QUYẾT ĐỊNH Bàn hành kế hoạch của Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 24/6/2020 của Chính phủ về đẩy mạnh v> phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực

Bộ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ • • • ' s ố i ỵ Ệỉ /QB-BKHCN CỘNG HOÀ NÃ HỘI CHỦ NGHĨA MỆT NAM Độc lập - Tự đo - Hạnh phúc Hà Nội, ngày • tháng ỉ ỉ năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Bàn hành kế hoạch Bộ Khoa học Công nghệ thực Nghị số 99/NQ-CP ngày 24/6/2020 Chính phủ đẩy mạnh v> phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực B ộ TRƯỞNG B ộ KHOA HỌC VÀ CỔNG NGHỆ Căn Nghị định sổ 95/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cư Cẩu tổ chức Bộ Khoa học công nghệ; Căn Nghị sỗ 99/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2020 Chỉnh phủ ỵ ề đẩy mạnh phân cẩp quản lỷ nhà nước theo ngành, lĩnh vực; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cản bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài Vụ trưởng Vụ Pháp chế QUYÉT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch Bộ Khoa học Công nghệ thực Nghị số 99/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2020 Chính phủ đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phịng Bộ, Vụ trưởng Vụ Ké hoạch - Tài chính, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này■l-Ịiịr Nơi nhận: Như điều 3; - Văn phịng Chính phủ (để b/cáo); - Bộ N ội vụ (để p/hợp); - Bộ Tư pháp (để p/họp); ^ - Thanh tra Chính phủ (để p/họp); - Bộ trưởng, Thứ trưởng; - Lưu VT, TCCB - Bộ KHOA pHỆ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KỂ HOẠCH Bộ Công nghệ thực Nghị số 99/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2020 Chính phủ đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực (Ban hành kèm theo Quyết định sổ /QĐ-BKHCN ngàyAĨ thángAAnăm 2020 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) I MỤC TIÊU, QUAN ĐIỀM, NGUYÊN TẮC PHÂN CẤP M uctiêu ® Thực phân cấp hợp lý quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực khoa học công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ với ủ y ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ưong (sau gọi chung cấp tỉnh) sở phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cấp, quan hệ thống tổ chức hành nhà nước, bảo đảm quản lý tập trung, thống Chính phủ, phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm quyền địa phương, khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế, nguồn lực địa phương nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, xây dựng Chính phủ điện tử hội nhập quốc tế Quan điểm, nguyên tắc phân cấp a) Phù họp với quy định Hiến pháp năm 2013, quy định Đảng phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tính thống nhất, thơng suốt hành quốc gia; bảo đảm quản lý thống thể chế, sách, chiến lược, quy hoạch lĩnh vực khoa học cơng nghệ, tra, kiểm tra, kiểm sốt cân đối vĩ mô; b) Phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quyền địa phương cấp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước địa bàn theo quy định pháp luật; bảo đảm việc khơng q 02 cấp hành quản lý; c) Phù hơp với đặc thù nông thôn, đô thị, hải đảo, yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực; khả tự cân đối ngân sách vai trò trung tâm phát triển kinh tế - xã hội vung, bảo đảm phân cấp nhiệm vụ gắn với bảo đảm nguồn lực; d) Kết họp chặt chẽ quản lý theo ngành, lĩnh vực với quản lý theo lãnh thổ, phân định rõ nhiệm vụ quản lý nhà nước bộ, ngành với nhiệm vụ quản lý nhà nước quyền địa phương việc thực nhiệm vụ phát triến kinh tế - xã hội địa bàn, bảo đảm an ninh quốc gia phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học công nghệ; đ) Phù hợp với điều kiện, trình độ quản lý khả tiếp nhận địa phương, nguyên tăc đảm bảo tính hiệu nhăm giải quyêt kịp thời yêu cầu tổ chức, cá nhân lĩnh vực khoa học cơng nghệ; e) Tăng cường tính cơng khai, minh bạch trách nhiệm tra, kiểm tra quan nhà nước phân cấp, trách nhiệm giải trình quan nhà nước phân cấp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực địa phương Cơ sở pháp lý cho việc phân cấp a) Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; b) Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; c) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; d) Nghị định số 95/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2017 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; đ) Nghị số 21/NQ-CP ngày 21 tháng năm 2016 Chính phủ phân cấp quản lý nhả nước Chính phủ ủ y ban nhằn đân tỉnh, thành nhố trực thuộc Trung ương; e) Quyết định S u 2770/QĐ-BKHCN ngàỵ 29 tháng năm 20 ỉ Bộ trưởng Bộ khoa học Công nghệ ban hành Ke hoạch triển khai thực Nghị số 21/NQ-CP ngày 21 tháng năm 2016 Chinh phủ; g) Nghị số 99/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2020 Chính phủ đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực Nội dung phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học và-công nghệ Nội dung phân cấp mục III Quyết định, số 277Q/QĐ-BKHCN ngày 29 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ khoa học Công nghệ ban hành Ke hoạch triển khai thực Nghị số 21/NQ-CP ngày 21 tháng năm 2016 Chính phủ phân cấp quản lý nhà nước Chính phủ ú y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YÉU Tập trung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu sau: a) Rà sọát, hoạn thiện quy định quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực khoa học công nghệ; tập trung phân cấp quản lý nhà nước Bộ Khoa học Cơng nghê vói ú y ban nhân dân cấp tỉnh hoạt động khoa học công nghệ, làm rõ nội dung cần tăng cường phân cấp quản lý theo lãnh thô, nội dung cân tăng cường quản lý thống nhất; b) Hoàn thiện quy định, quy trình cung cấp dịch vụ, định mức kinh tếkỹ thuật, kiêm sốt giá, phí thuộc phạm vỉ quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ làm sở để phân cấp thẩm quyền định thực nhiệm vụ quản lý nhà nước; c) Rà soát, sửa đổi văn quy phạm pháp luật lĩnh vực khoa học công nghệ để loại bỏ quy định phải có ý kiến chấp thuận xin ý kiến quan nhà nước cấp vấn đề quy định tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình phân cấp quản lý; d) Hoàn thiện quy định cùa pháp luật để thể chế hóa chủ trương Đảng vê xây dựng chê, sách đặc thù áp dụng đơi với sơ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhiều cho địa phương tự cân đối ngân sách để phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, khắc phục tình trạng cào chế, sách địa phương Tăng cường tra, kiểm tra việc phân cấp quản lý lĩnh vực khoa học công nghệ từ trung ương đến địa phương Bố trí đủ nguồn lực để thực phân cấp a) Khi phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn phải bảo đảm nguồn lực điều kiện cần thiết khác để thực nhiệm vụ, quyền hạn mà phân Cấp, bảo đảm phù họp yới quy định Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Luật Tổ chúc quyền địa phương năm 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2019; b) Trên sở hoàn thiện quy định phân cấp, quan, đơn vị rà sốt lại tổ chức máy, vị trí việc làm, điều chỉnh số lượng biên chế cho phù họp, tránh việc phân cấp, chuyến giao nhiệm vụ giữ nguyên tổ chức máy biên chế Định kỳ năm đánh giá nội dung phân cấp quản lý nhà nước để kịp thời sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luặt cho phù họp với điều kiện thực tế, bảo đảm đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nước đặt giai đoạn lĩnh vực khoa học công nghệ III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức triển khai thực nội dung phân cấp quản lý nhà nước thuộc phạm vi quản lý đơn vị, cụ thể hóa thành nhiệm vụ Ke hoạch công tác năm đơn vị; nội dung liên quan Định kỳ trước ngày 15/12 năm đơn vị báo cáọ đánh giá tình hình triển khai kết thực kế hoạch gửi Yụ Tổ chức cán tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ Vụ Kế hoạch -Tài chủ trì, phối họp với đơn vị liên quan cân đối kinh phí để triển khai kể hoạch 4 Vụ Tổ chức cán chủ trì, phối họp với Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phịng Bộ, Vụ Pháp chế theo dõi, đơn đốc, tổ chức kiểm tra việc triển khai thực kế hoạch Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc đcm vị chủ động báo cáo, kiến nghị với Bộ trưởng (qua Vụ Tổ chức cán bộ) biện pháp đê giải quyêt./ ! • /K i r -ẻ. ã ã X , / X)NG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ “ ~ẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 24/6/2020 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ ĐAY m n h p h â n CAP q u ả n l ý NHÀ NƯỚC THEO NGÀNH, LĨNH V ự c vết định s o ịiS ị /QĐ-BKHCN n g y 'ỉĩ tháng pịĩăm 2020 Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ) STT \ dung cơng việc I HỒN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN Rà sốt, hồn thiện quy định quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học công nghệ; tập trung phân cấp quản lý nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ với ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoạt động khoa học cơng nghệ, làm rõ nội dung cần tăng cường phân cấp quản lý theo lãnh thổ, nội dung cần tăng cường quản lý thống Hoàn thiện quy định, quy trình cung cấp dịch vụ, định mức kinh tế-kỹ thuật, kiểm sốt giá, phí thuộc phạm vi quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ làm sở để phân cấp thẩm quyền định thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Rà soát, sửa đổi văn quy phạm pháp luật lĩnh vực khoa học công nghệ để loại bỏ quy định phải có ý kiến chấp thuận xin ý kiến quan nhà nước cấp vấn đề quy định tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình phân cấp quản lý Sản phẩm cần đạt Thòi gian hoàn thành Các đơn vị trực thuộc Bộ Báo cáo năm Trước ngày 15/12 Vụ Kế hoạch Tài Các đơn vị trực thuộc Bộ Báo cáo năm Trước ngày 15/12 Các đơn vị có nội dung phân cấp Các đơn vị trực thuộc Bộ Báo cáo năm Trước ngày 15/12 Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Các đơn vị có nội dung phân cấp 11 III IV Hoàn thiện quy định pháp luật để thể chế hóa chủ trương Đảng xây dựng chế, sách đặc thù áp dụng Các đơn vị có nội số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đẩy dung phân cấp mạnh phân cấp, phân quyền nhiều cho địa phương tự cân đối ngân sách để phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, khắc phục tình trạng cào chế, sách địa phương THANH TRA, KIẺM TRA Tăng cường tra, kiểm tra việc phân cấp Thành tra Bộ quản lý lĩnh vực khoa học cơng nghệ từ trung ương đến địa phương BĨ TRÍ NGUỒN Lực ĐẺ THựC HIỆN PHÂN CẤP Rà soát lại tổ chức máy, vị trí việc làm, điều Vụ Tổ chức cán chỉnh số lượng biên chế cho phù họp ĐÁNH GIÁ - ĐẺ XUẤT Đánh giá tình hình triển khai phân cấp quản lý; Đề xuất sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với điều kiện thực tế Các đơn vị trực thuộc Bộ Các đơn vị trực thuộc Bộ Báo cáo năm Trước ngày 15/12 Các đơn vị trực thuộc Bộ Báo cáo năm Trước ngày 15/12 Các đơn vị trực thuộc Bộ Báo cáo năm Trước ngày 15/12 Báo cáo năm Trước ngày 15/12 Các đơn vị trực thuộc Bộ