NHÀ nước KIẾN tạo PHÁT TRIỂN và xây DỰNG NHÀ nước KIẾN tạo PHÁT TRIỂN tại VIỆT NAM

TẠ P CHÍ HEMSAT VIỆ N KIÊM SÁT NHÂN DÂN Tố i CAO NĂM THÓT MÊUSÊÈÊKSẫ I d 11 Ti ■ LH rỉ l p \ Tm ■ BÀN VÈ BAl PHÁT BI Ể U CÙA KI Ể M SAT VI ÊN TẠ I PHI ÊN TdA SÂN ■ cd Sở VẠ CACH TỊ NH TỶ LỆ TỔ N THI T0N6 cú THỂ CỦ A HẠ H HHÂN TBOHG CÁC TỘ I XÂM PHẠ M AN TOAN GI AO THỐ NG số 06 năm 2017 (P h t h n h n g y 20/03 /20 17) M Ụ Sự C L Ụ C K IỆ N - V Ằ N Đ Ể Tran g fr,: **russ* V ậ n d ụ n g tư tư n g H Ch í M in h v é tự p h ê bin h v p h ê b in h t ron g tổ ch ứ c v rút kinh nghiệ m sau phiên tòa NGUYỀ N CAOCƯ Ờ NG Giấ y phép xuấ t bả n số 2212/ GP-BTTTT cúa Bộ Thông tin Truyề n thơng C Ơ N G TÁ C K IỂ M S Á T cấ p ngày 19/12/2011 Thự c hành quyế n công tố kiể m sát việ c tiế p nhậ n, giả i quyế t tố giác, tin báo vế tộ i phạ m - Nhữ ng khở i sắ c mớ i NGUYỄ NTHỊ MAI NGA Trụ sở Tòa soạ n: Số 44 Lý Thư ng Kiệ t, Hoàn Kiế m, Hà Nộ i Nhữ ng điể m cán ý kiể m sát hoạ t dộ ng đố i chấ t theo quy dinh củ a Bộ luậ t Tố tung hỉ nh sư năm 2015 .TRẤ NTHỊ QUYẾ N 13 "ổ ng Biên tậ p: NGUYỄ N NHƯ HÙNG Kiể m sả : bả n án, quyế t đị nh củ a Tòa án cấ p huyệ n - Nhữ ng vấ n đé đặ t NGUYỄ NQUANGDŨNG s hó Tổ ng Biên tậ p: 18 Bàn vé phát biể u củ a Kiể m sát viên tạ i phiên tòa dân L Ả M H U Y C H IÊ U LÉTH| HỔ NGHẠ NH-IÊ THỦ YLINH 23 NGUYỄ N THỊ M AI NGA W eb sit f w w w kiem sat E-m ail: banbient ap@kiem sat Điệ n t hoạ i F (04)39361633 Ph òng Biên tậ p: (04) 62577171 Ph òng Ph át hành - Quả ng cáo: (04) 62881133 Cơ quan đạ i diệ n tạ i Miề n Trung: Số 23 Trầ n Bìn h Trọ ng, t hành phố Đà Nẵ ng Điệ n th oạ i fax: (0511) 3886939 I Cơ quan đạ i diệ n tạ i phía Nam: Số 199 Hồng Văn Thụ , Ph ú Nhuậ n N G H IÊ N C Ứ U - TRAO Đ ổ i _ Nha nư c kiế n tao phát triể n xây dự ng Nhà nư c kiế n tạ o phát triể n tạ i Việ t Nam DINHNGỌ CTHẮ NG-NGUYỀ NVĂN QUÂN 26 Nhữ ng vấ n dé bả n phiên họ p xét kháng cáo, kháng nghị quyế t đị nh xét dơ n yêu cáu cóng nhậ n cho thi hành phán quyế t trọ ng tài nư c tạ i Việ t Nam TƯ Ở NGDUYLƯ Ợ NG 31 Cơ sờ cách tính tỷ lệ tổ n thư ng thể củ a nạ n nhân tộ i xâm pham an toan giao thố ng sỗ ĐỨ CHỔ NGHÀ 36 Quy đinh củ a Bộ luậ t Tố tụ ng hình năm 2015 việ cTòa án thu thả p ng nhìn từ góc độ phân đị nh thẩ m quyề n củ a Tòa án 45 Thành p h ố Hổ Ch í Minh Điệ n thoạ i: (08) 086895 - (08) 086894 D IỄ N Đ À N P H Á P LU Ậ T - N G H IỆ P v ụ _ Fax: (08) 086891 T r ách n h iệ m bồ i th n g th iệ t hạ i củ a n g i dư i 18 tuổ i DỖ XUÂN TỰ U 50 Thiế t kế ch ế bả n: Tố n g Thị Ph ng Kh ó k h ăn t ro n g p h át h iệ n , d iế u tr a vụ In tạ i Cô n g ty c ổ phầ n in Cơn g Đồn án lừ a đ ả o ch iế m d o at t ài sả n củ a lự c lư n g Cả n h sát kin h t ế LẼ QUANGTHẮ NG 53 167 Tây Sơ n, Đố ng Đa, Hà Nộ i Ả nh bìa: Hồng Su Phì, Hà Giang Ả nh: Bùi Qua ng Thanh Ban biên tậ p t hông báo: Kể t ngày 01/ 01/ 2017, Tòa soạ n tiế p nhậ n gử i đăng t p ch í I n tạ i đị a ch ỉ hộ p t hư điệ n t m i: ba nbient ap@k iem sat G iá : 0 đ n g TH Ò N G T IN K H O A H Ọ C _ _ H àn h vi t h am n h ũ n g tr on g lĩn h v ự c t t h eo cô n g c U N C A C củ a Liên h ợ p q u ố c v vấ n đ ễ h oàn t h iệ n Bộ lu ậ t Hìn h Việ t N a m T R U Y Ề N H ÌN H K lỂ M s t NHÂN DÂN Giớ i th iệ u p h át só n g số / 57 N G H IÊ N C Ứ tJ - TRAO Đ ổ i NHÀ Nlróc KIẾ N TẠ O PHÁT TRIỂ N VÀ XÂY DỤ NG NHÀ Niróc KIẾ N TẠ O PHÁT TRIỂ N TAI VIẾ T NAM Đ IN H N G Ọ N G U Y Ễ T huậ t ngữ C h ín h p h ủ tr iể n đ ợ c sử k iế n tạ o p h t dụ ng phổ tế th ầ n k ỳ C TH Ắ N G 1* N V Ă N Q U Â N ** củ a N h ậ t B ả n N hà nư c N hậ t B ả n k h ô n g c h ỉ tạ o k h u ô n k h ổ b iế n V iệ t N a m tro n g th i g ia n g ầ n đây, c h o p h t triế n , m c ò n đ ị n h h n g v th ú c đ ẩ y đ ặ c b iệ t tr o n g cá c th ô n g đ iệ p c h ín h trị c ủ a cá c n h lã n h đ o q u ố c gia T h ự c ra, N g o i N h ậ t B ả n , n h iề u n c k h c c ũ n g k h i n iệ m p h ổ th e o m h ìn h b iế n tr ê n th ế g iớ i N h n c k iế n tạ o p h t tr iế n (D e v e lo p m e n ta l S ta te ) tr o n g đ ó có C h ín h p h ủ , c h ứ c h ỉ d n g lạ i C h ín h p h ủ không k iế n tạ o p h t p h t tr iể n đ ó b ằ n g c c c ô n g c ụ đ ặ c th ù T h e o cá c n h n g h iê n c ứ u , đ â y m h ìn h N h n c n ằ m g iữ a m h ìn h N h n c đ iề u tiế t (th e o c h ủ n g h ĩ a tâ n tự doO )) tr iể n tr o n g m ộ t N h n c , d ù th ự c tế tro n g v m h ìn h N h n c k ế m ô h ìn h N h n c , n g i ta đ ề cao tru n g (th e o m ô h ìn h X ô v iế t) N h n c m n h , q u y ế t tâ m v có k iế n tạ o p h t triể n k h ô n g đ ứ n g n g o i th ị m ộ t C h ín h p h ủ h o c h h ó a tậ p c h iế n lư ợ c d i h n o n g p h t tr iể n n ề n trư n g , n h n g c ũ n g k h ô n g m th a y th ị k in h tế trư n g m N h n c c h ủ q u ố c gia T h u ậ t n g ữ đư ợ c dùng để ban đầ u đ ộ n g c a n th iệ p c h ỉ v a i trò tr u n g tâ m c ủ a v o th ị trư n g đ ể th ú c đ ẩ y p h t triể n c ô n g N h n c tro n g m h ìn h tă n g tr n g k in h n g h iệ p v tă n g c n g sứ c m n h c n h tra n h c ủ a q u ố c g ia tr ê n trư n g q u ố c tể (1) C hủ ng h ĩ a tự m i (n e o lib e lis m - c h ủ tâ n tự do) tron g nh iề u th ậ p k ỷ q u a k ể từ n g h ĩa n h ữ n g n ă m 1970 đà trờ th n h c hủ th u y ế t d ẫ n dắ t v đ ị n h h n g p h t triể n ch o n ề n k in h tế nư c p h o n g Tây N ó đ ợ c p h t triể n qu ố c g ia n y c ác m u sắ c v tê n gọ i kh ác nh au T tư n g b ả n củ a họ c th u y ế t k in h tế trư n g p h i tự (p h t tr iế n v tă n g tr n g k inh tế m ụ c tiê u tố i th ợ n g ) Đ â y m h ìn h N h n c k ế t h ợ p đ ợ c u đ iể m , đ n g th i k h ắ c p h ụ c đ ợ c n h ợ c đ iể m c ủ a c ả h a i m h ìn h N h n c m i : C c hế thị trư n g có đ iề u tiế t c ủ a N h nư c m ứ c độ n h ấ t đ in h, ủ ng hộ nh ậ n đ iề u tiế t n h ấ t đị n h củ a N h n c v i k h ấ u hiệ u: Tự tự k in h d oa n h n h n g th a nư c c an thiệ p hơ n T p ch í 26 'k Tiên sĩ, Khoa luậ t, Trư ng Đạ i họ c Vinh kin h a nh nh iề u hơ n, th ị trư n g n h iề u hơ n, N h K IỀ M S Á T _ * * /s ô (th n g /2 ) Tiế n sĩ, Khoa luậ t, Đạ i họ c Quố c gia Hà Nộ i N G H IÊ N c ú u ■ T R A O D ổ i Đị nh n g h ĩa N hà nư c k iế n tạ o n h ữ n g n g i n y g ầ n g ũ i v i c h ín h qu y ề n , tạ o th n h h t n h â n v ữ n g c h ắ c v đ o n k ế t p h t tr iể n C ó n h iề u đ ị n h n g h ĩ a k h c n h a u v ề m ô hồ trợ c h o N h n c M ộ t đ ặ c trư n g k h c h ìn h N h n c k iế n tạ o p h t triể n T uy có n h iề u q u â n n h â n n ắ m g iữ n h ữ n g v ị trí nh iê n , p h ầ n lớ n cá c đ ị n h n g h ĩ a đ ề u đ ợ c q u a n trọ n g tro n g c h ín h q u y ề n C c c h ín h x â y d ự n g b ằ n g c c h n ê u cá c th n h tố c ủ a sá ch p h t triể n ch ị u ả n h h n g c ủ a tầ n g lớ p m h ìn h q u a n liê u u tú c Jo h n so n - T ín h đ ộ c lậ p tư n g đ ố i c ủ a N h nư c: c ho rằ n g N h n c k iế n tạ o p h t triể n N h n c đ ộ c lậ p trư c cá c n h ó m áp lự c M ộ t c ch tổ n g q u t n h ấ t, N hà nư c hộ i đủ đ iề u k iệ n sa u (2): T n tạ i cá c q u y tắ c ổ n đ ị n h v v ữ n g ch ắ c giớ i tin h h o a c h ín h trị - q u an liê u (các gia i cấ p , tầ n g ló p , q u y ề n lự c m a n g tín h đ ị a p h n g ) v đ ặ t lợ i íc h q u ố c g ia trê n lợ i íc h c n h â n - Đ iề u p h ố i k in h tế v p h t triể n đ ợ c th iế t lậ p n ê n , tư n g đố i đ ộ c lậ p trư c sứ c ép c h ín h trị có th ể g â y tổ n h i tớ i tă n g m ộ t số trư n g k in h tế dụ C ó h ợ p tá c c h ặ t ch ẽ g iữ a k h u v ự c th iế t c h ế c h u y ê n b iệ t đ ả m trá c h (ví m ộ t c h ị u trá c h n h iệ m tổ c ô n g v tư (N h n c v d o a n h n g h iệ p ) S ự tế ) C c th iế t ch ế h ợ p tá c đ ợ c th ể n ă n g lự c k ỳ quan kế ch ế h ó a n y m ộ t h o c h h ó a m a n g tín h c h iế n lư ợ c - Q u a n h ệ v i x ã h ộ i d â n : T h n g th ì N h n c k iế n tạ o p h t triể n đ ợ c th iế t lậ p n g h iệ p N h ậ t B ả n) đ ầ u tư n y có th ự c q u y ề n v th u ậ t tro n g x â y d ự n g v áp d ụ n g cá c c h ín h sá c h p h t triể n g iá m sá t (v í dụ : B ộ N g o i th n g v C n g C ó ch ứ c cá c tư n g tá c g iữ a N h n c v n ề n k in h m n h m ẽ v liê n tụ c cho giáo dụ c , k ế t h ợ p vớ i m ộ t số c h ín h sá ch n h ằ m b ả o đ ả m p h â n c h ia c ô n g b ằ n g củ a i C ó m ộ t C h ín h p h ủ cá c q u y lu ậ t c ủ a k in h tế n ắ m rõ v tu â n th ủ thị trư n g N g o i ra, c h ín h q u y ề n p h ả i m n h th ậ m ch í tro n g b ố i c ả n h x ã h ộ i d â n yế u C h ín h q u y ề n m n h , k iế m so t c h ặ t x ã h ộ i d ân v k h ô n g p h ả i b ậ n tâ m n h iề u v ề cá c n h ó m đ ố i lậ p K in h tế p h t triể n m xã h ộ i d ân p h t triể n - N h n c k iế n tạ o p h t triể n v lợ i íc h k in h tế : N h n c ch ị u ả n h h n g b i c h u y ê n chế N h n g h iê n c ứ u A d ria n L e ftw ith lạ i lợ i íc h k in h tế tư n h ân Đ iề u n y x u ấ t đ ị n h n g h ĩ a m h ìn h N h n c n ày th ô n g p h t từ q u a đ ặ c trư n g c bả nC); N h n c đ ợ c c ủ n g cố - T n tạ i tầ n g lớ p q u a n liê u tin h h o a g ầ n b ả n trở v iệ c q u y ề n lự c v đ ộ c lậ p c ủ a trư c k h i g iớ i tư th n h m ộ t th ế lự c n h h n g C ác gũ i vớ i N h n c : G iớ i tin h h o a tro n g N h lợ i íc h tư n h â n c h a có m ộ t sứ c m n h đ n g n c k iế n tạ o p h t triế n có số lư ợ n a n h ỏ v k ế v o th i d iê m th iế t lậ p N h nư c - C c q u y ề n d â n : T ro n g N h n c th e o m ô h ìn h k iế n tạ o p h t triể n , (2 ) C h a lm e rs Jo n h so n , P o litic a l in s titu tio n s an d e c o no m ic p e rfo rm a n c e : T h e g o v e rn m e n t-b u s in e ss re la ­ tio n sh ip in Jap a n , S ou th K o re a a n d T aiw an , in A sia n E c o n o m ic D e v e lo p m e n t: tr 73-89 P re s e n t a n d F u tu re , 1985, (3) A d ria n L eftw ich, B rin g in g p o litic s b a ck in: T ow ards a m o de l o f th e d e ve lo p m en ta l state T he Jo u rn al o f D e v elo p m en t S tud ies, 31 (3), tr 00 -42 T p chi SÔ ( t h n g / ) \ K IẼ M SÁ T 27 N G H IÊ N C Ứ U ■ T H A O Đ ổ i q u y ề n d â n b ị h n chế Đ â y th n g (tro n g g iá o d ụ c, c h ă m só c sứ c k h ỏ e , c q u ố c g ia p h i d â n c h ủ v có m ứ c đ ộ c h u y ê n h t ầ n g ) c h ế cao N h n g N h n c lạ i c ó đ ợ c tín h c h ín h d a n h từ n h ân dân nh tă n g tr n g k in h tể cá c lợ i íc h từ sở Đ ặ c t r n g c ủ a N h n c k iế n t o p h t t r iể n - s o s n h v ó i c c m h ìn h N h n c đ ợ c p h â n p h ố i tố t k h r i 4) ( t r o n g c h í n h s c h c ô n g n g h i ệ p ) N h n c k h ô n g t h e o m h ì n h k iế n N h n c k iế n tạ o p h t t r iể n tạ o p h t tr iể n C ó đ n g th u ậ n rấ t ca o củ a n h ữ n g n g i q u y ế t đ ị n h c h ín h sách: - về mặ t tư tư n g u tiê n cho m ụ c đích th u hẹ p kh oả ng cá ch p h t triế n v tăng tính cạ n h tranh k ỹ nghệ - tín h c ầ n th iế t c ủ a hỗ trợ + Sự đ n g th u ậ t y ế u t v ề cá c m ụ c tiê u k in h tế nư c v a i trò m N h bả n củ a N hà n c c ầ n p h ả i có tro n g v iệ c d ẫ n d ắ t n ề n c ô n g n g h iệ p q u ố c gia + G iữ a n h ữ n g n g i ủ n g h ộ k iế n tíc h cự c c ủ a N h n c đ ố i v i sá ng tạ o p h t triể n , th u y ế t tâ n tự tạ o , th n g m i h ó a , sả n x u ấ t v x u ấ t n g h ĩ a th ự c d ụ n g v c , c h ủ h ộ i c h ín h trị k h ẩ u cá c sả n p h ẩ m v c ô n g n g h ệ củ a có n h ữ n g m â u th u ẫ n v tra n h đ ấ u cá c d o a n h n g h iệ p c ủ a q u ố c g ia tro n g v ề c c h th ứ c p h t triể n m ộ t số n g n h c h iế n lư ợ c ca n thiệ p củ a sá ch công + C c c a n th iệ p v ề c h ín h sá ch c ô n g n g h iệ p th n g đ ợ c x â y d ự n g nghiệ p n h ằ m h n g tớ i cạ n h tranh d ự a trê n n h ữ n g câ n n h ắ c c h ín h trị m a ng tín h dài hơ i m a n g tín h n g ắ n hạ n - Sự + P h t triể n c ô n g n g h iệ p d i ch ỉ huy, d ẫ n d ắ t c ủ a N h nư c + T rong q u trìn h cơng ng h iệ p hóa, trá c h nh iệ m lậ p kế h o c h v áp d ụ ng + T rá c h n h iệ m x â y d ự n g c h ín h sá c h c ô n g n g h iệ p th n g bị ch ia sá ch n g n gh iệ p đ ợ c tậ p n h ỏ tro n g ta y c ủ a n h iề u b ộ , n g n h trun g h óa cao (ví dụ : tồ n tạ i m ộ t k h c n h a u v th iế u qu an đ iề u p h ố i trun g n g(5)); tron g g iữ a cá c th iế t ch ế C c ý đ ị n h c hu k ỳ ph t triể n c ô n g n ghệ cao, m y h n h có ph i tậ p trung tậ p tru n g h ó a cá c trá c h n h iệ m v h ó a hơ n T ầ n g lóp tin h h o a k ỹ trị x ây mặ t d ự n g ch ín h sá ch tư ng đố i độ c lậ p v i th ể che ca n thiệ p c ủ a g ió i trị , g ây tổ n h i tớ i tă n g trư n g k in h tế + Q ua n hệ h ọ p tác N h nư c/doanh n g h iệ p đ ợ c th ể th ể chế đ iề u p h ố i h iệ u q u ả h n g ặ p p h ả i cá c tra n h cã i v c ả n trở + T iế n tr ìn h x â y d ự n g c h ín h sá c h c n g n g h iệ p bị c h ín h trị hóa Đ iề u n y c ả n trở v iệ c áp d ụ n g c h ín h sá c h m ộ t c c h d ài hơ i + T h iế u v ắ n g h ọ p tá c đ ợ c th ể ch ế h ó a g iữ a N h n c v giớ i đ iề u k iệ n c h o v iệ c x â y d ự n g v áp d o a n h n g h iệ p n h ằ m p h t triể n m ộ t d ụ n g c h ín h sá c h c ô n g n g h iệ p m ộ t n h ó m cá c c ô n g n g h iệ p c h iế n lư ợ c c c h dà i hơ i T p chí 28 h ó a c h o tổ n g cá c n g n h c h iế n lư ợ c n h ằ m tạ o phố i họ p K I E M S Á T / S ô ( t h n g /2 ) N G H IÊ N C Ứ U - TRAO Đ ổ i Sử V ậ n dụ ng m ộ t cách ngẫ u d ụ n g m ộ t d a n h s c h rộ n g rã i v đ ợ c b ổ n h iê n v k h ô n g th n g x u y ê n su n g th n g x u y ê n cá c c ô n g c ụ , p h n g tiệ n cá c c ô n g c ụ n h ằ m th ú c đ ẩ y n h ằ m th ú c đ ẩ y s n g tạ o , th n g sá n g tạ o , đ ổ i m i, th n g m i s c h k in h m i h ó a , sả n x u ấ t, x u ấ t k h ẩ u hóa, sả n x u ấ t v x u ấ t k h ẩ u tế công ng h ệ nh n g kh ô n g có m ộ t quy hoạ ch c h ín h vĩ mô v c c sả n p h â m d o a n h n g h iệ p n ộ i đ ị a sả n x u ấ t tố n g th ế tro n g m ộ t số lư ợ c C c c h ín h sá c h th n g C ác hỗ tr ợ n g n h c h iế n lư ợ c củ a N hà c c n g n h c h iế n m a n g tín h n g ắ n h n v c ó th ể b ị nư c th n g đ i k è m v i đ iề u k iệ n th a y đ ổ i th e o n h ữ n g b iế n đ ộ n g h iệ u c h ín h trị V iệ c th e o d õ i v ề h iệ u q u ả đ ợ c tiế n h àn h M ộ t số g ợ i ý c h o V iệ t N a m nhằ m x â y d ự n g N h n c k iế n tạ o p h t t r iể n q u ố c g ia tro n g g ia i đ o n trư c B ố i c ả n h th ế g iớ i đ ã th a y đ ổ i, c ầ n có n h ữ n g h ọ c c h o rằ n g , N h chuyể n đổ i cho phù họ p vớ i h o àn nh củ a n c k iế n tạ o p h t triể n m h ìn h p h t V iệ t N a m D ự a trê n cá c k in h n g h iệ m c ủ a N h iề u n h k in h tế triể n k in h tế p h ù h ọ p n h ấ t v i cá c n c cá c q u ố c g ia đ ã th n h c ô n g n h m h ìn h c n g n g h iệ p h ó a m u ộ n n h V iệ t N a m tro n g N h n c k iế n tạ o p h t triể n , c h ú n g ta có g ia i đ o n h iệ n G ầ n đây, k h i n iệ m n y th ể rú t r a m ộ t số g ợ i ý c h o V iệ t N a m tro n g c ũ n g đ ợ c sử g ia i đ o n h iệ n : d ụ n g k h th n g x u y ê n b i cá c q u a n ch ứ c c h ín h trị c ầ n x c đ ị n h rằ n g N h n c k iế n tạ o p h t triể n p h n g Thứ n h ấ t, N h n c n a m v a i trò tr a n g tâ m tr o n g q u trìn h p h t tr ỉ ế n k in h tế tiệ n , c ô n g cụ đ ể p h t triể n n ề n k in h tế q uố c M ộ t N h n c k iế n tạ o p h t triể n p h ả i g ia v tă n g c n g sứ c m n h c n h tra n h trê n đ a đ ợ c cá c c h ín h sá c h v ĩ m h ợ p lý, trư n g q u ố c tế Đ ây, k h ô n g p h ả i c ô n g cụ n ắ m v trò c h ủ v n n ă n g , b ả n th â n m h ìn h n y c ũ n g có k in h tế T uy n h iê n , d ù n ắ m v a i trò c h ủ m ộ t số n h n g N h n c k h ô n g h n ch ế h n ch ế , k h iế m k h u y ế t Đ â y m ô h ìn h đ ã đ ợ c áp d ụ n g th n h c ô n g tạ i m ộ t số triể n c ủ a cá c c h ủ m g iữ (4) P h ỏ n g the o sơ đồ củ a E liza be th T hurbon, The R esurgenc e o f the D evelopm ental S tate: A C o nceptual D efence C ritique international, 2014; N o 63(2), tr 59 - 75 (5) V í dụ n h B ộ N go i th n g v C ô ng ng h iệ p N hậ t B ả n (M IT I) đ ã đư ợ c C lm ers Jo h n so n p h â n tích tro ng đ o tro n g đ ị n h h n g n ề n n h iệ m v ụ đạ o phát th ể k h c c ủ a n ề n k in h tế k iế n tạ o p h t triể n ch o cá c c h ủ th ể K h i th e o h n g k iế n tạ o p h t triể n , N h n c chi p h ố i v ề c h iế n lư ợ c đ ầ u tư p h t triể n , đặ c b iệ t tro n g n h ữ n g n g n h c ô n g n g h iệ p th e n ch ố t, c b ả n l6) cô ng trìn h n g h iê n u nổ i tiế ng củ a ô ng v ề N h nư c k iế n Thứ tạ o ph t tr iể n N h ậ t B ả n X em : C lm ers Jo h nso n, M IT I h a i, N h m tớ c k iế n tạ o p h t tr iể n a n d the Jap a n e se M ira cle: T h e G ro w th o f Ind us tria l p h ả i h i h ò a g iữ a c c c h ín h s c h k in h tế P olicy, 1925-1 975 , Sdd v ậ n đ ộ n g tự n h iê n c ủ a n ề n k ỉ n h tế T p chí Sơ (tháng 3/2 1 )\_ _ K I Ể M SÁT 29 N G H IÊN C Ứ U - THAO Đ ổ i N h n c đ ị n h h n g n ề n k in h tế dự a m áy công vụ th e o h n g rõ n g i, rõ v iệ c, rõ trá c h nh iệ m C h ế độ đ ợ c x â y d ự n g n h tầ n g ló p tin h h o a k ỳ trị c ô n g ch ứ c v p h â n bố n h â n lự c m in h b c h , tu y ể n d ụ n g (k ế h o c h h ọ p lý) m k h ô n g áp đ ặ t lê n n ề n c ô n g k h ai, đ ú n g n g i, đ ú n g việ c H ệ th ố n g k in h tế d ự a th e o k ế h o c h d u y ý chí h n h c h ín h tro n g N h n c k iế n tạ o p h t Thứ ba, x â y d ự n g th ự c h iệ n c h iế n triể n đ ợ c v ậ n h n h m ộ t cá ch h iệ u qu ả , lư ợ c p h t triế n c ô n g n g h iệ p c ó tín h d i n h a n h g ọ n , k h o a h ọ c v lin h đ ộ ng L ý hạ n, n h ấ t q uán b i Q u tr ìn h k iế n tạ o p h t triể n đ ặ t trọ n g tố th n h b i c ủ a c h ín h sá ch c ò n y ế u c o n n g i, c ò n k h ả n ă n g tiế n h n h tâ m v o p h t triể n k in h tế , tro n g m ũ i n h a n h g ọ n v c h ín h x ác th ủ n h ọ n p h t triể n c ô n g n g h iệ p T uy n h iê n , tro n g k h â u tổ v ấ n đ ề c h ọ n n g n h c ô n g n g h iệ p n đ ể tậ p triể n k h a i h iệ u q u ả đ ế n đ â u tro n g th ự c tế tru n g p h t triể n v p h t triể n n h th ế n lạ i m ộ t c â u h ỏ i lớ n K h i x c đ ị n h đ ợ c m ộ t số n g n h c ô n g n g h iệ p c h iế n lư ợ c th e n c h ố t th ì c ầ n tậ p tru n g m ọ i n g u n lự c đ ể u Thứ năm , hệ tụ c h n h ch ứ c th ự c h iệ n v v iệ c th ố n g c h ín h s c h p h p lu ậ t h o n c h ỉ n h Đ ố i vớ i bấ t kỳ N h n c n o , h ệ th ố n g c h ín h sá c h v lu ậ t p h p c ũ n g r ấ t q u a n tiê n p h t triế n b ằ n g đ ợ c cá c n g n h c ô n g trọ ng Đ ặ c b iệ t, v i N h n c k iế n tạ o p h t n g h iệ p th e n c h ố t có tầ m q u a n trọ n g ch iế n triể n , q u trìn h h o n th iệ n th ể lư ợ c v lâ u dà i đố i v i đ ấ t n c P h t triể n p h p rấ t c ầ n th iế t cho c ô n g n g h iệ p p h ả i d ự a trê n c h iế n lư ợ c dài v ữ n g c ủ a m ộ t q u ố c gia, n h ấ t k h i N h h n v n h ấ t q u n tầ n g ló p tin h h o a x ây n c có c a n th iệ p sâ u v o q u trìn h p h t chế v lu ậ t p h t triể n b ề n d ự n g m ộ t tro n g n h ữ n g n g u y ê n n h â n triể n c ủ a n ề n k in h tế N h n c k iế n tạ o q u y ế t đ ị n h p h t triể n x â y d ự n g m ộ t h ệ th n h c ô n g k in h tế c ủ a N h ậ t th ố n g c h ín h B ả n, H n Q uố c, Đ ài L o a n M ộ t ví d ụ h ay sá c h sắ c b é n , h iệ u q u ả v lu ậ t p h p c ụ th ể , đư ợ c nhắ c đế n rõ rà n g v ổ n đ ị n h H ệ th ố n g c h ín h sá c h không nhấ t quán th iế u c h iế n lư ợ c tro n g p h t triể n n c ta v lu ậ t p h p c ủ a N h n c k iế n tạ o p h ả i n g n h c ô n g n g h iệ p ôtô: B ộ C ô n g th n g đ ợ c p h t triể n , sừ a đ i, b ổ đề h ọ p v i n h ữ n g y ê u cầ u m i c ủ a c h iế n lư ợ c x â y d ự n g n g n h c ô n g n g h iệ p ôtô, tro n g k h i B ộ T i c h ín h v B ộ triể n H ệ su n g , c h o p h ù phát th ố n g p h p lu ậ t c ủ a N h n c G ia o th ô n g lạ i tìm c c h h n ch ế x e h i cá k iế n tạ o p h t triể n k h ô n g c h ỉ c ô n g cụ n h â n (đ án h th u ế đ ả m b ả o v th u p h í rấ t cao ) S ự tu â n th u lu ậ t p h p , m c ò n k h ô n g n h ấ t q u n v th iế u đ n g th u ậ n g iữ a h n g d ẫ n th ự c h iệ n đ ú n g v tố t cá c v ấ n cá c b ộ đ ề p h ứ c tạ p c ủ a x ã h ộ i ^ n g n h n y đ ã k h iế n n g n h c ô n g n g h iệ p ôtô n c ta g ầ n n h v ị trí x u ấ t (6) p h t sa u nă m Thứ tư , x â y dự ng c h u y ê n n g h iệ p , h iệ u q u ả nề n hành c h ín h d ự a trê n c h ế độ tu y ế n d ụ n g n h â n tà i N h n c k iế n tạ o p h t triể n x â y d ự n g T p ch í 30 m ộ t trê n cá c c h iế n lư ợ c d i h n , n h ấ t q u n , K IỀ M S Á T / i ô ( t h n g /2 ) C h ủ n g ta th ấ y rô rằ ng, V iệ t N a m v ẫ n đ a n g loa y h o a y tro n g v iệ c xá c đ ị n h n h ữ n g ng n h c ô n g ng h iệ p c h iế n lư ợ c, m ũ i n họ n, cũ n g n h m â u th u ẫ n g iữ a c h iế n lư ợ c đ ề v cô n g cụ c h ín h sách áp dụ ng S ự th ấ t bạ i củ a n g n h cô n g ng h iệ p x e hơ i y đ ó n a tà u n h ữ n g ví dụ đ iể n hlnh  ... h át só n g số / 57 N G H IÊ N C Ứ tJ - TRAO Đ ổ i NHÀ Nlróc KIẾ N TẠ O PHÁT TRIỂ N VÀ XÂY DỤ NG NHÀ Niróc KIẾ N TẠ O PHÁT TRIỂ N TAI VIẾ T NAM Đ IN H N G Ọ N G U Y Ễ T huậ t ngữ C h ín h p h... diệ n tạ i phía Nam: Số 199 Hồng Văn Thụ , Ph ú Nhuậ n N G H IÊ N C Ứ U - TRAO Đ ổ i _ Nha nư c kiế n tao phát triể n xây dự ng Nhà nư c kiế n tạ o phát triể n tạ i Việ t Nam DINHNGỌ... nghị quyế t đị nh xét dơ n yêu cáu cóng nhậ n cho thi hành phán quyế t trọ ng tài nư c tạ i Việ t Nam TƯ Ở NGDUYLƯ Ợ NG 31 Cơ sờ cách tính tỷ lệ tổ n thư ng thể củ a nạ n nhân tộ i