Tổ chức và sử dụng lao động hợp lý trong hoạt động quản trị bộ máy doanh nghiệp Nông nghiệp

Luận văn : Tổ chức và sử dụng lao động hợp lý trong hoạt động quản trị bộ máy doanh nghiệp Nông nghiệp

Tổ chức và sử dụng lao động hợp lý trong hoạt

động quản trị bộ máy doanh nghiệp Nông nghiệp

Chơng I: Cơ sở lý luận về tổ chức và sử dụng lao động trong quản trịdoanh nghiệp nông nghiệp

I Tổ chức và sử dụng lao động trong doanh nghiệp nông nghiệp

1 Vai trò và đặc điểm của lao động nông nghiệp

2 Nội dung tổ chức và sử dụng lao động trong doanh nghiệp nôngnghiệp

2.1.Xác định nhu cầu lao động của doanh nghiệp nông nghiệp

2.2 Tuyển dụng và thuê mớn lao động trong doanh nghiệp nôngnghiệp

2.3 Lựa chọn các hình thức tổ chức lao động

2.4 Tổ chức hợp lý quá trình lao động

2.5 Những giải pháp nhằm sử dụng hợp lý lao động trong doanhnghiệp nông nghiệp

II Cơ cấu của bộ máy quản trị doanh nghiệp nông nghiệp

1 Cơ cấu của bộ máy quản trị doanh nghiệp nông nghiệp

2 Cơ cấu chức năng

3 Cơ cấu hỗn hợp

III Quản trị nhân sự trong doanh nghiệp nông nghiệp

IV ý nghĩa của tổ chức quản lý và sử dụng lao động trong công tácquản trị doanh nghiệp nông nghiệp

Lời nói đầuDới áng sáng đại hội VI của Đảng, công cuộc đổi mới do Nhà nớc và

Đảng ta lãnh đạo đã đạt đợc những thành tựu to lớn, chuyển nền kinh tế tựcấp tự túc sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, cơ chế quản lý kinh tếcũng chuyển từ cơ chế quản lý hành chính bao cấp sang cơ chế thị trờng.Trong cơ chế quản lý mới, ngành nông nghiệp tiếp tục đợc Đảng và Nhà nớc

ta coi trọng và đánh giá cao Ngành nông nghiệp đợc Nhà nớc quan tâm đầu

t tích cực, các thành phân kinh tế ngành nông nghiệp đặc biệt là các doanhnghiệp nông nghiệp ngày một lớn mạnh cả về số lợng và chất lợng

Qua một thời gian thực tập ở phòng doanh nghiệp nông nghiệp thuộcviện nghiên cứu kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn, em đã thấy đợctầm quan trọng của công tác tổ chức và sử dụng lao động trong quản trịdoanh nghiệp nông nghiệp Cùng với sự giúp đỡ của thầy giáo KS NguyễnViết Trung và các cô chú, anh chị trong phòng doanh nghiệp nông nghiệpthuộc viện nghiên cứu kinh tế nông nghiệp với sự nỗ lực của bản thân, em đã

đi sâu vào tìm hiểu và mạnh dạn chọn đề tài "Tổ chcs và sử dụng lao độnghợp lý rong hđ quản trị bộ máy doanh nghiệp nông nghiệp" làm chuyên đềtốt nghiệp của mình

Trong thời gian qua thực tập tại phòng doanh nghiệp nông nghiệpthuộc viện nghiên cứu KTNN em đã cố gứng tìm hiểu, vận dụng những lýluận và lý thuyết về quản trị doanh nghiệp nông nghiệp cũng nh một số monhọc có liên quan, áp dụng vào trong chuyên đề này Song do trình độ nhậnthức và thời gian có hạn nên đề tài này không tránh khỏi những thiếu sót nhất

định Em rất mong đợc sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo, các cán bộphòng doanh nghiệp nông nghiệp của viện nghiên cứu kinh tế nông nghiệp và

ot nông thôn đề tài này đợc hoàn thiện hơn

Chơng ICơ sở lý luận về tổ chức và sử dụng lao động trong doanh

nghiệp nông nghiệp (DNNN)

I Tổ chức và sử dụng lao động trong DNNN

1 Vai trò và đặc điểm của lao động nông nghiệp

Nguồn lực lao động là lực lợng sản xuất quan trọng nhất của xã hội.Việc nghiên cứu nguồn lực lao động trong nông nghiệp cũng nh đối với sựphát triển nông nghiệp cũng nh đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân Trớchết cần làm rõ nguồn nhân lực trong nông nghiệp Nguồn nhân lực trongnông nghiệp là tổng thể sức lao động tham gia vào hđ sản xuất nông nghiệp,bao gồm số lợng và chất lợng của ngời lao động Số lợng bao gồm những ng-

ời trong độ tuổi (nam từ 15 60; nữ từ 15 - 55 và những ngời trên dới độ tuổinói trên tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp) Nh vậy về số lợng củanguồn lao động trong nông nghiệp khác ở chỗ, nó không chỉ bao gồm nhữngngời trong độ tuổi mà bao gồm cả những ngời trên và dới độ tuổi có khả năngtham gia lao động Về chất lợng bao gồm thể lực và tự lực của ngời lao động

cụ thể là trình độn nhận thức, trình độ chính trị, trình độ văn hoá, nghiệp vụ,sức khoẻ và tay nghề của ngời lao động

Lao động là hoạt động có mục đích của con ngời thông qua công cụlao động tác độ lên đối tợng lao động nhằm biến đổi chúng thành của cải vậtchất cần thiết cho nhu cầu của mình lao động nông nghiệp gắn chặt chẽ với

đất đai, điều kiện tự nhiên, cây trồng, vật nuôi, công cụ lao động vì vậy màlao động trong nông nghiệp có một số đặc điểm cơ bản sau:

- Lao động nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, cótính thời vụ rõ nét

- Lao động nông nghiệp gắn chặt chẽ với đất đai, điều kiện tự nhiên,cây trồng, vật nuôi, công cụ lao động

- Lao động nông nghiệp có kết cấu phức tạp, không đồng nhất

- Lao động nông nghiệp có trình độ thích ứng lớn và phân bố rộngkhắp trên các vùng lãnh thổ

- Số lợng lao động nông nghiệp rất dồi dào, về cơ bản vẫn là lao độngthủ công, năng suất lao động thấp, triònh độ lao động không cao, trình độvăn hoá, khoa học kỹ thuật và kiến thức kinh doanh theo cơ chế thị trờng làrất hạn chế

2 Nội dung tổ chức và sử dụng lao động trong DNNN

Tổ chức lao động dựa trên sự hiệp tác và phân công lao động Phân

các lao động cụ thể để sản xuất ra các sản phẩm hoặc hoạt động dịch vụ.Hiệp tác lao động trong dni là sự phối hợp ecc lao động cụ thể Tổ chức lao

động trong doanh nghiệp nông nghiệp là việc lựa chọn hình thức hiệp tác vàphân công lao động có tính đến việc sử dụng t liệu sản xuất, trớc hết là công

cụ lao động, nhằm sử dụng hợp lý sức lao động, nâng cao năng suất lao động

2.1 Xác định nhu cầu lao động của doanh nghiệp

Nhu cầu lao động của DNNN chủ yếu do phơng hớng, quy mô hoạt

động kinh doanh củ doanh nghiệp và quan hệ cung cầu của thị trờng lao độngquyết định Trong các doanh nghiệp nông nghiệp, việc xác định nhu cầu lao

động phải tính riêng cho từng ngành (trồng trọt, chăn nuôi, nông nghiệp chếbiến, dịch vụ ) sau đó tổng hợp nhu cầu các ngành thành nhu cầu chung củadoanh nghiệp Trong từng ngành, việc xác định nhu cầu đợc tính cho từngloại công việc cụ thể Nhu cầu lao động từng loại co9ong việc tính theo côngthức chung sau:

NA = KA + MATrong đó

NA: Là nhu cầu lao động cho công việc A

KA: là khối lợng công việc A

MA: Là mức lao động của công việc A

* Chú ý: Tuỳ theo từng loại mức lao động (mức công việc, mức phục

vụ, mức thời gian) mà đơn vị tính nhu cầu lao động có thể là ngời, hoặc ngày/ngời, nếu là ngày/ngời phải quy đổi thành đơn vị ngời

Toàn bộ nhu cầu lao động đã hoàn thành các loại công việc (tính chotừng ngành trồng trọt, chăn nuôi, công nghiệp chế biến và dịch vụ) đợc tổnghợp theo từng tháng Trên cơ sở nhu cầu lao động từng tháng, các doanhnghiệp có kế hoạch tuyển dụng lao động hoặc thuê mớn lao động thờngxuyên hoặc thời vụ

2.2 Tuyển dụng và thuê mớn lao động trong DNNN

Trên cơ sở tính toàn nhu cầu lao động trong từng thời kỳ và cả năm.Doanh nghiệp cần có các biện pháp để tuyển dụng hoặc thuê mớn lao động

+ Nhu cầu lao độngần tuyển dụng, xét theo từng lao động (lao độngquản lý, lao động trực tiếp sản xuất) của ngành

+ Luật pháp của Nhà nớc, trớc hết là luật lao động

+ Các tiêu chuẩn cần thiết đối với từng loại lao động

+ Khả năng về nguồn lao động xã hội

2.3 Lựa chọn các hình thức tổ chức lao động

Trong các DNNN, có nhiều hình thức tổ chức lao động nh đội tổ,nhóm, phân xởng, nhà máy, hoặc cá nhân Để lựa chọn hình thức tổ chức lao

động hợp lý các doanh nghiệp cần phải lựa chọn vào các căn cứ sau:

- Phơng hớng sản xuất kinh doanh và quy mô của doanh nghiệp

- Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của từng sản phẩm, từng ngành sản xuất

- Trình độ và quy mô trang bị cơ sở vật chất, công cụ lao động

- Trình độ tổ chức quản lý của cán bộ, trình độ kỹ thuật của ngời lao

động

2.4 Tổ chức hợp lý quá trình lao động

Trớc khi tổ chức quản lý lao động hợp lý, doanh nghiệp cần xác địnhlựa chọn hình thức tổ chức lao động, tức là lựa chọn hình thức phân công vàhiệp tác lao động hợp lý Muốn vậy phải dựa vào các căn cứ sau:

- Phơng hớng sản xuất và quy mô của doanh nghiệp

- Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của từng sản phẩm, ngành nghề, dịch vụ

- Trình độ quản lý của cán bộ, trình độ và kỹ năng của ngời lao động

- Quy mô trang bị cơ sở, công cụ lao động của doanh nghiệp Tổ chứchợp lý quá trình lao động có ý nghĩa to lớn và rất quan trọng đối với cácdoanh nghiệp có quy mô sản xuất tơng đối lớn và sử dụng nhiều lao động Tổchức hợp lý quá trình lao động nhằm lợi dụng kỹ năng lao động và kinhnghiệm Sản xuất của ngời lao động, tạo điều kiện giảm nhẹ cờng độ lao

động, tiết kiệm hao phí sức lao động Trong ngành trồng trọt, ngành chănnuôi cũng nh các ngành khác, khi tổ chức quá trình lao động phải đảm bảo cơcấu nhu cầu cơ bản sau đây:

- Bảo đảm chất lợng công việc và hoàn thành đúng yêu cầu kỹ thuật,

đặc biệt trong ngành trồng trọt phải làm đúng thời vụ

- áp dụng công cụ tiên tiến và máy móc có năng suất cao

Triệt để tận dụng công suất của các công cụ, máy móc và lao động đểnâng cao năng suất lao động

- Cải thiện điều kiện lao động và đảm bảo an toàn lao động

* Khi tổ chức quá trình lao động phải dựa vào các nguyên tắc sau đây:+ Cân đối trong quá trình lao động

Phải quy định số lợng và chất lợng giữa sức lao động, t liệu lao động

và đối tợng lao động theo một tỷ lệ cân đối để toàn bộ công việc hoàn thànhtheo đúng thời gian và chất lợng quy định Phải đảm bảo tính chất đồng bộ vàtính hiệp đồng của chúng trong quá trình sản xuất thống nhất nhằm sử dụngtrong điều kiện sản xuất nhất định

Quá trình lao động bao gồm các công việc có liên quan chặt chẽ vớinhau, ảnh hởng và quy định lẫn nhau Vì thế trong quá trình lao động, cáccông việc cần đợc tiến hành theo một tốc độ và nhịp điệu thống nhất, nhịpnhàng với nhau, không đợc để xảy ra tình trạng công việc này làm nhanh,công việc khác làm chậm, hoặc cùng một công việc có khi làm nhanh, có lúclàm chậm Do vậy mỗi công việc trong quá trình lao động phải làm hoànthành theo đúng thời gian quy định.

+ Liên hệ trong quá trình lao động

Nguyên tắc này đòi hỏi mọi côngviệc phải đợc tiến hành liên tụckhông xảy ra gián đoạn, mặc dù đó có những gián đoạn nhỏ Biểu hiện củatính chất liên tục cao nhất trong quá trình lao động là phơng pháp sản xuấttheo dây chuyền

Những nguyên tắc nêu trên đây không những cần thiết cho việc tổchức lao động hợp lý bằng máy, mà cả bằng thủ công Trong ba nguyên tắcnêu trên, nguyên tắc cân đối là tiền đề để thực hiện 2 nguyên tắc sau Bảo

đảm đợc nguyên tắc ăn khớp, nhịp nhàng sẽ tạo điều kiện cho quá trình lao

động đợc liên tục

* Khi tổ chức quá trình lao động cần phải chú ý các yếu tố sau:

- Tổ chức địa điểm làm việc: khi tổ chức địa điểm làm việc phải chú ý

đến các trang, thiết bị cần thiết (máy móc, công cụ và các trang, thiết bịkhác) Bố trí hợp lý mặt bằng của địa điểm làm việc có nghĩa là phân bố hợp

lý tài sản, thiết bị, máy móc, phân chia ranh giới, quy định thứ tự tiến hànhcông việc Nếu làm bằng máy thì cần lập kế hoạch hoạt động của các liênhiệp máy

- Phân bố lao động và hợp lý hoá các phơng pháp lao động Khi tiếnhàh một quá trình lao động phải lựa chọn ngời lao động để thực hiện quản lýlao động đó Cần chú ý tới kỹ năng lao động, kinh nghiệm sản xuất và thể lựccủa họ để chuyên môn hoá lao động theo khả năng của họ Đồng thời cũngphải kết hợp việc nắm sâu một việc và biết nhiều việc để sử dụng thời gianlao động một cách tối đa Đi đôi với việc phân bố lao động, cần bồi dỡng ph-

ơng pháp làm việc tiên tiến cho ngời lao động nhằm sử dụng hợp lý t liệu lao

động và hoàn thành khối lợng công tác nhiều hơn trong một đơn vị thời gian

- Kiểm tra, áp dụng mức lao động có căn cứ kỹ thuật Theo dõi và điềuchỉnh hợp lý các mức lao động là một việc rất cần thiết

- Hợp lý các chế độ lao động và nghỉ ngơi giải quyết tốt việc kết hợplao động và nghỉ ngơi không những cho phép sử dụng hợp lý sức lao động

của con ngời, mà còn tạo điều kiện thuận lợi nhất để khôi phục sứclđ trongthời gian làm việc Cần nghiên cứu kỹ và áp dụng chế độ ngày làm việc có cơ

an toàn lao động là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của tổ chứclao động trong DNNN

2.5 Những giải pháp nhằm sử dụng hợp lý lao động trong DNNN

- Xác định đúng đắn phơng hớng sản xuất kinh doanh của DNNN

- Có chế độ khoán và tiền công hợp lý, thực hiện ký kết hợp đồng đốivới lao động thờng xuyên và lao động thời vụ để nâng cao trách nhiệm vàquyền lợi hợp pháp của hai bên

- Cải tiến và áp dụng linh hoạt các hình thức tổ chức lao động khoa học

* Yếu tố sản xuất là những đầu vào quan trọng của DNNN, bao gồm:

đất đai, vốn, lao động, chất xám, thông tin

Mối quan hệ giữa đầu vào và đầu ra đợc biểu hiện thông qua hàng sảnxuất Mỗi một yếu tố đầu vào lại tuân theo quy luật năng suất cận biên giảmdần Các yếu tố đầu vào có thể thay thế đợc cho nhau (MRST)

Tổ chức và sử dụng hợp lý các yếu tố sản xuất (các yếu tố đầu vào) có

ý nghĩa quan trọng trong DNNN Muốn vậy phải nắm vững các đặc điểm vàcác nguyên tắc tổ chức, sử dụng các yếu tố sản xuất trong kinh doanh nôngnghiệp

- Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, cần đợc sử dụng đầy đủ, tiếtkiệm và có hiệu quả, phải bảo vệ và bồi dỡng đất đai, phải quản lý chặt chẽ

đất đai trên cả 3 mặt: kinh tế, kỹ thuật và pháp chế Phải phân loại, bố trí vàgiao đất sử dụng hợp lý, đẩy nhanh quá trình tích tụ, tập trung ruộng đất.Quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên khác (ao, hồ, rừng,biển ) nằm trong quy hoạch của DNNN Tất cả nộ dungvà giải pháp này đều

đợc đánh giá qua các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của quản trị, tổ chức và sửdụng đất đai.

- T liệu sản xuất là những điều kiện vật chất cần thiết của DNNN, baogồm t liệu lao động và đối tợng lao động - nội dung tổ chức và sử dụng t liệu

sử dụng sản xuất bao gồm: xác định nhu cầu, quản lý, điều phối và sử dụng

có hiệu quả, tiết kiệm, dùng chỉ tiêu trực tiếp và gián tiếp để đánh giá hiệuquả của tổ chức và sử dụng t liệu sản xuất

- Vốn là điều kiện cần thiết để tiến hành kinh doanh Tuỳ theo nguồnvốn và tính chất chu chuyển của vốn mà doanh nghiệp có: vốn tự có, vốn đivay, vốn cố định và vốn lu động Nội dung quản trị và tổ chức sử dụng vốngồm: xác định nhu cầu vốn, quản lý và phân phối vốn, tính toán hiệu quả của

tổ chức và sử dụng vốn

- Lao động là yếu tố quyết định của mọi quá trình sản xuất kinh doanhnông nghiệp và thờng gắn chặt với đất đai, điều kiện tự nhiên và công nghệsinh học Nội dung quản trị và tổ chức sử dụng lao động gồm: Xác định nhucầu lao động, lựa chọn hình thức tổ chức lao động và tổ chức quá trình lao

động hợp lý trên đồng ruộng, trong chuồng trại chăn nuôi cũng nh trong ởng chế biến nông sản.v.v

x-II Cơ cấu của bộ máy quản trị DNNN

Tuỳ theo mục tiêu, quy mô và đặc điểm ủa các DNNN mà bộ máyquản trị của doanh nghiệp có thể có các cơ cấu khác nhau

* Ưu điểm

- Quyền hạn và trách nhiệm đợc phân định rõ ràng

- Duy trì chỉ đạo và kiểm tra

- Hoạt động nhanh chóng không phải qua trung gian

* Nhợc điểm

- Mỗi nhà quản trị phải đảm đang nhiều việc khác nhau nh tài vụ, tổchức không đi vào chuyên môn hoá công việc

- Nhà quản rtị dễ gặp khó khăn lúng túng do tình trạng quá tải

Cơ cấu trên đây chỉ phù hợp với những hoạt động có quy mô nhỏ, côngviệc phức tạp ở các doanh nghiệp quy mô lớn, phức tạp, mô hình cấu trúctrực tuyến không thích hợp mà phải thực hiện theo cơ cấu chức năng

- Các cấp quản trị có điều kiện tập trung vào những vấn đề lớn có trình

độ tính chất chiến lợc của doanh nghiệp

- Do có nhiều bộ phận chức năng nên việc phối hợp, kiểm tra có nhiềukhó khăn hơn, phứ tạp hơn.

- Khó đánh giá những kết quả hoạt động quản trị và xác định nguyênnhân tồn tại, trách nhiệm Tuy nhiên cơ cấu trong thực tế đợc áp dụng ở cácdoanh nghiệp quy mô lớn, khối lợng công việc nhiều, nhiệm vụ phức tạp

3 Cơ cấu hỗn hợp trực tuyến và chức năng

Đặc điểm của cơ cấu này là có sự kết hợp giữa trực tuyến và chứcnăng Trong bộ máy quản trị có các bộ phận chức năng Trong bộ máy quảntrị có các bộ phận chức năng làm tham mu về chuyên môn cho cấp quản trị(giám đốc, chủ tịch hội đồng quản trị ) nhng không có quyền chỉ đạo các

- Nâng cao trình độ chuyên môn của các chuyên gia

- Có thể phát sinh sự can thiệp của các bộ phận chuyên môn đối vớicác đơn vị trực tuyến, nếu các nhà quản trị không nhạy bén và chỉ đạo kịpthời.

- Cơ cấu hỗn hợp thờng dùng cho các doanh nghiệp lớn Phải có quychế hoạt động đầy đủ và có kiểm tra thờng xuyên kịp thời để không trở lại cơcấu chức năng

III Quản trị nhân sự trong DNNN

Là một trong những nội dung quan trọng nhất của bộ máy quản trịDNNN để thực hiện có hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ của doanh nghiệp Nhàquản trị giỏi là phải biết kết hợp hài hoà lợi ích của doanh nghiệp và lợi íchcủa ngời lao động Quản trị nhân sự bao gồm nhiều công việc nh tuyển dụngnhân lực, xác định chức danh, bố trí nhân lực, đào tạo, huấn luyện pháttriển nghề nghiệp cho nhân viên và lao động

Thủ tục tuyển chọn phải đáp ứng yêu cầu là phát hiện đợc đúng ứng cửviên với số điểm cao nhất và tốn ít chi phí nhất Thủ tục đó bao gồm các bớc

nh trắc nghiệm, thực hiện mô hình phỏng vấn, điều tra về quá trình đào tạo

Bố trí ngời theo chức danh Có thể tuyển chọn từ nghiên cứu những ngời cótrong doanh nghiệp hoặc những ngời mới vào doanh nghiệp để xác định chứcdanh (giám đốc, kế toán, th ký, thủ quỹ )

Đào tạo huấn luyện và phát triển nghề nghiệp nhân viên để hớng dẫnnhân viên mới đợc thu nhận làm quen với công việc, đơn vị hay tổ chức để họnhanh chóng hoà nhập với công việc, với tổ chức Nội dung đào tạo huấnluyện bao gồm các mặt kỹ thuật, quan hệ đối xử và cách giải quyết vấn đề.Huấn luyện có thể tại chỗ làm việc hoặc ngoài chỗ làm việc

Một trong những yêu cầu quan trọng của công tác quản trị nhân sự làduy trì và phát triển tinh thần làm việc tập thể ngời lao động trong doanhnghiệp Muốn vậy phải quan tâm các giải pháp chủ yếu sau:

- Quan tâm đến nng lực và lợi ích của ngời lao động

- Giao công việc phù hợp với năng lực từng ngời

- Tạo điều kiện cho ngời lao động trong việc hoàn thành tốt công việc

đợc giao

- Trả lơng, khen thởng, nâng cấp, nâng bậc công theo nguyên tắc thùlao theo lao động, ngoài ra có các hình thức động viên tinh thần kịp thời chongời lao động

Trên đây là những nội dung chủ yếu mà bộ máy quản trị doanh nghiệpphải làm Những công việc này giao cho bộ phận nào xong bộ máy quản trị,

ở những doanh nghiệp nhỏ thờng không có phòng ban hoặc tiểu ban

mà chỉ có một số cán bộ trong ban quản trị phân công nhau làm một số côngviệc Ngời phụ trách chung của doanh nghiệp phụ trách chung và kiêm một

số công việc về kế hoạch, tổ chức Ngoài ra còn có cán bộ phụ trách kế toántrởng, tài vụ, có cán bộ phụ trách kỹ thuật

ở một số doanh nghiệp vừa có một số phòng ban hoặc tiểu ban giúpviệc cho giám đốc doanh nghiệp nông lâm trờng, hoặc giúp việc cho banquản trị hợp tác xã Tuỳ theo đặc điểm và quy mô của từng loại doanh nghiệp

mà có các phòng ban, tiểu ban tổ chức, hành chính, ban, phòng, tiểu ban kỹthuật

ở những doanh nghiệp lớn nh các Công ty bao gồm nhiều đơn vị phứctạp, thờng phân công các nhiệm vụ, chức năng cụ thể: ngoài giám đốc phụtrách chung còn có các phó giám đốc phụ trách từng mảng công việc Giúpcho ban giám đốc có các phòng nh: phòng tổ chức chịu trách nhiệm về quản

lý các công việc tài chính, phòng kế hoạch tài vụ chịu trách nhiệm toàn bộcác công việc tài chính, phòng kế hoạch kỹ thuật, phòng bảo vệ

Có một số Công ty còn có phòng xây dựng cơ bản phụ trách toàn bộviệc xây dựng các công trình cơ sở vật chất kỹ thuật

Ngoài các phòng trên đây, các Công ty đều có văn phòng chính tổnghợp

Giám đốc và phó giám đốc Công ty dựa vào các phòng trên đây màquản lý các đội, các trạm trại, các chi nhánh đại lý (nếu có), các xởng đồngthời tổ chức và thực hiện các quan hệ kinh tế với các tổ chức kinh tế các hộcông nhân và nông dân thông qua các hợp đồng kinh tế song phơng hoặc đaphơng

* Điều cần chú ý trong quá trình thực hiện những nội dung quản trịtrên đây là:

- Phân định rõ ràng và hợp lý chức năng nhiệm vụ cho các bộ phậnmáy quản trị theo các tình huống đặt ra trong thực tế

- Phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận để thực hiện các nội dung hoạt

động trong bộ máy quản trị theo các tình huống đặt ra trong thực tế

IV ý nghĩa của tổ chức quản lý và sử dụng lao động trong công tác quản trị DNNN

Tổ chức quản lý và sử dụng lao động là một nội dung không thể thiếu

đợc của bộ máy quản trị Doanh nghiệp có đợc sự ổn định trong hđ sản xuấtcũng nh trong phát triển thì trớc hết doanh nghiệp phải đảm bảo đợc coiongtác quản trị nhân sự ảnh hởng của các nhân tố quan tham gia vào trong hđ

sản xuất cũng nh trong quản lý doanh nghiệp đối với sự phát triển của doanhnghiệp là rất rõ nét, bất cứ một sai sót nào trong công tác quản lý và sử dụnglao động cũng sẽ dẫn đến những rủi ro đáng tiếc cho doanh nghiệp Vì vậy

mà công tác tổ chức và sử dụng hợp lý lao động đối với doanh nghiệp có tínhchất chiến lợc lâu dài Doanh nghiệp cần có hớng đi đúng đắn trong công tácquản lý lao động từ khâu tuyển dụng cho đến việc đào tạo, bố trí công việc,xác định mức lơng và thời gian làm việc cho ngời lao động

Lao động là yếu tố quyết định tới mọi quá trình sản xuất kinh doanhtrong DNNN, là nhân tố chủ yếu trong việc tạo ra của cải vật chất cho doanhnghiệp Tổ chức quản lý và sử dụng hợp lý lao động nhằm tận dụng tối đakhả năng của lao động sẽ nâng cao năng suất của ngời lao động, từ đó thúc

đẩy quá trình sản xuất diễn ra với tốc độ nhanh hơn và đúng tiến độ

Nh vậy, công tác quản lý và sử dụng hợp lý lao động là không thểthiếu đối với bất cứ một doanh nghiệp nào Nó có ý nghĩa to lớn trong việcquyết định tới sự thành bại của doanh nghiệp, đi sâu vào nghiên cứu kỹ nộidung quản trị và sử dụng lao động sẽ giúp cho các doanh nghiệp hoạt độngtrong lĩnh vực sản xuất kinh doanh có đợc những quyết định chính xác trongcông tác quản trị nhân sự Từ đó thúc đẩy quá trình sản xuất cũng nh thúc

đẩy sự phát triển chung của doanh nghiệp đi lên

Chơng IIThực trạng về công tác tổ chức quản lý và sử dụng lao động

ơng hầu, các công thần thời Lý - Trần Lê - Nguyễn đợc vua ban Từ giữa thế

kỷ XIX sau khi bị thực dân pháp xâm chiếm, nớc ta trở thành một nớc phongkiến nửa thuộc địa Các hình thức điền trang, thái ấp, tan rã dần và hìnhthành các hình thức kinh tế mới: kinh tế địa chủ, kinh tế phú nông, trungnông và bần nông, kinh tế đồn điển của các địa chủ, t sản pháp ở Việt Nam

2 Thời kỳ 1975 - 1954

Sau cách mạng Tháng Tám, dân tộc ta tiến hành kháng chiến toàn dân

đã hình thành thế cài răng lợc giữa các vùng tạm chiếm và vùng tự do hoặc

mở giải phóng Trong vùng tự do và giải phóng thực hiện chính sách củachính phủ kháng chiến về giảm tô, giảm tức Chia đất cho nông dân cáchình thức kinh tế trong nông nghiệp có sự chuyển dịch cơ cấu

3 Thời kỳ 1955 - 1975

Sau chiến thứng Điện Biên phủ, theo Hiệp định Giơnevơ nớc ta tạmthời chia làm hai miền với 2 chế độ chính trị khác nhau vì vâỵu mà tình hìnhkinh tế - xã hội ở 2 miền là không giống nhau

3.1 ở miền Bắc

Thực hiện kế hoạch 3 năm cải tạo xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh

tế, nông nghiệp về cơ bản đã hoàn thành hợp tác hoá với các hình thức hợptác xã sản xuất nông nghiệp bậc thấp, quy mô xóm, thôn và một số hợp tácxã tín dụng, hợp tác xã mua bán Đồng thời xây dựng thêm các nông trờngquốc doanh ở trung du miền núi và ven biển

- Giai đoạn 1961 - 1975 Miền Bắc đã tiến hành thắng lợi 3 kế hoạch 5năm, củng cố và nâng cao chế độ hợp tác xã (HTX), xây dựng và phát triểnnông trờng quốc doanh Trong tình hình biến động của các hình thức kinh tếnông nghiệp giai đoạn này có một số điểm cơ bản

+ Qua các cuộc vận động cải tiến kỹ thuật thi đua phát triển sản xuất,

đa HTX lên bậc cao, kinh tế HTX lớn mạnh cả về số lợng và quy mô Đến

1975 đã có 97% số hộ vào HTX, và cơ bản đa các HTX lên bậc cao với quy

mô thôn trong đó có 88% HTX bậc cao và khoảng 19% HTX liên thôn vàHTX toàn xã.

+ Việc xây dựng thí điểm một số nông, lâm, ng trờng, các trạm trại kỹthuật nông nghiệp cũng đợc tiến hành khá tốt

Từ 1958 - 1960, loại hình kinh tế quốc doanh đợc phát triển nhanhchóng 1961 - 1968 và sau đó tiếp tục củng cố, mở rộng, tăng cờng xây dựngcơ sở vật chất - kỹ thuật Đến 1975 miền Bắc đã có 365 nông, lâm trờng,trạm trại nghiên cứu thực chất là để phát triển tầng lớp t sản nông dân Cuốinăm 1962 theo số liệu của Bộ lao động Nguỵ quyền Sài Gòn miền Nam đã có

755 đồn điền, trong đó: 335 đồn điền cao su, 198 đồn điền cà phê, 45 đồn

điền chè, 177 đồn điền hỗn hợp Các đồn điền nói trên có diện tích 93.000 hatrồng trọt và 62.000 công nhân Đến cuối 1963 thành lập thêm đợc 198 đinh

điền với 50931 hộ gia đình và 118.000 ha dất nông nghiệp Nh vậy các loạigình kinh tế nông nghiệp miền Nam hình thành và phát triển theo hớng t bảnchủ nghĩa

đội, tăng cờng sự quản lý chặt chẽ theo cơ chế bao cấp

- ở miền Nam: với ý muốn nhanh chóng dựa kinh tế miền Nam đồngnhất với kinh tế xã hội chủ nghĩa miền Bắc nên công cuộc hợp tác hoá trongnông nghiệp ở miền Nam đợc xúc tiến sớm và đẩy nhanh theo mô hình miềnBắc, song không phù hợp với điều kiện kinh tế hàng hoá đã phát triển tơng

đối cao và tâm lý, thói quen với thị trờng của nông dân Nam bộ Đến 1980,phần lớn HTX và tập đoàn sản xuất tan rã, sự tranh chấp đất đai trở nên gâycấn Trong thời gian này, các đồn điền đinh điền lớn dới chế độ cũ đợc tiếpquản và chuyển thành các nông, lâm trờng quốc doanh, đồng thời xây thêmmột loạt các nông, lâm trờng mới Do tốc độ phát triển nhanh, quy mô quá

lớn, cơ chế quản lý tập trung bao cấp làm thui chột tính năng động, tính hiệuquả của sản xuất kinh doanh hàng hoá vốn đã có, nên sự trì trệ kinh doanhcủa loại hình doanh nghiệp này cũng tơng tự nh ở miền Bắc.

Trớc tính hình này, Đảng và Nhà nớc đã thận trọng, nghiêm túc, xemxét phân tích và đa ra chỉ thị 100/CT về khoán sản phẩm cuối cùng đến nhóm

và ngời lao động ngày 13/1/1981 của Ban bí th trung ơng Đảng khoá VI Kếtquả đem lại 6/7 vụ đợc mùa liên tiếp, sản lợng lơng thực tăng gần 1 triệu tấn/năm Tuy nhiên, động lực khoán sản phẩm đến nhóm và ngời lao động đếncuối 1983 đầu 1984 thì chững lại và dần dần giảm xuống Bởi lẽ khoán sảnphẩm mới chỉ điều chỉnh cơ chế phân phối và cơ ché lao động giữa ngời lao

động và HTX, giữa công nhân lao động và nông trờng, cha thiết lập đợcquyền làm chủ đầy đủ của các bộ nông dân Mặt khác việc kéo dài cơ chế kếhoạch hoá tập trung làm cho nền kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêngcha thoát ra khỏi tình trạng trì trệ Tình hình đòi hỏi cần có sự đổi mới, cónhững giải pháp thích hợp hơn, toàn diện hơn và sâu sắc hơn

4.2 Giai đoạn từ 1987 - nay.

Trong giai đoạn này liên tục trong các nghị quyết đại hội VI, VII,VIII, IX, Đảng ta thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách phát triển kinh tếhàng hoá nhiều thành phần, kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo

định hớng xã hội chủ nghĩa Chính sách đó trong nông nghiệp đợc cụ thể vàhoàn thiện trong các văn bản quan trọng mang tính lịch sử nh: Nghị quyết 10của Bộ chính trị khoá VI (5/4/1988) Nghị quyết 6 Trung ơng khoá VII(3/1989), Luật đất đai (1993), Nghị quyết V của Khoá VII (6/1993), LuậtHTX (4/1996).v.v

a Xác định hộ nông dân là đơn vị kinh tế tự chủ,g iao đất, cấp sổ đỏ,quy định 4 quyền sử dụng đất đai lâu dài cho hộ nông dân

Tính đến đầu năm 2000 cả nớc có 115 ngàn trang trại Qua số liệukhảo sát 3044 trang trại ở 15 tỉnh thuộc 7 vùng kinh tế trong đods có 2619trang trại nông nghiệp, 121 trang trại lâm nghiệp và 280 trang trại kinh doanhthuỷ sản Quy mô bình quân chung một trang trại về đất nông nghiệp là 663

ha, vốn là 291, 43 triệu; doanh thu hàng năm 105, 426 triệu đồng với tỷ suấthàng hoá gần 87% và thu nhập đạt 43,723 triệu chiếm gần 41,5% doanh thu

b Chuyển đổi các HTX nông nghiệp theo mô hình tập thể hoá

Tính đến đầu năm 2000 đã chuyển đổi vẫn còn hơn 4000 HTX, phầnlớn là ở các tỉnh đồng bằng sông hồng và trung du, miền núi phía bắc Trong

số HTX đợc chuyển đổi mới chỉ thay đổi về bộ máy tổ chức và con ngời quản

lý chủ yếu, cha có sự đổi mới về nội dung và phơng thức hoạt động kinh

doanh Cũng trong thời gian này cả nớc đã thành lập thêm 1037 HTX nôngnghiệp và hơn 50.000 tổ kinh tế hợp tác, đồng thời sông Cửu Long chiém80%.

c Trong nông, lâm ng nghiệp, các trạm trại kỹ thuật và các doanhnghiệp khác trong ngành đã và đang thực hiện các nội dung:

Các nông, lâm ng trờng đã giao đất, giao vờn cây, mặt nớc thực hiệnkhoán sản phẩm đến hộ gia đình, công nhân viên và một số nông dân trongvùng Đến nay hầu hết các nông, lâm trờng đã chuyển thành DNNN với hìnhthức Công ty, tổng Công ty

Phần lớn các tổng Công ty và các doanh nghiệp đã và đang chuyểnmạnh vào kinh doanh, tự chủ hoàn toàn về tài chính, cố gắng phấn đấu tănglợi nhuận ở những doanh nghiệp làm ăn khá, giảm lỗ tiến tới hoà vốn và cólãi ở những doanh nghiệp kinh doanh yếu Đặc biệt đã xuất hiện một sốdoanh nghiệp giỏi liên kết nông, lâm, thơng nh: SOHAFARM - IMPORT -EXPOTR và liên hiệp mía đờng Lam Sơn Tuy nhiên không ít tổng Công ty

và doanh nghiệp còn lúng túng về vốn, thị trờng, cha có hình thức tổ chức vàcơ chế liên kết thích hợp và hiệu quả giữa nông hộ với nông trờng, giữa cáckhâu nông nghiệp với chế biến - thơng nghiệp, giữa doanh nghiệp với cácHTX và các tính toán hiệu quả kinh doanh một cách đích thực

d Biện pháp đối với các DNNN của Bộ nông nghiệp và phát triển nôngthôn

Bộ đã xây dựng đề án tổng hợp sắp xếp doanh nghiệp Nhà nớc trongngành theo tinh thần chỉ thị 20 - 1998/CT - TTG ngày 21/4/1998 của Thủ t-ớng Chính phủ Trong đề án dự kiến

Nhóm 1: những doanh nghiệp cần duy trì 100% vốn Nhà nớc là 132

đơn vị trong 32 doanh nghiệp công ích và 100 doanh nghiệp kinh doanhnhững ngành hàng xuất khẩu lớn tạm thời cha cổ phần hoá

Nhóm 2: gồm những doanh nghiệp cần cổ phần hoá chuyển đổi cơ cấu

sở hữu với 131 đơn vị trong đó có 37 doanh nghiệp đợc Nhà nớc giữ cổ phầnchi phối, cổ phần đặc biệt

Nhóm 3: nhóm các doanh nghiệp yếu kém thua lỗ cần thực hiện bán,khoán, cho thuê và giải thể là 29 đơn vị trong đó có 7 doanh nghiệp cần giảithể

Các DNNN Nhà nớc bao gồm các tổng Công ty và các doanh nghiệp

độc lập nh trên đã nói đã tự giải phóng khỏi chức năng, trực tiếp làm nôngnghiệp, giao lại nó cho kinh tế hộ và kinh tế trang trại, chỉ tập trung vào kinh

doanh dịch vụ kỹ thuật và kinh doanh thu gom, chế biến và tiêu thụ sản phẩmcho thị trờng trong nớc và cho xuất khẩu.

Các doanh nghiệp công ích vẫn hầu nh hoạt động mang tính kế hoạchchung chung và hợp đồng trách nhiệm tơng tự nh khi còn là đơn vị sự nghiệp,

ch tìm đợc mô hình và cơ chế kinh doanh phù hợp với đặc điểm của mình

II Đặc điểm công tác tổ chức và sử dụng lao động trong một số DNNN ở Việt Nam

Nhìn chung công tác tổ chức và sử dụng lao động trong quản trịDNNN ở Việt Nam là tơng đối hiệu quả Một số DNNN luôn luôn có nhữngthay đổi trong công tác quản trị doanh nghiệp, những thay đổi này nhằmthích nghi hơn nữa của bộ máy quản trị doanh nghiệp sao cho phù hợp với sựphát triển của thời đại Trớc đây, trong thời kỳ bao cấp, tổ chức bộ máy quảntrị doanh nghiệp Nhà nớc chịu ảnh hởng của cơ chế tập trung, hành chính,bao cấp Chức năng của bộ máy quản trị doanh nghiệp lúc bấy giờ là quản lýtrực tiếp toàn bộ t liệu sản xuất (đất đai, cơ sở vật chất kỹ thuật, lao động )

Bộ máy quản trị DNNN Nhà nớc từ ban giám đốc đến các phòng ban,

tổ đội của sản xuất khá cồng kềnh, nhiều cấp trung gian, hạn chế tính tự chủsáng tạo của ngời lao động Trong DNNN Nhà nớc, bộ máy quản trị thờng tổchức theo cấp nh sau:

- Cấp giám đốc và các phòng ban làm việc

- Cấp nhà máy chế biến

- Cấp đội sản xuất và các phân dởng chế biến (đội, trởng, đội phó,quản đốc phân xởng, nhân viên thống kê, kế toán )

- Cấp tổ nhóm sản xuất

Một số nơi đã tổ chức hình thức xí nghiệp liên hiệp công nông nghiệpvới bộ máy quản trị gồm 5 cấp khá cồng kềnh Đặc điểm của tổ chức bộ máyquản trị là các hoạt động sản xuất kinh doanh chịu sự điều hành của bangiám đốc Các mối quan hệ thực hiện chủ yếu theo cơ cấu trực tuyến dọc từgiám đốc đến ngời lao động, thiếu các mối quan hệ ngang giữa các bộ phận

Trớc tình hình đó đòi hỏi Nhà nớc cũng nh các doanh nghiệp nôngnghiệp phải có những chủ trơng và chiến lợc đổi mới thích hợp cho công tácquản trị trong hoạt động sản xuất kinh doanh Các DNNN Nhà nớc thực hiệnchủ trơng chuyển từ chức năng trực tiếp sản xuất sang chức năng dịch vụ sảnxuất Từ đó DNNN Nhà nớc giao đất đai, vờn cây lâu năm, đang gia súc cơbản, một số t liệu sản xuất khác cho ntời và nhóm ngời lao động dới hìnhthức khoán, giao, thu, bán Từ chủ trơng đó đã xuất hiện hai chủ thể kinh tế:

bộ máy quản trị DNNN Nhà nớc (giám đốc, các cấp quản lý, các đơn vị )

và các hộ, nhóm hộ tự chủ sản xuất Hai chủ thể này vừa mang tính chất độclập vừa quan hệ gắn bó với nhau trong quá trình sản xuất kinh doanh Việc tổchức bộ máy quản trị của DNNN Nhà nớc có những đặc điểm chủ yếu sau:

- Bộ máy quản trị từ nhiều đầu mối giảm xuống còn ít đầu mối, tỷ lệgián tiếp giảm từ khoảng 10% xuống còn 5% hoặc ít hơn

- Doanh nghiệp từ chức năng trực tiếp chỉ đạo sản xuất, chỉ còn làmchức năng dịch vụ sản xuất (đầu vào, đầu ra, chế biến )

- Các hộ công nhân viên trở thành đơn vị tự chủ trực tiếp sản xuất ởmột số DNNN tuy có đội tổ sản xuất nhng chỉ đóng vai trò phối hợp, giúp

đỡ, phục vụ cho các hộ

- Mối quan hệ giữa doanh nghiệp và hộ đợc thể hiện chủ yếu thôngqua hợp đồng khoán, giao thầu và bán

Để thấy rõ hơn tình hình tổ chức bộ máy quản trị của DNNN Nhà nớctrớc và sau đổi mới, chúng ta cùng xem xét một số mô hình tổ chức quản trịcủa DNNN Nhà nớc

Mô hình tổ chức quản trị doanh nghiệp chè phú Thọ trớc đổi mới

Mô hình trên với bộ máy quản trị bao gồm nhiều cấp

- Cấp giám đốc và các phòng ban làm việc

- Cấp nhà máy chế biến

- Cấp các đội sản xuất chè + cấp các tổ nhóm sản xuất

Với mô hình nh trên thì chức năng của bộ máy quản trị doanh nghiệp

là quản lý trực tiếp toàn bộ t liệu sản xuất Bộ máy quản trị từ giám đốc đếncác phòng ban là khả năng cồng kềnh, nhiều cấp trung gian do vậy mà rấthạn chế tính tự chủ, sáng tạo của ngời lao động, hiệu quả sản xuất kinhdoanh là không cao

Mô hình tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp chè Phú Thọ sau đổimới (1991)

Ban giám đốc

Hành chính Kỹ thuật chế biến Kế hoạch Tàiv

ụ Vật t thu mua tiêu

thụ

Tổ chức lao

động MTQD

Tài vụ

Vật t tiêu thụ

Kỹ thuật

Mô hình đổi mới tổ chức quản trị cho thấy rõ việc trực tiếp trồng,chăm sóc, thu hoạch chè do các hộ làm, còn doanh nghiệp làm công tác dịch

vụ thua mua chè, chế biến chè Các đầu mối trung gian giảm nhiều

Nh vậy, rõ dàng ban quản trị đã giảm bớt đợc khối lợng công việc chomình, tiết kiệm đợc thời gian đồng thời tập trung vào những vấn đề có tínhchiến lợc hơn, đi sâu vào công việc của mình hơn, nâng cao trình độ chuyênmôn trong sản xuất của lao động, các hộ nông dân

Mô hình bộ máy tổ chức quản trị doanh nghiệp chè Đoan Hùng trớc

Hộ nhận

khoán chè Hộ nhận thầu v ờn chè Hộ mua v ờn chè Tổ sản xuất nhận thầu Nhóm lao động

Đắc Lắc, Phú Yên, Khánh Hoà

Tr ởng ban kế toán tài chính kiêm kế toán tr ởng của tổng Công ty

Phó tổng giám đốc phụ trách cán bộ thanh tra

Ban tài chính kế toán Ban tổ chức cán bộ thanh tra

Ban kế hoạch

- Hội đồng quản trị: là cấp quản lý cao cấp nhất gồm 4 thành viên dochính phủ bổ nhiệm là các thành viên chuyên trách: 1 chủ tịch hội đồng quảntrị, 1 thành viên của ban kiểm soát, 1tổng giám đốc, 1 chuyên gia lĩnh vực tàichính kinh tế, quản trị kinh doanh và pháp luật Hội đồng quản trị thực hiệnchức năng quản lý hoạt động và chịu trách nhiệm về sự phát triển của TổngCông ty theo nhiệm vụ đợc Nhà nớc giao cho Hội đồng quản trị xem xét,phê duyệt thẩm định các dự án, kế hoạch đầu t do ban giám đốc trình lên, xétduyệt việc giao vốn và các nguồn khác cho các đơn vị thành viên, đồng thờigiám sát việc thực hiện phơng án đó

- Ban kiểm soát: gồm 5 thành viên trong đó trởng ban kiểm soát đồngthời là thành viên của hội đồng quản trị đợc hội đồng kiểm soát lập ra để giúp

đỡ hội đồng quản trị, đợc hội đồng kiểm soát lập ra để giúp đỡ hội đồng quảntrị (HĐQT) việc kiểm soát, giám sát tổng giám đốc, bộ máy giúp việc và các

đơn vị thành viên của Tổng Công ty Đồng thời, ban kiểm soát lập báo cáo bềcho HĐQT hàng tháng, quỹ, năm

- Tổng giám đốc do chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thởng, kỷluật, tổng giám đốc có quyền hành cao nhất trong tổng Công ty, là đại diệnpháp nhân của tổng công ty chịu trách nhiệm trớc HĐQT, thủ trởng chínhphủ và pháp luật về mọi mặt hoạt động của tổng công ty Các bộ phận trựcthuộc ban tổng giám đốc

- Phó tổng giám đốc: là ngời giúp tổng giám đốc trong điều hànhnhững lĩnh vực của Công ty theo sự phân công và uỷ quyền của Tổng giám

đốc, chịu trách nhiệm trớc tổng giám đốc và pháp luật của Nhà nớc về nhiệm

vụ đợc giao

- Kế toán trởng: giúp Tổng giám đốc điều hành, chỉ đạo tổ chức thựchiện công tác kế toán thống kê của tổng Công ty, có quyền và nhiệm vụ theoquy định của pháp luật

- VĂă phòng tổng Công ty, các ban chuyên môn, nghiệp vụ có chứcnăng tham mu giúp việc cho tổng giám đốc và HĐQT trong quản lý và điềuhành, cụ thể:

+ Văn phòng tổng hợp: chuyên về tổng hợp tình hình chung của tổngCông ty

+ Ban tổ chức thanh tra: tiến hành tổ chức, bố trí tổ chức bộ máy hoạt

động sản xuất, kinh doanh, xây dựng quy chế và quản lý nội bộ

+ Ban kế toán tài chính, quản lý nguồn tài chínhi và quản lý thu, chi,tổng hợp, phân tích hoạt động kinh tế tài chính Trong hoạt động sản xuất

kinh doanh xây dựng cơ sở hạch toán kinh doanh về giá cả, tỷ giá xuất nhậpkhẩu và các định mức trong sản xuất kinh doanh.

+ Ban xuất nhập khẩu: điều hành công tác kinh doanh xuất nhập khẩu,tìm kiếm, khai thác và mở rộng thị trờng xuất nhập khẩu, phụ trách về cácquan hệ quốc tế, khai thác khả năng đầu t từ nớc ngoài

+ Ban kết hoạch đầu t: xây dựng các kế hoạch sản xuất kinh doanh, vềcác dứan đầu t, thu mua cà phê ở các tỉnh phía bắc để xuất khẩu, tập hợp vềtình hình phát triển và sản xuất cà phê

- Các đơn vị trực thuộc: tổng Công ty cà phê Việt Nam có các thànhviên là những doanh nghiệp hạch toán độc lập, những doanh nghiệp hạchtoán phụ thuộc và những đơn vị sự nghiệp

- Các đơn vị thành viên có con dấu đợc mở tài khoản tại kho học Nhànớc và các ngân hàng phù hợp với phơng thức hạch toán của mình

+ Đơn vị thành viên của tổng Công ty là những doanh nghiệp hạchtoán độc lập, hạch toán phụ thuộc có điều lệ và tổ chức hoạt động riêng Các

điều lệ và quy chế này đều do HĐQT phê chuẩn phù hợp với pháp luật và

điều lệ của tổng Công ty

Các đơn vị thành viên của của tổng Công ty có trách nhiệm cùng chínhquyền địa phơng phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh trật tự trong khuvực mình hoạt động, chấp hành nghiêm chỉnh các thể chế quy định của địaphơng theo pháp luật

* Trên đây là một vài mô hình về quản trị doanh nghiệp, mỗi mô hình

có u điểm và hạn chế riêng trong công tác quản trị bộ máy của doanh nghiệp.Tuỳ vào quy mô cũng nh phơng thức hoạt động sản xuất kinh doanh mà mỗidoanh nghiệp có cách lựa chọn mô hình quản trị riêng cho mình, có doanhnghiệp lựa chọn mô hình theo cơ cấu trực tuyến tạo đợc u điểm là quyền hạncủa từng cá nhân, ngời lao động trong bộ máy đợc phân tích rõ ràng, duy trì

đợc sự kiểm tra và chỉ đạo hoạt động sản xuất kinh doanh thờng xuyên hơn,hoạt động sản xuất diễn ra nhanh chóng không phải qua khâu trung gian Tuynhiên cơ cấu này chỉ phù hợp với những doanh nghiệp có quy mô nhỏ, nókhông thích hợp với những doanh nghiệp có quy mô lớn Những doanhnghiệp có quy mô lớn thờng là lựa chọn mô hình theo cơ cấu chức năng hoặccơ cấu hỗn hợp trực tuyến và chức năng - chẳng hạn nh Nhà nớc trực thuộcchính phủ Là một doanh nghiệp có quy mô lớn với 65 đơn vị thành viên,trong đó có 62 đơn vị sản xuất kinh doanh và 3 đơn vị sự nghiệp, phân bổkhắp đất nớc, khối lợng công việc là rất lớn và phức tạp vì thế mà qua sơ đồ

tỏo chức quản lý hành chính của tổng Công ty ta thấy rõ ràng đây là mộtdạng của cơ cấu chức năng Có thể nó còn hạn chế trong việc đánh giá nhữngkết quản hoạt động quản trị, nguyên nhân tồn tại Tuy nhiên cơ cấu này làphù hợp với điều kiện hoạt động cũng nh với quy mô của tổng Công ty.

Dới đây là mô hình bộ máy quản lý một số HTX:

* Sơ đồ mô hình Bộ máy quản trị HTX nông nghiệp Võng Xuyên,Phúc Thọ - Hà Tây sau đổi mới

HTX Võng Xuyên huyện Phúc Thọ (Hà Tây) là HTX có diện tích tựnhiên 726 ha, đất nông nghiệp 544 ha, 2917 hộ với 5.926 lao động chính Bộmáy quản lý HTX từ 15 ngời, sau đổi còn 6 ngời đợc sắp xếp nh sau: 1chủnhiệm, 1 phó chủ nhiệm, 1 kế toán, 1 thủ quỹ kiêm thủ kho, 2 cán bộ gúpviệc

Trớc khi đổi mới có 10 đội sản xuất, 30 cán bộ Nay không có đội màchỉ có 10 cụm dân c với 20 cán bộ vừa làm nhiệm vụ cho uỷ ban nhân dânxã, vừa làm công tác dịch vụ cho HTX

* Sơ đồ bộ máy quản lý của HTX

Nông nghiệp kênh 4A, tân Hiệp A

Ban quản trị

1 kế toán

1 Thủ quỹ kiêm thủ kho

2 nhân viên Các tổ dịch vụ

HTX nông nghiệp kênh 4A - Tân Hiệp A (huyện Tân Hiệp, tỉnh KiênGiang) đợc thành lập trên cơ sở liên doanh 14 tập đoàn sản xuất có diện tích

tự nhiên 830,4ha, có 403 hị, 2251 khẩu và 1087 lao động chính

Từ năm 1980 bộ máy quản lý HTX đợc tinh giảm gầm 1 chủ nhiệm, 1phó chỉ nhiệm, 1 uỷ viên phụ trách văn hoá xã hội, có 14 đội sản xuất chỉ có

đội trởng Ngoài ra có 1 kế toán, 1 thủ kho và 6 ngời giúp việc So với trớc

đây cán bộ giảm 60 ngời Sau đổi mới HTX tổ chức dịch vụ bơm tới và dịch

vụ tín dụng phục vụ cho các hộ và thành lập câu lạc bộ khuyến nông Tổ dịch

vụ bơm tới có 28 tổ viên phụ trách 28 trạm bơm do ban quản lý điều hành

Về dịch vụ tín dụng HTX cho hộ xã viên vay tín dụng nội bộ Về công táckhuyến nông, HTX hớng dẫn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật đến hộ nông dân

về áp dụng giống mới phòng trừ sâu bệnh tổng hợp

Việc thù lao cho cán bộ quản lý gián tiếp của HTX đợc trích từ 50%trong lãi dịch vụ nông hộ

Với những đổi mới mang tính tích cực, nhiều DNNN đã đạt đợc một sốthành tựu đáng kể, đạt đợc những mục tiêu nhất định, ngày một tạo thêm thế

và lực trên thị trờng trong nớc cũng nh kho xuất khẩu Mặc dù vậy thì nhữngtồn tại, hạn chế trong các công tác quản trị doanh nghiệp là điều không tránhkhỏi Đặc biệt là trong công tác quản lý và sử dụng lao động Các DNNN cầnphải có các biện pháp thích hợp hơn nữa, cần phải nghiên cứu và đổi mới bộmáy quản trị ngày một hoàn thiện hơn, không ngừng tăng cờng quản lý côngtác tổ chức và sử dụng lao động trong doanh nghiệp, phát huy đợc khả năngtối đa của lao động nói riêng cũng nh khả năng tối đa của toàn doanh nghiệpnói chung