CÔNG BÁO / SỐ 21 + 22 + 23+ 24 / 01 – – 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐĂK TÔ Số: 05/2016/QĐ-UBND 24 CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đăk Tô, ngày 11 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Đăk Tô ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐĂK TƠ Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Xét đề nghị Trưởng phòng Nội vụ huyện, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Đăk Tơ Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 07 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định trước Điều Chánh Văn phòng HĐND-UBND huyện; Trưởng Phòng Nội vụ huyện; Thủ trưởng quan, ban ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Cao Trung Tin CÔNG BÁO / SỐ 21 + 22 + 23+ 24 / 01 – – 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐĂK TÔ 25 CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Đăk Tô (Ban hành kèm theo Quyết định số 05 /2016/QĐ-UBND, ngày 11 tháng năm 2016 UBND huyện Đăk Tơ) Chƣơng I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều Vị trí chức Phòng Nội vụ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về: Tổ chức máy; vị trí việc làm; biên chế công chức cấu ngạch cơng chức quan, tổ chức hành nhà nước; vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng; cơng tác niên Phịng Nội vụ chấp hành lãnh đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chấp hành đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch trung hạn hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Về tổ chức, máy: CÔNG BÁO / SỐ 21 + 22 + 23+ 24 / 01 – – 2016 26 a) Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Phòng Nội vụ theo quy định theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền định việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; c) Thẩm định nội dung dự thảo văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn, đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân huyện; d) Thẩm định đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh; đ) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện việc trình Ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật; e) Thẩm định việc thành lập, kiện toàn, sáp nhập, giải thể tổ chức phối hợp liên ngành thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật Về quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp cơng lập: a) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện kế hoạch biên chế công chức, kế hoạch số lượng người làm việc hàng năm quan, đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện để Ủy ban nhân dân huyện trình Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao biên chế công chức, giao số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; d) Tổng hợp, báo cáo biên chế công chức, số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Về quản lý vị trí việc làm, cấu chức danh cơng chức, viên chức: CƠNG BÁO / SỐ 21 + 22 + 23+ 24 / 01 – – 2016 27 a) Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn đạo, hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân huyện quản lý xây dựng đề án vị trí việc làm, cấu chức danh công chức, viên chức đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cấu chức danh công chức, viên chức theo quy định pháp luật theo đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Giúp Ủy ban nhân dân huyện đôn đốc, theo dõi, thẩm định, tổng hợp việc xây dựng đề án vị trí việc làm, cấu chức danh công chức, viên chức đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cấu chức danh cơng chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện để trình Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định; giúp Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp danh mục vị trí việc làm, cấu chức danh cơng chức, viên chức huyện để trình Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; c) Trình Ủy ban nhân dân huyện thực việc sử dụng, quản lý vị trí việc làm cấu chức danh công chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân huyện theo quy định, theo phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Về cơng tác xây dựng quyền: a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện việc tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp địa bàn theo quy định pháp luật hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Giúp Ủy ban nhân dân huyện trình Hội đồng nhân dân huyện bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật; c) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê chuẩn kết bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, phó Chủ tịch UBND cấp xã; định điều động, cách chức Chủ tịch, phó Chủ tịch UBND cấp xã giao quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã; d) Giúp Ủy ban nhân dân huyện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê chuẩn kết bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, phó Chủ tịch UBND huyện; đ) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân huyện đề án liên quan đến việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính, đổi tên đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành địa bàn để Ủy ban nhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; CÔNG BÁO / SỐ 21 + 22 + 23+ 24 / 01 – – 2016 28 e) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn tổ chức triển khai thực đề án, văn liên quan đến công tác địa giới hành chính, phân loại đơn vị hành sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; g) Giúp Ủy ban nhân dân huyện việc quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện theo quy định pháp luật; h) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo việc thực pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn, quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập, doanh nghiệp địa bàn việc thực cơng tác dân vận quyền theo quy định; i) Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp, báo cáo hoạt động thôn, tổ dân phố địa bàn huyện theo quy định; thực việc bồi dưỡng công tác cho cấp trưởng, cấp phó thơn, tổ dân phố theo quy định; Về cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động khơng chun trách cấp xã: a) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý vị trí việc làm, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, đánh giá, việc, nghỉ hưu, thực chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ chế độ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Thực công tác quản lý hồ sơ, công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật, theo phân cấp quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn Sở Nội vụ; c) Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực việc tuyển dụng, quản lý công chức cấp xã; thực chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo quy định Về cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức: a) Trình Ủy ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp Ủy ban nhân dân cấp xã thực cơng tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức địa phương; b) Trình Ủy ban nhân dân huyện biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức địa bàn huyện; CÔNG BÁO / SỐ 21 + 22 + 23+ 24 / 01 – – 2016 29 c) Thực công tác tổng hợp, báo cáo cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức địa phương theo quy định Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện địa bàn theo quy định pháp luật theo ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh 10 Về công tác văn thư, lưu trữ: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ, quy định văn thư, lưu trữ Nhà nước tỉnh quan, tổ chức huyện cấp xã theo quy định pháp luật; b) Thực công tác báo cáo, thống kê văn thư, lưu trữ theo quy định pháp luật 11 Về công tác thi đua, khen thưởng: a) Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện; b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật 12 Về công tác tôn giáo: a) Giúp Ủy ban nhân dân huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo công tác tôn giáo địa bàn; b) Chủ trì, phối hợp với quan chun mơn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật; c) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện giải vấn đề cụ thể tôn giáo theo quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ 13 Về công tác niên: a) Tổ chức triển khai thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển niên công tác niên; b) Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật niên công tác niên theo quy định; giải vấn đề liên quan đến niên, công tác niên theo quy định theo phân cấp; CÔNG BÁO / SỐ 21 + 22 + 23+ 24 / 01 – – 2016 30 c) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức khác niên việc thực đề nghị cấp có thẩm quyền thực chế, sách niên công tác niên theo quy định 14 Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác nội vụ quan, đơn vị huyện Ủy ban nhân dân cấp xã 15 Thực việc kiểm tra, giải khiếu nại, xử lý theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm công tác nội vụ địa bàn huyện theo quy định Thực cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân huyện 16 Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai cơng tác nội vụ địa bàn 17 Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác nội vụ địa bàn 18 Quản lý vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức quan Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật 19 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản Phịng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân huyện 20 Giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân xã, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật hướng dẫn Sở Nội vụ 21 Thực nhiệm vụ khác theo phân công Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật Chƣơng II CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều Cơ cấu tổ chức Phịng Nội vụ có Trưởng phịng, khơng q 02 Phó Trưởng phịng công chức thực công tác chuyên môn, nghiệp vụ: CÔNG BÁO / SỐ 21 + 22 + 23+ 24 / 01 – – 2016 31 a) Trưởng Phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao toàn hoạt động Phịng Nội vụ; b) Phó Trưởng Phịng Nội vụ giúp Trưởng phòng phụ trách theo dõi số mặt cơng tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phịng trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Trưởng phịng vắng mặt Phó Trưởng phịng Trưởng phịng ủy nhiệm điều hành hoạt động Phòng; c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, biệt phái, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức thực chế độ, sách khác Trưởng phịng, Phó Trưởng Phịng Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định theo quy định pháp luật phân cấp quản lý cán quan có thẩm quyền Điều Biên chế a) Biên chế cơng chức Phịng Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định tổng biên chế công chức huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Việc bố trí cơng tác cơng chức Phịng Nội vụ phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch cơng chức phẩm chất, trình độ, lực công chức Chƣơng III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Tổ chức thực Trưởng Phòng Nội vụ huyện chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực quy định này, q trình thực có vướng mắc kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện để bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với quy định pháp luật./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Cao Trung Tin