, tập huấn, liên kết sản xuất,…) cấp độ cộng đồng (dịng họ, anh em, tổ chức trị - xã hội…) Thực trạng vốn xã hội phát triển kinh tế phụ nữ dân tộc thiểu số miền tây Nghệ An 4.1 Về lòng tin xã hội huy động nguồn vốn cho phát triển sản xuất, làm ăn 4.1.1 Vốn cho làm ăn, kinh doanh: chủ yếu phụ nữ dân tộc thiểu số tiếp cận với hệ thống tín dụng thức đánh giá cao tầm quan trọng tổ chức đồn thể thức, anh em họ hàng Hình 1: Các nguồn huy động vốn cho phát triển kinh tế phụ nữ dân tộc thiểu số Nghệ An (%) Từ ngân hàng, quỹ tín dụng 50 Các tổ chức/hội tơn Các tổ chức tín dụng vi 40 giáo, tín ngưỡng mơ 30 20 Người hội, phường 10 Từ anh em, họ hàng buôn bán Từ tổ chức cho vay tiền mạng Internet Người hội địa phương Từ hàng xóm, người thôn, Từ phường hụi Nguồn: Khảo sát thực tế đề tài, 2021 Vay từ anh em, họ hàng (21,6%) xem nguồn vốn phổ biến phụ nữ DTTS để phát triển kinh tế Đây nguồn vốn thường huy động trường hợp đột xuất khó tiếp cận với nguồn khác ưu điểm nguồn vốn phải trả lãi khơng phải đối mặt với thủ tục phức tạp thời gian tiếp cận vốn nhanh Tiếp đến vay từ tổ chức vi mơ hội, đồn thể, tổ tiết kiệm vốn vay thơn cho xóa đói giảm nghèo (22,2%) Có 1/5 số phụ nữ vay vốn từ người hội địa phương (Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Đồng niên…) Khảo sát giá trị sống 1981-2008, truy cập website: www.worldvaluessurvey.org, truy cập ngày 30/6/2022 57 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 Với câu hỏi “có vay vốn cho phát triển kinh tế vòng năm qua?” có 77,8% số phụ nữ DTTS trả lời có, có 22,2% số phụ nữ khơng vay vốn Nguồn vốn chủ yếu mà phụ nữ DTTS vay từ hệ thống ngân hàng, quỹ tín dụng (45,4%) Điều hợp lý Việt Nam, đặc biệt vùng nông thôn, sở giao dịch ngân hàng quỹ tín dụng phủ kín từ trung tâm huyện đến địa bàn xã, kể xã khó khăn Tại huyện mà nhóm nghiên cứu khảo sát, diện ngân hàng quỹ tín dụng (như: Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Quỹ Tín dụng nhân dân, Ngân hàng sách…) quy mô cấp xã Kết nghiên cứu tương đồng với kết nghiên cứu hỗ trợ ngân hàng quỹ tín dụng việc giúp hộ gia đình nông thôn vay vốn phát triển kinh tế (Nguyễn Thị Ánh Tuyết, 2015) Các tổ chức hội, số nghiên cứu, cho thấy vai trò hội việc hỗ trợ, giúp đỡ hội viên sống, có hỗ trợ vốn để phát triển kinh tế (Hoàng Thế Anh, 2006; Nguyễn Thị Thu Nga, 2013) Đặc biệt, phụ nữ, có tổ chức mà người tham gia thành viên lại hỗ trợ vươn lên làm giàu Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (Thân Thị Thu Hà, 2018; Nguyễn Thị Huệ, 2021) Như vậy, ba năm vừa qua, nguồn vốn từ tổ chức tín dụng thức địa phương nguồn vay từ anh em, bạn bè nguồn vốn chủ yếu phụ nữ DTTS tiếp cận để làm ăn phát triển kinh tế Điều phản ánh mức độ lòng tin phụ nữ mối quan hệ họ Theo kết khảo sát đề tài, phụ nữ DTTS miền tây Nghệ An có niềm tin lớn họ tiếp cận mối quan hệ để tiếp cận nguồn vốn vay cho phát triển kinh tế, cụ thể 59,8% tin tưởng vào mối quan hệ dòng họ, 57,2% tin tưởng cao vào mối quan hệ tổ chức hội; mức độ tin tưởng cao vào mối quan hệ bạn bè hàng xóm 26,3% 24,2% 4.1.2 Khơng có vai trị tổ chức cho vay tiền mạng internet, tổ chức tín ngưỡng hỗ trợ vốn cho phụ nữ dân tộc thiểu số phát triển kinh tế Vai trị phường hụi, người bn bán mờ nhạt Báo cáo “Số liệu phụ nữ nam giới dân tộc Việt Nam giai đoạn 2015-2019” cho thấy, có tới 61,3% hộ gia đình DTTS có sử dụng internet (wifi, cáp 3G), tăng tới 54,8 % so với năm 2015 (6,5%) Đáng ý, chênh lệch hộ gia đình DTTS nam nữ làm chủ hộ (chỉ 1,5%), cụ thể tỉ lệ chủ hộ nam sử dụng internet 61,4% so với 59,9% chủ hộ nữ (UN Women, Viện Khoa học Lao động, Ủy Ban dân tộc, Irish Aid, 2021) Tỷ lệ hộ gia đình DTTS có sử dụng internet vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung (trong có Nghệ An) cịn thấp, đạt 50% (chỉ đứng vùng Tây Nguyên) Kết khảo sát nhóm nghiên cứu cho thấy, khơng có phụ nữ vay vốn từ tổ chức cho vay tiền mạng internet tổ chức tín ngưỡng, tơn giáo Nguồn vốn vay từ phường hụi (5%) hay người buôn bán thấp (dưới 3%) Điều cho thấy tính “co cụm” vốn xã hội Nghệ An mà nhiều người tìm đến nguồn vốn vay thống, an tồn từ mối quan hệ thân thiết, có tin tưởng trước anh em, họ hàng Khi xem xét đặc điểm cá nhân phụ nữ DTTS địa bàn nghiên cứu, rõ ràng, tính co cụm phản ánh lý thuyết nghiên cứu Coleman đề cập Các nguyên nhân lí giải cho điều phụ nữ DTTS có mối quan hệ ngồi dịng tộc cộng đồng Bên cạnh đó, thời gian qua, dù Internet giúp gia tăng nguồn thông tin tiếp cận phương thức vay vốn khác phương tiện truyền thông đại chúng ghi nhận nhiều vụ việc tiền từ chơi phường hụi (vỡ hụi), vay tiền qua mạng, bị lừa đảo… khiến người dân e ngại địa vay vốn không quen thuộc nên chủ yếu tin tưởng vay từ kênh tín dụng thức cung cấp địa bàn 58 Nguyễn Thị Hoài Lê, Nguyễn Thị Huệ 4.2 Về tiếp cận thông tin với liên kết sản xuất phát triển kinh tế Một xã hội minh bạch kịp thời thông tin khiến thành viên gia tăng mức độ tin tưởng qua gia tăng vốn xã hội cho phát triển sinh kế (Bùi Thị Bích Lan, 2020) Khi thông tin công khai, minh bạch, kịp thời người dân (bao gồm người nghèo nhóm dễ bị tổn thương) có hội tiếp cận nguồn lực để giúp họ thoát nghèo quyền địa phương nhanh chóng có tin tưởng, ủng hộ người dân việc triển khai công việc chung (Khúc Thị Thanh Vân, 2013) Với cộng đồng bị hạn chế tiếp cận phương tiện thông tin đại chúng cộng đồng người DTTS - nhóm người xem hạn chế nhạy bén với kinh tế thị trường việc minh bạch thơng tin để giúp họ tiếp cận nguồn lực phát triển kinh tế trở nên vô quan trọng Hình 2: Tiếp cận thơng tin liên kết sản xuất phát triển kinh tế (%) Thông tin lớp học, lớp đào tạo, bồi dưỡng 18 38,7 Thông tin chế độ thuế, phí 32 Thơng tin kỹ thuật sản xuất (giống mới, kỹ thuật mới, công nghệ ) 25,3 Thông tin thị trường tiêu thụ sản phẩm 10,8 Bình thường 22,2 33 16 42,3 31,4 31,4 23,7 40,2 40 Dễ tiếp cận 60 19,1 14,9 18,6 16,5 42,3 20 18,6 10,8 37,6 27,3 Thơng tin để tìm kiếm việc làm Khó tiếp cận 38,1 31,5 Thông tin đất đai cho sản xuất Thơng tin vay vốn sách hỗ trợ vốn 24,7 80 13,9 13,4 6,7 100 120 Không biết Nguồn: Khảo sát thực tế đề tài, 2021 Kết khảo sát cho thấy, mức độ dễ dàng tiếp cận thông tin liên kết sản xuất phát triển kinh tế phụ nữ DTTS miền tây Nghệ An chưa cao, đặc biệt thông tin đất đai, thị trường tiêu thụ sản phẩm thông tin liên quan đến chế độ thuế, phí Đáng ý, thơng tin mà phụ nữ DTTS dễ dàng tiếp cận nhiều thơng tin vay vốn sách hỗ trợ vốn (điều ủng hộ kết khảo sát tiếp cận vay vốn) Điều phù hợp với hoàn cảnh thực tế, hoạt động kinh tế ngồi làm nơng có bn bán nhỏ nên người dân chưa quan tâm nhiều đến chế độ thuế, phí Đối lập với đó, thơng tin khó tiếp cận đánh giá thơng tin tìm kiếm việc làm Với đa số mẫu khảo sát làm việc liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp (86,2%), thông tin đất sản xuất thị trường tiêu thụ sản phẩm xem quan trọng, nguồn lực giúp họ nâng cao hội phát triển kinh tế cịn khoảng 1/3 số phụ nữ cịn khó tiếp cận thông tin Độ tuổi phụ nữ tham gia khảo sát đa dạng, dao động từ 18 đến 76 tuổi, độ tuổi 35 chiếm khoảng 2/5, lực lượng lao động trẻ động, vậy, có tới 31,4% cho biết họ khó tiếp cận với thơng tin việc làm Điều trở lực cho việc chuyển dịch lao động tỉnh từ lĩnh vực nông nghiệp sang lĩnh vực khác Xa hơn, cảnh báo việc chuyển đổi cấu kinh tế địa phương khó thực nhanh 59 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 Kết khảo sát ghi nhận tỷ lệ đáng kể số phụ nữ DTTS thông tin liên kết sản xuất phát triển kinh tế Cụ thể, gần 20% số phụ nữ DTTS cho biết, họ đến thông tin khóa đào tạo, chế độ thuế, phí thị trường tiêu thụ sản phẩm Khơng phụ nữ DTTS thông tin kỹ thuật sản xuất, đất sản xuất tìm kiếm việc làm, tỷ lệ 14,9%; 13,9% 13,4% Nguyên nhân họ đưa để lý giải cho tình trạng là: thơng tin khơng cơng khai (48,2%); người có chức sắc biết thơng tin (23,6%); người có họ hàng quen biết với lãnh đạo địa phương biết thơng tin (16,4%); chí 4,5% cho rằng, phải trả tiền có thơng tin Điều cho thấy, cần có giải pháp mạnh để cải thiện việc cung cấp thông tin đến người dân, vừa làm tăng điều kiện cải thiện kinh tế cho người dân, vừa làm tăng lịng tin vào quyền địa phương Rubio (1997) nghiên cứu vốn xã hội rằng, số điều kiện, mạng lưới mối quan hệ, cấu trúc quyền lực, khung pháp lý quy tắc hành xử làm gia tăng hành vi trục lợi phận, chí có hành vi phi đạo đức cản trở phát triển Việc người dân không minh bạch thông tin phát triển kinh tế xã hội địa phương có tác động tiêu cực đến tiến công địa phương Trong nghiên cứu này, phận phụ nữ DTTS chịu “thiệt hại kép” họ vừa nhóm xã hội dễ bị tổn thương, đồng thời nhóm yếu cần hỗ trợ cịn khó khăn tiếp cận thơng tin để phát triển kinh tế 4.3 Về tham gia khóa đào tạo, tập huấn cho phát triển kinh tế Vốn xã hội vốn người cần thiết cho sản xuất (Coleman, 1988) Một người dành thời đầu tư cho học hành họ dễ có hội thành cơng việc phát triển sản xuất Đa số phụ nữ DTTS miền tây Nghệ An tham gia khóa hay buổi học, đào tạo tập huấn phát triển kinh tế Có tới 39,7% phụ nữ DTTS tham gia khóa đào tạo cung cấp kiến thức giống mới, kỹ thuật công nghệ sản xuất Với người nông dân, vấn đề giống mới, kỹ thuật canh tác có ứng dụng công nghệ vô quan trọng giúp họ cập nhật phương thức canh tác mới, giống trồng cho suất cao chịu tác động thời tiết bất thường biến đổi khí hậu gây Hình 3: Tham gia khóa đào tạo, tập huấn năm qua (%) 45 39,7 40 35,1 35 30 25 20 15 17,5 13,9 12,4 7,7 10 5,7 Đào tạo nghề Các kỹ tìm Cung cấp kiến Cung cấp kiến kiếm việc làm thức, thông tin thức giống thị trường mới, kỹ thuật công nghệ Nguồn: Khảo sát thực tế đề tài, 2021 60 Cung cấp kiến Khơng tham gia Khóa đào tạo thức sử dụng khóa đào tạo, tập khác liên quan vốn huấn đến việc làm, sản xuất Nguyễn Thị Hoài Lê, Nguyễn Thị Huệ Vẫn 68 phụ nữ DTTS (tương ứng với 35,1%) khơng tham gia khóa đào tạo tập huấn Nghiên cứu tìm xem phụ nữ kết cho thấy: 17/18 phụ nữ dân tộc Hmông, 14/23 phụ nữ dân tộc Khơ-mú, 9/19 phụ nữ dân tộc Thổ, 26/63 phụ nữ dân tộc Thái, lại phụ nữ thuộc dân tộc khác Có thể nói, phụ nữ khơng tham gia đào tạo tập huấn chủ yếu phụ nữ thuộc DTTS có điều kiện kinh tế, mơi trường sinh sống xem thuận lợi Chẳng hạn, nhóm nghiên cứu khảo sát thấy rằng, phụ nữ dân tộc Hmông thường sinh sống địa bàn xa trung tâm hơn, tiếng Kinh hạn chế họ có tâm lý e ngại phụ nữ dân tộc khác cộng đồng sinh sống việc tham gia hoạt động xã hội địa phương, có hoạt động đào tạo, tập huấn Hoặc “phân công ngầm” gia đình đàn ơng tham gia hội họp cịn phụ nữ chăm lo việc nhà, ruộng vườn vơ tình làm cho phụ nữ hội tham gia lớp tập huấn Do đó, điểm cần lưu ý quyền địa phương việc thiết kế khóa đào tạo, tập huấn phù hợp với đặc điểm dân tộc, địa bàn sinh sống tập quán người dân nhằm nâng cao hội tham gia phụ nữ DTTS việc tiếp cận kiến thức phục vụ cho phát triển kinh tế gia đình nói riêng địa phương nói chung Kết luận Các nghiên cứu rằng, vốn xã hội có vai trò quan trọng cho phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế nông thôn Tại miền tây Nghệ An, phụ nữ DTTS phát triển kinh tế coi trọng mối quan hệ tin tưởng để vay vốn vay từ tổ chức tín dụng thức tổ chức đồn thể, vay người dịng tộc cộng đồng Trong số người vay vốn từ người quen mạng internet, tổ chức tín ngưỡng hay phường hụi, người bn bán khơng nhiều, điều cho thấy tín hiệu tốt, người dân ý thức tính rủi ro việc vay vốn từ địa tiềm ẩn nhiều nguy an toàn này, cho thấy hội vay vốn họ chưa phong phú Nghiên cứu ghi nhận mức độ dễ dàng tiếp cận thông tin liên kết sản xuất phát triển kinh tế phụ nữ DTTS miền tây Nghệ An cịn chưa cao, đặc biệt thơng tin tìm kiếm việc làm Đáng ý, có tỷ lệ không nhỏ phụ nữ dân tộc Hmông, Khơ-mú, số dân tộc khác khơng tham gia khóa đào tạo, tập huấn để phát triển kinh tế nhiều ngun nhân Do đó, quyền địa phương ngồi việc thiết kế khóa đào tạo, tập huấn phù hợp với đặc điểm dân tộc địa bàn sinh sống nhằm nâng cao hội tham gia phụ nữ DTTS việc tiếp cận kiến thức phục vụ cho phát triển kinh tế cần phải tăng cường vận động, dậy tiếng Kinh cho họ Đặc điểm vốn xã hội co cụm cộng đồng nơi gợi ý tốt cho quyền địa phương việc gìn giữ giá trị cộng đồng này, tìm biện pháp phát huy sức mạnh cộng đồng phát triển kinh tế, đặc biệt cho phụ nữ Nhưng vấn đề đặt cho quyền địa phương tổ, hội, nhóm trị - xã hội đây, là, để phát triển kinh tế, để mở rộng canh tác, sản xuất đẩy mạnh thương mại hoá sản phẩm địa phương cịn nhiều việc phải làm để mở rộng vốn xã hội cho họ Tài liệu tham khảo Hồng Thế Anh (2006), “Vai trị tổ chức xã hội phát triển kinh tế”, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, số (67) Cục Thống kê Nghệ An (2021), Báo cáo chuyên đề giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Nghệ An đến năm 2025, Nghệ An Trần Hữu Dũng (2003), “Vốn xã hội kinh tế”, Tạp chí Thời Đại, số Bùi Thị Bích Lan (2020), “Vốn xã hội hoạt động sinh kế người Ca Dong vùng tái định cư thủy điện Sông Tranh (nghiên cứu thôn 6, xã Trà Bui, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam)”, Tạp chí Thơng tin Khoa học xã hội, số 61 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 Nguyễn Thị Thu Nga (2013), Vai trò tổ chức hội quản lý phát triển xã hội nông thôn tỉnh Đồng Tháp, Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần IV, Viện Khoa học xã hội Việt Nam Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Văn Phúc, Nguyễn Lê Hoàng Thụy Tố Quyên (2014), “Vốn xã hội tăng trưởng kinh tế”, Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, số (2) Nguyễn Thị Ánh Tuyết (2015), “Vốn xã hội phát triển ngành nghề phi nông nghiệp khu vực nơng thơn”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (91) Khúc Thị Thanh Vân (2013) (chủ biên), Tác động vốn xã hội đến nông dân q trình phát triển bền vững nơng thơn vùng Đồng Bắc Bộ (2010-2020), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Coleman, J.S (1990), Foundations of social theory, Cambridge/London: Belknap Press of Harvard University Press 10 Coleman, J.S (1994), Social capital, human capital and investment in youth In Petersen, A.C., & Mortimer, J.T (Eds.), Youth unemployment and society, 34-50, New York: Cambridge University Press 11 Coleman, J (1988), Social capital and the creation of human capital, American Journal of Sociology, 94:94-120 12 Dakhli, M and Clercq, D.D (2004), Human Capital, Social Capital and Innovation, A Multi Country Study Entrepreneurship and Regional Development, 16 (2) 13 Dasgupta, P (2005), Economics of social capital, Economic Record, 81 14 Fukuyama, Francis (1995), Social Capital and the Global Economy, Foreign Affairs 1995;74(5):89-103 15 Furstenberg Hughes (1995), Social Capital and successful development among At-Risk youth, Journal of Marriage and Family, Vol 57, No (Aug., 1995), pp 580-592 16 Grootaert, C and Van Bastelaer, T (2002), Introduction and overview, In C Grootaert, van Bastelaer, T (Eds.), The role of social capital in development, 1-18 Cambridge, UK Cambridge University Press 17 Hjerppe, R (2003), Social Capital and Economic Growth Revisited, VATT Discussion Papers, Government Institute for Economic Research, Helsinki 18 North, Douglas C (1990), Institutions, institutional change and economic performance, Cambridge University Press 19 Putnam, R (2000), Bowling alone: The collapse and revival of American community, New York: Simon & Schuster 20 Palomino, J., P., Deltell, A., F and Ausina, E., T (2013), Does social capital matter for European regional growth? Working Papers 2013/02, Universitat Jaume 21 Robison, Myers et al (2002), Social Capital and the Terms of Trade for Farmland, Applied economic perspectives and policy, volume 24, issue 22 Robison, Schmid and Barry (2002), The Role of Social Capital in the Industrialization of the Food System, Agricultural and Resource Economics Review, Volume 31, Issue 1, April 2002, pp 15-24 23 Reingold, D.A (1999), Social network and the employment problem of the urban poor, Urban Studies, 73, 1907-1932 24 Thành An (2021), “Những bước chuyển tích cực nơi miền Tây xứ Nghệ, Báo Dân tộc Phát triển”, https://baodantoc.vn/nhung-buoc-chuyen-tich-cuc-noi-mien-tay-xu-nghe-1611204602633.htm, truy cập ngày 16/5/2022 25 Thân Thị Thu Hà (2018), Vai trò cấp Hội phụ nữ hỗ trợ phụ nữ nông thôn phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững, Thư viện số Học viện Báo chí Tuyên truyền, http://thuvien.ajc.edu.vn:8080/dspace/handle/123456789/6828, truy cập ngày 6/7/2022 26 QĐND (2019), “Nâng cao vai trò phụ nữ người dân tộc thiểu số”, http://hoilhpn.org.vn/tin-chi-tiet//chi-tiet/nang-cao-vai-tro-cua-phu-nu-nguoi-dan-toc-thieu-so-31926-4506.html, truy cập ngày 16/6/2022 27 UN Women, Viện Khoa học Lao động, Ủy Ban dân tộc, Irish Aid (2021), Số liệu phụ nữ nam giới dân tộc Việt Nam giai đoạn 2015-2019, https://vietnam.un.org/sites/default/files/202108/UNWM_Figures%20on%2053%20EMs_Ngoc_3-8-2021%5B1%5D.pdf, truy cập ngày 6/7/2022 62 ... - xã hội? ??) Thực trạng vốn xã hội phát triển kinh tế phụ nữ dân tộc thiểu số miền tây Nghệ An 4.1 Về lòng tin xã hội huy động nguồn vốn cho phát triển sản xuất, làm ăn 4.1.1 Vốn cho làm ăn, kinh. .. cứu rằng, vốn xã hội có vai trị quan trọng cho phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế nông thôn Tại miền tây Nghệ An, phụ nữ DTTS phát triển kinh tế coi trọng mối quan hệ tin tưởng để vay vốn vay... từ anh em, bạn bè nguồn vốn chủ yếu phụ nữ DTTS tiếp cận để làm ăn phát triển kinh tế Điều phản ánh mức độ lòng tin phụ nữ mối quan hệ họ Theo kết khảo sát đề tài, phụ nữ DTTS miền tây Nghệ An