HNG DN KI THUT LP BAO CAO DANH GIA

Bộ Tài nguyên Môi tr ng Tổng c c Môi tr ng ***************** H NG D N Kƾ THU T L P BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NG MÔI TR NG CÁC D ÁN S N XU T HÓA CH T C B N Hà n i, 2009 M CL C GI I THI U CHUNG Khái quát việc triển khai dự án S n xuất hóa chất b n Căn pháp luật kỹ thuật c a việc thực đánh giá môi tr ng Ph ơng pháp áp d ng trình ĐTM Tổ chức thực ĐTM CH NG MƠ T TĨM T T D ÁN 1.1 Nguyên tắc 1.2 Mơ t tóm tắt dự án CH NG THU TH P S LI U, KH O SÁT, MÔ T VÀ ĐÁNH GIÁ HI N TR NG MÔI TR NG N N 17 2.1 Nguyên tắc 17 2.2 Điều kiện tự nhiên khu vực dự án 18 2.2.1 Điều kiện địa lý, địa chất 18 2.2.2 Điều kiện khí t ợng, thuỷ văn 19 2.3 Hiện tr ng thành phần môi tr ng tự nhiên khu vực dự án 23 2.3.1 Hiện tr ng chất l ợng môi tr ng n ớc mặt 23 2.3.2 Hiện tr ng chất l ợng môi tr ng n ớc d ới đất 25 2.3.3 Hiện tr ng chất l ợng mơi tr ng khơng khí 26 2.3.4 Hiện tr ng tiếng ồn 27 2.3.5 Hiện tr ng rung động 28 2.3.6 Hiện tr ng chất l ợng môi tr ng đất 29 2.3.7 Hiện tr ng hệ sinh thái 31 2.4 Điều kiện kinh tế xã hội khu vực dự án 31 2.4.1 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 2.4.2 Đ i t ợng hình thức điều tra thu thập thơng tin 32 2.5 Đánh giá tính nh y c m sức chịu t i c a môi tr ng khu vực dự án 35 CH NG ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC Đ NG MÔI TR NG 39 3.1 Nguyên tắc đánh giá 39 3.2 Những nguồn gây tác động 40 3.2.1 Nguồn gây tác động liên quan đến chất th i 40 3.2.2 Nguồn gây tác động không liên quan đến chất th i 46 3.3 Đ i t ợng, quy mô tác động 46 3.4 Đánh giá tác động liên quan đến chất th i 48 3.4.1 Tác động mơi tr ng khơng khí 48 3.4.2 Tác động môi tr ng n ớc 58 3.4.3 Tác động môi tr ng đất 62 3.4.4 Chất th i rắn 63 3.5 Đánh giá tác động không liên quan đến chất th i 65 3.5.1 Tiếng ồn 65 3.5.2 Độ rung 66 3.5.3 Ô nhiễm nhiệt 67 3.5.4 Tác động chế độ thuỷ văn 67 3.5.5 Tác động môi tr ng đất 68 3.5.6 Tác động môi tr ng sinh thái 68 3.5.7 Tác động đến môi tr ng kinh tế-xã hội 68 3.6 Đánh giá r i ro, c môi tr ng 69 3.6.1 Nguồn g c phát sinh r i ro, c 69 3.6.2 Đánh giá r i ro, c môi tr ng 69 3.7 Đánh giá mức độ tác động tổng thể 70 CH NG CÁC BI N PHÁP PHÒNG NG A, KH C PH C, GI M THI U CÁC TÁC Đ NG TIÊU C C C A D ÁN Đ N MÔI TR NG 73 4.1 Biện pháp gi m thiểu tác động xấu giai đo n chuẩn bị mặt thi công xây dựng 73 4.1.1 Giai đo n quy ho ch mặt 73 4.1.2 Giai đo n thi công xây dựng 74 4.2 Biện pháp gi m thiểu tác động xấu giai đo n vận hành dự án 76 4.2.1 Gi i pháp kỹ thuật xử lý khí th i 76 4.2.2 Gi i pháp kỹ thuật xử lý n ớc th i 80 4.2.3 Các gi i pháp kh ng chế tiếng ồn rung động 82 4.4 Các biện pháp gi m thiểu tác động xấu đến môi tr ng sinh thái 84 4.4 Các biện pháp gi m thiểu tác động xấu đến môi tr ng kinh tế-xã hội 84 4.5 Các biện pháp phịng ngừa ứng phó c mơi tr ng 85 CH NG CH NG TRÌNH QU N LÝ VÀ QUAN TR C, GIÁM SÁT MÔI TR NG 88 5.1 Ch ơng trình qu n lý mơi tr ng 88 5.2 Ch ơng trình giám sát mơi tr ng 89 5.2.1 Giám sát chất th i 89 5.2.2 Giám sát môi tr ng xung quanh 91 5.2.3 Giám sát khác 93 5.3 Dự tốn kinh phí cho ho t động qu n lý giám sát môi tr ng 93 CH NG THAM V N Ý KI N C NG Đ NG 94 6.1 Đ i t ợng tham vấn 94 6.2 Hình thức tham vấn 95 6.3 Nội dung tham vấn 97 6.4 Ý kiến c a ch dự án tr ớc kết qu tham vấn cộng đồng 98 CH NG K T LU N, KI N NGH VÀ CAM K T 99 PH L C ĐÍNH KÈM 100 DANH M C B NG B ng 1-2 S n phẩm qui cách s n phẩm 12 B ng 1-3 Thiết bị c a dây chuyền s n xuất xút - clo 13 B ng 1-4 Thiết bị c a dây chuyền s n xuất axít sunfuric 14 B ng 1-5 Thiết bị c a dây chuyền s n xuất axit photphoric 15 B ng 1-6 Tiến độ thực dự án 16 B ng 2-1 Nhiệt độ trung bình tháng khu vực dự án 19 B ng 2-2 Độ ẩm t ơng đ i trung bình tháng khu vực dự án 20 B ng 2-3 S gi nắng trung bình tháng khu vực dự án 20 B ng 2-4 T c độ gió trung bình tháng khu vực dự án 21 B ng 2-5 L ợng m a trung bình tháng khu vực dự án 21 B ng 2-7 Kết qu phân tích chất l ợng mơi tr ng n ớc mặt đ i với dự án s n xuất hóa chất b n 24 Bảng 2-8 Kết qu phân tích chất l ợng mơi tr ng n ớc d ới đất 25 B ng 2-10 Giá trị trung bình nồng độ chất khí b i theo 8h 24h 27 B ng 2-11 Giá trị tiếng ồn trung bình 28 B ng 2-12 Giá trị trung bình mức rung 29 B ng 2-13 Chất l ợng môi tr ng đất 30 B ng 2-14 Hiện tr ng sử d ng đất (hoặc quy ho ch sử d ng đất đến năm…) 30 B ng 2-15 Các thông s cần kh o sát để đánh giá điều kiện tự nhiên, môi tr ng kinh tế xã hội khu vực đ i với dự án s n xuất hoá chất b n 32 B ng 3-1 Nguồn phát sinh chất th i trình chuẩn bị mặt xây dựng 40 B ng 3-2 T i l ợng th i SO2 từ nhà máy s n xuất axít sunfuric 42 Hiệu suất chuyển hóa SO2 thành SO3 (%) 42 B ng 3-4 Nồng độ chất ô nhiễm n ớc th i từ bãi chứa gíp 44 B ng 3-5 Đ i t ợng ph m vi chịu tác động 46 B ng 3-6 Hệ s phát th i b i xây dựng 49 B ng 3-7 Hệ s phát th i c a nguồn th i di động đặc tr ng 49 B ng 3-8 T i l ợng chất ô nhiễm khí th i c a máy phát điện dùng dầu DO 54 B ng 3-9 Nồng độ chất ô nhiễm khí th i c a máy phát điện 54 B ng 3-10 Chất ô nhiễm n ớc th i sinh ho t (Định mức cho người) 59 B ng 3-11 Nồng độ chất ô nhiễm n ớc th i sinh ho t 59 B ng 3-12 Nồng độ chất ô nhiễm n ớc th i giai đo n xây dựng 60 B ng 3-13 Tính chất chất th i rắn c a Cơng ty Supe Ph t phát Hoá chất Lâm Thao 63 B ng 3-14 Tính chất chất th i rắn c a Nhà máy Supe Ph t phát Long Thành 64 B ng 3-15 Mức ồn t i đa c a ph ơng tiện vận chuyển ph ơng tiện thi công 65 B ng 3-16 Mức độ gây rung c a s máy móc xây dựng 66 B ng 3-17 Hệ th ng phân lo i IQS 70 B ng 4-1 Đặc tính c a thiết bị xử lý khí 76 DANH M C HÌNH Hình 1-1 Sơ đồ cơng nghệ s n xuất xút kèm theo dòng th i Hình 1-2 Sơ đồ cơng nghệ s n xuất axit Clohyđric kèm theo dịng th i Hình 1-3 Sơ đồ công nghệ s n xuất axit Sunfuric ( H2SO4) từ nguyên liệu l u huỳnh Hình 1-4 Sơ đồ dây chuyền cơng nghệ s n xuất a xít Phơtphoric ( theo cơng nghệ b n quyền c a Prayon-Mark IV – Bỉ) 10 Hình 4-4 Sơ đồ xử lý n ớc th i nhiễm dầu 81 Hình 4-5 Sơ đồ nguyên lý tr m xử lý n ớc th i tập trung 82 Hình 4-6 Sơ đồ thu gom xử lý chất th i rắn 83 L I NÓI Đ U Đánh giá tác động mơi tr ng (ĐTM) cơng c mang tính khoa học kỹ thuật đ ợc sử d ng để dự báo tác động mơi tr ng có kh x y b i dự án đầu t , s đề gi i pháp biện pháp nhằm tăng c ng tác động tích cực, gi m thiểu tác động tiêu cực, góp phần làm cho dự án đầu t đ ợc bền vững thực tế triển khai Mức độ xác c a việc dự báo tác động x y ph thuộc vào hai nhóm yếu t b n, thơng tin đầu vào cho dự báo ph ơng pháp dự báo Về thông tin đầu vào, điều c t yếu ph i có thơng tin đ i t ợng chính: là, nội dung c a dự án có kh gây tác động mơi tr ng – nguồn gây tác động; hai là, thành phần môi tr ng xung quanh, bao gồm c s yếu t kinh tế xã hội liên quan, có kh bị tác động b i dự án - đ i t ợng bị tác động Mức độ đòi h i mức độ sẵn có c a thơng tin đầu vào khác tùy thuộc vào lo i hình dự án, địa điểm thực dự án ph ơng pháp dự báo áp d ng Về ph ơng pháp dự báo có ph thuộc vào nhiều yếu t , nh : mức độ sẵn có c a thơng tin đầu vào, lo i hình dự án, địa điểm thực dự án v.v… Vì vậy, có quy định pháp luật nh hành cơng tác ĐTM Việt Nam khó mang l i kết qu mong đợi khó t o lập đ ợc s vững ph c v cho phát triển bền vững kinh tế - xã hội c a đất n ớc Vấn đề cấp bách đặt ph i xây dựng đ ợc h ớng dẫn kỹ thuật ĐTM đ i với lo i hình dự án đầu t khác B n h ớng dẫn đ ợc lập nguyên tắc tập trung vào h ớng dẫn mang tính kỹ thuật cho việc lập báo cáo ĐTM áp d ng đ i với lo i hình dự án đầu t thuộc lĩnh vực s n xuất hoá chất b n Việt Nam, để làm nguồn tài liệu tham kh o cho nhiều đ i t ợng sử d ng khác lĩnh vực đánh giá tác động môi tr ng (ch dự án, quan tài trợ dự án, cộng đồng chịu tác động tiêu cực b i dự án, tổ chức, cá nhân tham gia lập báo cáo ĐTM, quan, tổ chức tham gia thẩm định báo cáo ĐTM, kiểm tra, giám sát việc thực thi biện pháp b o vệ môi tr ng c a dự án đ i t ợng khác có liên quan) H ớng dẫn đ ợc xây dựng với kết hợp c a kinh nghiệm thực tế thực ĐTM đ i với dự án thuộc lĩnh vực s n xuất hoá chất b n lĩnh vực có liên quan khác Việt Nam vịng gần 15 năm qua kể từ có Luật B o vệ mơi tr ng năm 1993 Với tính chất phức t p nhiều đòi h i đặt mặt khoa học kỹ thuật nh nêu trên, b n h ớng dẫn chắn h n chế khiếm khuyết Mặt khác, với phát triển c a công tác ĐTM Việt Nam giới th i gian tới, b n h ớng dẫn chắn nhiều điểm ph i đ ợc tiếp t c cập nhật Chúng mong nhận đ ợc ý kiến đóng góp để bổ khuyết cho h ớng dẫn t ơng lai Mọi ý kiến đóng góp thơng tin ph n hồi b n h ớng dẫn xin gửi C c Thẩm định Đánh giá tác động môi tr ng, Tổng c c Môi tr ng, Bộ Tài nguyên Môi tr ng theo địa chỉ: C c Th m đ nh Đánh giá tác đ ng môi tr 85 Nguy n Chí Thanh, Hà N i Đi n tho i: 844-37734246 Fax: 844-37734916 ng GI I THI U CHUNG Khái quát v vi c tri n khai d án S n xu t hóa ch t c b n Trên giới công nghiệp hóa chất đ ợc coi ngành công nghiệp trọng điểm đ i với qu c gia mu n phat triển kinh tế theo đ ng cơng nghiệp hóa đất n ớc Cơng nghiệp hóa chất cung cấp nhiều s n phẩm hóa chất ph c v cho ngành công nghiệp cho đ i s ng dân sinh.Sự phát triển công nghiệp hóa chất nửa cu i c a kỉ 20 để l i dấu ấn đặc biệt từ s n phẩm hóa dầu Hiên giới, cơng nghiệp hóa chất đựoc tập trung vào phát triển nh ng lĩnh vực sau: Các s n phẩm hóa dầu Kết hợp có hiệu qu khai thác dầu , lọc, hóa dầu ,chế biến khí để t o nên s n phẩm g c làm nguyên liệu cho ngành công nghiệp khác; Các s n phẩm hóa chất ph c v s n xuất công nghiêp, bao gồm s n phẩm hóa chất bán nh lo i axit, xút, chất tẩy rửa s n phẩm khác nh s n phẩm điện hóa; Các s n phâm hóa chất ph c v s n xuất nơng nghiệp nh s n phẩm phân bón hóa học vơ , s n phẩm phân bón hóa học hữu sinh học, lo i phân bón hỗn hợp s n phẩm thu c b o vệ thực vật kịh thích tăng tr ng; Các s n phẩm hóa chất tiêu dùng nh hóa mĩ phẩm, hóa chất d ợc phẩm, chất t y rửa, sơn màu, … Tùy theo đặc điểm yêu cầu thực tế mà qu c gia có định h ớng khác cho qui ho ch phát triển ngành hóa chất c a Với xu h ớng phát triển kinh tế giới nay, nhiều Cơng ty hóa chất phát triển theo h ớng đa qu c gia có s s n xuất hóa chất đặt t i nhiều n ớc khắp l c địa, đặc biệt n ớc phát triển nhằm tận d ng nguyên liệu t i chỗ cung cấp s n phẩm hóa chất cho khu vực Việt Nam, ngành cơng nghiệp hóa chất cịn nhiều non trẻ tập trung phát triển kho ng vài ch c năm gần Cơng nghiệp hóa chất c a Việt Nam ban đầu tập trung vào s n xuất phân bón ph c v nơng nghiệp nh phân đ m, phân lân nung ch y, phân Super lân, phân hỗn hợp với s hóa chất b n nh axit , xút, b ớc đầu quan tâm tới việc đầu t nhà máy s n xuất s n phẩm hóa dầu Nhận thức đ ợc vai trò quan trọng c a ngành cơng nghiệp hóa chất q trình phát triển kinh tế, Chiến l ợc phát triển ngành hóa chất Việt nam đến 2010 (có tính đến 2020) đ ợc xây dựng đ ợc ph phê duyệt theo định 207/2005/QD-TT Trong nội dung c a b n chiến l ợc đề cập tới vai trò quan trọng c a cơng nghiệp hóa chất đ i với kinh tế Việt nam, coi “một ngành công nghiệp trọng điểm đ ợc u tiên phát triển phù hợp với chiến l ợc phát triển kinh tế xã hội c a đất n ớc th i kì” với m c tiêu chung xây dựng ngành cơng nghiệp hóa chất có cấu t ơng đ i hồn chỉnh, bao Sự c rị rỉ khí độc h i, nhiên liệu đ ợc kiểm sốt thơng qua thực quy trình an tồn, xây dựng hệ th ng kho, bể chứa đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn lắp đặt hệ thông c nh báo tự động thực hiện: - Th ng xuyên kiểm tra hệ th ng đ môi tr ng xung quanh; - Thay ph tùng, thiết bị đ ng ng, van để tránh rị hơi, khí độc ng ng dẫn th i h n, không để c x y Phòng chống cháy nổ - Thực nghiêm chỉnh pháp lệnh nhà n ớc phòng ch ng cháy nổ t i khu vực có nguy cao nh : cơng đo n khí hố than, thùng chứa, kho chứa hố chất, kho dầu, lị đ t ; - Trang bị đầy đ ph ơng tiện chữa cháy t i khu vực nh y c m; - Có hệ th ng tiếp đất, ch ng sét cho nhà x ng thiết bị s n xuất Bảo hộ lao động - Mũ b o vệ đ ợc sử d ng khu vực mà xu ng hóa chất bắn vào; có nguy vật cao rơi - Trang bị kính b o hộ, kính che mặt thực cơng việc gây nhức mắt, có b i hóa chất bắn vào mắt mặt; - Trang bị bắt buộc đeo găng tay làm việc nguy hiểm đến bàn tay, đặc biệt vận chuyển chất có nguy h i cho bàn tay hay vận chuyển vật nhọn thô ráp; - Máy th mặt n sử d ng nơi gây nguy h i cho sức khoẻ nh khu vực mù axít, hơi, khói; - Vật b o vệ tai, sử d ng - Khi làm việc, công nhân đ ợc (và ph i) mặc quần áo, giầy ng b o hộ lao động đ ợc cấp phát khu vực mà vào th i điểm tiếng ồn lớn; An tồn tiếp xúc với hóa chất Tuân th theo yêu cầu an toàn hóa chất qui định theo pháp luật Phần ph i c thể đ i với trình s n xuất hóa chất b n thuộc dự án - Sử d ng trang thiết bị b o hộ thích hợp vận hành với hóa chất nguy hiểm độc h i; - Không sử d ng hóa chất khơng có nhãn mà ch a nhận biết rõ ràng; - Ph i biết quy trình tr ớc vận hành với hóa chất Khơng vận hành với hóa chất mà mức độ nguy hiểm c a ch a biết rõ ràng; - Nắm vững “S liệu an tồn c a hóa chất” bao gồm c quy trình vận hành an tồn đ i với tất c hóa chất đ ợc sử d ng; - Khi hóa chất bị tràn, ph i đóng cửa c ng, không dùng n ớc nh không đ ợc phép để hóa chất ch y tràn vào hệ th ng c ng; 86 - Khoanh vùng trung hịa hóa chất tràn sau xúc vào thùng, quét rửa n ớc - Xây dựng đê bao quanh bồn chứa hóa chất l ng để đề phịng dị rỉ tran hóa chất ngồi nh axit , kiễm, nhiên liệu l ng 87 CH NG CH NG TRÌNH QU N LÝ VÀ QUAN TR C, GIÁM SÁT MÔI TR NG Yêu cầu: Phần nội dung phải đề xuất chương trình quản lý giám sát, quan trắc môi trường nhằm thực có hiệu biện pháp bảo vệ mơi trường phát khiếm khuyết trình thực biểu suy thối, nhiễm môi trường dự án gây để điều chỉnh, ngăn ngừa Do vậy, đề xuất phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Những đề xuất góc độ quản lý môi trường phải cụ thể phù hợp với trình độ tổ chức, quản lý dự án; - Những đề xuất giám sát môi trường tập trung vào thành phần môi trường, tiêu môi trường chịu tác động trực tiếp dự án; - Phương pháp lấy mẫu phân tích mẫu phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn cho phép; - Các điểm giám sát môi trường phải mã hóa thể rõ sơ đồ đồ tỷ lệ thích hợp 5.1 Ch ng trình qu n lý mơi tr ng Đề ch ơng trình nhằm qu n lý vấn đề b o vệ môi tr ng q trình thi cơng xây dựng cơng trình c a dự án trình dự án vào vận hành thực tế Do vậy, nội dung c a ch ơng trình qu n lý môi tr ng ch yếu gồm: - Tổ chức nhân cho qu n lý môi tr ng; qu n lý chất th i, chất th i nguy h i; phịng, ch ng c mơi tr ng, c cháy nổ; - Lập kế ho ch qu n lý, triển khai công tác b o vệ môi tr ng t ơng ứng cho giai đo n chuẩn bị mặt bằng, thi công xây dựng vận hành cơng trình; - Kế ho ch đào t o, nâng cao nhận thức môi tr - Áp d ng ch ơng trình gi m thiểu phát sinh chất th i (s n xuất s ch hơn, công nghệ thân thiện môi tr ng, thay nguyên liệu, tái sử d ng ); - Kh ng chế gi m l ợng tiêu hao nguyên liệu, hoá chất, l ợng việc áp d ng biện pháp qu n lý kỹ thuật phù hợp; - Kiểm tra, giám sát việc thực quy ớc, cam kết vệ sinh công nghiệp b o vệ môi tr ng ng cho cán bộ, công nhân; Ch ơng trình qu n lý mơi tr ng đ ợc xây dựng s tổng hợp từ ch ơng 1, 3, d ới d ng b ng, bao gồm thông tin về: ho t động c a dự án trình chuẩn bị, xây dựng vận hành; tác động môi tr ng; biện pháp gi m thiểu tác động có h i (các trình xử lý qu n lý chất th i kèm theo dẫn c thể ch ng lo i đặc tính kỹ thuật; cơng trình xử lý môi tr ng đ i với yếu 88 t khác ngồi chất th i; biện pháp phịng ch ng c môi tr ng; biện pháp ph c hồi mơi tr ng có; ch ơng trình giáo d c, đào t o mơi tr ng biện pháp gi m thiểu tác động có h i khác); kinh phí thực hiện; th i gian biểu thực hoàn thành; quan thực quan giám sát thực ch ơng trình qu n lý mơi tr ng B ng 5.1 Ch Ho t động c a dự án Tác động mơi tr ng Giai đo n chuẩn bị Ví d ng trình qu n lí Mơi tr Biện pháp gi m thiểu tác động xấu biên pháp qu nlí MT Th i h n hồn th ành dự trù kinh phí ng Cơ quan thực Cơ quan giám sát Thay đổi m c đích s d ng đất Di dân tái định c Tác động xã hội Giai đo n thi công xây dựng Liên quan tới chất th i Giai đo n vận hành Môi tr ng khí Mơi tr ịng n ớc Khơng liên quan tới chất th i Môi tr ng đất Kinh tế xã hội Sự c r i ro 5.2 Ch ng trình giám sát mơi tr ng Đề ch ơng trình nhằm giám sát chất th i phát sinh su t trình chuẩn bị, xây dựng vận hành c a dự án: 5.2.1 Giám sát ch t th i Đòi h i ph i giám sát l u l ợng/tổng l ợng th i giám sát thông s ô nhiễm đặc tr ng cho chất th i c a dự án theo tiêu chuẩn, quy chuẩn hành c a Việt Nam, với tần suất t i thiểu 03 (ba) tháng lần Các điểm giám sát ph i đ ợc thể c thể sơ đồ với gi i rõ ràng tọa độ theo quy chuẩn hành Đ i với dự án phát sinh nguồn n ớc th i, khí th i lớn, tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi tr ng mức độ cao, ph i có ph ơng án thiết kế lắp đặt thiết bị đo l u 89 l ợng quan trắc tự động, liên t c thông s ô nhiễm đặc tr ng chất th i để quan thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi tr ng xem xét, định Đ i với dự án s n xuất hoá chất b n, việc giám sát nguồn th i ch yếu gồm nguồn khí th i, nguồn n ớc th i chất th i rắn Giám sát nguồn khí thải Giám sát nồng độ chất nhiễm khí th i từ nguồn th i theo tiêu chuẩn, quy chuẩn chất l ợng môi tr ng khơng khí xung quanh tiêu chuẩn, quy chuẩn khí th i • Thơng số giám sát Để đ m b o cho việc giám sát đáp ứng u cầu đồng th i có mức kinh phí thấp có thể, nh nói, việc giám sát đ ợc tập trung vào thông s ô nhiễm đặc tr ng cho chất th i c a dự án Đ i với dự án s n xuất hoá chất b n, thông s giám sát c thể nh sau: - Đối với dự án sản xuất xút – clo: b i, Cl2, HCl, SO2, NO2, ( ng khói lị hơi) - Đối với sản xuất axít sunfuric: SO2, H2SO4 - Đối với sản xuất axít photphoric: HF, SiF4 , H3PO4 • Vị trí điểm giám sát Vị trí giám sát cần đ ợc lựa chọn ch yếu từ miệng ng khói c a phân x ng s n xuất điểm cu i h ớng gió kho ng cách phù hợp, thông th ng kho ng cách từ nguồn th i 300m, 500m, 800m 1000m Các điểm đo khu vực dân c kho ng cách phù hợp theo h ớng gió ch đ o c a mùa năm, ch yếu mùa đơng mùa hè (khu vực phía Bắc) mùa khơ mùa m a (khu vực phía Nam) • Tần suất giám sát Ho t động giám sát nguồn th i ph i thực theo tần suất định su t trình thực dự án Theo quy định hành, tần suất giám sát đ ợc thực tháng lần Đ i với dự án có quy mơ lớn cần lắp đặt thiết bị đo l u l ợng quan trắc tự động, liên t c thông s ô nhiễm đặc tr ng t i nguồn th i khí Giám sát nguồn nước thải Giám sát chất l ợng n ớc th i nh việc x th i môi tr ng c a nguồn th i theo tiêu chuẩn, quy chuẩn th i, nồng độ đa cho phép c a chất ô nhiễm n ớc th i • Thơng số giám sát Dựa vào đặc điểm c a ngành s n xuất hố chất b n, thơng s giám sát đ i với n ớc th i gồm c thể nh sau: - Đ i với s n xuất xút – clo : pH, chất rắn lơ lửng - Đ i với s n xuất axít sunfuric: pH, chất rắn lơ lửng 90 - Đ i với s n xuất axít photphoric: pH, chất rắn lơ lửng, H3PO4, H2SiF6, Fluoride, tổng nitơ, tổng photpho, Pb, As, Cr Hg • Vị trí giám sát Các điểm giám sát n ớc th i gồm điểm tr ớc sau hệ th ng xử lý n ớc th i, điểm x n ớc th i (ngay từ kênh, ng x n ớc th i), vực n ớc mặt tiếp nhận n ớc th i c a dự án s vực n ớc khác đặc tr ng khu vực • Tần suất giám sát Theo quy định hành, tần suất giám sát đ ợc thực tháng lần Đ i với dự án có quy mơ lớn cần lắp đặt thiết bị đo l u l ợng quan trắc tự động, liên t c thông s ô nhiễm đặc tr ng t i nguồn n ớc th i Giám sát nguồn chất thải rắn Giám sát th ng xuyên trình thu gom, l u giữ xử lý t i khu vực dự án theo lo i chất th i rắn nguy h i chất th i rắn thông th ng 5.2.2 Giám sát môi tr ng xung quanh Chỉ ph i giám sát thông s ô nhiễm đặc tr ng cho dự án theo tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định hành c a Việt Nam tr ng hợp t i khu vực thực dự án khơng có tr m, điểm giám sát chung c a quan nhà n ớc, với tần suất t i thiểu 06 (sáu) tháng lần Các điểm giám sát ph i đ ợc thể c thể sơ đồ với gi i rõ ràng tọa độ theo quy chuẩn hành Giám sát chất lượng mơi trường khơng khí Ho t động giám sát mơi tr ng khơng khí xung quanh đ ợc thực bên nhà máy, s s n xuất đặc biệt t i khu vực dân c gần Giám sát mơi tr ng khơng khí gồm: - Giám sát nồng độ chất ô nhiễm khơng khí khu vực; - Giám sát thơng s khí t ợng nh h • Vị trí điểm giám sát ng đến phát tán chất ô nhiễm Vị trí điểm giám sát cần ph i đ ợc lựa chọn đ m b o ph n ánh đ ợc mức độ nh h ng c a chất th i c a dự án đ i với môi tr ng xung quanh Chính vậy, điểm giám sát chất l ợng mơi tr ng khơng khí khu vực dự án th ng đ ợc b trí theo chiều gió kho ng cách nguồn th i th ng 300m, 500m, 800m 1000m Tuy nhiên, đ i với khu vực có địa hình phức t p việc lựa chọn địa điểm giám sát phức t p nhiều Ngồi ra, cịn cần ý đến thay đổi h ớng gió ngày, tháng đ i với tháng vào mùa chuyển tiếp nh tháng 10, tháng 11 tháng 4, tháng • Các thơng số giám sát Các thông s giám sát chất l ợng môi tr - ng khơng khí bao gồm: Khí t ợng: Nhiệt độ (oC), độ ẩm (%), vận t c gió (m/s), h ớng gió, áp suất khí (mmHg); 91 - Các thơng s nhiễm gồm: b i (hố chất), Cl2, HCl, SO2, NO2, H2SO4, HF, SiF4 , H3PO4; - Tiếng ồn : LAeq, LAmax mức ồn theo d i octa - Đ i với yếu t khí t ợng: cần tuân th theo quy định c a ngành khí t ợng thuỷ văn; - Đ i với yếu t môi tr ng: chất khí độc h i, b i, tiếng ồn đ ợc lấy mẫu phân tích với tần suất lần năm vào mùa khô vào mùa m a Th i gian quan trắc liên t c ngày, tiêu đ ợc phân tích theo quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn cho phép • Quy định giám sát phân tích mẫu khí Giám sát chất lượng môi trường nước Để ph c v cho công tác giám sát chất l ợng môi tr ng n ớc, tr ớc tiên cần th ng xuyên kiểm tra, giám sát chất l ợng n ớc cấp cho sinh ho t, n ớc s n xuất, n ớc th i chất l ợng n ớc sông su i, ao hồ xung quanh chịu tác động c a n ớc th i dự án • Các thông số giám sát Các thông s giám sát môi tr ng n ớc gồm: TSS, pH, H3PO4, H2SiF6, Fluoride, tổng nitơ, tổng photpho, axit H2SO4, HCl, H3PO4, kim lo i nặng (Pb, As, Cr, Hg), dầu mỡ coliform • Vị trí điểm giám sát + Điểm x n ớc th i c a dự án; + Nguồn n ớc mặt (tiếp nhận n ớc th i) khu vực; + Nguồn n ớc ngầm khu vực • Quy định giám sát phân tích mẫu nước - Đ i với tiêu môi tr ng n ớc đ ợc lấy mẫu phân tích với tần suất lần năm, vào mùa khô vào mùa m a Các tiêu đ ợc phân tích theo quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn cho phép; - Thiết bị lấy mẫu ph ơng pháp phân tích: theo quy chuẩn Giám sát mơi trường đất Cũng nh thành phần môi tr ng n ớc mơi tr ng khơng khí, yếu t môi tr ng đất cần đ ợc giám sát Tuy nhiên, tần suất giám sát yếu t môi tr ng đất th a (1 năm/lần), nhằm đánh giá chất l ợng môi tr ng đất theo dõi dịch chuyển c a chất độc h i, kim lo i nặng đất • Các thông số giám sát Các thông s môi tr ng đất cần giám sát bao gồm: pH, l u huỳnh, axit H2SO4, HCl, H3PO4, dầu kim lo i nặng (Pb, Ar, Cr, Hg) • Vị trí điểm giám sát 92 - Các bãi th i xỉ; - Khu vực thoát n ớc c a dự án - Đ i với tiêu môi tr ng đất đ ợc lấy mẫu phân tích với tần suất lần năm, vào mùa khô vào mùa m a Các tiêu đ ợc phân tích theo quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn cho phép; - Thiết bị lấy mẫu ph ơng pháp phân tích: theo quy chuẩn • Quy định giám sát phân tích mẫu đất 5.2.3 Giám sát khác Chỉ ph i giám sát yếu t : xói mịn, tr ợt, s t, l , lún đất; xói l b sông, b su i, b hồ, b biển; bồi lắng lịng sơng, lịng su i, lịng hồ, đáy biển; thay đổi mực n ớc mặt, n ớc ngầm; xâm nhập mặn; xâm nhập phèn; tác động tới đ i t ợng tự nhiên kinh tế - xã hội khác (nếu có) với tần suất phù hợp nhằm theo dõi đ ợc biến đổi theo không gian th i gian c a yếu t Các điểm giám sát ph i đ ợc thể c thể sơ đồ với gi i rõ ràng tọa độ theo quy chuẩn hành 5.3 D tốn kinh phí cho ho t đ ng qu n lý giám sát môi tr ng Việc thực ch ơng trình qu n lý giám sát mơi tr ng ch dự án chịu trách nhiệm Do vậy, cần đ a kho n kinh phí dự tốn đ m b o cho việc thực đầy đ ho t động qu n lý giám sát chất th i mơi tr ng xung quanh nh ch ơng trình đặt 93 CH NG THAM V N Ý KI N C NG Đ NG Yêu cầu: Tham vấn cộng đồng nội dung quan trọng đảm bảo khơng cho q trình định minh bạch, chuẩn xác mà tạo điều kiện cho người dân trực tiếp bị tác động dự án người quan tâm dự án tham gia vào q trình ĐTM tăng lịng tin dự án Đây yếu tố quan trọng góp phần đảm bảo cho dự án phát triển bền vững Do vậy, việc tham vấn cộng đồng phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Tham vấn đối tượng; - Nội dung tham vấn phải xác thực với dự án với việc sử dụng ngôn ngữ dễ hiểu phù hợp với trình độ dân trí đối tượng tham vấn; - Kết tham vấn phải lồng ghép trình thực ĐTM phản ánh báo cáo ĐTM 6.1 Đ i t ng tham v n Việc xác định đ i t ợng tham vấn có vai trị quan trọng định tính hiệu qu c a ho t động tham vấn Do vậy, xác định nhóm đ i t ợng tham vấn đ ợc vào ph m vi tác động (theo không gian th i gian) mức độ tác động c a dự án tới môi tr ng khu vực đặc biệt tới điều kiện s ng sức kh e c a cộng đồng Do vậy, đ i t ợng tham vấn thông th ng gồm: - Nhóm ng i chịu nh h ng trực tiếp c a dự án bao gồm nhóm ng i mong mu n đ ợc h ng lợi từ dự án; nhóm ng i chịu r i ro hay tác động xấu b i dự án; - Nhóm ng i chịu nh h ng gián tiếp bao gồm ng i s ng vùng lân cận ng i sử d ng tài nguyên nh nguồn n ớc xuất phát từ khu vực dự án; - Các quan nhà n ớc: Bộ liên quan, quyền địa ph ơng nơi thực dự án; - Các đ i t ợng khác gồm tổ chức NGO, nhóm ng i khơng chịu nh h ng c a dự án nh ng quan tâm đến dự án tác động c a dự án (các nhà khoa học, nhà t vấn, nhà đầu t ) Đây nhóm ng i khơng đ i diện cho cộng đồng dân c địa ph ơng, song có thơng tin, nguồn lực quan trọng có tầm vĩ mơ; Đ i diện cho nhóm cộng đồng cần tham vấn nêu thông th gồm: - Đ i diện quyền địa ph ơng: y ban nhân dân, Mặt trận tổ qu c ph - Những ng i có thẩm quyền theo truyền th ng: tr 94 ng làng, tr ng ng, xã; ng b n, ng i lãnh đ o tơn giáo, dịng họ ; - Tổ chức đoàn thể, xã hội địa ph ơng; - Đ i diện khu vực t nhân: nhóm doanh nghiệp t nhân, hội th ơng nhân, hội ngành nghề Do vậy, phần nội dung không đ a đ i t ợng đ ợc lựa chọn tham vấn mà cần ph i có lý gi i mang tính khoa học, khách quan việc lựa chọn 6.2 Hình th c tham v n Việc lựa chọn hình thức tham vấn đ ợc vào điều kiện c thể c a dự án c a địa ph ơng nơi thực dự án Thông th ng, việc tham vấn cộng đồng đ ợc thực qua hình thức trao đổi trực tiếp ch dự án với cộng đồng quyền địa ph ơng nhận biết ý kiến c a cộng đồng qua hình thức thu thập thơng tin - Tham vấn thơng qua hình thức trao đổi trực tiếp: hình thức tham vấn ph i đ m b o có trao đổi bình đẳng ch dự án đ i t ợng đ ợc tham vấn (những đ i t ợng bị tác động) Việc trao đổi trực tiếp ch dự án cộng đồng địa ph ơng th ng đ ợc tổ chức thông qua hội nghị, hội th o, họp theo chuyên đề hình thức gập gỡ trực tiếp trao đổi với nhóm đ i t ợng c thể Các hình thức đ ợc lựa chọn tùy thuộc vào điều kiện quy mô c a vấn đề cần tham vấn Ho t động tham vấn c a hình thức nên đ ợc ghi nhận biên b n theo mẫu tham kh o d ới C NG HOÀ XÃ H I CH NGHƾA VI T NAM Độc lập - Tự - H nh phúc BIÊN B N PHIÊN H P THAM V N C NG Đ NG Đ a m h p (ghi rõ địa điểm thuộc thơn, xóm, xã, ph ng ) ; Thành ph n tham gia 2.1 Đ i diện ch dự án (nêu rõ họ tên, chức v ) ; 2.2 Đ i diện quyền địa ph ơng (nêu rõ họ tên, chức v công tác) ; 2.3 Đ i diện cộng đồng dân c (nêu rõ họ tên) ; 2.4 Cá nhận, tổ chức tham gia (có danh sách kèm theo) 2.5 Đ i diện quan t vấn N i dung di n bi n phiên h p: L u ý: - Ghi theo trình tự diễn biến phiên họp ; 95 - Ghi cách đầy đủ, trung thực câu hỏi, trả lời, ý kiến trao đổi, thảo luận bên tham gia phiên họp Trình tự phiên họp nh sau : 3.1 Những nội dung trình bày c a Ch dự án vấn đề c a dự án để lấy ý kiến cộng đồng 3.2 Những nội dung trao đổi ch dự án ng i tham gia họp 3.3 Kết luận c a họp (cần ghi rõ ý kiến th ng nhất, ý kiến b o l u khác với kết luận chung kiến nghị liên quan) (Địa điểm họp), ngày tháng năm PH Đ I DI N CH NG Đ UT Đ I DI N C NG Đ NG Đ A (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) XÁC NH N C A UBND XÃ (PH NG) (Ký ghi rõ họ tên, chức danh) - Tham vấn thơng qua thu thập thơng tin: hình thức tham vấn bao gồm việc ch dự án cung cấp thông tin nội dung b n c a dự án tác động môi tr ng, biện pháp gi m thiểu tác động xấu ph ơng tiện thông tin đ i chúng (đài phát thanh, truyền hình, báo chí) c a địa ph ơng Trung ơng qua hình thức gửi phiều điều tra trực tiếp đến đ i t ợng tham vấn Nội dung c a phiều điều tra đ ợc tham kh o nh mẫu d ới C quan d án C NG HÒA XÃ H I CH NGHƾA VI T NAM Đ c l p - T - H nh phúc PHI U THAM V N Ý KI N C NG Đ NG I H tham v n: - Họ tên ch hộ: Tuổi : - Địa th ng trú:…………………………………(ghi đầy đ theo hộ khẩu) - S nhân gia đình : ; đến tuổi lao động : ch a đến tuổi 96 lao động: II Hi n tr ng sử d ng đ t: - Tổng diện tích đất sử d ng (m2):……….; đất ……….; đất nông nghiệp………….; đất v n…… ; đất s n xuất…… ; đất khác……………… III Ngu n thu nh p c a gia đình: - Từ s n xuất nơng nghiệp : +Diện tích trồng lúa (ha) : ;S n l ợng (T/ha) : +Diện tích hoa màu (ha) : ; S n l ợng (T/ha) : - Từ ngành nghề khác : Thu nhập (tháng) : IV Nh ng nh h ởng tr c ti p c a d án đ n h gia đình: - Tổng diện tích đất bị dự án chiếm d ng (m2):……….; đất ……….; đất nông nghiệp………….; đất v n…… ; đất s n xuất…… ; đất khác……………… i .; độ tuổi: ; lo i hình cơng việc: - Mất việc làm: s ng - nh h dự án) ng đến sức kh e chất th i c a dự án: (dự báo s nhận thức IV Các yêu c u ki n ngh c a ch h v d án: Về vấn đề thu hồi đất : ………………………………………………… Về vấn đề đền bù đất, nhà cửa hoa màu : ……………………………… Về vấn đề GPMB c a dự án : ……………………………………………… Về vấn đề di d i, tái định c : ……………………………………………… Về vấn đề đ m b o s ng : …………………………………………… Về vấn đề môi tr ng đ i với ho t động c a dự án : Các yêu cầu kiến nghị khác : ……… , Ngày tháng NG I THAM V N NG IĐ năm 200 C THAM V N (Ký ghi họ tên) Phần nội dung khơng đ a hình thức tham vấn mà cịn cần ph i có lý gi i đ m b o tính khoa học, khách quan c a việc lựa chọn 6.3 N i dung tham v n Nội dung tham vấn cộng đồng dự án bao gồm: 97 - Những nội dung b n c a dự án; - Những tác động xấu lên môi tr - Những biện pháp gi m thiểu tác động xấu lên môi tr ng c a dự án; ng đ ợc áp d ng Kết qu c a trình tham vấn ph i đ ợc ph n ánh cách trung thực báo cáo ĐTM bao gồm c ý kiến tán thành, không tán thành việc đặt dự án t i địa ph ơng không tán thành đ i với gi i pháp b o vệ môi tr ng dự kiến đ ợc áp d ng 6.4 Ý ki n c a ch d án tr c k t qu tham v n c ng đ ng Ch dự án cần có ý kiến đồng ý hay không đồng ý tr ớc ý kiến yêu cầu c a cộng đồng, với lo i hình s n xuất hóa chất b n, bên c nh yêu cầu đ m b o điều kiện s ng c a dân c khu vực nh t o công ăn việc làm, đ m b o trật tự,an ninh, giao thông sinh ho t cần ý tới biện pháp phòng ngừa ứng phó tr ớc c r i ro cháy nổ dị rỉ hóa chât vào mơi tr ng, gây thiệt h i ph i có cam kết đền bù thiệt h i c r i ro từ ho t động c a dự án gây 98 CH NG K T LU N, KI N NGH VÀ CAM K T K t lu n: Ph i có kết luận vấn đề, nh : nhận d ng đánh giá đ ợc hết tác động ch a, vấn đề cịn ch a dự báo đ ợc; đánh giá tổng quát mức độ, quy mô c a tác động xác định; mức độ kh thi c a biện pháp gi m thiểu tác động xấu phịng ch ng, ứng phó c , r i ro môi tr ng; tác động tiêu cực khơng thể có biện pháp gi m thiểu v ợt kh cho phép c a ch dự án nêu rõ lý Ki n ngh : Kiến nghị với cấp, ngành liên quan giúp gi i vấn đề v ợt kh gi i c a dự án Cam k t: Các cam kết c a ch dự án việc thực ch ơng trình qu n lý mơi tr ng, ch ơng trình giám sát môi tr ng nh nêu Ch ơng (bao gồm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi tr ng mà dự án bắt buộc ph i áp d ng); thực cam kết với cộng đồng nh nêu t i m c 7.3 Ch ơng ,tuân th quy định chung b o vệ mơi tr ng có liên quan đến giai đo n c a dự án, gồm: - Các cam kết gi i pháp, biện pháp b o vệ môi tr ng thực hoàn thành giai đo n chuẩn bị xây dựng đến th i điểm tr ớc dự án vào vận hành thức; - Các cam kết gi i pháp, biện pháp b o vệ môi tr ng đ ợc thực giai đo n từ dự án vào vận hành thức kết thúc dự án; - Cam kết đền bù khắc ph c ô nhiễm môi tr c , r i ro môi tr ng x y triển khai dự án; ng tr ng hợp - Cam kết ph c hồi môi tr ng theo quy định c a pháp luật b o vệ môi tr sau dự án kết thúc vận hành 99 ng PH L C ĐÍNH KÈM Ph l c đính kèm báo cáo ĐTM đ ợc xem phần c a báo cáo nhằm đ m b o cho nội dung đ ợc đề cập báo cáo có pháp lý s khoa học đáng tin cậy Do vậy, đ a vào ph l c văn b n, s liệu, sơ đồ, b n đồ tài liệu khác có liên quan trực tiếp gắn bó hữu với phần nội dung c thể c a báo cáo ĐTM c a dự án Thông th ng, ph l c bao gồm: - Các văn b n pháp lý (không bao gồm văn b n quy ph m pháp luật) liên quan trực tiếp chi ph i ho t động c a dự án; - Các s liệu thành phần môi tr ng tự nhiên (vật lý, sinh học) s liệu phân tích (d ới d ng phiếu) chất l ợng khơng khí, đất, n ớc, tiếng ồn, độ rung; - B n văn b n liên quan đến tham vấn cộng đồng: Các văn b n góp ý kiến c a quyền địa ph ơng (UBND, Mặt trận tổ qu c cấp xã, ph ng); Biên b n kết qu đ i tho i ch dự án với cộng đồng dân c (nếu có); Các phiếu điều tra, thăm dò ý kiến cá nhân, hộ dân c khu vực dự án (nếu có); - Các sơ đồ, b n đồ, b n vẽ, nh minh họa liên quan đến dự án nh ng ch a đ ợc thể phần nội dung c a báo cáo ĐTM; - Các tài liệu liên quan khác 100 ... thái d ới n ớc 2.4 Đi u ki n kinh t xã h i khu v c d án 2.4.1 Đi u ki n v kinh t - xã h i - Điều ki? ??n kinh tế đề cập đến ho t động kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận t i, khai... giai đo n chuẩn bị mặt thi công xây dựng 73 4.1.1 Giai đo n quy ho ch mặt 73 4.1.2 Giai đo n thi công xây dựng 74 4.2 Biện pháp gi m thiểu tác động xấu giai... địa ph ơng bao gồm quyền địa ph ơng, quan qu n lý môi tr ng địa ph ơng Cơ quan t vấn: tên quan, địa chỉ, ng gia thực i đứng đầu, danh sách ng L u ý: cần có đ i diện c a ch dự án tham gia lập báo