1 môn tác phẩm kinh điển, tư TƯỞNG của LÊNIN về NGUYÊN tắc tập TRUNG dân CHỦ

LỜI NĨI ĐẦU Trong cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nội dung Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm tập trung nghiên cứu tổng kết lý luận tổ chức thực thực tế nguyên tắc tập trung dân chủ, vấn đề mà Đảng ta khẳng định xem nhẹ hay từ bỏ dẫn đến nguy làm tan rã Đảng mặt tổ chức Do vậy, cần nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nguyên tắc này, từ quán triệt thống cao với chủ trương, biện pháp nhằm tăng cường thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng ta Như biết, cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, chủ nghĩa tư bước vào giai đoạn phát triển cao, giai đoạn đế quốc chủ nghĩa giai cấp tư sản từ lực lượng xã hội tiến giai đoạn phát triển lên chủ nghĩa tư biến thành lực lượng phản động Sự phản động bao trùm lĩnh vực xã hội tư Dựa vào kết luận Mác “Tư bản”, Lênin phân tích cách sâu sắc chủa nghĩa tư giai đoạn chủ nghĩa đế quốc đêm trước cách mạng vô ản Trong trình phát triển chủ nghĩa tư bản, giai cấp công nhân lớn mạnh không ngừng số lượng chất lượng Ý thức giác ngộ giai cấp ngày càn nâng cao phong trào đấu tranh giai cấp công nhân phát triển mạnh mẽ chiều rộng chiều sâu nhiều nước châu Âu giai cấp vơ sản có đủ khả đồn kết xung quanh tất người bị áp bóc lột để lật đổ chủ nghĩa tư xây dựng xã hội Cách mạng vô sản trở thành nhiệm vụ trực tiếp Chính điều kiện lịch sử địi hỏi cấp bách phải nâng cao vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng cộng sản để giai cấp vơ sản làm trịn nhiệm vụ lích sử Sau Ăng ghen mất, người đứng đầu quốc tế II người đứng đầu Đảng dân chủ-xã hội Tây Âu xét lại chủ nghĩa Mác, từ bỏ tư tưởng cốt lõi chủ nghĩa Mác, cát xén chủ nghĩa Mác, âm mưu hạn chế phong trào công nhân khuôn khổ đấu tranh địi cải cách cục mang tính chất cải lương, không nhằm mục tiêu lật đổ giai cấp tư sản chủ ngiax tư Họ biến quố tế II đảng dân chủ-xã hội thành đảng cải lương, hồn tồn tính giai cấp tónh chiến đấu đảng cách mạng giai cấp cơng nhân Vấn đề có ý nghĩa định nghiệp cách mạng cua giai cấp vô sản phải đập tan chủ nghĩa hội, bảo vệ sáng học thuyết Mác lĩnh vực, có học thuyết đảng, xây dựng dẩng thực cách mạng giai cấp cơng nhân Nhiệm vụ lịch sử vĩ đại Lênin hoàn thành cách xuất sắc Lênin đấu tranh không khoan nhượng chống chủ nghĩa hội quốc tế II phát triển sáng tạo luận điểm Mác- Ăngghen Đảng, xây dựng nên học thuyết đảng kiểu giai cấp công nhân Dựa quan điểm Lênin, đảng Bơnsêvích Nga đời năm 1903 Năm1919 Quốc tế III- Quốc tế cộng sản thành lập theo sáng kiến Lênin Quốc tế III đóng vai trị to lớn đời hàng loạt đảng cộng sản giới Trong học thuyết đảng kiểu mới, Lênin xây dựng hệ thống nguyên tắc đảng kiểu giai cấp cơng nhân Những ngun tắc đến nguyên giá trị PHẦN I Cơ sở lý luận thực tiễn, vị trí, vai trị, chất nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ Cơ sở lý luận thực tiễn Như biết: Tập trung dân chủ nguyên lý xây dựng Đảng kiểu mặt tổ chức giai cấp công nhân, C.Mác Ph.Ăngghen đặt sở, V.I.Lênin khái quát, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta khẳng định, kế thừa thực thành công xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành Đảng mácxít Mặc dù tư tưởng tập trung dân chủ chưa nêu thành nguyên tắc, C.Mác Ph.Ăngghen đề cập sớm Điều lệ Liên đoàn đồng minh người cộng sản nhiều tác phẩm khác Khi bàn quyền uy, C.Mác viết: “Quyền uy có nghĩa ý chí người khác bắt buộc phải tiếp thu; mặt khác quyền uy lấy phục tùng làm tiền đề”1 Ở điều 25, Điều lệ Liên đoàn đồng minh người cộng sản, C.Mác Ph.Ăngghen viết: “Mỗi hội viên Liên đoàn phải liên lạc ba tháng lần, chi phải liên lạc tháng lần với Ban chấp hành khu Ít hai tháng lần, khu phải báo cáo tình tình cơng tác địa phương với tổng khu bộ, ba tháng lần tổng khu phải báo cáo tình hình cơng tác địa phương với Ban chấp hành Trung ương”1 Kế thừa tư tưởng C.Mác Ph.Ăngghen, V.I.Lênin tiếp tục phát triển làm sâu sắc thêm tư tưởng tập trung dân chủ Nâng tư tưởng tập trung dân chủ C.Mác Ph.Ăngghen lên thành nguyên tắc xây dựng Đảng kiểu mặt tổ chức V.I.Lênin rằng: Đảng phải tổ chức theo chế độ tập trung dân chủ, chế độ tập trung dân chủ tảng tổ chức đảng vô sản kiểu C Mác - Ph.Ăng ghen, Toàn tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1970, tr.767 Thực chế độ tập trung dân chủ Đảng làm cho Đảng thống trị, tư tưởng tổ chức; nhằm củng cố tăng cường sức mạnh Đảng, làm cho đường lối Đảng thực cách có hiệu lực Mặt khác, thực tốt chế độ tập trung dân chủ góp phần ngăn ngừa phá hoại phần tử không kiên định, vô phủ, hội chủ nghĩa Đảng Trong tác phẩm “Một bước tiến hai bước lùi”, V.I.Lênin viết: “Trước Đảng ta chưa phải khối thức có tổ chức, mà tổng số nhóm riêng biệt đó, nhóm khơng thể có quan hệ khác; ngồi tác động mặt tư tưởng Hiện nay, trở thành Đảng có tổ chức, điều có nghĩa tạo quyền lực, khiến cấp phải phục tùng cấp Đảng”2 V.I.Lênin cho rằng, Đảng muốn có sức mạnh để lãnh đạo giai cấp vô sản quần chúng lao động đấu tranh chống giai cấp tư sản, Đảng phải có thống ý chí hành động Điều kiện cho thống Đảng: trước hết Đảng phải có cương lĩnh trị sau phải có tổ chức chặt chẽ Làm điều tức tránh tình trạng chia rẽ, phân tán Đảng Tổ chức bảo đảm cho thống trị, tư tưởng hành động Ngồi hai yếu tố cương lĩnh trị hệ thống tổ chức chặt chẽ, để nguyên tắc tập trung dân chủ thực đắn, Đảng phải có điều lệ thống nhất, quan đạo thống Đại hội Đảng bầu ra, Đảng phải có kỷ luật sắt, tự giác nghiêm minh V.I.Lênin khẳng định: “Từ chối không chịu phục tùng lãnh đạo quan Trung ương, tức từ chối không muốn làm người đảng viên, tức phá hoại Đảng”1 Sau tác phẩm “Bệnh ấu trĩ tả khuynh phong trào cộng sản”, V.I.Lênin nhấn mạnh: “Kẻ làm yếu - dù chút - kỷ luật sắt đảng giai cấp vô sản (nhất thời kỳ chun nó) thực tế giúp cho giai cấp tư sản chống lại giai cấp vô sản” Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức công tác xây dựng Đảng, thực nguyên tắc cho vấn đề không C Mác - Ph.Ăng ghen, Toàn tập, Sđd, Tập 1, 1970, tr.493 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979, tr.429 đơn giản Nếu chủ thể nhận thức khơng có lĩnh trị động sáng nguyên tắc tập trung dân chủ phản tác dụng, dao hai lưỡi Theo V.I.Lênin, tập trung liền với dân chủ Tập trung cao dân chủ cao Khơng thể có dân chủ mà thiếu tập trung ngược lại có tập trung mà thiếu dân chủ Khi viết “Chế độ tập trung chế độ tự trị”, V.I.Lênin rằng: “Không quên bênh vực chế độ tập trung, bênh vực chế độ tập trung dân chủ thơi”2, điều có nghĩa: tư tưởng tập trung quan liêu, chuyên quyền, độc đốn, dân chủ vơ tổ chức, vơ phủ xa lạ với tư tưởng Người V.I.Lênin phê phán rằng: “Ở ta, người ta luôn lẫn lộn chế độ tập trung với chế độ độc đoán chế độ quan liêu Lẽ tự nhiên lịch sử nước Nga phải đẻ lẫn lộn thế, dù người mácxít, điều điều dứt khốt khơng thể dung thứ được”1 Tư tưởng V.I.Lênin đặt móng cho việc xây dựng Đảng Nga, sau Đảng Quốc tế cộng sản thừa nhận Một điều kiện để gia nhập Quốc tế cộng sản đảng phải xây dựng theo nguyên tắc “tập trung dân chủ” Đối với Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục rèn luyện Người vận dụng sáng tạo học thuyết xây dựng Đảng chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể Việt Nam để giải đắn vấn đề xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh cho tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng Đồng thời Người tập trung, dân chủ mối quan hệ tập trung dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu cụ thể sau: “ Nguyên tắc tức dân chủ tập trung Nghĩa là: A Tập trung tảng dân chủ Cơ quan lãnh đạo Đảng có uy tín quyền lực chân Những phương châm, phương sách, nghị Đảng, đảng viên định phải V.I.Lênin, Toàn tập, Sđd, tập 8, 1979, tr.424 V.I.Lênin, Toàn tập, Sđd, tập 24, 1980, tr.183 chấp hành Kỷ luật Đảng, đảng viên phải tuân theo Thế tập trung Nhưng tập trung cá nhân chun chính, xây dựng tảng dân chủ Nghĩa là: Các quan lãnh đạo quần chúng đảng viên bầu cử lên Phương châm, phương sách, Nghị Đảng quần chúng đảng viên tập trung kinh nghiệm ý kiến lại mà thành Rồi lại hội nghị Đảng thảo luận giải quyết, không tự ý độc đoán Quyền lực quan lãnh đạo quần chúng đảng viên giao phó cho, khơng phải tự tranh giành Vì vậy, người lãnh đạo phải gần gũi học hỏi quần chúng đảng viên, nghe ngóng ý kiến họ Nếu lên mặt với quần chúng, lạm dụng quyền lực - sai lầm Trật tự Đảng là: cá nhân phải phục tùng tổ chức; số phải phục tùng số nhiều; cấp phục tùng cấp trên; địa phương phải phục tùng Trung ương B Dân chủ đạo tập trung Ở Đảng, đảng viên có quyền nêu ý kiến, đặt đề nghị, tham gia giải vấn đề Nhưng không trái lãnh đạo tập trung Đảng, trái nghị trái kỷ luật Đảng, chống: không xét thời gian, địa điểm, điều kiện mà nói lung tung; tự hành động; dân chủ trớn Chỉ có quan lãnh đạo có quyền khai hội nghị Tất Nghị Đảng phải quan lãnh đạo chuẩn bị kỹ càng, giao cho cấp thảo luận Không làm qua loa, sơ sài Khi bầu cử quan lãnh đạo Đảng, phải xem xét kỹ lưỡng để để lập danh sách đảng viên ứng cử Toàn thể đảng viên phải theo Đảng chương thống nhất, kỷ luật thống Đảng Toàn thể đảng viên phải theo lãnh đạo thống Trung ương Nói tóm lại: Để làm cho Đảng mạnh phải mở rộng dân chủ (thật tự phê bình phê bình), thực hành lãnh đạo tập trung, nâng cao tính tổ chức V.I.Lênin, Toàn tập, Sđd, tập 24, 1980, tr.184 tính kỷ luật”1 Thực tiễn xây dựng, hoạt động Đảng ta, phong trào cộng sản công nhân quốc tế khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ: Đối với Đảng ta, trải qua 76 năm xây dựng lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng khẳng định tầm quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng kiên trì, vận dụng sáng tạo nguyên tắc điều kiện chưa có có quyền; điều kiện chiến tranh xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt điều kiện Đảng ta đảng cầm quyền, Đảng trung thành, vận dụng đắn, sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Nhờ điều kiện, hồn cảnh nào, Đảng ln ln khối thống ý chí hành động, Đảng thực chỉnh thể thống nhất, đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Điều khẳng định lực, vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu, sức mạnh Đảng xuất phát từ nhiều yếu tố, nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân đặc biệt quan trọng Đảng ta kiên trì vận dụng đắn, sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong điều kiện Đảng cầm quyền, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đặt cho công tác lãnh đạo, tổ chức máy, phương thức lãnh đạo Đảng cần đổi mới, chỉnh đốn Điều địi hỏi Đảng ta phải khơng ngừng coi trọng, cụ thể hoá vận dụng sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Đối với phong trào cộng sản công nhân quốc tế, việc Đảng Bơn-sêvích Nga đời, lãnh đạo Cách mạng Tháng 10 Nga thành công, lập nên Nhà nước công nông lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa thu thắng lợi vĩ đại làm cho hàng loạt nước xã hội chủ nghĩa, phong trào cộng sản công nhân quốc tế phát triển mạnh mẽ quy mô, bước đẩy lùi, thu hẹp chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa tư Tuy có mặt hạn chế q trình tìm tịi mơ hình, đường lên cho phù hợp, song chủ nghĩa xã hội thể rõ tính ưu việt, hẳn so với chủ nghĩa tư Chính ngun tắc tập trung dân chủ góp phần làm cho Đảng Cộng sản thực Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 7, Nxb CTQG, H, 2000, tr.240, 241 tổ chức chặt chẽ, có đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu để tạo nên thành cơng Trong năm 90 kỷ XX, trình tiến hành cải tổ, cải cách, đổi mới, số Đảng Cộng sản cầm quyền sai lầm đường lối làm cho đất nước vào khủng hoảng trầm trọng trị, kinh tế - xã hội, bên cạnh lại bị chủ nghĩa đế quốc lực thù địch sức tiến cơng lĩnh vực trị tư tưởng, chúng tìm cách xun tạc, phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ; cho việc thực nguyên tắc nguyên nhân làm cho Đảng Cộng sản cầm quyền quan liêu, độc đoán, chuyên quyền, kìm hãm phát triển làm cho số Đảng Cộng sản phương hướng, xa rời, tới từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng Cộng sản vai trò lãnh đạo, chủ nghĩa xã hội tan rã Liên Xô số nước Đông Âu vừa qua Vị trí, vai trị, chất nội dung ngun tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng Cộng sản, nguyên tắc đạo toàn xuyên suốt trình xây dựng tổ chức, sinh hoạt nội hoạt động lãnh đạo Đảng Trước hết, nguyên tắc quy định việc xây dựng cấu, hình thức tổ chức Đảng, vấn đề chế độ sinh hoạt, tổ chức đại hội, chế độ thủ tục bầu cử, quan lãnh đạo Đảng; nguyên tắc quy định chế độ để giải mối quan hệ nội Đảng, cấp với cấp dưới, tập thể với cá nhân, đa số với thiểu số ; nguyên tắc quy định nguyên tắc, chế độ sinh hoạt Đảng, phương pháp tác phong lãnh đạo Đảng, bảo đảm cho cấp uỷ, tổ chức Đảng đảng viên vừa phát huy trách nhiệm sáng tạo, tích cực, chủ động, vừa tập trung sức mạnh trí tuệ sức mạnh tồn Đảng Ngun tắc tập trung dân chủ sở bảo đảm cho đoàn kết thống Đảng mặt tổ chức, đồng thời thống mặt tổ chức điều kiện vật chất để đảm bảo cho thống mặt trị, tư tưởng giữ vững biến thành thực Nguyên tắc sở để xây dựng giữ nghiêm kỷ luật Đảng, tiêu chuẩn để phân biệt Đảng cộng sản chân với Đảng hội, cải lương mặt tổ chức 9 Nguyên tắc tập trung dân chủ mang chất tổ chức giai cấp cơng nhân Nó thống nhất, tác động biện chứng hai thành tố tập trung dân chủ Hai thành tố thuộc tính chất giai cấp công nhân lao động sản xuất đấu tranh giai cấp Thuộc tính chất giai cấp công nhân Đảng xác định từ vị trí, vai trị giai cấp cơng nhân, từ đời giai cấp công nhân, từ yêu cầu khách quan sản xuất cơng nghiệp Qua bước luyện làm cho giai cấp công nhân có thuộc tính tính tập trung hố cao độ, ý thức trình độ tổ chức chặt chẽ, tính kỷ luật nghiêm minh, tinh thần đồn kết, hợp tác, tương trợ, dân chủ tập thể Tập trung điều kiện, tiền đề cho vận động, phát triển dân chủ ngược lại Hai thành tố không mâu thuẫn nhau, mà thống nhất, tác động bổ sung cho Tập trung sở dân chủ, dân chủ có bảo đảm tập trung, dân chủ có lãnh đạo Thực phát triển dân chủ Đảng phải gắn liền với giữ vững tập trung tăng cường tập trung Đảng phải giữ vững, phát huy dân chủ Dân chủ phát triển tập trung vững chắc, tượng tập trung quan liêu, chun quyền độc đốn, dân chủ hình thức, dân chủ vô tổ chức kỷ luật, phân tán, bè phái, cục vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, trái với chất nguyên tắc Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tập trung dân chủ Qua hoạt động thực tiễn Đảng ta từ học “xương máu” đảng anh em, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam ghi rõ: “Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình phê bình, thương u đồng chí, kỷ luật nghiêm minh, đồn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng”1 Trong điều 9, chương II nguyên tắc tổ chức cấu tổ chức Đảng (Điều lệ Đảng khoá XI) cụ thể nguyên tắc tập trung dân chủ thành nội dung sau: “1 Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách 10 Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp uỷ) Cấp uỷ cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp uỷ cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp uỷ có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; khơng phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song khơng trái với ngun tắc, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp trên”2 Như vậy, tập trung dân chủ theo quan điểm Đảng ta có nghĩa tất quan Đảng phải bầu cử lập hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; thực chế độ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số có quyền bảo lưu Mặt Điều lệ Đảng CSVN, Nxb Chính trị quốc gia, HN, 2010, tr.4 Điều lệ Đảng CSVN, Nxb trị quốc gia, HN, 2001, tr.15 - 17 11 khác, tập trung dân chủ đặt yêu cầu kỷ luật nghiêm ngặt thống toàn thể đảng viên, phục tùng ý chí nghị đa số, việc quan cấp có nghĩa vụ phải chấp hành định quan có thẩm quyền cấp Điều bảo đảm cho cơng tác lãnh đạo Đảng tập trung, có tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, tạo nên sức mạnh toàn Đảng lãnh đạo hoạt động Ý nghĩa nguyên tắc tập trung dân chủ công tác xây dựng hoạt động Đảng ta 3.1 Thực trạng việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng ta Trong tám thập kỷ xây dựng hoạt động lãnh đạo, Đảng Cộng sản Việt Nam quán triệt, vận dụng đắn, sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng Đảng, đặc biệt Đảng ta quan tâm vận dụng tổng hợp nguyên lý xây dựng Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ điều kiện đảng cầm quyền Vì vậy, cách mạng Việt Nam dành thắng lợi to lớn, vĩ đại, lãnh đạo nhân dân nước tiến hành Cách mạng tháng Tám thành công; đánh bại thực dân Pháp, đế quốc Mỹ, thống đất nước lãnh đạo tiến hành công đổi thu thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Tuy nhiên, thực tế hoạt động lãnh đạo Đảng nhiều vấn đề cần phải tiếp tục chấn chỉnh, khắc phục Trước hết, việc nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ cịn nhiều thiếu sót, khuyết điểm Nhận thức nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên chưa thật sâu sức, đầy đủ, thống vị trí, vai trị, chất ngun tắc; chưa thấu suốt thực tốt nội dung nguyên tắc xác định Điều lệ Đảng, chí có biểu thiếu tơn trọng ngun tắc Chế độ sinh hoạt Đảng, chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách vừa thiếu quy định cụ thể, vừa chấp hành nguyên tắc không nghiêm túc, chặt chẽ khơng nơi vừa có tình trạng quan liêu, vi phạm dân chủ, vừa có biểu dân chủ hình thức dân chủ cực đoan, kỷ luật lỏng lẻo, cục vị, gây đồn kết nội bộ, có nơi nghiêm trọng 12 kéo dài Vẫn tượng coi thường kỷ cương phép nước, vô tổ chức, vô kỷ luật, cố tình khơng chấp hành nghị quyết, thị, làm suy yếu khối đoàn kết thống tư tưởng tổ chức, chất lượng sinh hoạt Đảng giảm sút, tổ chức đảng sở Việc nghiên cứu, tổng kết, cụ thể hoá, hướng dẫn, kiểm tra đạo nguyên tắc cho phù hợp với thời gian, lĩnh vực, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ, phạm vi cấp uỷ, tổ chức đảng nhiều yếu Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng chậm lúng túng Báo cáo công tác xây dựng Đảng Ban Chấp hành Trung ương khố X Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng rõ: “Nguyờn tắc tập trung dõn chủ cũn bị vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng”1 Thậm chí có người lợi dụng việc sử dụng ngun tắc nhằm thực động cơ, lợi ích cá nhân phe nhóm ngược lại lợi ích tồn Đảng Những khuyết điểm Đảng ta không kịp thời phát kiên khắc phục trở thành vấn đề nguy hiểm, kết hợp với yếu tố khác, chống phá lĩnh vực trị tư tưởng kẻ thù làm vai trị, tác dụng, tính cách mạng, khoa học nguyên tắc tập trung dân chủ, bước làm cho Đảng suy yếu, tan rã tổ chức Một vấn đề đáng quan tâm đa số cán bộ, đảng viên Đảng xuất thân từ nông dân, chịu ảnh hưởng tư tưởng người sản xuất nhỏ, phân tán, tuỳ tiện, bảo thủ, kinh nghiệm chủ nghĩa Khi Đảng trở thành đảng cầm quyền, cán đảng viên có chức có quyền biểu trên, tệ quan liêu có điều kiện nảy sinh, phát triển Tệ quan liêu nước ta gắn liền với tư tưởng phong kiến, gia trưởng, tính trì trệ, bảo thủ; biểu sinh hoạt đảng đa dạng: bệnh tập trung quan liêu, cửa quyền lãnh đạo, xa rời thực tế, hội, ngại nghiên cứu học tập, ngại đổi mới, hẹp hịi, bệnh cơng thần, tính qn phiệt, mệnh lệnh Khi cán bộ, đảng viên mắc bệnh quan liêu tất yếu tình cảm cách mạng bị nguội lạnh, họ cốt thu vén cho cá nhân, sẵn sàng bán rẻ lương tâm, danh dự, làm lòng tin nhân dân Đảng, dẫn đến Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 13 làm suy yếu Đảng Những khuyết điểm, yếu nêu trên, nguyên nhân chủ quan nhận thức, quy chế, kinh nghiệm lãnh đạo, có ngun nhân khơng phần quan trọng mà Đảng ta là: “Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phũng ngừa tiờu cực phỏt huy nhõn tố tớch cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát Tỡnh trạng thiếu trỏch nhiệm, hội, suy thoái đạo đức, lối sống diễn phổ biến phận cán bộ, đảng viên Kỷ luật, kỷ cương nhiều tổ chức đảng không nghiêm Sự đồn kết, trí khơng cấp uỷ chưa tốt” Cùng với biểu không đúng, vi phạm thực nguyên tắc tập trung dân chủ nội Đảng nói trên, lực thù địch, chống cộng tập trung đánh vào nguyên tắc tổ chức Đảng, đặc biệt nguyên tắc tập trung dân chủ Chúng xuyên tạc, cho nguyên tắc tập trung dân chủ đến lỗi thời, thực tập trung dân chủ dẫn đến dân chủ Đảng, làm cho Đảng rơi vào quân phiệt, độc đoán, độc tài Họ sức tán dương khuyến khích thực dân chủ tự do, dân chủ cực đoan, Đảng nên có nhiều phe nhóm đối lập để đấu tranh, bàn cãi, tranh luận; chúng sử dụng triệt để chiêu “dân chủ”, “đa nguyên”, cổ vũ bất đồng ý kiến quan điểm Đảng, lợi dụng bất đồng để chia rẽ Đảng thành phe phái đối lập; kẻ phản bội lý tưởng xã hội chủ nghĩa, hội, hữu khuynh, xét lại, hành động chống Đảng, chống chế độ chúng ve vãn, tâng bốc lôi kéo, mời chào tặng cho đủ thứ danh hiệu, cịn đảng viên chân kiên bảo vệ Đảng, bảo vệ lý tưởng Đảng bị chúng nhạo báng, chế giễu bảo thủ, cứng nhắc Chúng đối lập người lãnh đạo Đảng với đông đảo đảng viên, chia rẽ lớp đảng viên với lớp đảng viên khác, mưu toan gây mâu thuẫn Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 14 nội Mục đích lực thù địch đánh vào nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm phá vỡ thống nội Đảng, tới phân liệt làm tan rã Đảng tổ chức Từ thực trạng tình hình nội Đảng âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, chống cộng nhằm phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng, hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam nêu Đòi hỏi Đảng ta phải có chủ trương, giải pháp đồng bộ, phù hợp nhằm giữ vững, phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ, làm cho Đảng có đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước 3.2 Một số vấn đề giữ vững tăng cường nguyên tắc tập trung dân chủ công đổi mới, chỉnh đốn Đảng Hiện nay, đất nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân ta tiếp tục thực nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phấn đấu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh theo Cương lĩnh Nghị nhiệm kỳ Đại hội toàn quốc Đảng xác định Đây nghiệp vơ khó khăn, phức tạp, địi hỏi hết, phải phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng khối đoàn kết toàn dân gắn với việc thực dân chủ tất lĩnh vực đời sống xã hội, động viên tổ chức tầng lớp nhân dân phát huy truyền thống yêu nước lòng tự hào dân tộc, sức thi đua khắc phục khó khăn, phấn đấu thực có kết chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Đồng thời phải giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Thực tiễn 25 năm tiến hành công đổi cho thấy: Thắng lợi công đổi tuỳ thuộc vào lĩnh, trình độ lực lãnh đạo Đảng Với lĩnh trị vững vàng, tính kiên định cách mạng, tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo, Đảng ta tiếp tục giữ vững phát huy truyền thống vẻ vang, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo nghiệp đổi dành thành tựu đáng phấn khởi, Báo cáo 15 Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X Đại hội XI Đảng khẳng định thành tựu 20 năm thực cương lĩnh 1991: “Những thành tựu đạt 20 năm thực Cương lĩnh to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước bước đầu thực thành công công đổi mới, khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển, mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi; sức mạnh mặt tăng cường, độc lập chủ quyền chế độ xó hội chủ nghĩa giữ vững, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao; tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ giai đoạn mới” Để có đủ khả điều kiện lãnh đạo nghiệp đổi đất nước dành thắng lợi, Đảng phải không ngừng tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lĩnh, lực lãnh đạo sức chiến đấu Là Đảng cầm quyền, lại hoạt động điều kiện phức tạp, Đảng ta ý thức sâu sắc vai trị, ý nghĩa cơng tác đổi mới, chỉnh đốn Đảng Từ Đại hội VI đến Đại hội XI, Đảng ta nghiêm khắc ra: bên cạnh ưu điểm đạt được, có khuyết điểm cơng tác xây dựng Đảng; thừa nhận công tác tư tưởng, công tác lý luận, cơng tác tổ chức cán có nhiều yếu kém, bất cập; “Việc đổi công tác cán cũn chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trỡnh đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tỡnh trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huõn chương chưa khắc phục Công tác cán thiếu tầm nhỡn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Mơi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tụy cán cơng việc Năng lực lónh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cũn thấp; cụng tỏc quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 16 dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bỡnh phờ bỡnh yếu Việc xõy dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cũn chậm, vai trũ tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội Việc xử lý, sử dụng quản lý cỏn bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị cũn phiến diện, thiếu chặt chẽ Việc xem xột, giải vấn đề trị cán bộ, đảng viờn cũn lỳng tỳng Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa quan tâm đạo mức công tác này” Đồng thời đề phương hướng, nhiệm vụ tiếp tục thực nghị quyết, chủ trương xây dựng Đảng, Nghị Hội nghị Trung ương sáu (lần 2) - khoá VIII, kết luận Hội nghị Trung ương bốn - khoá IX Nghị Trung ương bốn – khóa XI rõ “Nguyờn tắc "tập thể lónh đạo, cá nhân phụ trách" thực tế nhiều nơi rơi vào hỡnh thức, khụng xỏc định rừ chế trách nhiệm, mối quan hệ tập thể cá nhân, sai sót, khuyết điểm khơng chịu trách nhiệm Do vậy, vừa có tượng dựa dẫm vào tập thể, không rừ trỏch nhiệm cỏ nhõn, vừa khụng khuyến khớch người đứng đầu có nhiệt tỡnh, tõm huyết, dỏm nghĩ, dỏm làm, tạo kẽ hở cho cỏch làm việc tắc trỏch, trỡ trệ, lạm dụng quyền lực cỏch tinh vi để mưu cầu lợi ích cá nhân… Cỏc nguyờn tắc tập trung dõn chủ, tự phờ bỡnh phờ bỡnh nhiều nơi vừa bị buông lỏng thực hiện, vừa chưa quy định cụ thể để làm sở cho công tác kiểm tra, giám sát Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách, pháp luật thích ứng với trỡnh vận hành kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa chưa kịp thời; nhiều văn quy định thiếu chế tài cụ thể Đánh giá, sử dụng, bố trớ cỏn cũn nể nang, cục bộ, chưa trọng phát có chế thật để trọng dụng người có đức, có tài; khơng kiên thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu Cơng tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống nhiều cũn hỡnh thức, chưa đủ sức động viên thường xuyên nâng cao ý chí Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 17 cách mạng cán bộ, đảng viên; số nơi có tỡnh trạng việc làm đúng, gương người tốt không đề cao, bảo vệ; sai sót, vi phạm khơng phê phán, xử lý nghiờm minh Cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt, giữ gỡn kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi, nhiều cấp chưa thường xuyên, riết; đấu tranh với vi phạm cũn nể nang, khụng nghiờm tỳc Vai trũ giỏm sỏt nhõn dõn thụng qua Mặt trận Tổ quốc cỏc đồn thể trị - xó hội chưa phát huy, hiệu chưa cao Để đẩy mạnh thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nhằm khơng ngừng tăng cường vai trị lãnh đạo, nâng cao lực sức chiến đấu Đảng, củng cố mối liên hệ Đảng, Nhà nước với nhân dân, Đảng ta đặc biệt nhấn mạnh thời gian tới phải tập trung làm tốt công tác giáo dục tư tưởng trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, chống tư tưởng hội thực dụng Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, quan liêu, làm đội ngũ cán bộ, đảng viên, bảo đảm thống ý chí hành động tồn Đảng Việc giữ vững tăng cường nguyên tắc tập trung dân chủ vấn đề sống Đảng ta, Báo cáo “Về công tác xây dựng Đảng” Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X Đại hội XI xác định: Phải “Thật phát huy dân chủ sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời giữ nghiêm kỷ luật Đảng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ Chống quan liêu, bè phái, cục bộ, địa phương, lối làm việc vô nguyên tắc, vi phạm kỷ luật, vi phạm dân chủ” Nguyên tắc tập trung dân chủ thể xuyên suốt toàn hoạt động, lĩnh vực, giai đoạn phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam, biểu thành nội dung chức năng, quyền hạn, mối quan hệ, chế độ công tác tổ chức đảng, cấp uỷ; hoạt động cán bộ, đảng viên từ trung ương đến sở Sức sống nguyên tắc tập trung dân chủ Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 18 vận dụng đắn, sáng tạo nội dung nguyên tắc cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể Linh hồn nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm tăng cường thêm lực lãnh đạo, sức chiến đấu, củng cố khối đoàn kết thống Đảng để Đảng ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng giai đoạn; thể chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát đúng, chấp hành triệt để, thực có kết cao Vì thế, việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ vấn đề mới, phải thực nghiêm túc, phát huy tác dụng nguyên tắc, tránh sai lầm coi trọng yếu tố tập trung, coi nhẹ yếu tố dân chủ ngược lại Đối với tổ chức đảng, cấp uỷ cán bộ, đảng viên, trước hết phải thường xuyên quán triệt, nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, chất nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ Tăng cường, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt Đảng, chống biểu vi phạm quyền dân chủ, dân chủ hình thức, lợi dụng dân chủ để mưu cầu lợi ích riêng, cục làm suy yếu sức mạnh tổ chức đảng Hết sức cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn nhằm xuyên tạc, bóp méo chất nguyên tắc; luận điệu phủ định nguyên tắc, hay đối lập tập trung dân chủ Đồng thời, cần quan tâm phát hiện, ngăn chặn động với mục đích xấu tư tưởng hội, cá nhân chủ nghĩa, với ý đồ làm sai lệch nội dung nguyên tắc để đem lại lợi ích cho cá nhân, phe phái Những nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ xác định Điều lệ Đảng bổ sung, sửa đổi (đã Đại hội XI Đảng thơng qua) cần cụ thể hố có quy định, chế độ cơng tác rõ ràng cấp uỷ, tổ chức đảng cấp về: Chế độ lãnh đạo; chế độ triển khai, chấp hành nghị quyết; chế độ thông tin, báo cáo; chế độ tự phê bình, phê bình; quy chế hoạt động loại hình cấp uỷ, tổ chức đảng; quy chế kiểm tra, quy định mối quan hệ Đảng; phương pháp, tác phong cơng tác, có bảo đảm cho nguyên tắc tập trung dân chủ thực đắn, phù hợp Bảo đảm phát huy dân chủ sinh hoạt đảng từ sinh hoạt chi đến sinh hoạt cấp uỷ đảng quan lãnh đạo cấp 19 Trong cấp uỷ tổ chức đảng từ trung ương đến chi phải thực chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Từng đảng phải chủ động ngăn chặn khắc phục tình trạng đoàn kết, thiếu thống Những cấp uỷ, tổ chức đảng vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, cán độc đoán, chuyên quyền, kéo bè, kéo cánh, gây đồn kết nội cấp uỷ cấp phải kiên đạo kiểm điểm làm rõ sai, kiện toàn tổ chức cán bộ, xử lý nghiêm người có khuyết điểm Chủ động xây dựng cấp uỷ cấp hạt nhân lãnh đạo, đoàn kết, mẫu mực thực nguyên tắc tập trung dân chủ Các cấp uỷ, tổ chức đảng phải giữ vững nếp, chế độ nâng cao chất lượng sinh hoạt, chế độ tự phê bình phê bình, đặc biệt cấp chi Trong phê bình tự phê bình nghiêm cấm việc trấn áp, trù dập người phê bình, lợi dụng phê bình để đả kích cá nhân, gây rối nội Cần phát huy trí tuệ tập thể để có định đắn, phát huy lực, trình độ, kinh nghiệm, trách nhiệm cá nhân việc triển khai, tổ chức thực mặt, nhiệm vụ Đồng thời, cấp uỷ, chi phải trực tiếp phân công, kiểm tra đảng viên thực tốt nhiệm vụ giao; giữ mối liên hệ với nhân dân nơi cư trú nơi làm việc theo quy định 76 Bộ Chính trị Bên cạnh việc nâng cao nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ, cấp uỷ tổ chức đảng cần tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ Trước hết phải kiểm tra việc chấp hành đường lối, nghị quyết, chủ trương, sách, Điều lệ Đảng, nhiệm vụ trị, chức trách giao, tinh thần, thái độ sinh hoạt đảng Những cán bộ, đảng viên có phát ngôn việc làm vô tổ chức, vô kỷ luật, không chấp hành nghị quyết, Điều lệ Đảng phải xử lý kịp thời, không bao chen nhân nhượng; đấu tranh kiên loại bỏ tư tưởng, hành động hữu khuynh, nể nang xử lý kỷ luật Đối với đảng viên cán chủ chốt cấp uỷ phải gương mẫu chấp hành có trách nhiệm tuyên truyền, kiểm tra phát đảng viên, tổ chức đảng không chấp hành chấp hành không đầy đủ, nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng để có biện pháp uốn 20 nắn khắc phục Để thực tốt nguyên tắc này, trước hết đũi hỏi cỏc tổ chức đảng cần làm tốt việc giáo dục, học tập cho đảng viên đảng nhận thức nguyên tắc Nhận thức vị trí, vai trũ, nội dung cụ thể nguyờn tắc, từ đảng viên tự giác chấp hành vận động người thực hiện; đồng thời tích cực đấu tranh ngăn chặn, phê phán tổ chức, cá nhân độc đoán, chuyên quyền, thực dân chủ hỡnh thức, lợi dụng dõn chủ để đạt lợi ích riêng Các đảng ủy, chi phải cụ thể hóa nội dung nguyên tắc thành quy chế tổ chức, hoạt động, quy định quy trỡnh chuẩn bị, thảo luận thụng qua nghị quyết; quy chế sinh hoạt cấp ủy, hoạt động kiểm tra, giám sát; quy định chế độ thông tin, giám sát… Chấp hành tốt quy định hướng dẫn cấp trên, thực tốt nguyên tắc cấp phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, bảo đảm chế độ lónh đạo tập thể Thực tốt quyền thành viên cấp ủy, chi bộ, thực nội dung phải biểu hỡnh thức biểu Thực tốt việc cơng khai hóa tổ chức đảng, thực quy định Đảng chế độ thông tin, báo cáo để cấp ủy viên, đảng viên có thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời với tổ chức đảng bàn bạc, đề xuất, định việc mà cỏ nhõn cú trỏch nhiệm tham gia Kiên quyết, mạnh dạn đấu tranh, phê phán, xử lý, chấn chỉnh biểu nhận thức không đúng, xem thường, cố tỡnh vi phạm nguyờn tắc tập trung dõn chủ Tự phờ bỡnh phờ bỡnh, nờu cao tớnh tiờn phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên hoạt động thiếu tổ chức, cá nhân, trỡnh đấu tranh, tự đấu tranh để tỡm chõn lý, để cải tạo nhận thức người Phê bỡnh, tự phờ bỡnh nhận thức nhiều góc độ khác nhau, lý luận xây dựng đảng, Đảng ta xác định biện pháp quan trọng để xây dựng đảng, quy luật phát triển Đảng, Đảng ta 21 xác định tự phê bỡnh phờ bỡnh nguyờn tắc sinh hoạt Đảng Đối với tổ chức đảng, việc thực tốt tự phờ bỡnh phờ bỡnh việc làm cần thiết để nhằm tăng cường lực lónh đạo, đồn kết trí tổ chức đảng Để thực tốt vấn đề cần quan tâm số vấn đề sau: Cấp ủy cần quan tâm đạo, tổ chức cho ủy viên ban chấp hành, đảng viên nghiên cứu học tập để nắm, hiểu đầy đủ, sâu sắc nội dung, ý nghĩa việc tự phờ bỡnh phờ bỡnh đảng, nhằm làm cho đảng viên nâng cao lĩnh trị sinh hoạt đảng, đấu tranh chống biểu tiêu cực, đồng thời tạo cho đảng viên ý thức nghiờm tỳc tự phờ bỡnh phờ bỡnh Thực nếp, trỡ thường xuyên việc tự phê bỡnh phờ bỡnh cấp ủy, chi Cỏc đảng viên giữ vai trũ lónh đạo phải gương mẫu đạo thực nguyờn tắc tự phờ bỡnh cỏ nhõn Khuyến khớch đảng viên tiêu biểu tự phê bỡnh, phờ bỡnh Cần tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân kiểm tra, giám sát góp ý kiến cho đảng viờn, cho cấp uỷ, chi Nờn tổ chức lấy ý kiến thăm dũ tín nhiệm quần chúng đảng viên, lónh đạo đảng uỷ, chi Cấp uỷ, lónh đạo chi phải tạo điều kiện giúp đỡ, giáo dục, kiểm tra đảng viên mắc sai lầm khuyết điểm mà họ tự giỏc sửa chữa, cầu tiến; kiờn xử lý đảng viên sai phạm mà không thành khẩn tiếp thu sửa chữa, đảng viên lợi dụng tự phê bỡnh phờ bỡnh để trả thù, chia rẽ nội Đảng ta coi đoàn kết thống sinh mệnh Đảng, vấn đề sống cũn cỏch mạng, sở để thống giai cấp, điều kiện để thống toàn dân đưa cách mạng đến thắng lợi Đồng thời, Đảng ta coi chia rẽ tội ác lớn Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Đồn kết sức mạnh, then chốt thành công”, “các đồng chí từ Trung ương đến cỏc chi cần phải giữ gỡn đoàn kết trí Đảng” Qua thực tế tổ chức đảng Cục thi hành án dân Thành phố Hà Nội cho thấy, nơi cấp uỷ, chi tinh thần đồn kết thống khơng cao, 22 chí cũn kốn cựa địa vị, cục bộ, phe cánh… thỡ nơi tổ chức đảng yếu Vỡ vậy, đồn kết thống cần phải học tập, quán triệt, học, kinh nghiệm quý báu Đảng ta đúc kết ra, để đảng viên phải giữ vững tinh thần, giữ gỡn đoàn kết Đảng “như giữ gỡn mắt mỡnh” Các đảng uỷ, chi phải xây dựng, tuân thủ quy chế hoạt động, thực tốt nguyên tắc, quy định Đảng, nguyên tắc tập thể lónh đạo, tập trung dân chủ Cần tuân thủ nghiêm quy trỡnh, nguyờn tắc làm cụng tỏc cỏn Cần lựa chọn bố trí cán bộ, kiên khơng bố trí người có tư tưởng bè phái, cục Ở đảng bộ, cấp uỷ, chi có tượng đồn kết phải phân tích, tỡm hiểu nguyên nhân có biện pháp giải phù hợp, kịp thời, tránh để kéo dài Nõng cao lực lónh đạo tổ chức đảng giai đoạn trách nhiệm tất cấp uỷ đảng đảng viên Để làm tốt vấn đề này, cấp uỷ đảng cán bộ, đảng viên phải nỗ lực phấn đấu mặt, đảm bảo cho đảng thực hạt nhân chớnh trị, lónh đạo nhân dân thực thắng lợi chủ trương đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị địa phương, thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Nghị hội nghị Trung ương ( khố XI) đề ra, góp phần xây dựng Đảng tỉnh ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn KẾT LUẬN Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc, chế độ khác người tổ chức đặt sở nhận thức quy luật khách quan Cho nên việc thực nào, chất lượng hiệu đến đâu tuỳ thuộc nhiều vào phẩm chất, lực nói chung, ý thức giác ngộ, trách nhiệm trị, đạo đức lối sống, lực nhận thức nói riêng người lãnh đạo Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, khẳng định rằng: Nguyên tắc tập trung dân chủ đến 23 không lỗi thời, Đảng Cộng sản đảng viên cộng sản không phép từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ Tuy nhiên, điều kiện, hoàn cảnh nay, phải hiểu thực nguyên tắc tập trung dân chủ cách đắn, sáng tạo, theo quan điểm Đảng; chống biểu tập trung quan liêu, dân chủ hình giáo điều, dập khn máy móc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Hiểu chất, nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ khó Nhưng khó điều định phải có chế đúng, có quy định cụ thể phải đấu tranh kiên để việc thực nguyên tắc đạt hiệu cao Có làm cho Đảng ta vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, có đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu đưa nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa tiến lên dành thành tựu to lớn vững  ... thêm tư tưởng tập trung dân chủ Nâng tư tưởng tập trung dân chủ C.Mác Ph.Ăngghen lên thành nguyên tắc xây dựng Đảng kiểu mặt tổ chức V.I .Lênin rằng: Đảng phải tổ chức theo chế độ tập trung dân chủ, ... sáng nguyên tắc tập trung dân chủ phản tác dụng, dao hai lưỡi Theo V.I .Lênin, tập trung liền với dân chủ Tập trung cao dân chủ cao Khơng thể có dân chủ mà thiếu tập trung ngược lại khơng thể có tập. .. Minh cho tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng Đồng thời Người tập trung, dân chủ mối quan hệ tập trung dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu cụ thể sau: “ Nguyên tắc tức dân chủ tập trung Nghĩa