Phần 1 của cuốn sách Đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ trong giai đoạn mới trình bày những nội dung về: một số vấn đề đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ; quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ; đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ trong thời gian qua;... Mời các bạn cùng tham khảo!
Chịu trách nhiệm xuất bản: Q GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PHẠM CHÍ THÀNH Chịu trách nhiệm nội dung: ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP - XUẤT BẢN TS VÕ VĂN BÉ Biên tập nội dung: ThS PHẠM NGỌC BÍCH ThS NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH TS NGUYỄN THỊ TRANG NGUYỄN MAI ANH ThS NGUYỄN VIỆT HÀ Trình bày bìa: Chế vi tính: Đọc sách mẫu: PHẠM TH LIỄU NGUYỄN THỊ HẰNG NGUYỄN THỊ TRANG BÙI BỘI THU Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 4139-2020/CXBIPH/8-337/CTQG Số định xuất bản: 5359-QĐ/NXBCTQG, ngày 15/10/2020 Nộp lưu chiểu: tháng 10 năm 2020 Mã ISBN: 978-604-57-6103-8 Biªn mơc trªn xt b¶n phÈm cđa Th− viƯn Qc gia ViƯt Nam Cao Văn Thống Đổi nâng cao chất lợng đội ngũ cán công tác cán giai đoạn / Cao Văn Thống, Vũ Trọng Lâm Tái lần thứ - H : Chính trị Quèc gia, 2020 - 464tr ; 21cm ISBN 9786045755730 Công tác cán Đổi Việt Nam 352.609597 - dc23 CTM0364p-CIP LỜI NHÀ XUẤT BẢN Thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng suốt 90 năm qua khẳng định vai trị quan trọng, có ý nghĩa định đội ngũ cán bộ, công tác cán nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc công việc”1, “muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém”2 Vì vậy, Đảng ta ln trọng cơng tác cán bộ, xây dựng, đào tạo đội ngũ cán có đức, có tài, xứng đáng người lãnh đạo, người đày tớ thật trung thành Nhân dân Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, cơng tác cán cần phải có đổi mới, nâng cao chất lượng nhằm xây dựng đội ngũ cán đủ lực chuyên môn đạo đức cách mạng, đủ sức gánh vác trọng trách mà Đảng, Nhà nước Nhân dân giao phó; thực tốt dẫn Chủ tịch _ 1, Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011, t.5, tr.309, 280 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CƠNG TÁC CÁN BỘ Hồ Chí Minh việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vừa “hồng” vừa “chuyên”, có “đức” có “tài” Để giúp bạn đọc cán bộ, đảng viên cấp, ngành có hệ thống thơng tin đội ngũ cán công tác cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế sâu rộng, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất lần thứ hai sách chuyên khảo Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán công tác cán giai đoạn đồng chí Cao Văn Thống, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng PGS.TS Vũ Trọng Lâm, Phó Giám đốc - Phó Tổng biên tập Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật Nội dung sách trình bày hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta đội ngũ cán công tác cán bộ; đánh giá thực trạng đội ngũ cán công tác cán nước ta kể từ tiến hành công đổi nay; từ phân tích, đánh giá mặt mạnh, mặt yếu đội ngũ cán khâu công tác cán bộ, nguyên nhân khách quan, chủ quan tình trạng Đồng thời, tác giả đưa hệ thống quan điểm định hướng, mục tiêu, giải pháp chung cụ thể cho khâu công tác nhằm xây dựng đội ngũ cán Việt Nam đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng LỜI NHÀ XUẤT BẢN Cuốn sách gồm chương: - Chương I: Một số vấn đề đội ngũ cán công tác cán bộ; - Chương II: Đánh giá thực trạng đội ngũ cán công tác cán thời gian qua; - Chương III: Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán công tác cán giai đoạn cách mạng Trân trọng giới thiệu sách đến bạn đọc Tháng năm 2020 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ CHƯƠNG II: ÐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ 297 dân Nhiều cán khoa học tâm huyết, say mê nghiên cứu, có đóng góp tích cực cho đất nước Một số cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước thích ứng nhanh với chế thị trường, tổ chức sản xuất, kinh doanh có hiệu quả”1 Bên cạnh ưu điểm lớn, đội ngũ cán nước ta tồn hạn chế, yếu định, cần phải đánh giá đúng, từ đưa định hướng, giải pháp triệt để khắc phục Cụ thể như: nhiều địa phương, đơn vị, tỷ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số chưa đạt yêu cầu; cấu lĩnh vực, ngành nghề chưa hợp lý; chất lượng đội ngũ cán khơng đồng đều; tình trạng vừa thừa vừa thiếu cán xảy phổ biến hệ thống trị; khơng cán bộ, cán cấp chiến lược chưa ngang tầm nhiệm vụ; tư duy, khả thích ứng với kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế chậm; lực tham mưu tổ chức thực nhiều hạn chế Khơng cán thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu tính tiên phong gương mẫu, ngại khó, ham dễ, ham lợi ích, chủ nghĩa cá nhân Tính _ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Sđd, tr.45-46 298 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ chiến đấu tự phê bình phê bình cịn chưa cao, chưa sâu sát, nhiều nơi mang tính hình thức Một phận cán thiếu tu dưỡng, rèn luyện, có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, chí có biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Tình trạng quan liêu, tham nhũng, tư nhiệm kỳ, lợi ích nhóm, lãng phí, tiêu cực bệnh thành tích phận cán bộ, đảng viên chưa ngăn chặn, đẩy lùi Những hạn chế, yếu làm suy giảm niềm tin Nhân dân Đảng, Nhà nước; làm suy giảm vai trị, uy tín sức chiến đấu Đảng, đe dọa tồn vong Đảng chế độ Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII nhận định: “nhìn tổng thể, đội ngũ cán đơng chưa mạnh; tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán xảy nhiều nơi; liên thông cấp, ngành hạn chế Tỷ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số chưa đạt mục tiêu đề Thiếu cán lãnh đạo, quản lý giỏi, nhà khoa học chuyên gia đầu ngành nhiều lĩnh vực Năng lực đội ngũ cán chưa đồng đều, có mặt cịn hạn chế, yếu kém; nhiều cán bộ, có cán cấp cao thiếu tính chuyên nghiệp, làm việc không chuyên môn, sở trường; trình độ CHƯƠNG II: ÐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ 299 ngoại ngữ, kỹ giao tiếp khả làm việc môi trường quốc tế cịn nhiều hạn chế Khơng cán trẻ thiếu lĩnh, ngại rèn luyện Một phận không nhỏ cán phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, làm việc hời hợt, ngại khó, ngại khổ, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, có biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” Một số cán lãnh đạo, quản lý, có cán cấp chiến lược, thiếu gương mẫu, uy tín thấp, lực, phẩm chất chưa ngang tầm nhiệm vụ, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa, vướng vào tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm Khơng cán quản lý doanh nghiệp nhà nước thiếu tu dưỡng, rèn luyện, thiếu tính Đảng, lợi dụng sơ hở chế, sách, pháp luật, cố ý làm trái, trục lợi, làm thất thoát vốn, tài sản Nhà nước, gây hậu nghiêm trọng, bị xử lý kỷ luật đảng xử lý theo pháp luật Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy cấp, chạy khen thưởng, chạy danh hiệu, chạy tội , có cán cao cấp, chậm ngăn chặn, đẩy lùi”1 _ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Sđd, tr.47-48 300 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CƠNG TÁC CÁN BỘ 1.2 Về cơng tác cán Trong năm qua, xuất phát từ việc xác định vai trị, vị trí quan trọng công tác cán thời kỳ đổi mới, phát triển đất nước, Đảng ta ban hành nhiều chủ trương, sách, quy định, quy chế đồng bộ, đảm bảo tính liên thơng cấp, ngành, khâu công tác cán Đặc biệt, để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ cách mạng nay, nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng tích cực tiến hành tổng kết, sửa đổi, bổ sung ban hành nhiều quy định, quy chế, kết luận để chấn chỉnh, xử lý kịp thời vướng mắc, sơ hở công tác cán bộ; đồng thời đạo tiếp tục thực thí điểm số chủ trương công tác cán Các cấp ủy, tổ chức đảng cụ thể hóa lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghiêm túc nghị quyết, kết luận, quy định, hướng dẫn Trung ương Chính vậy, cơng tác cán bước vào nếp, bám sát nhiệm vụ trị, đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Trong đó, cơng tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bầu cử, bổ nhiệm, luân chuyển cán có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng mở CHƯƠNG II: ÐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ 301 rộng dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, xác, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp Mặc dù vậy, công tác cán năm qua tồn khơng hạn chế, yếu như: số nghị quyết, kết luận Trung ương đội ngũ cán công tác cán chưa cụ thể hóa, chưa triệt để thực Một số mục tiêu đặt chưa đạt chưa tương xứng, chưa theo kịp với nghiệp đổi kinh tế - xã hội nước ta diễn biến bối cảnh quốc tế Ở số cấp ủy, tổ chức đảng, việc lãnh đạo, đạo, triển khai thực công tác cán thiếu liệt, chưa toàn diện, thiếu đồng bộ, chất lượng, hiệu cịn hạn chế, có nơi mang tính hình thức Trong số việc, số nơi, nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán chưa thực triệt để, cịn hình thức; chưa phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm tập thể, cá nhân, vai trị người đứng đầu; có nơi cơng tác cán tiến hành không bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện chưa đầy đủ thủ tục, chưa quy trình, nguyên tắc, thẩm quyền theo quy định để diễn sai phạm nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến uy tín tập thể quan, đơn vị 302 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ cá nhân Việc quản lý, giáo dục, rèn luyện, kiểm tra, kiểm soát cán thiếu chặt chẽ, bộc lộ nhiều sơ hở, thiếu sót, bị lợi dụng; tính đảng phận cán lãnh đạo, quản lý yếu Trong khâu công tác cán bộ, công tác đánh giá cán khâu yếu, chưa phản ánh phẩm chất, lực uy tín cán Quy hoạch cán dàn trải, nặng tuổi tác Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chậm đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo chưa bảo đảm nhu cầu cần đào tạo, bồi dưỡng; chưa đáp ứng yêu cầu Chưa có quan tâm thích đáng đầy đủ việc triển khai thực chủ trương thu hút nhân tài, trí thức trẻ, người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao để tạo nguồn cán thực có chất lượng Cơng tác tuyển dụng cán chưa bảo đảm, có lúc, có nơi cịn nhiều sơ hở, chất lượng tuyển dụng thấp, chưa đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, cơng Cơng tác xếp, bố trí, phân cơng, bổ nhiệm, ln chuyển, điều động cán số nơi để xảy tiêu cực, chọn chưa người, phân công chưa việc, bổ nhiệm “thần tốc” “không sáng” gây xúc dư luận Chính sách cán nhiều hạn chế, bất cập, chưa theo kịp yêu cầu Công tác bảo CHƯƠNG II: ÐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ 303 vệ trị nội thiếu chủ động, chưa sâu nắm giải vấn đề trị Công tác kiểm tra, giám sát chưa thực thường xuyên để chủ động ngăn chặn, chạy theo xử lý vi phạm, thiếu giải pháp phòng ngừa Tổ chức máy nhân lực làm công tác cán chậm đổi mới, số cán chưa có tư duy, phương pháp khoa học trình triển khai cơng tác Cơng tác tổng kết, nghiên cứu khoa học, xây dựng phát triển lý luận công tác cán xây dựng đội ngũ cán chưa quan tâm thích đáng Đánh giá công tác cán Đảng ta thời gian qua, Hội nghị Trung ương khóa XII nhận xét: “Công tác cán bám sát quan điểm, nguyên tắc Đảng, ngày vào nếp đạt kết quan trọng Đã ban hành nhiều nghị quyết, kết luận, thị sửa đổi, bổ sung nhiều quy định, quy chế để tổ chức thực Các quy trình cơng tác cán ngày chặt chẽ, đồng bộ, công khai, minh bạch, khoa học dân chủ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức quan tâm, bước gắn với chức danh, với quy hoạch sử dụng cán Chủ trương luân chuyển kết hợp với bố trí số chức danh lãnh 304 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ đạo không người địa phương đạt kết bước đầu Cơng tác kiểm tra, giám sát, bảo vệ trị nội quan tâm thực có hiệu hơn; kỷ cương, kỷ luật tăng cường Việc xử lý kịp thời, nghiêm minh số tổ chức, cá nhân vi phạm góp phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe ngăn chặn tiêu cực, làm bước đội ngũ cán bộ, củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng, Nhà nước Cơng tác cán cịn nhiều hạn chế, bất cập, việc thực số nội dung cịn hình thức Đánh giá cán khâu yếu, chưa phản ánh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, khơng trường hợp cịn cảm tính, nể nang, dễ dãi định kiến Quy hoạch cán thiếu tính tổng thể, liên thông cấp, ngành, địa phương; cịn dàn trải, khép kín, chưa bảo đảm phương châm “động” “mở” Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chậm đổi mới, chưa kết hợp chặt chẽ lý luận với thực tiễn, chưa gắn với quy hoạch theo chức danh Luân chuyển cán thực chủ trương bố trí số chức danh khơng người địa phương, có bí thư cấp ủy cấp bất cập, chưa đạt yêu cầu Việc xếp, bố trí, phân cơng, bổ nhiệm, giới CHƯƠNG II: ÐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ 305 thiệu cán ứng cử cịn tình trạng quy trình chưa người, việc Tình trạng bổ nhiệm cán khơng đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có người nhà, người thân, họ hàng, “cánh hẩu” xảy số nơi, gây xúc dư luận xã hội Công tác tuyển dụng, thi nâng ngạch cơng chức, viên chức cịn nhiều hạn chế, chất lượng chưa cao, chưa đồng đều, có nơi cịn xảy sai phạm, tiêu cực Chủ trương thu hút nhân tài chậm cụ thể hóa chế, sách phù hợp; kết thu hút trí thức trẻ người có trình độ cao chưa đạt yêu cầu Chính sách cán cấp, ngành có mặt cịn thiếu thống nhất, chưa đồng bộ; sách tiền lương, nhà việc xem xét thi đua, khen thưởng chưa thực tạo động lực để cán toàn tâm, toàn ý với công việc Phân cấp quản lý cán chưa theo kịp tình hình, cịn tập trung nhiều cấp Một số chủ trương thí điểm đạo chưa liệt, tổ chức thực thiếu quán, đồng chưa kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm Việc kiểm tra, giám sát thiếu chủ động, chưa thường xuyên, nặng kiểm tra, xử lý vi phạm, thiếu giải pháp hiệu để phòng ngừa, ngăn chặn sai phạm Cơng tác bảo vệ trị nội 306 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ bị động, chưa theo kịp tình hình, tổ chức máy thiếu ổn định Đầu tư xây dựng đội ngũ làm công tác tổ chức, cán chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ; tổ chức máy quan tham mưu nhiều đầu mối, chức năng, nhiệm vụ chưa thật hợp lý; phẩm chất, lực uy tín khơng cán làm cơng tác tổ chức, cán chưa đáp ứng yêu cầu”1 Nguyên nhân 2.1 Nguyên nhân ưu điểm Trong năm qua, đặc biệt kể từ thực Nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, đạt kết khả quan, góp phần quan trọng vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Sở dĩ đạt thành tựu nguyên nhân sau: Thứ nhất, thành 30 năm đổi kinh tế - xã hội đất nước với trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng làm tảng động _ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Sđd, tr.46-50 CHƯƠNG II: ÐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ 307 lực cho việc đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán nước ta Thứ hai, từ việc xác định công tác cán “khâu then chốt then chốt”, “khâu then chốt” công tác xây dựng Đảng, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên quan tâm, lãnh đạo, đạo chặt chẽ, có hiệu cơng tác cán quản lý đội ngũ cán bộ; từ đưa hàng loạt sách đắn đội ngũ cán bộ, công tác cán thời kỳ cách mạng đất nước Thứ ba, sau chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến đội ngũ cán công tác cán bộ, hầu hết cấp ủy, tổ chức đảng quyền cấp ln kịp thời thể chế hóa, cụ thể hóa thành quy định, quy trình, quy chế, hướng dẫn để thực hiện, triển khai với giải pháp đắn, thiết thực, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, quan, đơn vị Thứ tư, công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán bám sát quan điểm, nguyên tắc Đảng; kế thừa, đổi mới, sáng tạo phát huy học kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán qua 308 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ thời kỳ; đồng thời tích cực nghiên cứu, tiếp thu chọn lọc kinh nghiệm nước giới Thứ năm, việc đổi công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán đặt tổng thể công tác xây dựng Đảng, gắn với phương thức lãnh đạo Đảng, kiện toàn tổ chức máy, chế vận hành hệ thống trị, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng Thứ sáu, nhìn chung, đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng; kiên định đường lối đổi lãnh đạo Đảng; giữ gìn phẩm chất, đạo đức cách mạng; có ý thức rèn luyện phấn đấu; phát huy tinh thần đồn kết, truyền thống lịch sử, văn hóa tốt đẹp dân tộc Dân chủ ngày mở rộng; vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị xã hội bước phát huy với tham gia quan truyền thông Nhân dân xây dựng đội ngũ cán 2.2 Nguyên nhân hạn chế khuyết điểm Những hạn chế, khuyết điểm, bất cập đội CHƯƠNG II: ÐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ 309 ngũ cán công tác cán nước ta có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan định Hội nghị Trung ương khóa XII nêu sáu nguyên nhân bản, bao gồm: Một là, nhận thức ý thức trách nhiệm số cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị cán bộ, đảng viên, người đứng đầu, cán công tác cán chưa thật đầy đủ, sâu sắc, toàn diện Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng chưa coi trọng mức Hai là, công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức thực số nội dung nêu nghị quyết, kết luận Trung ương công tác cán xây dựng đội ngũ cán thiếu liệt, chưa thường xuyên, nghiêm túc; chậm thể chế hóa, cụ thể hóa; kiểm tra, giám sát, đơn đốc chưa có chế tài xử lý nghiêm Ba là, số nội dung cơng tác cán chậm đổi Chưa có tiêu chí, chế hiệu để đánh giá cán bộ, tạo động lực, bảo vệ cán thu hút, trọng dụng nhân tài; sách cán bất cập, chưa phát huy tốt tiềm cán Cơng tác quản lý cán có nơi, có lúc bị 310 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ bng lỏng; chưa có chế sàng lọc, thay kịp thời người yếu kém, uy tín thấp, không đủ sức khỏe Bốn là, phân công, phân cấp, phân quyền chưa gắn với ràng buộc trách nhiệm, với tăng cường kiểm tra, giám sát chưa có chế đủ mạnh để kiểm soát chặt chẽ quyền lực Chưa có biện pháp hữu hiệu để kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy quyền tiêu cực công tác cán Thiếu chặt chẽ, hiệu phối hợp kiểm tra, tra, giám sát xử lý vi phạm Công tác bảo vệ trị nội chưa đầu tư, quan tâm mức Năm là, chưa phát huy đầy đủ vai trò giám sát quan dân cử; giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội; thiếu chế phù hợp để cán bộ, đảng viên gắn bó mật thiết với Nhân dân; chưa phát huy có hiệu vai trò, trách nhiệm quan truyền thơng, báo chí Sáu là, chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu tổ chức, cán chồng chéo, chậm đổi Chưa quan tâm mức xây dựng đội ngũ làm công tác cán bộ; lực, phẩm chất, uy tín CHƯƠNG II: ÐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ 311 số cán chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Cịn coi nhẹ cơng tác sơ kết, tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học, xây dựng phát triển lý luận cán công tác cán bộ1 _ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Sđd, tr.51-52 ... 16 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ, đột phá công tác cán Công tác cán gồm nhiều khâu khác như: tuyển dụng cán bộ; đánh giá cán. .. thực tiễn đội ngũ cán công tác cán nhằm bổ sung, làm sáng tỏ luận khoa học nó; đồng thời nhằm góp phần nâng cao trình độ 18 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ nghiệp... “có tầm, có tâm” 19 Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ I QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Về cán công tác cán Thời kỳ Mác - Ăngghen