định mức chi phí, tổng mức đầu tư, suất vốn đầu tư, dự toán chi phí xây dựng, xác định giá xây dựng vùng và địa phương, xác định chỉ số giá...trong quản lý dự án đầu tư công. bộ môn quản lý chi phí dự án đầu tư công
Ths Phạm Thanh Hà Email: Phamthanhha@hvtc.edu.vn SĐT: 0914.777.030 GIỚI THIỆU CHUNG Thời gian nghiên cứu mơn học: - Số tín chỉ: tín - Số tiết nghiên cứu lớp: 30 tiết - Số tiết hệ thống môn học: tiết ◼ Yêu cầu học tập: - Tài liệu bắt buộc: giáo trình, slide giảng, tài liệu tham khảo bắt buộc - Nghiên cứu giáo trình, slide giảng, tài liệu tham khảo chuẩn bị câu hỏi, tập trước lên lớp ◼ Phương pháp dạy học chính: thuyết trình & làm việc nhóm ◼ GIỚI THIỆU CHUNG ◼ Điều kiện dự thi - Học lớp > 70% số tiết lên lớp ◼ Đánh giá kiểm tra: - Bài kiểm tra: trắc nghiệm/viết (50%) Điểm nhóm: (50%) ◼ Thi hết mơn/học phần: Trắc nghiệm máy - NỘI DUNG TỔNG QUAN VỀ CHI PHÍ VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ DADT XÂY DỰNG TḤC NG̀N VỚN NSNN ĐỊNH MỨC, GIÁ VÀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG LẬP VÀ QUẢN LÝ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ LẬP VÀ QUẢN LÝ DỰ TỐN CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG THANH TỐN VÀ QUYẾT TỐN CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THUỘC NGUỒN VỐN NSNN TÀI LIỆU BẮT BUỘC ◼ Giáo trình Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước ◼ Nghị định 10/2021/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng ◼ Thông tư 11/2021/TT-BXD hướng dẫn nội dung xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng TÀI LIỆU THAM KHẢO ◼ Văn hợp Luật Xây dựng ◼ Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng ◼ Nghị định 37/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng ◼ Nghị định 50/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hợp đồng xây dựng ◼ Nghị định 99/2021/NĐ-CP quy định quản lý, toán, toán dự án sử dụng vốn đầu tư công 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DA ĐT XD CHI PHÍ DAĐTXD 1.1.1 DỰ ÁN ĐTXD Dự án ĐTXD gì? Dự án ĐTXD phải đảm bảo yêu cầu nào? Tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơng trình xây dựng nhằm tăng cường, hồn thiện, đại hóa tài sản cớ định lực sản xuất, phục vụ của kinh tế quốc dân Gồm hoặc nhiều cơng trình xây dựng Cơng trình xây dựng sản phẩm tạo thành sức lao động của người, vật liệu xây dựng, máy thi công, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, liên kết định vị với đất, xây dựng theo thiết kế 1.1.1 DỰ ÁN ĐTXD Các tiêu thức phân loại DAĐT? Mỗi tiêu thức phân loại có ý nghĩa cơng tác quản lý chi phí DAĐT? ◼ ◼ ◼ Mục đích của dự án đầu tư Ngành kinh tế quốc dân Tính chất quy mô của dự án đầu tư xây dựng 5.1.1 QUẢN LÝ GIÁ GÓI THẦU XÂY DỰNG ▪ Giá gói thầu xây dựng giá trị của gói thầu xây dựng phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu làm sở để lựa chọn nhà thầu xây dựng gồm tồn chi phí cần thiết tính ▪ Giá gói thầu đúng, tính đủ để thực gói thầu xây dựng, kể chi phí dự phịng, phí, lệ phí thuế đầu tư của dự ▪ Giá gói thầu xác định sở tổng mức án Trường hợp dự toán phê duyệt trước lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự tốn để lập giá gói thầu 5.1.1 QUẢN LÝ GIÁ GĨI THẦU XÂY DỰNG ▪ Dự tốn gói thầu xây dựng (dự tốn gói thầu) tồn chi phí cần thiết để thực gói thầu xác định cho gói thầu, phù hợp với kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước tổ chức lựa chọn nhà thầu ▪ Dự tốn gói thầu xác định cho gói thầu sau: a) Gói thầu thi cơng xây dựng; b) Gói thầu mua sắm thiết bị; c) Gói thầu lắp đặt thiết bị; d) Gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng; đ) Gói thầu hỗn hợp 5.1.1 QUẢN LÝ GIÁ GÓI THẦU XÂY DỰNG ▪ Dự tốn gói thầu xác định sở khoản mục chi phí thuộc phạm vi của gói thầu phù hợp với thiết kế, phạm vi, tính chất, đặc điểm, điều kiện cụ thể của gói thầu ▪ Các khoảnmục chi phí dự tốn gói thầu xác định khoản mục chi phí dự tốn xây dựng cơng trình ▪ Chủ đầu tư tổ chức xác định dự tốn gói thầu xây dựng, thực thẩm định, phê duyệt làm sở để lập hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu đánh giá lựa chọn nhà thầu xây dựng ▪ Chủ đầu tư phê duyệt dự tốn gói thầu để thay giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu 5.1.2 THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG XD ▪ Hợp đồng xây dựng hợp đồng dân thỏa thuận bằng văn giữa bên giao thầu bên nhận thầu để thực phần hay tồn cơng việc hoạt động đầu tư xây dựng ▪ Hợp đồng xây dựng ký kết sau bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu bên tham gia kết thúc trình đàm phán hợp đồng giao thầu cam ▪ Giá hợp đồng xây dựng khoản kinh phí bên kết trả cho bên nhận thầu để thực công việc theo yêu cầu khối lượng, chất lượng, tiến độ, điều kiện toán, tạm ứng hợp đồng yêu cầu khác theo thỏa thuận hợp đồng xây dựng ▪ Giá hợp đồng xây dựng xác định vào giá trúng thầu, hoặc kết đàm phán, thương thảo hợp đồng xây dựng giữa bên 5.1.2 THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG XD ▪ Giá hợp đồng xây dựng có hình thức sau: a) Giá hợp đồng trọn gói giá hợp đồng không thay đổi suốt trình thực hợp đồng khối lượng công vi hợp đồng ký kết, trừ trường hợp bất khả việc thuộc phạm kháng thay đổi phạm vi công việc phải thực b) Giá hợp đồng theo đơn giá cố định xác định sở đơn giá cố định cho công việc nhân với khối lượng công việc tương ứng Đơn giá cố định đơn giá không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng c) Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh xác định sở đơn giá điều chỉnh trượt giá theo thỏa thuận hợp đồng nhân với khối lượng công việc tương ứng điều chỉnh giá 5.1.2 THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG XD ▪ Giá hợp đồng xây dựng có hình thức sau: d) Giá hợp đồng theo thời gian xác định sở mức thù lao cho chun gia, khoản chi phí ngồi mức thù lao cho thời gian làm việc (khối lượng) tính theo tháng, chuyên gia tuần, ngày, giờ đ) Giá hợp đồng theo chi phí cộng phí giá hợp đồng chưa xác định giá trị tại thời điểm ký kết hợp đồng, bên thỏa thuận chi phí quản lý, chi phí chung lợi nhuận chưa đủ sở xác định phạm vi cơng việc chi phí trực tiếp để thực công việc của hợp đồng e) Giá hợp đồng theo giá kết hợp loại giá hợp đồng sử dụng kết hợp loại giá hợp đồng phù hợp với đặc tính của loại cơng việc hợp đồng 5.1.2 THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG XD Tạm ứng HĐXD: ▪ Tạm ứng hợp đồng xây dựng khoản kinh phí mà bên giao thầu ứng trước không lãi suất cho bên nhận thầu để thực chuẩn bị cần thiết trước triển khai thực công tác công việc theo hợp đồng ▪ Mức tạm ứng, thời điểm tạm ứng việc thu hồi tạm ứng phải bên thỏa thuận cụ thể hợp đồng. 5.1.2 THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG XD Thanh toán HĐXD: ▪ Việc toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng mà bên ký kết ▪ Các bên thỏa thuận hợp đồng số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán ▪ Bên giao thầu phải toán đầy đủ (100%) giá trị của lần toán cho bên nhận thầu sau giảm trừ tiền tạm ứng, tiền bảo hành cơng trình theo thỏa thuận hợp đồng, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác 4.4.2 THANH TỐN VÀ QUYẾT TỐN HỢP ĐỒNG XD Quyết tốn HĐXD: ▪ Quyết toán hợp đồng việc xác định tổng giá trị cuối của hợp đồng xây dựng mà bên giao thầu có trách nhiệm nhận thầu bên nhận thầu hoàn thành tất tốn cho bên cơng việc theo thỏa thuận hợp đồng ▪ Hồ sơ toán hợp đồng bên nhận thầu lập phù hợp với loại hợp đồng giá hợp đồng 5.2 QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐTXD ▪ Các dự án ĐTXD thuộc nguồn vốn NSNN sau hồn thành hoặc có định ngừng thực vĩnh viễn phải thực toán vốn đầu tư dự án đầu tư hồn thành tư tốn tồn chi phí hợp pháp ▪ Chi phí đầu thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác, sử dụng Chi phí hợp pháp tồn khoản chi phí thực phạm vi dự án, dự toán duyệt hợp đồng ký kết phù hợp với quy định của pháp luật kể phần điều chỉnh, bổ sung duyệt theo quy định thẩm quyền ▪ Chi phí đầu tư toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư duyệt hoặc điều chỉnh, bổ sung theo quy định của pháp luật 5.2 QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐTXD ▪ Báo cáo tốn dự án hồn thành phải xác định đầy đủ, xác: a) Nguồn vốn đầu tư thực dự án, chi tiết theo nguồn vốn đầu tư b) Tổng chi phí đầu tư đề nghị toán, chi tiết theo cấu (bồi thường hỗ trợ tái định cư, xây dựng, thiết bị, quản lý dự án, tư vấn khoản chi phí khác) c) Chi phí thiệt hại q trình đầu tư d) Chi phí phép khơng tính vào giá trị tài sản đ) Giá trị tài sản hình thành sau đầu tư 5.2 QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐTXD ▪ Chủ đầu tư gửi hồ sơ đến người có thẩm quyền định phê duyệt tốn đến quan chủ trì thẩm tra toán ▪ Thẩm quyền phê duyệt, quan chủ trì thẩm tra tốn (Xem Điều35 Nghị định 99/2021/NĐ-CP quy định quản lý, toán, toán dự án sử dụng vốn đầu tư công) 5.2 QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐTXD ▪ Tất dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng nguồn vốn nhà nước hồn thành phải kiểm toán báo cáo toán dự án hồn thành trước trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt toán ▪ Các dự án cịn lại, người có thẩm quyền định phê duyệt đầu tư dự án xem xét, định việc lựa chọn nhà thầu kiểm dự án hồn tốn độc lập để kiểm toán báo cáo toán thành 5.2 QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐTXD ▪ Thẩm tra tốn dự án, cơng trình, hạng mục cơng trình thực kiểm tốn, tra ▪ Thẩm tra toán dự án, cơng trình, hạng mục cơng kiểm tốn, tra trình không (Xem Điều 36, 37 Nghị định 99/2021/NĐ-CP quy định quản lý, toán, toán dự án sử dụng vốn đầu tư cơng) 5.2 QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐTXD ▪ Căn báo cáo kết thẩm tra, người có thẩm quyền phê duyệt toán xem xét, phê duyệt toán dự án hoàn thành Đối với dự án đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN, người địnhđầu tư phê duyệt toán dự án đầu tư phê duyệt giới hạn tổng mức đầu tư phê duyệt ▪ Người có thẩm quyền định đầu tư phân cấp hoặc ủy quyền cho quan cấp phê duyệt toán dự án đầu tư ... 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHI PHI? ? DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHI? ? DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHI PHI? ? DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DA ĐT XD CHI PHI? ? DAĐTXD... máy - NỘI DUNG TỔNG QUAN VỀ CHI PHÍ VÀ QUẢN LY? ? CHI PHÍ DADT XÂY DỰNG TḤC NG̀N VỐN NSNN ĐỊNH MỨC, GIÁ VÀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG LẬP VÀ QUẢN LY? ? TỔNG MỨC ĐẦU TƯ LẬP VÀ QUẢN LY? ? DỰ TỐN... đầu tư xây dựng Chi phí khác Chi phí dự phịng Theo cấu cơng nghệ ◼ ◼ ◼ Chi phí xây dựng Chi phí thiết bị Chi phí khác Theo yếu tố hao phí ◼ ◼ ◼ Chi phí nhân cơng Chi phí vật liệu Chi phí máy thi