Hợp tác công tư trong lĩnh vực cấp nước sạch đô thị tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN ĐỨC CẢNH HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG LĨNH VỰC CẤP NƯỚC SẠCH ĐÔ THỊ TẠI VIỆT NAM HÀ NỘI - 2017 NGUYỄN ĐỨC CẢNH HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG LĨNH VỰC CẤP NƯỚC SẠCH ĐÔ THỊ TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : KINH TẾ QUỐC TẾ 62310106 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS HỒNG ĐỨC THÂN Hµ NéI - 2017 iii LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật NGƯỜI HƯỚNG DẪN GS TS Hoàng Đức Thân TÁC GIẢ LUẬN ÁN NCS Nguyễn Đức Cảnh LỜI CÁM ƠN Trong trình thực Luận án, nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể lãnh đạo, nhà khoa học, cán bộ, chuyên viên Bộ Xây dựng; tập thể Ban Lãnh đạo Viện Thương mại Kinh tế Quốc tế; tập thể Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, Bộ môn Kinh tế Quốc tế, giảng viên, cán phòng, ban chức Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Hồng Đức Thân trực tiếp hướng dẫn bảo cho hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp công tác Bộ Xây dựng gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận án TÁC GIẢ LUẬN ÁN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG .viii DANH MỤC HÌNH ix DANH MỤC PHỤ LỤC x MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG LĨNH VỰC CẤP NƯỚC SẠCH 19 1.1 Những vấn đề chung hợp tác công tư .19 1.1.1 Khái niệm hình thức hợp tác công tư 19 1.1.2 Đặc điểm hợp tác công tư 27 1.1.3 Vai trò hợp tác công tư 28 1.1.4 Đặc điểm lĩnh vực cấp nước có liên quan đến hợp tác cơng tư .29 1.2 Yếu tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm hợp tác công tư 32 1.2.1 Yếu tố ảnh hưởng đến hợp tác công tư 32 1.2.2 Điều kiện đảm bảo hợp tác công tư 39 1.3 Kinh nghiệm quốc tế hợp tác công tư cấp nước đô thị 54 1.3.1 Kinh nghiệm thực tế hợp tác công tư lĩnh vực nước số nước 54 1.3.2 Bài học rút cho Việt Nam 67 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG LĨNH VỰC CẤP NƯỚC SẠCH ĐÔ THỊ TẠI VIỆT NAM 72 2.1 Thực trạng định hướng phát triển cấp nước đô thị Việt Nam 72 2.1.1 Thực trạng phát triển cấp nước đô thị Việt Nam 72 2.1.2 Định hướng phát triển nhu cầu đầu tư cấp nước đô thị Việt Nam 77 2.2 Phân tích thực trạng số yếu tố điều kiện đảm bảo hợp tác công tư cấp nước đô thị Việt Nam .79 2.2.1 Thực trạng hệ thống luật pháp chế sách nhà nước .79 2.2.2 Năng lực mức độ sẵn sàng tham gia tư nhân hợp tác công tư Việt Nam 85 2.2.3 Kết hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt Nam 89 2.2.4 Phân tích điều kiện bảo đảm hợp tác công tư số dự án cấp nước đô thị Việt Nam 97 2.3 Đánh giá thực trạng hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị 109 2.3.1 Những kết tích cực hợp tác cơng tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt Nam 109 2.3.2 Những hạn chế hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt Nam 111 2.3.3 Nguyên nhân vấn đề tồn .117 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG LĨNH VỰC CẤP NƯỚC SẠCH ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM 126 3.1 Phương hướng phát triển cấp nước đô thị Việt Nam đến năm 2025 126 3.1.1 Dự báo nhu cầu nước đô thị Việt Nam đến 2025 126 3.1.2 Mục tiêu phát triển cấp nước đô thị đến năm 2025 129 3.2 Quan điểm định hướng hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị đến 2025 tầm nhìn đến năm 2030 130 3.2.1 Quan điểm hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt Nam 130 3.2.2 Định hướng hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt Nam 131 3.3 Giải pháp thúc đẩy hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt Nam 133 3.3.1 Nâng cao nhận thức hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước thị .133 3.3.2 Bổ sung, hồn thiện sở pháp lý cho hợp tác công tư 134 3.3.3 Bảo đảm điều kiện thuận lợi để triển khai dự án hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị .137 3.3.4 Đẩy mạnh thu hút tư nhân tham gia lĩnh vực cấp nước đô thị 148 3.3.5 Xây dựng thực thi chiến lược thu hút tư nhân lĩnh vực cấp nước đô thị 150 3.3.6 Nâng cao lực quan nhà nước hợp tác công tư 151 3.3.7 Nâng cao lực mức độ sẵn sàng khu vực tư nhân tham gia dự án cấp nước đô thị 152 KẾT LUẬN .154 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ KẾT QUẢ KIỂM TRA TỪ PHẦN MỀM TURNITIN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Tiếng Việt Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CQNN Cơ quan nhà nước CQQL Cơ quan quản lý CSRR Chia sẻ rủi ro ĐMKTKT Định mức kinh tế kỹ thuật ĐTTN Đầu tư tư nhân DVC Dịch vụ cơng GPMB Giải phóng mặt KVTN Khu vực tư nhân MTKT Môi trường kinh tế MTQG Mục tiêu Quốc gia NĐT Nhà đầu tư NĐTTN Nhà đầu tư tư nhân NQĐT Nhượng quyền đầu tư NQVH Nhượng quyền vận hành NSNN Ngân sách nhà nước VHBT Vận hành bảo trì Tiếng Anh TT Chữ viết tắt ADB Đầy đủ tiếng Anh Asia Development Bank BOO Build – Own – Operation BOT Build – Own – Tranfer BTL Build – Transfer - Lease BTO IRR Build – Transfer – Operation Internal Rate of Return Nghĩa đầy đủ Ngân hàng Phát triển châu Á Xây dựng- Sở hữu-Kinh doanh Xây dựng-Hoạt động-Chuyển giao Xây dựng-Chuyển giao-Cho thuê Xây dựng-Chuyển giao-Hoạt động Tỉ suất hoàn vốn nội NPV O&M ODA 10 OECD 11 PPP 12 13 RR SPV 14 UKTI 15 WB Net Present Value Operation and Management Official Development Assistance Organization for Economic Co-operation and Development Public Private Partnership Rate of Return Special Purpose Vehicle United Kingdom Trade and Investment World Bank Giá trị ròng Kinh doanh-Quản lý Hỗ trợ Phát triển Chính thức Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Hợp tác công tư Tỉ suất hồn vốn kế tốn Doanh nghiệp dự án Cơ quan Thương mại Đầu tư Vương quốc Anh Ngân hàng Thế giới 4□ Có thơng số kỹ thuật khơng sẵn có (khơng tiếp cận được) 3□ Có thơng số kỹ thuật số cho phép so sánh (tương tự) 2□ Có thơng số kỹ thuật số cho phép so sánh (tương tự) chưa sẵn có 1□ Phải xây dựng thơng số kỹ thuật số 7.13Các chi phí chủ yếu liên quan đến hoạt động xây dựng vận hành dài hạn (bao gồm bảo trì) có lượng hóa trước với giả định hợp lý sẵn có từ trước khơng? 5□ Các chi phí dự án hiểu rõ dự tính xác quan cơng quyền 4□ Các chi phí dự án hiểu ước tính khơng xác vài khía cạnh 3□ Các chi phí dự án hiểu rõ phần dự tính xác quan cơng quyền 2□ Có hạn chế hiểu biết chi phí dự án khơng thể ước tính xác quan cơng quyền 1□ Các chi phí dự án khơng hiểu rõ khơng thể dự tính xác quan cơng quyền 7.14Dự án có quy mơ vốn đủ để tạo mức doanh thu dự kiến không? 5□ Dự án tạo doanh thu khu vực tư nhân sẵn sàng chấp nhận rủi ro doanh thu có liên quan 4□ Dự án tạo doanh thu khu vực tư nhân sẵn sàng chia sẻ rủi ro doanh thu 3□ Dự án tạo doanh thu chưa rõ khu vực tư nhân có sẵn sàng chấp nhận rủi ro doanh thu hay khơng 2□ Dự án tạo doanh thu tối thiểu khu vực tư nhân không chấp nhận rủi ro doanh thu 1□ Dự án khơng chắn tạo doanh thu Phụ lục 7: Tổng công suất thiết kế tỷ lệ phục vụ dân số khu vực đô thị năm 2014 TTTên tỉnh, thành phố Hà Nội Hà Giang Cao Bằng Bắc Cạn Tuyên 17.700,0 %Số dân cấp nước đô thị Công suất Số dân cấp thiết kếSố dân đô thị (m3/ngđ) 2.650.718,5 70,0 1.855.502,9 11.000,0 12.000,0 4.000,0 114.443,0 105.974,0 70.618,0 54,0 80,0 80,0 61.799,2 84.779,2 56.494,4 TW Phía Bắc - 133.272,0 50,0 66.636,0 TP trực thuộc Quang Lào Cai Lai Châu Điện Biên Sơn La Yên Bái Phú Thọ Vĩnh Phúc Thái Nguyên Lạng Sơn Bắc Giang Bắc Ninh Quảng Ninh Hịa Bình Hng n Hải Dương 31.200,0 6.000,0 9.000,0 40.000,0 12.000,0 47.000,0 17.000,0 31.000,0 14.000,0 16.000,0 17.000,0 125.000,0 25.000,0 10.000,0 50.000,0 109.800,0 136.795,0 122.425,0 193.746,0 173.167,0 403.974,0 286.660,0 395.072,0 178.079,0 206.192,0 361.971,0 575.623,6 148.610,0 207.520,0 469.947,0 67,0 50,0 80,0 70,0 45,0 65,0 70,0 98,0 92,0 85,0 70,0 57,0 50,0 30,0 93,0 73.566,0 68.397,5 97.940,0 135.622,2 77.925,2 262.583,1 200.662,0 387.170,6 163.832,7 175.263,2 253.379,7 328.105,5 74.305,0 62.256,0 437.050,7 21 Hải Phòng 179.000,0 879.687,6 100,0 879.687,6 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Hà Nam Thái Bình Ninh Bình Nam Định Thanh Hóa Nghệ An HàTĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên Huế 25.000,0 34.000,0 44.000,0 59.000,0 61.600,0 68.600 17.000,0 20.000,0 46.000,0 171.080,0 269.342,0 235.530,0 316.333,0 468.688,0 786.062,0 246.771,0 178.134,0 189.380,0 95,0 85,0 92,0 100,0 72,0 85,0 60,0 91,0 85,0 162.526,0 228.940,7 216.687,6 316.333,0 337.455,4 668.152,7 148.062,6 162.101,9 160.973,0 99.000 549.091,0- 98,0 538.109,2 Đà Nẵng 127.000,0 TP trực thuộc TW 805.400,0 53,0 426.862,0 32 TP trực thuộc 1.023.400,0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 31 Ghi TW Phía Bắc Miền Trung - 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Quảng Nam Quảng Ngãi KonTum Gia Lai Bình Định Phú n Đắc Lắc Đắc Nơng Khánh Hịa Ninh Thuận Lâm Đồng Bình Phước Bình Thuận Bình Dương Đồng Nai Tây Ninh BR-VT T.P Hồ Chí 51 52 53 54 55 56 Minh Long An Tiền Giang Đồng Tháp Bến Tre Vĩnh Long Trà Vinh 57 Cần Thơ 58 59 60 61 62 63 Sóc Trăng Bạc Liêu Kiên Giang An Giang Hậu Giang Cà Mau Tổng 20.000,0 15.000,0 43.000,0 25.000,0 54.000,0 29.000,0 55.200,0 3.000,0 76.000,0 55.000,0 42.000,0 8.000,0 328.000 76.000,0 200.000,0 11.000,0 125.000,0 318.578,0 223.801,0 214.785,0 453.915,0 472.668,0 33.172,0 658.199,0 76.794,0 583.650,0 242.118,0 527.033,0 240.127,0 548.439,0 482.959,0 824.426,1 229.166,0 522.398,0 50,0 50,0 50,0 89,0 69,0 56,0 65,0 22,0 87,0 90,0 60,0 25,0 80,0 75,0 70,0 70,0 99,0 159.289,0 111.900,5 107.392,5 403.984,4 326.140,9 18.576,3 427.829,4 16.894,7 507.775,5 217.906,2 316.219,8 60.031,8 438.751,2 362.219,3 577.098,2 160.416,2 517.174,0 1.538.700,0 5.926.618,9 83,6 4.954.653,4 33.000,0 145.000,0 45.000,0 36.000,0 39.000,0 25.000,0 363.838,0 474.693,0 458.721,0 205.035,0 191.518,0 169.155,0 40,0 80,0 81,0 87,0 70,0 87,0 145.535,2 379.754,4 371.564,0 178.380,5 134.062,6 147.164,9 120.000,0 781.104,6 46,0 359.308,1 35.000,0 10.000,0 48.000,0 110.000,0 10.000,0 36.000,0 6.924.800,0 350.866,0 318.434,0 496.170,0 834.003,0 255.088,0 328.475,0 30.035.413,2 85,0 82,0 94,0 100,0 50,0 80,0 298.236,1 261.115,9 466.399,8 834.003,0 127.544,0 262.780,0 23.819.264,2 Phía Nam TP trực thuộc TW Phía Nam TP trực thuộc TW Phía Nam - Nguồn: Bộ Xây dựng (2014) Phụ lục 8: Danh mục dự án Cấp nước đô thị kêu gọi đầu tư giai đoạn 2016 - 2020 TT Dự án Địa điểm Cơng suất Chi phí dự kiến (m3/ngđ) tỷ VNĐ mil USD A Công suất ≥ 100.000 m3/ngđ NMN Đức Bác (sông Lô) Tỉnh Vĩnh Phúc 150.000 1.400 63,1 HT cấp nước đô thị Khu kinh tế Nhơn Hội Tỉnh Bình Định 250.000 1.010 45,5 B 50.000 m3/ngđ ≤ Công suất < 100.000 m3/ngđ Xây dựng hệ thống cấp nước đô thị Yên Bình Tỉnh Thái Nguyên 50.000 864 38,9 Xây dựng HT cấp nước đô thị dọc QL13, 14 H Chơn Thành, Hớn Quản, tỉnh Bình Phước 60.000 800 36,0 Xây dựng NMN Ơ Mơn TP Cần Thơ 50.000 850 38,3 NMN Cửa Cạn - Phú Quốc Phú Quốc, Kiên Giang 50.000 1.500 67,6 Nâng cấp cải tạo HT cấp nước Mau đô thị TP Cà Mau g/đ II 50.000 1.200 54,1 C 20.000 m3/ngđ ≤ Công suất < 50.000 m3/ngđ Nâng công suất NMN Sông Công TP Sông Công, TX Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 20.000 507 22,8 Xây dựng hệ thống cấp nước đô thị TP Tuyên Quang vùng phụ cận TP Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 30.000 449 20,2 10 Hệ thống cấp nước đô thị Đông nam thành phố Sơn La TP Sơn La, tỉnh Sơn La 20.000 343 15,5 11 Nâng công suất NMN Oret TP Hải Dương, tỉnh Hải Dương 20.000 110 5,0 12 Nâng cấp NMN Bỉm Sơn Tỉnh Thanh Hóa 25.000 350 15,8 Nâng cơng suất NMN TP Quy Nhơn TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 25.700 660 13 Xây dựng HT cấp nước đô thị Lợi Hải H Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận 30.000 952 42,9 14 Xây dựng HT cấp nước đô thị Phước Dân H Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận 30.000 595 26,8 15 Mở rộng HT cấp nước đô thị TP Bảo Lộc TP Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng 20.000 180 8,1 16 Nhà máy nước Nha Bích TX Đồng Xồi, tỉnh Bình Phước 20.000 300 13,5 17 Xây dựng HT cấp nước đô thị Tân Phú Huyện Đồng Phú 20.000 300 13,5 18 Nâng công suất NMN Rạch Giá TP Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang 20.000 440 19,8 19 Xây dựng NMN Nam Rạch Giá TP Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang 20.000 275 12,4 TP Cà TT Dự án Địa điểm Cơng suất Chi phí dự kiến (m3/ngđ) tỷ VNĐ mil USD D Công suất < 20.000 m3/ngđ 20 Xây dựng HT cấp nước đô thị Hải Hậu Huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 15.000 150 6,8 21 Xây dựng HT cấp nước đô thị Nghĩa Hưng H Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 15.000 150 6,8 22 Xây dựng HT cấp nước đô thị Giao Thủy H Giao Thủy, tỉnh Nam Định 10.000 100 4,5 23 Xây dựng HT cấp nước đô thị Ý Yên Huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 10.000 100 4,5 24 NMN Tân Dân Huyện Tĩnh Gia, Thanh Hóa 10.000 320 14,4 25 Cấp nước đô thị TT Đô Lương Tỉnh Nghệ An 15.000 448 20,2 26 Nâng công suất NMN TT Cầu Giát H Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 10.000 150 6,8 27 Nâng cấp NMN Sông Cầu Thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 15.000 220 9,9 28 Nâng cơng suất NMN Tuy Hịa TP Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên 10.000 200 9,0 29 NMN Láng Thé TP Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 6.000 102 4,6 E Các dự án cải thiện, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống cấp nước đô thị hữu 30 Cải tạo, mở rộng mạng lưới cấp nước đô thị thị xã, thị trấn, xã ngoại thị Huyện Từ Sơn, Quế Võ, Tiên Du, Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh - 500 22,5 31 Nâng cao lực cấp nước đô thị 03 đô thị Tam Điệp, Nho Quan, TT Me Huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình - 428 19,3 32 Nâng cao lực cấp nước thị thị trấn Tỉnh Ninh Bình - 531 23,9 33 Dự án giảm Nước không doanh thu TP Đà Lạt TP Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng - 120 5,4 34 Giảm Nước không doanh thu nâng cao lực quản lý cấp nước đô thị TP Cần Thơ - 400 18,0 G Các dự án cấp nước đô thị xây dựng quy mô nhỏ dự án phi xây dựng (khoảng 200 dự án) khác Các đô thị nước Tổng cộng29.3441321,8 - 13.000 585,6 Phụ lục 9: Danh sách công ty cấp nước đô thị Việt Nam năm 2014 Dân số (ngàn người) Hình thức Tên cơng ty Tỉnh Tp Cơng ty TNHH cấp nước thị Bình An Bình Dương Tp Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh Tp Hồ Chí Minh Tây Ninh Thị xã Tây Ninh Hậu Giang Tp Vị Thanh Công ty cổ phần điện nước An Giang An Giang Tp Long Xuyên Công ty TNHH thành viên Cấp nước thị Sóc Trăng Sóc Trăng Tp Sóc Trăng Nhà nước Công ty TNHH thành viên kinh doanh nước Nam Định Nam Định Tp Nam Định Nhà nước Công ty TNHH thành viên Nước Hà Đông Hà Nội Tp Hà Nội Nhà nước Công ty TNHH thành viên nước Hà Nội Hà Nội Tp Hà Nội Nhà nước 3,470,00 Công ty Cổ phần cấp nước đô thị Sơn Tây Hà Nội Thị xã Sơn Tây Equitized 120,000 Hà Nội Tp Hà Nội Hịa Bình Tp Hịa Bình Lào Cai Tp Lào cai Công ty cổ phần cấp nước đô thị Sơn La Sơn La Tp Sơn La Công ty TNHH Xây dựng cấp nước đô thị Lai Châu Lai Châu Thị Xã Lai Châu Công ty Cổ Phần BOO Nước Thủ Đức Công ty TNHH thành viên Cấp nước Tây Ninh Cơng ty Cổ phần Cấp nước - Cơng trình thị Hậu Giang Cơng ty cổ phần đầu tư xây dựng kinh doanh nước (VIWACO) Cơng ty Cổ phần nước Hịa Bình Công ty TNHH thành viên kinh doanh nước tỉnh Lào Cai Tư nhân không Tư nhân Không Nhà nước 380,368 762,125 Cổ phần Cổ phần Tư nhân Cổ phần Nhà nước 1,473,67 346,372 434,692 274,266 600,000 700,672 166,166 Cổ phần 152,600 Nhà nước 50,456 Công ty TNHH thành viên Cấp thoát nước Tuyên Quang Tuyên Quang Tp Tuyên Quang Nhà nước 171,384 Công ty TNHH xây dựng cấp thoát nước Nghĩa Lộ Yên Bái Thị xã Nghĩa lộ Nhà nước Công ty TNHH thành viên cấp nước đô thị Yên Bái Yên Bái Tp Yên Bái Nhà nước Công ty TNHH thành viên kinh doanh nước Ninh Bình Ninh Bình Tp Ninh Bình Nhà nước Cơng ty TNHH thành viên Cấp nước thị Hải Phịng Hải Phịng Tp Hải Phịng Nhà nước Cơng ty Cổ phần xây dựng tổng hợp Tiên Lãng Hải Phòng Thị trấn Tiên Lãng Tư nhân Cty TNHH thành viên kinh doanh nước Quảng Ninh Quảng Ninh Tp Hạ Long Nhà nước Công ty TNHH thành viên cấp nước đô thị Thanh Hóa Thanh Hóa Tp Thanh Hóa Nhà nước Cơng ty TNHH thành viên cấp nước đô thị Nghệ An Vinh Tp Vinh Nhà nước Cty TNHH thành viên Cấp nước đô thị ĐTXĐ Đăk Lăk Đăk Lăk Tp Buôn Ma Thuột Nhà nước 28,062 97,000 936,262 1,149,38 13,822 635,750 1,140,40 421,800 377,549 Nhà máy nước Đăk Mil Đăk Nông Thị Trấn Đak Mil Nhà nước Công ty TNHH thành viên Cấp nước Quảng Bình Quảng Bình Tp Đồng Hới Nhà nước Cty TNHH Nhà nước MTV XD Cấp nước đô thị Thừa Thiên Huế T Thiên Huế Tp Huế Nhà nước Công ty TNHH thành viên cấp nước Bình Định Bình Định Tp Quy Nhơn Nhà nước Cơng ty TNHH thành viên Cấp nước Phú n Phú n Tp Tuy Hồ Nhà nước Cơng ty Cổ phần thị Cam Ranh Khánh Hịa Tp Cam Ranh Cơng ty TNHH thành viên cấp nước Khánh Hịa Khánh Hịa Tp Nha Trang Cơng ty Cổ phần Cấp nước Bình Thuận Bình Thuận Tp Phan Thiết Cơng ty cổ phần cấp nước xây dựng Bảo Lộc Lâm Đồng Tp Bảo Lộc Cổ phần Nhà nước Cổ phần Cổ phần 54,000 152,347 1,123,70 538,130 206,577 121,354 455,268 285,673 94,687 Công ty Cổ phần Cấp nước đô thị xây dựng Di Linh Lâm Đồng Thị trấn Di Linh Xí nghiệp cấp nước đô thị Đông Mỹ Hải Ninh Thuận Tp Phan Rang Tháp Chàm Công ty Cổ phần cấp nước đô thịNinh Thuận Ninh Thuận Tp Phan Rang Tháp Chàm Công ty Cổ phần cấp nước đô thị Phú Thọ Phú Thọ Tp Việt Trì Cơng ty cổ phần cấp thoát nước số Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc Tp Vĩnh Yên Công ty cổ phần nước Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc Thị xã Phúc Yên Công ty TNHH thành viên Cấp thoát nước Bắc Giang Bắc Giang Tp Bắc Giang Nhà nước Công ty TNHH thành viên cấp thoát nước Bắc Ninh Bắc Ninh Tp Bắc Ninh Nhà nước Công ty cổ phần nước Thái Nguyên Thái Nguyên Tp Thái Nguyên Công ty TNHH thành viên kinh doanh nước Hải Dương Hải Dương Tp Hải Dương Công ty TNHH thành viên kinh doanh nước Hưng Yên Hưng Yên Tp Hưng Yên Cơng ty cổ phần Cấp nước Quảng Nam Quảng Nam Tp Tam Kỳ Đà Nẵng Tp Đà Nẵng Nhà nước Thái Bình Tp Thái Bình Nhà nước Cơng ty TNHH thành viên cấp nước đô thị xây dựng Hà Tĩnh Hà Tĩnh Tp Hà Tĩnh Công Ty TNHH thành viên Cấp Thoát Nước Lâm Đồng Lâm Đồng Tp Đà Lạt Nhà nước Cty TNHH Nhà nước thành viên Cấp thoát nước Bắc Kạn Bắc Kạn Thị xã Bắc Kạn Nhà nước Công ty TNHH thành viên Cấp nước đô thị Đà Nẵng Cty TNHH thành viên Kinh doanh nước tỉnh Thái Bình Cơng ty cổ phần thị Ninh Hịa Cổ phần 25,620 Nhà nước Cổ phần Cổ phần Cổ phần Cổ phần Cổ phần 36,584 330,861 667,000 132,164 112,182 161,720 212,805 268,765 Nhà nước 691,471 Nhà nước 107,751 Cổ phần 302,956 819,332 244,076 Nhà nước 186,604 591,000 43,888 Khánh Hồ Tp Nha Trang Cổ phần 34,743 Cơng ty cổ phần cơng trình thị Vạn Ninh Khánh Hồ Thị trấn Vạn Giã Công ty TNHH thành viên cấp nước đô thị Cao Bằng Cao Bằng Thị xã Cao Bằng Nhà nước Công ty TNHH thành viên Cấp thoát nước Hà Giang Hà Giang Tp Hà Giang Nhà nước Cty CP cấp nước đô thị PTĐT Đăk Nông Đăk Nông Thị xã Gia nghĩa Bắc Ninh Thĩ xã Từ Sơn Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển An Việt Cổ phần Cổ phần Tư nhân Công ty cổ phần cấp nước đô thị Vật Cách Hải Phịng Hải Phịng Tp Hải Phịng Cơng ty cổ phần cấp nước đô thị Bà Rịa - Vũng Tàu Bà Rịa Vũng Tàu Tp Vũng Tàu, thị xã Bà Rịa Công ty TNHH Thành viên cấp thoát nước Bến Tre Bến Tre Tp Bến Tre Công Ty cổ phần nước Hà Nam Hà Nam Tp Phủ Lý Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Một thành viên Cấp nước đô thị Bạc Liêu Bạc Liêu Cơng ty cổ phần cấp nước xây dựng Quảng Ngãi Quảng Ngãi Tp Quảng Ngãi Công ty TNHH MTV Cấp nước đô thị Xây dựng Quảng trị Quảng trị Tp Đông Hà Cổ phần 56,200 89,000 41,925 39,400 15,985 60,226 708,930 Cổ phần Nhà nước Cổ phần Tp Bạc Liêu 220,000 70,000 Nhà nước 151,436 Cổ phần 183,000 Nhà nước 271,598 Công ty TNHH MTV Cấp Thốt Nước Tỉnh Bình Phước Bình Phước Thị xã Đồng Xồi Nhà nước Cơng ty TNHH MTV Cấp nươc- Mơi trường Bình Dương Bình Dương Thị xã Thủ Dầu Một Nhà nước Công ty Cổ phần Cấp nước đô thị Phú Mỹ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Bà Rịa Vũng Tàu Thị trấn Phú Mỹ Tổng Cơng ty cấp nước thị Sài Gịn Hồ Chí Minh Tp Hồ Chí Minh Nhà nước Cơng ty TNHH thành viên Cấp nước đô thị Gia Lai Gia Lai Tp Pleiku Nhà nước Cty TNHH thành viên Cấp nước đô thị Đồng Nai Tỉnh Đồng Nai Tp Biên Hịa Nhà nước Cơng ty TNHH thành viên cấp nước đô thị Vĩnh Long Vĩnh Long Tp Vĩnh Long Nhà nước 205,766 579,585 58,000 Cổ phần 6,670,04 272,445 897,591 222,390 Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Một Thành Viên Cấp nước đô thị Tiền Giang Tiền Giang Tp Mỹ Tho Nhà nước 559,891 C ô ên n Gi g an g t y T N H H M ộ t t h n h v i ê n C ấ p t h o t n c K i ê n G i a n g Tp Rạch Giá Nhà nước 1,39 5,56 Công ty TNHH thành viên cấp nước cơng trình thị Cà Mau Cà Mau Tp Cà Mau Nhà nước 1, Công ty TNHH Một thành viên Cấp nước n g Kon Tum Tp Kon Tum Nhà nước 2, Công ty TNH H Một Thành viên Cấp nước đô thị Kon Tum Cty TNH H MTV cấp nước đô thị Môi Trườn g Đô Thị Đồng Tháp Trà L Vi nh o A n T p Tp Cần Thơ Nhà 783,104 ,0 â n Đ n g T há p Tp Cao Lãnh Nhà nước 1,667,70 A n N h đô thị Long An Công ty TNHH thành viên Cấp Thốt Nước Cần Thơ Cơng ty TNHH thành viên Cấp thoát nước n c nước C ầ Trà Vinh Tp n T Thơ Trà Vinh Nhà nước 170,405 Bộ (2015) Phụ lục 10 Biểu giá tiêu thụ giá bán nước công ty cấp nước TT Tỉnh, thành phố Hà Nội Giá tiêu Giá tiêu thụ nước Giá tiêu thụ nước Giá bán thụ nước hệ thống nước tính dự án cơng ty tính FS năm FS đầu tư 2012 năm 2012 5.300 6.600 12.153 5.970 5.300 6.600 Giá bán nước UBND tỉnh phê duỵêt 2012 Ghi Đối với nước sinh hoạt 10m3 đầu >10m3 >20m3 Từ 20m3 -> 30m3 3.478 4.086 4.956 Từ 30m3 8.174 Cơ quan Hành Sản xuất chính, đơn vị vật chất nghiệp 4.086 6.086 Mục đích cơng cộng Kinh doanh dịch vụ 4.087 10.435 QĐ số 119 120/2009/QĐUBND ngày 21-12-2009 5m3 đầu tiên; từ > 5m3 -> 15m3; Hải Dương 10.338 10.535 9.816 5.700 6.200 7.500 8.600 10.200 11.700 12.900 13.900 Từ >15m3 đến > 25m3 Từ > 25m3 (QĐ số 599/QDUBND ngày 20/03/2012 Hải Phòng Thái Ngun (bình qn) KV Tp.Thái Ngun, thị xã Sơng Công, huyện Phổ Yên 6.378 7.379 7.883 5.121 7.873 24.222 7.068 6.500 4.961 4.961 6.500 6.600 7.400 8.200 9.800 10.285 10.000 12.000 13.500 10.500 9.000 12.500 (QĐ số 999/QD-UBND ngày 11/5/2012) Đối với nước sinh hoạt khơng tính lũy tiến Thị trấn Đại Từ 10.097 5.500 6.500 6.500 8.000 Thị trấn Trại Cau 27.844 5.500 6.500 6.500 8.000 Thị trấn Đu 7.166 28.483 5.900 5.500 6.500 6.500 Thị trấn Đình Cả 7.166 21.251 5.900 5.000 6.500 6.500 Bắc Ninh 4.356 5.898 Thị trấn Chờ 5.868 Thị trấn Gia Bình 7.888 Thanh Hóa 4.400 6.400 7.500 10.000 7.500 14.000 4.400 6.400 7.500 10.000 7.500 14.000 4.400 5.300 6.000 7.900 8.000 9.500 QĐ số 1415/QD-UBND ngày 4/7/2012 Đối với nước sinh hoạt khơng 8.000 tính lũy tiến (QĐ số 306/QD-UBND ngày 14.000 14/3/2012) Thị trấn Chờ đến chưa hoàn thành 8.000 5.500 6.408 18.762 6.000 6.739 14.000 8.000 11.000 Cẩm thủy, Tào xuyên, Nông cống Triệu Sơn, Ngọc Lặc Tĩnh Gia Quảng Ninh Hà Tĩnh 5.858 Quảng Nam 5.250 10 Lâm Đồng 8.175 40.613 5.700 11 Đắk Nơng 6.809 35.767 5.700 12 Bình Định 4.100 4.527 6.600 8.088 5.200 7.177 4.800 6.980 6863 - 8804 4.400 6.400 7.500 10.000 7.500 14.000 14.000 5.500 6.800 9.200 10.200 9.200 11.000 15.000 7.240 9.050 10.860 11.765 10.860 11.765 12.760 QĐ số 1514/QĐ-UBND ngày 13/11/2012 7.200 8.500 15.800 QĐ số 665/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 UBND Tỉnh 5.250 3.601 5.134 4.100 4.700 5.100 – 6.000 Nguồn: Báo cáo phân tích số liệu giá nước, tình hình tài công ty cấp nước, WB (2013) Phụ lục 11 Tổng hợp dạng thức hợp đồng Loại hợp đồng Quản lý Các rủi ro tư Quyền nhân phải sở hữu gánh chịu – tài chia sẻ rủi ro sản hoạt toàn dự án động Quyền sở hữu tài sản hạ tầng Nhiệm vụ tư nhân Trách nhiệm tư nhân Cung cấp dịch vụ quản lý Cung cấp Phí cố định + Tùy thuộc vào Nhà Nhà cho cơng trình, có thu phí dịch vụ quản thưởng – lương quy định nước lý cho cơng quản lý thưởng theo trình chi phí liên quan lực – Lợi nhuận nước nhỏ Khai Vận hành doanh nghiệp, giữ lại Tuyển dụng (Phí hợp đồng Rủi ro thương Tư nhân Nhà nước thác phí (khơng phí thu từ khách nhân viên nhượng quyền x mại vận hàng) dựa khối lượng nước bán ra, không tài trợ đầu tư vào tài sản hạ tầng Cho thuê Vận hành doanh nghiệp, giữ lại doanh thu từ chi phí khách hàng, trả phí cho thuê cho nhà nước, tài trợ đầu tư cho tài sản hạ tầng NQĐT Vận hành doanh nghiệp tài trợ VHBT cơng trình khối lượng nước hành – đáng bán ra) – chi phí kể VHBT Tuyển dụng Doanh thu từ nhân viên khách hàng – chi mại vận VHBT cơng trình Tuyển dụng Rủi ro thương Tư nhân Nhà nước phí VHBT – phí hành – đáng cho thuê kể* Doanh thu từ Rủi ro thương Tư nhân Nhà nước đầu tư, không sở hữu tài nhân viên khách hàng – chi mại, đầu tư sản hạ tầng phí VHBT – chi VHBT cơng trình Hỗ trợ vận hành – phí tài – chủ yếu phí chuyển nhượng quản lý đầu tư Nguồn: ADB (2000) ... tế hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước - Chương 2.Thực trạng hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt Nam - Chương Phương hướng giải pháp thúc đẩy hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt. .. trạng hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị 109 2.3.1 Những kết tích cực hợp tác cơng tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt Nam 109 2.3.2 Những hạn chế hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô. .. tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị đặc biệt nghiên cứu cụ thể hợp tác công tư lĩnh vực cấp nước đô thị Việt Nam Trên thực tế, để có cách nhìn tổng thể hợp tác cơng tư lĩnh vực cấp nước cần