chuong 4 quản lý tài chính đất đai

CHƯƠNG 4 NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YÊU VỀ KINH TẾ TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI HIỆN HÀNH 4 1 GIÁ ĐẤT Các văn bản pháp luật chủ yếu + Luật Đất đai 2013 + Nghị định số 442014NĐ CP ngày 1552014 đH Khoa Học Tự Nhiên. quản lý tài chính đất đai chương 4

CHƯƠNG NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YÊU VỀ KINH TẾ - TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI HIỆN HÀNH 4.1 GIÁ ĐẤT Các văn pháp luật chủ yếu: + Luật Đất đai 2013 + Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định Giá đất + Nghị định số 96/2019/NĐ-CP ngày 19/12/2019 quy định Khung giá đất + Thông tư số 36/2014/TT – BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết Phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất 4.1.1 Nguyên tắc, phương pháp định giá đất Nguyên tắc: việc định giá đất phải bảo đảm nguyên tắc sau (Điều 112 Luật Đất đai 2013): a) Theo mục đích sử dụng đất hợp pháp thời điểm định giá; b) Theo thời hạn sử dụng đất; c) Phù hợp với giá đất phổ biến thị trường loại đất có mục đích sử dụng chuyển nhượng, giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất nơi có đấu giá quyền sử dụng đất thu nhập từ việc sử dụng đất; d) Cùng thời điểm, đất liền kề có mục đích sử dụng, khả sinh lợi, thu nhập từ việc sử dụng đất tương tự có mức Phương pháp định giá: quy định Nghị định 44/2014/NĐ-CP gồm phương pháp: Phương pháp so sánh trực tiếp, phương pháp chiết trừ, phương pháp thu nhập, phương pháp thặng dư, phương pháp điều chỉnh giá đất 4.1.2 Khung giá đất Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 05 năm lần loại đất, theo vùng Trong thời gian thực khung giá đất mà giá đất phổ biến thị trường tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa giảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu khung giá đất Chính phủ điều chỉnh khung giá đất cho phù hợp 4.1.3 Bảng giá đất Căn nguyên tắc, phương pháp định giá đất khung giá đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua Bảng giá đất trước ban hành Bảng giá đất xây dựng định kỳ 05 năm lần công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 năm đầu kỳ Trong thời gian thực bảng giá đất, Chính phủ điều chỉnh khung giá đất giá đất phổ biến thị trường có biến động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp Trước trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua bảng giá đất 60 ngày, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi dự thảo bảng giá đất đến quan có chức xây dựng khung giá đất xem xét, trường hợp có chênh lệch lớn giá đất giáp ranh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Thủ tướng Chính phủ định Bảng giá đất sử dụng để làm trường hợp sau đây: a) Tính tiền sử dụng đất Nhà nước cơng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân phần diện tích hạn mức; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất sang đất phần diện tích hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân; b) Tính thuế sử dụng đất; c) Tính phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai; d) Tính tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; đ) Tính tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai; e) Tính giá trị quyền sử dụng đất để trả cho người tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước trường hợp đất trả lại đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất, đất thuê trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê 4.1.4 Giá đất cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Giá đất cụ thể Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc xác định giá đất cụ thể Trong trình thực hiện, quan quản lý đất đai cấp tỉnh thuê tổ chức có chức tư vấn xác định giá đất để tư vấn xác định giá đất cụ thể Việc xác định giá đất cụ thể phải dựa sở điều tra, thu thập thông tin đất, giá đất thị trường thông tin giá đất sở liệu đất đai; áp dụng phương pháp định giá đất phù hợp Căn kết tư vấn xác định giá đất, quan quản lý đất đai cấp tỉnh trình Hội đồng thẩm định giá đất xem xét trước trình Ủy ban nhân dân cấp định Hội đồng thẩm định giá đất gồm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm Chủ tịch đại điện quan, tổ chức có liên quan, tổ chức có chức tư vấn xác định giá đất Giá đất cụ thể sử dụng để làm trường hợp sau đây: a) Tính tiền sử dụng đất Nhà nước cơng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân phần diện tích đất vượt hạn mức; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất sang đất phần diện tích vượt hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân Tính tiền th đất đất nơng nghiệp vượt hạn mức giao đất, vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân; b) Tính tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức mà phải nộp tiền sử dụng đất; c) Tính tiền thuê đất trường hợp Nhà nước cho thuê đất không thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; d) Tính giá trị quyền sử dụng đất cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước mà doanh nghiệp cổ phần sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; tính tiền thuê đất trường hợp doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm; đ) Tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất 4.1.5 Tư vấn xác định giá đất Tư vấn xác định giá đất thực trường hợp sau đây: a) Khi xây dựng, điều chỉnh khung giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất định giá đất cụ thể mà quan nhà nước có thẩm quyền có yêu cầu; b) Khi giải khiếu nại giá đất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền, bên có liên quan; c) Khi thực giao dịch dân liên quan đến giá đất cụ thể mà bên có yêu cầu Điều kiện hoạt động tư vấn xác định giá đất, hành nghề tư vấn xác định giá đất thực theo quy định Chính phủ Việc xác định giá đất tư vấn xác định giá đất phải độc lập, khách quan, trung thực tuân theo nguyên tắc, phương pháp định giá đất quy định Điều 112 Luật Giá đất tư vấn xác định để quan nhà nước có thẩm quyền quy định, định giá đất Quyền tổ chức có chức tư vấn xác định giá đất: a) Thực tư vấn xác định giá đất theo quy định Luật này, Luật giá quy định khác pháp luật có liên quan; b) Yêu cầu bên thuê tư vấn cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến việc tư vấn xác định giá đất; nhận tiền dịch vụ theo thỏa thuận hợp đồng; c) Đơn phương chấm dứt hủy bỏ hợp đồng tư vấn xác định giá đất bên thuê tư vấn vi phạm điều kiện hai bên thỏa thuận hợp đồng theo quy định pháp luật; d) Các quyền khác theo quy định pháp luật Nghĩa vụ tổ chức có chức tư vấn xác định giá đất: a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực, khách quan kết tư vấn xác định giá đất; b) Thực thỏa thuận theo hợp đồng tư vấn xác định giá đất với bên thuê tư vấn; c) Chịu tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền; báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức, kết hoạt động tư vấn xác định giá đất định kỳ hàng năm trường hợp đột xuất; d) Thực nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác có liên quan theo quy định pháp luật; đ) Đăng ký danh sách định giá viên việc thay đổi, bổ sung danh sách định giá viên với quan nhà nước có thẩm quyền nơi tổ chức tư vấn xác định giá đất đặt trụ sở chính; e) Lưu trữ hồ sơ, tài liệu kết tư vấn xác định giá đất; g) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật 4.1.6 Đấu giá quyền sử dụng đất Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất: Đấu giá quyền sử dụng đất thực công khai, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia Việc đấu giá quyền sử dụng đất phải trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật đất đai pháp luật đấu giá tài sản Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất: a) Đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê cho thuê mua; b) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê; c) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; d) Sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đ) Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; e) Giao đất, cho thuê đất đất Nhà nước thu hồi xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước; g) Giao đất đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân; h) Giao đất, cho thuê đất trường hợp giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất 4.2 TIỀN THUÊ ĐẤT Các văn pháp lý chủ yếu: + Luật Đất đai 2013 + Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định Tiền thuê đất mặt nước + Thông tư số 77/2014/TT – BTNMT ngày 16/6/2014 hướng dẫn số điều Nghị định 46/2014 + Nghị định 123/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 4.2.1 Đối tượng thu tiền thuê đất: Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trường hợp sau đây: a) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; b) Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức giao quy định Điều 129 Luật này; c) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất sở sản xuất phi nơng nghiệp; d) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đ) Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực dự án đầu tư nhà thuê; e) Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp cơng lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất xây dựng cơng trình nghiệp; g) Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh 4.2.2 Đơn giá thuê đất Đơn giá thuê đất năm tính 1% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê UBND tỉnh, TP trực thuộc TW định Đất thuộc đô thị, trung tâm thương mại, dịch vụ, đầu mối giao thông, khu dân cư tập trung có khả sinh lợi đặc biệt,…thì UBND cấp tỉnh định tối đa không 3% Đối với đất vùng sâu, vùng xa, núi cao hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn UBND cấp tỉnh định ban hành đơn giá cho thuê đất thấp đơn giá cho thuê đất theo quy định mức đơn giá cho thuê thấp 0,5% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê UBND cấp tỉnh định Đơn giá thuê đất thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất hay đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê đơn giá trúng đấu giá 4.2.3.Quy định thẩm quyền xác định đơn giá thuê đất cho dự án Căn vào giá đất UBND tỉnh ban hành hàng năm, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành đơn giá thuê đất cho loại đất, loại đô thị, loại đường phố, vị trí, hạng đất Căn vào đơn giá thuê đất UBND cấp tỉnh quy định, Giám đốc Sở Tài định đơn giá thuê đất cho dự án cụ thể đối tượng thuê tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức cá nhân nước Chủ tịch UBND huyện định đơn giá thuê đất cho dự án cụ thể hộ gia đình, cá nhân thuê đất Đơn giá thuê đất ổn định cho dự án năm 4.2.4 Cách xác định tiền thuê đất Tiền thuê đất năm xác định diện tích thuê nhân với đơn giá thuê đất Trong trường hợp người Nhà nước cho thuê đất mà ứng trước tiền bồi thường đất, hỗ trợ đất trừ vào tiền thuê đất phải nộp Trường hợp hết hạn thuê đất mà chưa trừ hết tiền bồi thường, hỗ trợ đất trừ vào thời hạn hạn thuê hay trường hợp Nhà nước thu hồi đất bồi thường theo quy định pháp luật việc bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất * Giảm, miễn tiền thuê đất a) Giảm tiền thuê đất: Trong trường hợp sau: Thuê đất làm mặt sản xuất kinh doanh: hợp tác xã giảm 50% tiền thuê đất Thuê đất để sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp ni trồng thủy sản, làm muối mà bị thiên tai hỏa hạn làm thiệt hại 40% sản lượng xét giảm tiền thuê đất tương ứng với thiệt hại Nếu thiệt hại 40% sản lượng miễn tiền thuê năm bị thiệt hại Thuê đất để sử dụng vào mục đich phi nông nghiệp, sản xuất kinh doanh bị thiên tai hỏa hoạn, tai nạn bất khả kháng giảm 50% tiền thuê đất thời gian ngừng sản xuất kinh doanh Đất thuê thuộc dự án xây dựng trụ sở làm việc quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước quan đại điện tổ chức quốc tế Việt Nam giảm tiền thuê đất theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, theo nguyên tắc “có có lại:” b) Miễn tiền thuê đất Đối với trường hợp sau: Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt kh ó khăn Dự án sử dụng đất xây dựng nhà chung cư cho công nhân, xây dựng ký túc xã sinh viên tiền từ ngân sách Nhà nước, dự án xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh với định hướng xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục-thể thao, khoa học công nghệ Trong thời gian xây dựng theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt số trường hợp khác 4.3 TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT 4.3.1 Đối tượng phải nộp tiền sử dụng đất Là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao đất theo hình thức có thu tiền sử dụng đất gồm: Hộ gia đình, cá nhân giao đất ở; Tổ chức kinh tế giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; Người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; Tổ chức kinh tế giao đất thực dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng * Điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư: Đối với dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phịng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác mà không thuộc trường hợp Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất có văn sau đây: a) Văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 10 héc ta đất trồng lúa trở lên; từ 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên; b) Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trường hợp chuyển mục đích sử dụng 10 héc ta đất trồng lúa; 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng 2 Đối với dự án sử dụng đất đảo xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất chấp thuận văn bộ, ngành có liên quan Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư phải có điều kiện sau đây: a) Có lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư; b) Ký quỹ theo quy định pháp luật đầu tư; c) Không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác 4.3.2 Căn tính thu tiền sử dụng đất: Diện tích đất, giá đất, thời hạn sử dụng đất: - Diện tích đất tính thu tiền sử dụng đất điện tích Nhà nước giao, phép chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển từ hình thức th đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Giá đất tính thu tiền sử dụng đất giá đất theo mục đích sử dụng đất thời điểm giao đất UBND tỉnh, TP trực thuộc TW định - Giá đất tính thu tiền sử dụng đất trương hợp đấu giá quyền sử dụng đất giá đất trúng đấu giá - Thời hạn sử dụng đất xác định theo Quyết định giao đất, Quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đât, Quyết định hạn sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất * Một số trường hợp lưu ý (Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014): Thu tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất Thu tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất Thu tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất (cấp GCN) cho hộ gia đình, cá nhân đất sử dụng ổn định từ trước ngày 15/10/1993 mà khơng có loại giấy tờ quy định Khoản Điều 100 Luật Đất đai Thu tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất (cấp GCN) cho hộ gia đình, cá nhân đất sử dụng từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2004 mà khơng có giấy tờ quy định Khoản Điều 100 Luật Đất đai Thu tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất (cấp GCN) cho hộ gia đình, cá nhân đất có nguồn gốc giao khơng thẩm quyền trước ngày 01/7/2004 Thu tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất (cấp GCN) cho hộ gia đình, cá nhân đất có nguồn gốc giao không thẩm quyền lấn chiếm kể từ ngày 1/7/2004 đến trước ngày 01/7/2014 mà Nhà nước xét cấp GCN 4.4 THUẾ ĐẤT Các văn pháp luật chủ yếu: + Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010 + Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 2008 + Luật thuế thu thập cá nhân 2007 4.4.1 Thuế sử dụng đất Ngày 17 tháng năm 2010, Quốc hội thông qua Luật thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, có hiệu lực từ ngày tháng năm 2012 Một số nội dung chủ yếu sau: - Đối tượng chịu thuế: Đất nông thôn, đất đô thị Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp bao gồm: đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh; đất khai thác, chế biến khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Các loại đất phi nơng nghiệp khác sử dụng vào mục đích kinh doanh - Thuế suất: Thuế suất đất bao gồm trường hợp sử dụng để kinh doanh áp dụng theo biểu thuế lũy tiến phần quy định sau: Diện tích đất tính thuế (m2) Bậc thuế Thuế suất (%) Diện tích hạn mức 0,03 Phần diện tích vượt khơng q lần hạn mức 0,07 Phần diện tích vượt lần hạn mức 0,15 Hạn mức đất làm tính thuế hạn mức giao đất theo quy định ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Trường hợp đất có hạn mức theo quy định trước ngày Luật có hiệu lực thi hành áp dụng sau: a) Trường hợp hạn mức đất theo quy định trước ngày Luật có hiệu lực thi hành thấp hạn mức giao đất áp dụng hạn mức giao đất để làm tính thuế; b) Trường hợp hạn mức đất theo quy định trước ngày Luật có hiệu lực thi hành cao hạn mức giao đất áp dụng hạn mức đất cũ để làm tính thuế Đất nhà nhiều tầng nhiều hộ ở, nhà chung cư, cơng trình xây dựng mặt đất áp dụng mức thuế suất 0,03% Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp áp dụng mức thuế suất 0,03% Đất phi nông nghiệp quy định Điều Luật sử dụng vào mục đích kinh doanh áp dụng mức thuế suất 0,03% Đất sử dụng khơng mục đích, đất chưa sử dụng theo quy định áp dụng mức thuế suất 0,15% Trường hợp đất dự án đầu tư phân kỳ theo đăng ký nhà đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khơng coi đất chưa sử dụng áp dụng mức thuế suất 0,03% Đất lấn, chiếm áp dụng mức thuế suất 0,2% không áp dụng hạn mức Việc nộp thuế để công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp người nộp thuế diện tích đất lấn, chiếm 4.4.2 Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất - Đối với doanh nghiệp chuyển quyền sử dụng đất (chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền thuê đất, cho thuê lại đất), thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất xác định vào Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 2008 Căn tính thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất thuế suất 25% - Đối với hộ gia đình, cá nhân chuyển quyền sử dụng đất (chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền thuê đất), thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất xác định vào Luật thuế thu nhập cá nhân ban hành năm 2007 có hiệu lực từ 1/1/2009 Căn tính thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất thuế suất 25% Trường hợp khơng xác định giá vốn chi phí liên quan làm sở xác định thu nhập tính thuế áp dụng thuế suất 2% giá chuyển nhượng 4.5 PHÍ VÀ LỆ PHÍ TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT Phí gồm phí đo đạc, lập đồ địa phí thẩm định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mức thu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định sở hướng dẫn Bộ Tài Lệ phí: - Lệ phí trước bạ đất: mức thu 0,5% theo giá đất UBND cấp tỉnh ban hành hàng năm - Lệ phí địa 4.6 BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Các văn pháp luật chủ yếu + Luật Đất đai 2013 + Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất + Thông tư số 37/2014/TT – BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 4.6.1 Các trường hợp thu hồi đất cho phát triển kinh tế-xã hội lợi ích quốc gia, công cộng nguyên tắc bồi thường đất: Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng trường hợp sau đây: Thực dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định chủ trương đầu tư mà phải thu hồi đất; Thực dự án Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, định đầu tư mà phải thu hồi đất, bao gồm: a) Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị mới; dự án đầu tư nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); b) Dự án xây dựng trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội trung ương; trụ sở tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao; cơng trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, cơng trình nghiệp cơng cấp quốc gia; c) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, nước, điện lực, thơng tin liên lạc; hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt; kho dự trữ quốc gia; cơng trình thu gom, xử lý chất thải; Thực dự án Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm: a) Dự án xây dựng trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội; cơng trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, công trình nghiệp cơng cấp địa phương; b) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật địa phương gồm giao thơng, thủy lợi, cấp nước, nước, điện lực, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị; cơng trình thu gom, xử lý chất thải; c) Dự án xây dựng cơng trình phục vụ sinh hoạt chung cộng đồng dân cư; dự án tái định cư, nhà cho sinh viên, nhà xã hội, nhà cơng vụ; xây dựng cơng trình sở tơn giáo; khu văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí phục vụ cơng cộng; chợ; nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; d) Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; đ) Dự án khai thác khống sản quan có thẩm quyền cấp phép, trừ trường hợp khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thơng thường, than bùn, khống sản khu vực có khống sản phân tán, nhỏ lẻ khai thác tận thu khoáng sản Nguyên tắc bồi thường đất: Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện bồi thường quy định bồi thường Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật 4.6.2 Đối tượng bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng phải đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp, trừ trường hợp quy định khoản Điều 77 Luật này; người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam mà có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp Cộng đồng dân cư, sở tơn giáo, tín ngưỡng sử dụng đất mà đất Nhà nước giao, cho thuê có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp 3 Người Việt Nam định cư nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp Tổ chức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; nhận thừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp, tiền nhận chuyển nhượng trả khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp 4.6.3 Một số trường hợp cụ thể - Bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng: Các trường hợp không bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhà nước thu hồi đất bao gồm: a) Đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định khoản Điều 54 Luật này; b) Đất Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu tiền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất; c) Đất Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê thực sách người có cơng với cách mạng; d) Đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn; đ) Đất nhận khoán để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối - Bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp Nhà nước thu hồi đất bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất cịn lại theo quy định sau đây: a) Diện tích đất nơng nghiệp bồi thường bao gồm diện tích hạn mức theo quy định Điều 129, Điều 130 Luật Đất đai diện tích đất nhận thừa kế; b) Đối với diện tích đất nơng nghiệp vượt hạn mức quy định Điều 129 Luật Đất đai khơng bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại; c) Đối với diện tích đất nơng nghiệp nhận chuyển quyền sử dụng đất vượt hạn mức trước ngày Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành việc bồi thường, hỗ trợ thực theo quy định Chính phủ Đối với đất nơng nghiệp sử dụng trước ngày 01 tháng năm 2004 mà người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp khơng có Giấy chứng nhận không đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật Đất đai bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng, diện tích bồi thường khơng vượt q hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều 129 Luật Đất đai - Bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài chính, cộng đồng dân cư, sở tơn giáo: Tổ chức kinh tế sử dụng đất nông nghiệp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất, có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai bồi thường đất; mức bồi thường đất xác định theo thời hạn sử dụng đất lại Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài sử dụng đất nơng nghiệp Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm Nhà nước thu hồi đất khơng bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại chi phí khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước Trường hợp đất nông nghiệp đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất rừng tự nhiên tổ chức kinh tế giao khoán cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật Nhà nước thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân nhận khốn khơng bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại - Bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất ở: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam mà có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai Nhà nước thu hồi đất bồi thường sau: a) Trường hợp khơng cịn đất ở, nhà khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi bồi thường đất nhà ở; trường hợp khơng có nhu cầu bồi thường đất nhà Nhà nước bồi thường tiền; b) Trường hợp đất ở, nhà địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi bồi thường tiền Đối với địa phương có điều kiện quỹ đất xem xét để bồi thường đất Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà phải di chuyển chỗ mà không đủ điều kiện bồi thường đất ở, khơng có chỗ khác Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà giao đất có thu tiền sử dụng đất Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất để thực dự án xây dựng nhà Nhà nước thu hồi đất, có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai bồi thường đất - Bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp đất hộ gia đình, cá nhân: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nơng nghiệp đất Nhà nước thu hồi đất, có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai bồi thường đất có mục đích sử dụng; trường hợp khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo thời hạn sử dụng đất cịn lại đất sử dụng có thời hạn Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp đất Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm; cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn tiền thuê đất, Nhà nước thu hồi đất khơng bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thực sách người có cơng với cách mạng - Bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhà nước thu hồi đất phi nơng nghiệp đất tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài chính, cộng đồng dân cư, sở tơn giáo, tín ngưỡng, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi: Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước sử dụng đất phi nông nghiệp đất ở, đất nghĩa trang, nghĩa địa, Nhà nước thu hồi đất, có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai bồi thường đất có mục đích sử dụng; trường hợp khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo thời hạn sử dụng đất lại Tổ chức kinh tế sử dụng đất Nhà nước giao đất để làm nghĩa trang, nghĩa địa quy định khoản Điều 55 Luật Đất đai; doanh nghiệp liên doanh sử dụng đất phi nông nghiệp đất nhận góp vốn quyền sử dụng đất quy định Điều 184 Luật Đất đai, Nhà nước thu hồi đất bồi thường đất theo quy định Chính phủ Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp cơng lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất phi nông nghiệp Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, Nhà nước thu hồi đất đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai bồi thường đất theo thời hạn sử dụng đất lại Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp cơng lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất phi nông nghiệp Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm, Nhà nước thu hồi đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại Cộng đồng dân cư, sở tơn giáo, tín ngưỡng sử dụng đất phi nơng nghiệp, Nhà nước thu hồi đất mà có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai bồi thường đất theo quy định Chính phủ - Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Nguyên tắc hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất: a) Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất việc bồi thường theo quy định Luật Nhà nước xem xét hỗ trợ; b) Việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai quy định pháp luật Các khoản hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất bao gồm: a) Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất; b) Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp; thu hồi đất kết hợp kinh doanh dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở; c) Hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước mà phải di chuyển chỗ ở; d) Hỗ trợ khác 4.6.4 Bồi thường thiệt hại tài sản Nhà nước thu hồi đất - Nguyên tắc bồi thường thiệt hại tài sản, ngừng sản xuất, kinh doanh Nhà nước thu hồi đất Khi Nhà nước thu hồi đất mà chủ sở hữu tài sản hợp pháp gắn liền với đất bị thiệt hại tài sản bồi thường Khi Nhà nước thu hồi đất mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phải ngừng sản xuất, kinh doanh mà có thiệt hại bồi thường thiệt hại - Bồi thường thiệt hại nhà, cơng trình xây dựng đất Nhà nước thu hồi đất: Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước Nhà nước thu hồi đất phải tháo dỡ tồn phần mà phần cịn lại không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật chủ sở hữu nhà ở, cơng trình bồi thường giá trị xây dựng nhà ở, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Trường hợp phần lại nhà ở, cơng trình bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật bồi thường theo thiệt hại thực tế Đối với nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khơng thuộc trường hợp quy định trên, Nhà nước thu hồi đất mà bị tháo dỡ toàn phần mà phần cịn lại khơng bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật bồi thường thiệt hại theo quy định Chính phủ Đối với cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội gắn liền với đất sử dụng khơng thuộc trường hợp quy định mức bồi thường tính giá trị xây dựng cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương theo quy định pháp luật chuyên ngành - Bồi thường trồng, vật nuôi: Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại trồng việc bồi thường thực theo quy định sau đây: a) Đối với hàng năm, mức bồi thường tính giá trị sản lượng vụ thu hoạch Giá trị sản lượng vụ thu hoạch tính theo suất vụ cao 03 năm trước liền kề trồng địa phương giá trung bình thời điểm thu hồi đất; b) Đối với lâu năm, mức bồi thường tính giá trị có vườn theo giá địa phương thời điểm thu hồi đất mà không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất; c) Đối với trồng chưa thu hoạch di chuyển đến địa điểm khác bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại thực tế phải di chuyển, phải trồng lại; d) Đối với rừng trồng nguồn vốn ngân sách nhà nước, rừng tự nhiên giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trồng, quản lý, chăm sóc, bảo vệ bồi thường theo giá trị thiệt hại thực tế vườn cây; tiền bồi thường phân chia cho người quản lý, chăm sóc, bảo vệ theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại vật nuôi thủy sản việc bồi thường thực theo quy định sau đây: a) Đối với vật nuôi thủy sản mà thời điểm thu hồi đất đến thời kỳ thu hoạch khơng phải bồi thường; b) Đối với vật nuôi thủy sản mà thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch bồi thường thiệt hại thực tế phải thu hoạch sớm; trường hợp di chuyển bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại di chuyển gây ra; mức bồi thường cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định 4.7 CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI Nghị 18-NQ/TW "Tiếp tục đổi mới, hồn thiện thể chế, sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao" ban hành 16/06/2022 đưa chủ trương đổi sách tài đất đai sau: - Quan điểm đổi mới: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước thực quyền chủ sở hữu thông qua việc định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng quy định thời hạn sử dụng đất; định giá đất; định sách điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất người sử dụng đất tạo ra; Thể chế, sách đất đai phải hoàn thiện đồng phù hợp với thể chế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Có sách phù hợp với đối tượng, loại hình sử dụng đất để khơi dậy tiềm năng, phát huy cao giá trị nguồn lực đất đai; kiên khắc phục tình trạng tham nhũng, tiêu cực, khiếu kiện đất đai, đầu sử dụng đất đai lãng phí - Mục tiêu: Hồn thiện thể chế, sách quản lý sử dụng đất đồng phù hợp với thể chế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nguồn lực đất đai quản lý, khai thác, sử dụng bảo đảm tiết kiệm, bền vững, hiệu cao nhất; đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố cơng ổn định xã hội; bảo đảm quốc phịng, an ninh; bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; tạo động lực để nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao Thị trường bất động sản, có thị trường quyền sử dụng đất, trở thành kênh phân bổ đất đai hợp lý, công bằng, hiệu - Giải pháp: + Hoàn thiện chế xác định giá đất Bỏ khung giá đất Có chế, phương pháp xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường, quy định chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm quan có nhiệm vụ xác định giá đất Trung ương xây dựng tiêu chí quy trình kiểm tra, giám sát địa phương việc xây dựng bảng giá đất Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định kiểm tra, giám sát việc thực giá đất Có chế hữu hiệu để nâng cao chất lượng công tác định giá đất, bảo đảm tính độc lập hội đồng thẩm định giá đất, lực tổ chức tư vấn xác định giá đất, lực đạo đức định giá viên Bổ sung, hoàn thiện quy định bảo đảm công khai, minh bạch như: Công khai giá đất, bắt buộc giao dịch qua sàn giao dịch, tốn qua ngân hàng, khơng dùng tiền mặt; xử lý nghiêm vi phạm + Hồn thiện chế, sách tài đất đai Chính sách tài đất đai phải bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất nhà đầu tư; có chế điều tiết hợp lý, hiệu nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Trung ương địa phương; nghiên cứu có sách điều tiết chênh lệch địa tơ, bảo đảm cơng khai, minh bạch Rà sốt sách, pháp luật thuế sử dụng đất nơng nghiệp đất phi nơng nghiệp, xây dựng sách, pháp luật thuế sử dụng đất theo thông lệ quốc tế, phù hợp với trình độ phát triển, điều kiện cụ thể lộ trình thích hợp Quy định mức thuế cao người sử dụng nhiều diện tích đất, nhiều nhà ở, đầu đất, chậm sử dụng đất, bỏ đất hoang Có sách ưu đãi thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phù hợp với lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư; hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, gia đình người có cơng với cách mạng; địa phương quy hoạch sản xuất nhằm bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, bảo vệ loại rừng, rừng phịng hộ, rừng đặc dụng… + Hồn thiện quy định pháp luật có liên quan đến thị trường bất động sản, có thị trường quyền sử dụng đất Đẩy mạnh thương mại hoá quyền sử dụng đất Xây dựng hệ thống thông tin thị trường bất động sản gắn với thông tin đất đai; có sách khuyến khích phát triển thị trường quyền sử dụng đất, thị trường cho thuê đất nơng nghiệp Hồn thiện sở pháp lý tăng cường thực tốn khơng dùng tiền mặt giao dịch bất động sản Có chế bảo đảm thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, an tồn, bền vững; kiểm sốt chặt chẽ, khắc phục tình trạng đầu đất đai  ... nhân; h) Giao đất, cho thuê đất trường hợp giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất 4. 2 TIỀN THUÊ ĐẤT Các văn pháp lý chủ yếu: + Luật Đất đai 2013 + Nghị định số 46 /20 14/ NĐ-CP ngày 15/5/20 14 quy định... tra, thu thập thông tin đất, giá đất thị trường thông tin giá đất sở liệu đất đai; áp dụng phương pháp định giá đất phù hợp Căn kết tư vấn xác định giá đất, quan quản lý đất đai cấp tỉnh trình Hội... thuế sử dụng đất; c) Tính phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai; d) Tính tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; đ) Tính tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai; e) Tính