Phần 1 của cuốn sách Nhà nước kiến tạo phát triển với đảng chính trị và các tổ chức xã hội (Nghiên cứu điển hình một số nước Đông Á và gợi mở cho Việt Nam) cung cấp cho bạn đọc những nội dung về: một số vấn đề lý luận nhà nước kiến tạo phát triển; mối quan hệ giữa nhà nước kiến tạo phát triển với đảng chính trị;... Mời các bạn cùng tham khảo!
Chịu trách nhiệm xuất GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP - XUẤT BẢN TS VÕ VĂN BÉ Biên tập nội dung: VĂN THỊ THANH HƯƠNG NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ANH NGUYỄN VIỆT HÀ Trình bày bìa: Chế vi tính: Đọc sách mẫu: PHẠM THUÝ LIỄU LÊ MINH ĐỨC NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ANH BÍCH LIỄU Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 2266-2021/CXBIPH/13-23/CTQG Số định xuất bản: 425-QĐ/NXBCTQG, ngày 29/6/2021 Nộp lưu chiểu: tháng năm 2021 Mã ISBN: 978-604-57-6898-3 Biên mục xuất phẩm Thư viện Quốc gia Việt Nam Nhà nước kiến tạo phát triển với đảng trị tổ chức xã hội (Nghiên cứu điển hình số nước Đơng Á gợi mở cho Việt Nam) / Đậu Công Hiệp, Mai Thị Mai (ch.b.), Hà Thị Phương Trà, Lê Thị Hồng Hạnh - H : Chính trị Quốc gia, 2021 - 196tr ; 19cm ISBN 9786045766262 Nhà nước Đảng trị Tổ chức xã hội 320.1 - dc23 CTL0247p-CIP TẬP THỂ TÁC GIẢ ThS Đậu Công Hiệp - ThS Mai Thị Mai (Đồng chủ biên) ThS Đậu Công Hiệp (viết chung Chương I, II, III) ThS Mai Thị Mai (viết chung Chương II) ThS Hà Thị Phương Trà (viết chung Chương III) ThS Lê Thị Hồng Hạnh (viết chung Chương I) LỜI NHÀ XUẤT BẢN Nhà nước kiến tạo phát triển hình thức nhà nước có vai trị to lớn việc dẫn dắt, thúc đẩy phát triển kinh tế tốc độ cao, nhiều quốc gia vận dụng Việc nghiên cứu mơ hình Nhà nước kiến tạo phát triển nói chung mối quan hệ với đảng trị tổ chức xã hội nói riêng nước Đơng Á có nét văn hóa tương đồng Nhật Bản, Hàn Quốc, có ý nghĩa tham khảo cho việc thúc đẩy trình xây dựng Nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam Nhằm cung cấp tài liệu nghiên cứu cho bạn đọc, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách Nhà nước kiến tạo phát triển với đảng trị tổ chức xã hội (nghiên cứu điển hình số nước Đơng Á gợi mở cho Việt Nam) tập thể tác giả ThS Đậu Công Hiệp ThS Mai Thị Mai đồng chủ biên Cuốn sách tập trung làm rõ đặc điểm, lịch sử hình thành, vai trị Nhà nước kiến tạo phát triển; mối quan hệ Nhà nước kiến tạo phát triển đảng trị, Nhà nước kiến tạo phát triển tổ chức xã hội số nước Đông Á đưa gợi mở cho Việt Nam việc xây dựng “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động” Tuy tác giả cố gắng vấn đề mới, có ý kiến khác Nhà xuất tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu độc giả Xin trân trọng giới thiệu sách với bạn đọc Tháng năm 2021 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT LỜI NÓI ĐẦU Nhà nước kiến tạo phát triển chủ đề tương đối nóng Việt Nam, đặc biệt sau phát biểu mang tính trị gần Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc “chính phủ kiến tạo, liêm chính” nhu cầu hồn thiện mặt lý luận liên quan tới vấn đề Thực tế cho thấy, mơ hình Nhà nước kiến tạo phát triển vận dụng với nhiều thành đạt nước châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc, v.v Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam bước qua giai đoạn sau đạt mức thu nhập trung bình, vấn đề tìm hướng mặt sách lẫn thể chế nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế cần thiết Vì vậy, tìm tới Nhà nước kiến tạo phát triển mơ hình thành cơng kiểm nghiệm thực tiễn lịch sử điều hoàn toàn hợp lý việc đổi hệ thống trị nói chung nhà nước nói riêng Lần đề cập sách “MITI thần kỳ Nhật Bản: Chính sách tăng trưởng công nghiệp giai đoạn 1925-19751”, xuất năm 1982, nay, hành trình 30 năm khái niệm này, nhiều nội dung làm rõ xoay quanh Nhà nước kiến tạo phát triển Nhiều khía cạnh nghiên cứu dần lấp đầy nhằm làm sáng tỏ vấn đề mở rộng phạm vi ứng dụng Nhà nước kiến tạo phát triển Trong bối cảnh đó, việc phát triển nghiên cứu Việt Nam Nhà nước kiến tạo phát triển khơng góp phần bổ sung thêm tư liệu nghiên cứu mà cịn bước cập nhật hóa nghiên cứu giới đến với Việt Nam Hiện Việt Nam có cơng trình tiếp cận vấn đề Nhà nước kiến tạo phát triển góc độ khái niệm, đặc trưng, nhu cầu, v.v Tuy nhiên, việc nghiên cứu mối quan hệ Nhà nước kiến tạo phát triển với đảng trị tổ chức xã hội chưa quan tâm nhiều Bên cạnh ý nghĩa mặt khoa học việc bổ sung khía cạnh Nhà nước kiến tạo phát triển, việc nghiên cứu mối quan hệ Nhà nước kiến tạo phát triển đảng trị, tổ chức xã hội cịn có ý nghĩa thực tiễn sau: - Đáp ứng nhu cầu đổi phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII Chalmers Johnson: MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925-1975, Stanford University Press, 1982 đảng đối lập Mầm mống lực lượng đối lập gọi chaeya, có nghĩa “ngồi lề”1 Đây trí thức khơng đồng tình với DRP ủng hộ cho Đảng dân chủ (NDP) Những người đại diện cho chủ nghĩa phân phối công theo đuổi giá trị tự dân túy Phương thức đấu tranh đảng đối lập giới trí thức cấp tiến Hàn Quốc đa dạng Trước hết, họ sử dụng quan ngôn luận Tạp chí Sasanggye Tạp chí coi “không gian truyền thông nơi tranh luận phản biện tập trung vào vị cải cách quốc gia”2 Thứ hai, họ tận dụng bầu cử tổng thống Quốc hội để khuếch trương tiếng nói Trong bối cảnh tổ chức trị đối lập tăng cường số lượng lẫn hoạt động, quyền DRP tìm cách đàn áp thơng qua việc huy động lực lượng quân Sự kiện chiến tranh Việt Nam chấm dứt vào năm 1975 làm gia tăng tâm lý lo ngại quyền Park Chung Hee chủ nghĩa cộng sản Dựa vào tình đó, Park Chung Hee ban hành Sắc lệnh khẩn cấp bảo toàn an ninh quốc gia A David Adesnik, Sunhyuk Kim: If At First You Don’t Succeed: The Puzzle of South Korea’s Democratic Transition, CDDRL Working Papers, July 2008 Ah-reum Kim: Formation of the Sasanggye Group and its Roles in Rebuilding South Korea,1953-1959, Chuyên san “Nghiên cứu tin tức”, Khoa Khoa học thông tin, Đại học Tokyo, 2014, No 86 95 trật tự công cộng (13/5/1975) cấm hoạt động chống lại Hiến pháp Yushin Sau chết Park Chung Hee năm 1979, quyền quân có xu hướng lung lay bất đồng nội lại chịu cơng mạnh mẽ từ phía đảng đối lập Đảng cầm quyền đứng trước lựa chọn việc đàn áp lặp lại thảm sát Kwangju mà hậu lường trước với việc phải nhượng bộ1 Cuối cùng, DRP phải chấp nhận dân chủ hóa để tự giải tán nhường chỗ cho quyền dân Mối quan hệ Nhà nước đảng cầm quyền Hàn Quốc giai đoạn thể mối xung đột trị tương đối sâu sắc Nhà nước kiến tạo phát triển tác nhân gây xung đột đặc trưng tính chuyên chế cao độ bất bình đẳng kinh tế Ở Hàn Quốc, điều lại thể rõ rệt xuất phát điểm kinh tế thấp nhiều so với Nhật Bản nên tăng trưởng vượt bậc dễ tạo bất công xã hội chủ nghĩa tư thân hữu Hình ảnh đảng đối lập lật đổ cầm quyền lâu dài DRP Hàn Quốc biểu xác đáng cho xu dân chủ hóa chiến thắng độc tài John Minns: Of miracles and models: the rise and decline of the developmental state in South Korea, Third World Quartely, Vol 22, No 6, 2001 96 III VẤN ĐỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÀ NƯỚC VÀ ĐẢNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NHÌN TỪ GĨC ĐỘ NHÀ NƯỚC KIẾN TẠO PHÁT TRIỂN Ở Việt Nam, nỗ lực theo đuổi mơ hình kiến tạo phát triển chưa đề cập cách rõ ràng chủ thuyết phát triển dựa dẫn dắt nhà nước phần thể qua mà thực nhiều năm trở lại đây1 Từ sau hồn thành cơng việc thống đất nước, mục tiêu phát triển kinh tế với định hướng lãnh đạo toàn diện Đảng Cộng sản Việt Nam thể cách rõ rệt2 Ngay sau từ bỏ mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung với kinh tế huy Nhà nước can thiệp Nhà nước vào kinh tế mạnh mẽ Trong đó, hình mẫu Nhà nước kiến tạo phát triển vốn nhấn mạnh vào vai trò nhà nước tỏ hữu hiệu phần ưa thích Mark Beeson, Hung Hung Pham: Developmentalism with Vietnamese Characteristics: The Persistence of State-led Development in East Asia, Journal of Contemporary Asia Vol 42, No 4, November 2012, pp 539-559 Nguyễn Đức Luận: Đường lối kinh tế Đảng từ đất nước hoàn toàn giải phóng đến (1975 - 2005), Hội thảo khoa học quốc gia: “Việt Nam chặng đường lịch sử: 1954-1975, 19752005”, Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức, 2005 97 Việt Nam Vì thế, cần nhận thức sâu mối quan hệ Nhà nước đảng trị để rút học cần thiết cho việc lựa chọn theo đuổi hình mẫu Để giải điều đó, trước tiên cần có nhìn tương đối tổng quan tình hình đảng trị mối quan hệ Đảng Nhà nước Việt Nam Hiến pháp khẳng định lãnh đạo cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam1 Sự khẳng định tạo nên ưu tuyệt đối cho Đảng Cộng sản Việt Nam đời sống trị đất nước Chính thế, Đảng coi “hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị”2 Giống đảng trị cầm quyền khác giới, lãnh đạo Đảng thể qua mặt nhân sách Một mặt, Đảng đưa nhân vào máy Nhà nước thơng qua bầu cử, mặt khác, Đảng đề sách thể chế hóa thành pháp luật hành động Nhà nước Để thực lãnh đạo đó, Đảng Nguyễn Thị Việt Hương: Những nội dung Hiến pháp năm 2013 lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam định hướng triển khai, Kỷ yếu hội thảo khoa học: Kết vấn đề triển khai thi hành Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội, 2014 Trường Đại học Luật Hà Nội: Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2018, tr 136 98 tổ chức cách chặt chẽ, với nguyên tắc quan trọng ghi nhận Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam nguyên tắc tập trung dân chủ Hệ thống tổ chức Đảng thiết lập khắp nơi, có quan Nhà nước, tổ chức xã hội, địa bàn dân cư, doanh nghiệp, v.v theo nguyên tắc nơi đâu có đảng viên (từ trở lên), nơi có tổ chức đảng Đặc biệt, mối quan hệ với Nhà nước, lãnh đạo Đảng thực cách nghiêm ngặt đảng viên công tác máy Nhà nước phải chấp hành đầy đủ nghị quyết, thị Đảng Sự lãnh đạo Đảng qua thời gian có nhận thức thay đổi định Nếu giai đoạn trước, lãnh đạo Đảng có phần thắt chặt khiến khoảng cách Đảng Nhà nước gần khơng cịn Đảng nhận thức tầm quan trọng việc phải uốn nắn lại can thiệp vào Nhà nước Ngay từ Đại hội III, năm1960, Đảng thẳng thắn tình trạng: “ có cấp ủy đảng bao biện làm thay, can thiệp vụn vặt vào cơng việc quan Nhà nước Có cấp ủy cán bộ, đảng viên coi thường quyền Nhà nước, khơng nghiêm chỉnh chấp hành thị, nghị quan quyền cấp trên” 1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, t 21, tr 713 99 Đại hội IV năm 1976, Đảng yêu cầu: Đảng viên tổ chức đảng phải người gương mẫu việc chấp hành định nhà nước Điều ghi nhận Điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 với quy định: “Các tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp” Từ Đại hội VII đến Đại hội IX, Điều lệ Đảng thể quan điểm Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, chưa khẳng định nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Đến Đại hội X, nhận thức Đảng vấn đề Đảng hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật có bước phát triển Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội X thông qua lần xác định: “Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Như vậy, Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật quan điểm lớn, quán Đảng, nêu lên thực hiện, đến Đại hội X phát triển thành nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Đại hội XI Đảng tiếp tục xác định Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Việc thiết lập khuôn khổ hoạt động cho Đảng lãnh đạo bước phát triển tư Đó khơng phải hạ thấp vai trị lãnh đạo 100 Đảng mà yêu cầu khách quan, vừa đáp ứng yêu cầu đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vừa giúp xây dựng đảng vững mạnh, thật xứng đáng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội1 Thật vậy, phương thức lãnh đạo Đảng đổi theo hướng dân chủ pháp quyền, nghĩa Đảng tôn trọng quan Nhà nước, đồn thể trị xã hội, tơn trọng Hiến pháp pháp luật Đảng lãnh đạo không áp đặt mà sở dân chủ, phát huy dân chủ thảo luận, trao đổi nhằm tạo thống chung2. Đó tảng quan trọng để nhìn nhận mối quan hệ Đảng với Nhà nước trường hợp lựa chọn theo hình mẫu Nhà nước kiến tạo phát triển Cụ thể sau: Thứ nhất, lãnh đạo lâu dài Đảng Cộng sản Việt Nam sở thuận lợi cho việc theo đuổi hình mẫu Nhà nước kiến tạo phát triển Như thấy từ kinh nghiệm nước Đông Á, cạnh tranh quyền lực giai đoạn đầu đảng lên nắm quyền gây cản trở mà phải vất Nguyễn Văn Giang, Nguyễn Đức Nhuận: Về nguyên tắc Đảng hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật, Tạp chí Lý luận trị, số 3/2013 Lê Hữu Nghĩa: Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị nước ta tình hình mới, Tạp chí Cộng sản, ngày 11/08/2017 101 vả vượt qua Lý Quang Diệu với PAP minh chứng cho điều ơng khơng lịng Mỹ lẫn Malaixia bầu cử năm 19591 Việc lực lượng trị tiến lên nắm lấy vai trị điều hành quốc gia đơi phải tiến hành qua thủ đoạn trị phức tạp Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản với tảng tồn lâu dài, đời từ năm 1930, thức bước vào quyền từ năm 1945, trở thành đảng trị từ năm 19882, Đảng Cộng sản Việt Nam tạo nên tảng lãnh đạo ổn định dài lâu Điều phần phản ánh vị trị niềm tin người dân vào lãnh đạo Đảng Vì thế, sách mang màu sắc “kiến tạo phát triển” áp dụng cụ thể hóa hoạt động Nhà nước chắn nhận ủng hộ từ người dân Một đặc trưng cần thiết Nhà nước kiến tạo phát triển ổn định sách mà tảng tính thống quan điểm trị cho hình thành nên sách Ở Việt Nam, lãnh đạo Đảng nhiều năm qua tạo nên Lý Quang Diệu: Hồi ký, Tập 1: Câu chuyện Singapore, Nxb Thế giới, 2017, tr 316-335 Sau hai đảng Đảng Dân chủ Việt Nam Đảng Xã hội Việt Nam tuyên bố tự giải tán vào năm 1988, Việt Nam cịn đảng trị hoạt động hợp pháp Đảng Cộng sản Việt Nam 102 móng tính đồng thuận cao xã hội trước sách Đảng Bản thân Đảng Cộng sản Việt Nam trình lãnh đạo nhiều lần thi hành sách mang tính can thiệp tới xã hội thường không vấp phải phản ứng đáng kể Có lẽ, điều gắn liền với đặc điểm văn hóa mềm dẻo “tính trung dung, chiết trung, vừa phải”1 người Việt Nam Đây coi tảng văn hóa cho việc sách can thiệp có phần mạnh mẽ nhà nước dễ người dân chấp nhận Điều với tinh thần dân tộc coi trọng lợi ích đất nước lên hết sở cho Đảng thực trì sách theo hình mẫu Nhà nước kiến tạo phát triển Thứ hai, ý thức hệ Đảng Cộng sản Việt Nam dung hòa với chủ nghĩa phát triển Nền tảng tư tưởng Nhà nước kiến tạo phát triển chủ nghĩa phát triển (developmentalism) với nội dung hướng tới nước có kinh tế trình độ thấp cần mơ hình kinh tế khác với mơ hình cổ điển để tiến tới bắt kịp nước cơng nghiệp hóa lâu đời2 Trong Đảng Cộng sản Việt Nam lại đứng quan điểm Hồ Bá Thâm: Văn hóa sắc văn hóa dân tộc, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội, 2012, tr 34 Đào Thế Tuấn: Các lý thuyết phát triển, tạp chí Xã hội học, số 1/1992 103 chủ nghĩa cộng sản C Mác xây dựng Ý thức hệ yếu tố mang tính cốt lõi sống cịn Đảng thay nó, Đảng khơng cịn giữ chất sứ mệnh Tuy nhiên, rõ ràng có khác biệt định chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa phát triển mà khơng dung hịa chúng triển vọng theo đuổi hình mẫu kiến tạo phát triển Việt Nam khó lịng thực Khi nói đến chủ nghĩa cộng sản, quên điểm cốt lõi chế độ sở hữu cơng cộng tư liệu sản xuất Thay chế độ sở hữu tư chủ nghĩa chế độ sở hữu xã hội chủ nghĩa coi nhiệm vụ cách mạng Nhà nước xã hội chủ nghĩa1 Trong đó, tồn nhà nước kiến tạo phát triển lại dựa vào mối quan hệ giới lãnh đạo trị với nhóm tư thân hữu Vậy nên, khơng có điều chỉnh phù hợp rõ ràng chủ nghĩa cộng sản khơng thể tương thích với chủ nghĩa phát triển Tuy nhiên, điều may mắn trình nhận thức, Đảng Cộng sản Việt Nam có thay đổi định Cụ thể, nay, hướng tới xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng Vụ biên soạn, Ban Tuyên huấn Trung ương: Triết học MácLênin trích tác phẩm kinh điển, Nxb Sách giáo khoa Mác-Lênin, Hà Nội, 1979, tr 251 104 cường vai trò quản lý Nhà nước theo hướng vai trò Nhà nước điều chỉnh phù hợp với chế thị trường, ngày phát huy dân chủ đời sống kinh tế - xã hội1 Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế2 Điều có ý nghĩa sau: (1) Đảng khơng phủ nhận hồn tồn vai trị thị trường kinh tế tư nhân mà hướng tới uốn nắn theo định hướng cao hơn; (2) Đảng tiếp tục khẳng định vai trò Nhà nước quản lý kinh tế đề cao việc tăng cường vai trị Những quan điểm có ý nghĩa to lớn việc dung hòa chủ nghĩa cộng sản học thuyết phát triển Vấn đề phải giải làm để trình phát triển không làm sắc chủ nghĩa cộng sản Để giải điều đó, số định hướng như: (1) Bảo vệ tảng sở hữu công cộng, đặc biệt với đất đai; (2) Bảo đảm phân phối hướng đến lợi ích cho nhân dân lao động; (3) Sự can thiệp Nhà nước nhằm bảo đảm 1, Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016, tr 98, 103 105 bình đẳng cho người dân1 Đây nguyên tắc nhằm giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa theo đuổi chủ nghĩa phát triển cách hiệu Thứ ba, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa hài hòa với trình phát triển kinh tế Việc trì hình mẫu phát triển nước Đơng Á dẫn tới tình trạng chun chế kéo theo dân chủ bị ảnh hưởng Điều không đến từ can thiệp nhà nước vào kinh tế mà đến từ hệ lụy xã hội mà trình phát triển tạo Trong đó, dân chủ xã hội chủ nghĩa thành mà Đảng tin tưởng, bồi đắp tạo dựng Việc Nghị Đại hội IX Đảng đưa cụm từ dân chủ lên trước cụm từ công bằng, văn minh cho thấy Đảng ta xác định rõ vị trí dân chủ thực hành dân chủ trình phát triển xã hội2. Do đó, phần loại trừ nguy dân chủ xảy số nước theo hình mẫu kiến tạo phát triển vấn đề luôn Đảng quan tâm sát Để bảo đảm điều đó, yếu tố Phùng Danh Cường, Hồng Thị Kim Oanh: Tính đặc thù kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị, số 06/2018 Nguyễn Quốc Sửu: Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng, Tạp chí Cộng sản, 27/10/2016 106 cần thiết phải giữ vững tập trung, thống nội Đảng Thực tế nước cho thấy, việc mâu thuẫn nội lực lượng cầm quyền kéo theo lực tranh giành áp đặt cai trị ngày chuyên chế Trong đó, tập trung, thống lại vốn quý đảng theo đường lối cộng sản V.I Lênin nói, “trong đấu tranh giành quyền, giai cấp vơ sản khơng có vũ khí khác tổ chức” Điều có nghĩa rằng, sức mạnh đảng đại diện cho giai cấp cơng nhân đến từ việc tổ chức đầy đủ mặt không bị rơi vào phân chia, tranh giành, vơ phủ Đồn kết, thống Đảng sở để bảo vệ dân chủ xã hội theo đường nhà nước kiến tạo phát triển Dân chủ phạm trù đa diện, với mối liên hệ tới lĩnh vực khác kinh tế, xã hội Tuy nhiên, tựu chung lại, bảo đảm dân chủ khiến Đảng giữ vững uy tín hình ảnh trước Nhân dân, qua tiếp tục trì lãnh đạo toàn xã hội * * * V.I Lênin, I V Xtalin: Về dân chủ kỷ luật Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1974, tr 41 107 Tóm lại, Việt Nam, đảng trị có nhiều đặc thù mối liên hệ với Nhà nước Một định hướng nhắm tới Nhà nước kiến tạo phát triển chắn đặt nhiều vấn đề phải cân nhắc Trong vấn đề đó, có yếu tố tiên giúp hình mẫu áp dụng dễ dàng Việt Nam, bên cạnh có yếu tố khiến phải sẵn sàng điều chỉnh nhằm bảo đảm mối liên hệ Đảng với Nhà nước giữ chất mục đích tốt đẹp Việc nghiên cứu mối liên hệ đảng trị với Nhà nước kiến tạo phát triển có ý nghĩa quan trọng không Nhà nước lại không dẫn dắt đảng phái trị Hình mẫu Nhà nước kiến tạo phát triển đặt thách thức hội cho đời sống trị Một mặt tạo nên thành cơng khó tưởng tượng cho đảng cầm quyền với sách phát triển đắn Mặt khác, dấu chấm cho lãnh đạo đảng chúng giải mâu thuẫn nội mà Nhà nước kiến tạo phát triển đặt Vì vậy, việc nghiên cứu mối liên hệ đảng trị với Nhà nước kiến tạo phát triển có giá trị việc giúp nhận thức thêm số khía cạnh quan trọng sau: - Nhà nước kiến tạo phát triển song hành với cầm quyền dài lâu đảng mà với thời gian đó, 108 đảng thi hành sách phát triển cách thích đáng dựa đội ngũ lãnh đạo tinh hoa mối liên hệ chặt chẽ với giới doanh nghiệp Tuy nhiên, xu hướng đối lập có khoảng trống để phát triển, đặc biệt Nhà nước ngày trở nên chuyên chế vấn đề xã hội (việc làm, an sinh, dân số) gia tăng - Thực tiễn cho thấy quốc gia theo hình mẫu kiến tạo phát triển có giai đoạn phức tạp đời sống trị Những mâu thuẫn nội mơ hình phát triển kinh tế thần tốc gây xung đột to lớn mặt trị xảy Hàn Quốc Trên hết, đảng cầm quyền phải nhận rằng, dân chủ đích đến cuối kinh tế - Nhận thức điểm tích cực hạn chế mơi trường trị Việt Nam việc áp dụng hình mẫu kiến tạo phát triển điều then chốt để tận dụng tốt học thành cơng hình mẫu này, đồng thời ngăn chặn nguy xảy thực muốn xây dựng mơ hình Nhà nước kiến tạo phát triển 109 ... hệ Nhà nước kiến tạo phát triển đảng trị, Nhà nước kiến tạo phát triển tổ chức xã hội số nước Đông Á đưa gợi mở cho Việt Nam việc xây dựng ? ?Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, ... phạm vi ứng dụng Nhà nước kiến tạo phát triển Hiện có định nghĩa đặt để mô tả Nhà nước kiến tạo phát triển như: ? ?Nhà nước kiến tạo phát triển hiểu Nhà nước ưu tiên cho phát triển kinh tế, tăng... hệ Nhà nước kiến tạo phát triển với đảng trị tổ chức xã hội, thấy xu hướng phát triển mơ hình Một mặt, Nhà nước kiến tạo phát triển cần có dẫn dắt thống lĩnh Đảng lãnh đạo, 10 với xu hướng tập