Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh khánh hòa

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đà Nẵng Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: Phản biện Phản biện Luận văn ñược bảo vệ Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 10 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Tính cấp thiết đề tài Nằm bối cảnh chung nước, năm ñổi vừa qua kinh tế tư nhân Khánh Hịa có bước phát triển đáng kể Khu vực kinh tế tư nhân góp phần quan trọng vào huy ñộng nguồn lực giải việc làm tăng thu nhập làm sống ñộng kinh tế ñịa phương, tạo áp lực cạnh tranh thúc ñẩy tăng trưởng phát triển kinh tế ñịa bàn Tuy số lượng sở doanh nghiệp tư nhân tăng lên nhanh, từ có luật doanh nghiệp, chất lượng hoạt động chưa tương xứng với gia tăng Hầu hết sở doanh nghiệp tư nhân quy mơ cịn nhỏ, cơng nghệ lạc hậu, chất lượng nguồn nhân lực kém, mang nặng tính tự phát, chủ sản xuất - kinh doanh chưa yên tâm phát triển lâu dài… tình trạng gây tác động hạn chế khơng nhỏ đến u cầu ñẩy mạnh CNH - HĐH tỉnh trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Khánh Hịa thiếu giải pháp chế để phát huy yếu tố tích cực thành phần kinh tế hạn chế tiêu cực q trình phát triển Trước vấn đề bách nêu tơi chọn đề tài “Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hịa” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế Mục tiêu nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng thành phần kinh tế tư nhân Khánh Hòa, sở đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực cơng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Khánh Hòa Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích đánh giá thực trạng kinh tế tư nhân Khánh Hòa, rõ thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hòa - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân ñịa bàn tỉnh Khánh Hòa thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiêm cứu - Đối tượng nghiên cứu: DNTN, công ty TNHH, công ty CP bỏ qua loại hình kinh doanh cá thể loại hình khó thu thập thơng tin số liệu thống kê có sẵn khơng đầy đủ manh mún - Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung tỉnh Khánh Hịa - Thời gian: Các giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa từ đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu ñược coi trọng sử dụng luận văn thu thập, nghiên cứu tài liệu có sẵn bao gồm báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển ngành nói riêng…, tổng hợp phân tích, phương pháp thống kê, phân tích kinh tế… Đóng góp luận văn - Hệ thống hố vấn đề lý luận quan ñiểm Đảng Nhà nước ta KTTN - Đánh giá trình phát triển KTTN tỉnh Khánh Hoà năm qua - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát huy tính tích cực hạn chế tiêu cực thành phần kinh tế ñịa bàn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT `TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 KHÁI NIỆM VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Phát triển q trình vận động lên Phát triển phải q trình lâu dài, ln thay đổi thay đổi theo hướng ngày hồn thiện Phát triển lý giải q trình thay đổi theo hướng hồn thiện mặt kinh tế như: kinh tế, xã hội, môi trường thể chế thời gian ñịnh 1.2 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN 1.2.1 Khái niệm kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân vấn ñề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, cơng nghiệp hố, đại hố, nâng cao nội lực ñất nước hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.2 Đặc ñiểm kinh tế tư nhân Về hình thức sở hữu: KTTN tồn phát triển dựa quan hệ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất vốn tất cải vật chất ñược tạo nhờ tư liệu sản xuất vốn Về hình thức tổ chức, quản lý: Trong kinh tế thị trường, hoạt ñộng kinh tế tư nhân ñược tổ chức nhiều hình thức khác Về hình thức phân phối: Trong KTTN hình thức thực dựa sở sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất đồng thời người lao động, khơng có th mướn nhân cơng, phân phối sản phẩm thực trực tiếp nội gia đình Đối với sở tư nhân mà chủ sở hữu có sử dụng lao động làm th, phân phối sản phẩm vào giá trị sức lao ñộng lao động làm th để trả cơng cho họ, cịn phần thặng dư thuộc người sở hữu Đối với cơng ty tư nhân có nhiều chủ đồng sở hữu, việc phân phối kết sản xuất kinh doanh ñược dựa sở vốn góp chủ có cơng ty 1.3 NỘI DUNG VÀ CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.3.1 Nội dung phát triển kinh tế tư nhân Phát triển KTTN thể tăng lên quy mô tầm quan trọng khu vực kinh tế tư nhân kinh tế, tức gia tăng số lượng, giá trị, thị phần sản phẩm KTTN thị trường, mở rộng quy mô thị trường khai thác ñược nguồn khách hàng tiềm Khơng ngừng hồn thiện nâng cao trình độ tổ chức sản xuất, tổ chức lao ñộng doanh nghiệp ñể nâng cao suất lao ñộng, tiết kiệm chi phí lao động vật tư, chi phí quản lý, hạn chế tối ña thiệt hại tổn thất trình sản xuất từ tiết kiệm chi phí hạ giá thành Phát triển KTTN thể thay ñổi chất lượng ñổi mới, cải tiến cơng nghệ tạo sản có chất lượng nhằm nâng cao lịng tin, uy tín doanh nghiệp khách hàng Phát triển KTTN phải hướng tới hài hoà mục tiêu kinh tế, xã hội môi trường tức nhằm ñạt tới phát triển bền vững 1.3.2 Các tiêu ñánh giá phát triển kinh tế tư nhân - Sự tăng lên số lượng quy mô doanh nghiệp - Mức ñộ gia tăng vốn ñầu tư - Trình độ cơng nghệ quy mơ máy móc thiết bị - Mức độ đóng góp vào tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.4.1 Nội lực kinh tế tư nhân 1.4.1.1 Vốn sản xuất kinh doanh Vốn sản xuất kinh doanh vấn ñề quan trọng ñối với doanh nghiệp, xác định quy mơ sản xuất, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, ñịnh tiềm lực, sức mạnh doanh nghiệp Do nhiều nguyên nhân (ña số khơng có tài sản chấp), DN tư nhân gặp khó khăn việc tìm kiếm nguồn vốn thức doanh nghiệp lớn ñang hoạt ñộng ổn ñịnh Do ñó, DN tư nhân thường phải trông cậy vào nguồn vốn phi thức như: vay gia đình, bạn bè, khách hàng , vay từ ngân hàng, tổ chức cung cấp sản phẩm dịch vụ tài khác 1.4.1.2 Khoa học cơng nghệ Cơng nghệ hiểu tập hợp phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, cơng cụ phương tiện ñể biến ñổi nguồn lực thành sản phẩm phục vụ cho sống xã hội Công nghệ cơng cụ cạnh tranh then chốt Cơng nghệ định khác biệt sản phẩm phương diện chất lượng, thương hiệu giá Đổi công nghệ yêu cầu mang tính chiến lược 1.4.1.3 Chất lượng nguồn lao động Trình độ chun mơn, tay nghề, sức khỏe người lao ñộng tốt tạo suất lao ñộng cao, tức thúc ñẩy tăng trưởng kinh tế Điều lại phụ thuộc vào hoạt ñộng giáo dục ñào tạo, dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe…Do đó, chất lượng nguồn lao ñộng ñược nâng lên nhờ vào trình ñầu tư tác ñộng vào ácc hoạt ñộng Cho thấy chất lượng nguồn lao động khơng phải yếu tố tự có mà biến đổi với q trình phát triển kinh tế, chúng ñược xem vừa nguyên nhân kết trình phát triển kinh tế 1.4.1.4 Thông tin thị trường Thông qua thị trường, sản phẩm hàng hóa thừa nhận hay khơng thừa nhận, thị trường có khả điều tiết, kích thích hoạt động sản xuất tiêu dùng cung cấp thông tin sản phẩm hàng hóa cho khách hàng người sản xuất Để tham gia thị trường việc tiếp cận thơng tin văn bản, quy ñịnh pháp luật sách tỉnh Trung ương ñiều thiếu ñối với doanh nghiệp 1.4.2 Mơi trường kinh doanh Thủ tục hành chính: Thời gian ñược rút ngắn thủ tục ñược ñơn gian hóa tạo ñiều kiện cho KTTN hoạt ñộng sản xuất kinh doanh sớm Thị trường vốn: vấn ñề quan trọng có tính chất định DN trình vận hành doanh nghiệp lực tài khả tiếp cận nguồn tín dụng Khó khăn việc tiếp cận đất đai làm hội đầu tư doanh nghiệp, ngồi ra, cịn làm giảm khả huy động vốn (thơng qua chấp) Do khơng có đất thuộc quyền sở hữu nên nhiều doanh nghiệp phải ñi thuê ñất từ tổ chức, cá nhân khác ñể làm mặt sản xuất kinh doanh v.v Việc phải ñi thuê mặt sản xuất kinh doanh từ tổ chức, cá nhân khác khiến hoạt ñộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có nhiều rủi ro khơng ổn định khơng tính làm tài sản doanh nghiệp Sự bất bình đẳng với khối kinh tế quốc doanh làm khối doanh nghiệp tư nhân nản lịng khó phát triển: Khối doanh nghiệp Nhà nước ñược ưu ñãi nguồn lực đất đai, tín dụng hợp đồng kinh tế phủ, điều gây cản trở cho phát triển khối kinh tế tư nhân Lĩnh vực thuế: Doanh nghiệp mong muốn thủ tục liên quan ñến việc thực nghĩa vụ thuế cần rõ ràng khơng làm tốn nhiều thời gian, giúp doanh nghiệp tập trung nhiều vào hoạt ñộng sản xuất kinh doanh Sự minh bạch cơng khai quy định chế tài tạo ñiều kiện tốt ñể doanh nghiệp sở hoạt động phát triển theo quy ñịnh pháp luật, cho phép doanh nghiệp phát triển cách ổn ñịnh tránh ñược thiệt hại, rủi ro đáng tiếc nhận biết khơng rõ ràng quy định hay khơng lường trước sách, kế hoạch tỉnh Dịch vụ hổ trợ kinh doanh: Các Trung tâm hoạt ñộng với vai trị đơn vị hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến phát triển kinh doanh cần trọng việc tìm hiểu khó khăn, hạn chế chung doanh nghiệp để từ tìm hướng giải phát triển thành dịch vụ hỗ trợ DN, ñặc biệt dịch vụ ñào tạo cán lĩnh vực tài chính, quản lý doanh nghiệp, khảo sát thị trường,… CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN XÃ HỘI 2.1.1 Các ñiều kiện tự nhiên, xã hội tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế Khánh Hoà 2.1.2 Các yếu tố tạo hạn chế phát triển kinh tế Khánh Hoà 2.2 TỔNG QUAN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA TỈNH KHÁNH HÒA THỜI GIAN QUA Trong giai ñoạn 2006-2010, kinh tế tiếp tục phát triển với nhịp ñộ tương ñối cao ñạt ñược thành tựu quan trọng; tỉnh có ñóng góp cho ngân sách Trung ương; cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng CNH-HĐH Quy mơ kinh tế tỉnh ngày tăng dần qua năm, ñến năm 2010 tổng sản phẩm nước (GDP) tỉnh (theo giá 1994) ñạt 12.436 tỷ ñồng tăng gấp 1,7 lần so với năm 2005 Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ giảm tương đối tỷ trọng ngành nơng - lâm - thủy sản Thu ngân sách Nhà nước ñại bàn tỉnh năm 2010 tăng gấp lần so với năm 2005, ñạt 7.000 tỷ ñồng Các ñịnh hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ngày định hình rõ nét, tạo móng, có cơng trình hồn thành, ñưa vào sử dụng phát huy hiệu tốt 2.3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HỊA Tăng trưởng vốn ln cao nhiều so với tăng trưởng số lượng doanh nghiệp cho thấy có khơng doanh nghiệp hoạt động có tăng trưởng vốn kinh doanh năm qua 2.3.3 Số lượng lao ñộng Với việc số lượng doanh nghiệp tư nhân ñang hoạt ñộng tỉnh Khánh Hịa khơng ngừng tăng qua năm, giải thêm nhiều việc làm cho người lao ñộng Số lượng lao ñộng làm việc cho KTTN ngày cao, năm 2010 chiếm 69,14% tổng số lao ñộng doanh nghiệp, đạt tốc độ tăng bình qn thời kỳ 2006-2010 10,34 % năm Tăng trưởng lao ñộng bình quân thời kỳ 2006-2010 thấp tăng trưởng số lượng doanh nghiệp phản ánh thực tế có nhiều doanh nghiệp quy mơ nhỏ mức trung bình tham gia vào khai thác tiềm tăng trưởng tỉnh 2.3.4 Khoa học – công nghệ Trong năm gần ñây, số công ty ñã mạnh dạn ñầu tư vốn, đổi trang thiết bị, có cơng nghệ ñại, sản xuất nhiều sản phẩm ñạt tiêu chuẩn, bình chọn hàng chất lượng cao, đủ lực cạnh tranh thị trường nội ñịa xuất khẩu: Công ty TNHH Hải Vương, Công ty CP XNK cà phê Intimex Nha Trang, Công ty cổ phần cà phê Mê Trang, Cơng ty TNHH Tín Thịnh, Cơng ty CP Nha Trang Seafood – F17 Một số doanh nghiệp chế biến thuỷ sản ñã bước ñầu tư ñổi trang thiết bị: dây chuyền rửa phân cỡ, băng chuyển tự động, tủ cấp đơng hệ mới, máy đóng gói qua hút chân khơng, thiết bị kiểm tra dư lượng kháng sinh Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu thị trường lớn Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản 2.3.5 Đóng góp vào q trình phát triển kinh tế, xã hội tỉnh 2.3.5.1 Đóng góp vào nguồn thu ngân sách tỉnh KTTN đóng góp vào nguồn thu ngân sách Nhà nước hàng năm không ngừng tăng, từ 322 tỷ ñồng năm 2006 lên 810 tỷ đồng năm 2011 Từ chỗ có vai trị, vị trí khiêm tốn kinh tế tỉnh với mức đóng góp vào ngân sách hàng năm khơng đáng kể, khoảng 322 tỷ ñồng năm 2006, ñến năm 2010 với tốc ñộ phát triển nhanh số lượng, KTTN ñã có bước chuyển biến mạnh, trở thành phận quan trọng kinh tế Tỉnh, mức ñóng góp KTTN ngày cao: năm 2010 tăng lên 810 tỷ đồng Tốc độ tăng bình qn giai ñoạn 2006 - 2010 25,94%/năm 2.3.5.2 Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Chuyển dịch cấu kinh tế yêu cầu tất yếu trình thực cơng nghiệp hố, đại hố giai ñoạn Để xây dựng phát triển kinh tế ổn ñịnh, vững với tốc ñộ phát triển nhanh ñòi hỏi phải xác ñịnh ñược cấu kinh tế hợp lý, giải hài hoà mối quan hệ ngành kinh tế thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế có ý nghĩa thiết thực việc thúc đẩy kinh tế phát triển ña dạng, ñộng, phát huy lợi tiềm nguồn nhân lực, vật lực, tài lực Trong q trình chuyển dịch cấu ln có đóng góp KTTN Sự tham gia KTTN ñã xác lập lại cấu ñầu tư theo thời kỳ phát triển, góp phần nâng cao tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ cấu tổng thể kinh tế quốc dân 2.3.5.3 Góp phần vào tăng trưởng phát triển ngành cơng nghiệp Doanh nghiệp KTTN ngành cơng nghiệp đóng vai trị to lớn phát triển mạnh ngành công nghiệp tỉnh Giá trị sản xuất cơng nghiệp (giá cố định năm 1994) tỉnh Khánh Hịa năm 2010 đạt 15.398 tỷ đồng, tăng 10% so với năm 2009 (khơng đạt tiêu kế hoạch ñề năm 2010 tăng 12%) Xét thành phần sở hữu, sản phẩm cơng nghiệp chia thành nhóm: Một là, sản phẩm thuộc ñộc quyền chủ yếu khu vực kinh tế Nhà nước sản xuất (đường kính RS, nước khống, thuốc điếu, sợi tồn bộ, nước máy sản xuất); Hai là, sản phẩm trước ñây chủ yếu khu vực Nhà nước sản xuất, chuyển hồn tồn sang khu vực ngồi kinh tế Nhà nước thực cổ phần hoá (xi măng, muối hạt, dây khoá kéo); Ba là, sản phẩm chủ yếu khu vực tư nhân thực từ trước tới (ñá chẻ, cát xuất khẩu, gạch nung, thuỷ sản đơng lạnh, bia loại) 2.3.5.4 Tăng thu nhập cho người lao động Thu nhập bình quân người lao ñộng DN khu vực KTTN có tiến triển tốt, nhiên cịn thấp so với mặt thu nhập người lao ñộng thuộc doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Năm 2010, khu vực KTTN loại hình cơng ty CP khơng có vốn Nhà nước có thu nhập bình qn người/tháng khoảng 3,15 triệu đồng cao nhất, tiếp đến cơng ty CP có vốn Nhà nước có thu nhập bình qn người/tháng khoảng 3,12 triệu đồng 2.3.5.5 Những đóng góp khác Ngồi ra, đời phát triển KTTN cịn tác động đến Nhà nước xã hội như: thúc ñẩy quan quản lý Nhà nước phải nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, nâng cao trình độ lực cán bộ, cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện chế sách KTTN KTTN cịn có đóng góp xã hội như: góp tiền xây dựng quỹ ñền ơn ñáp nghĩa, trợ cấp nuôi dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng, nhân ñạo, từ thiện, xây nhà tình nghĩa, nhà tình thương, cứu trợ đồng bào bị thiên tai, bão lụt, trợ giúp học sinh nghèo hiếu học tài trợ chương trình gây quỹ xã hội khác Về xã hội: KTTN phát sinh phát triển góp phần làm phong phú, đa dạng kinh tế nhiều thành phần, thúc ñẩy DNNN phải đầu tư, củng cố, nâng cao trình độ cơng nghệ, trình độ lực quản lý sản xuất kinh doanh… ñể tồn ñiều kiện vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với KTTN thành phần kinh tế khác, qua góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hoà 2.4 MỘT SỐ YẾU TỐ QUAN TRỌNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HOÀ THỜI GIAN QUA - Chi phí gia nhập thị trường - Tiếp cận ñất ñai ổn ñịnh sử dụng ñất - Chất lượng ñào tạo lao ñộng - Thiết chế pháp lý - Chi phí khơng thức - Chi phí thời gian việc thực quy ñịnh Nhà nước - Tính ñộng tiên phong lãnh đạo tỉnh - Tính minh bạch khả tiếp cận thông tin - Dịch vụ hỗ trợ hoạt ñộng kinh doanh doanh nghiệp quyền, quan quản lý chuyên ngành tỉnh - Chất lượng sở hạ tầng ñịa bàn tỉnh Khánh Hoà 2.5 TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN 2.5.1 Về phía doanh nghiệp tư nhân Bản thân doanh nghiệp tư nhân, chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, ñang nhiều yếu kém, khả tìm hiểu thị trường, trình độ lập dự án, xác ñịnh chiến lược kinh doanh; khả ứng dụng khoa học, cơng nghệ mới; trình độ, kỹ quản lý doanh nghiệp … Lượng vốn bình quân/doanh nghiệp KTTN số khiêm tốn thấp nhiều lượng vốn bình quân/doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Hoạt động KTTN cịn mang nặng tính tự phát: Chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, cịn nhiều yếu kém, khả tìm hiểu thị trường, trình độ lập dự án, xác định chiến lược kinh doanh, nặng kinh doanh dịch vụ thị, chưa quan tâm đầu tư vào ngành cơng nghiệp chế biến nơng, thuỷ sản địa bàn huyện, địa bàn nơng thơn Hầu hết DN tư nhân ñều thiếu nguồn lực cần thiết như: nguồn vốn, đất đai, cơng nghệ, kỹ quản lý, nhân lực có chất lượng, thị trường, thơng tin mối quan hệ với ñối tác quan trọng Tình trạng thiếu nguồn lực DN tư nhân bị kéo dài ñã hạn chế lớn phát triển họ Nguyên liệu ñịa phương để sản xuất chế biến hàng xuất khơng ñủ ñáp ứng nhu cầu ñang ngày khan 2.5.2 Về môi trường kinh doanh Môi trường kinh doanh chưa thật thơng thống, chưa khuyến khích chủ thể kinh doanh Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn thị trường nhỏ hẹp, hiệu sản xuất kinh doanh chưa cao Khả tiếp cận vốn doanh nghiệp KTTN hạn chế Việc tiếp cận thông tin văn pháp luật, thủ tục hành chính; qui hoạch, kế hoạch, sách tỉnh doanh nghiệp cịn hạn chế Cơng tác quy hoạch, quản lý số ngành, ñịa phương, lĩnh vực cịn yếu Khả tiếp cận đất ñai, mặt sản xuất kinh doanh DN cịn hạn chế, đặc biệt hình thức th, giao đất Nhà nước vướng khâu ñền bù, giải phóng mặt Hoạt ñộng khoa học – cơng nghệ chưa thật tạo đột phá ñể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, chưa có gắn kết chặt chẽ đào tạo, nghiên cứu ứng dụng; hiệu triển khai kết ñề tài nghiên cứu vào thực tiễn cịn thấp 2.5.3 Ngun nhân hạn chế Do trình độ chun mơn, kinh nghiệm cịn hạn chế, nên nhiều chủ khơng quan tâm đầu tư cho việc xây dựng dự án, chiến lược kinh doanh phát triển thị trường Việc quán triệt vận dụng chủ trương, sách Đảng Nhà nước cấp, ngành chưa đầy đủ, chậm cụ thể hóa; có lúc, có nơi chưa tạo thống cao nhận thức Công tác dự báo kinh tế cịn yếu, chưa lường hết tình hình thực tế; cơng tác quy hoạch vùng, ngành cịn chậm, thiếu đồng Cải cách thủ tục hành cịn hạn chế nhiều mặt Cơng tác triển khai thực số sách chưa kịp thời, thiếu quán, làm thời cơ, nhiều giải pháp mang tính bị động, đối phó Năng lực, trình độ phận cán bộ, cơng chức cịn hạn chế; tính tiên phong, gương mẫu, ý thức chấp hành, tinh thần trách nhiệm chưa cao CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KHÁNH HOÀ THỜI GIAN TỚI 3.1.1 Quan ñiểm phát triển Đẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố; hình thành ngành sản xuất dịch vụ có suất hàm lượng giá trị gia tăng cao, vùng ñộng lực phát triển Tỉnh; nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Phát triển kinh tế - xã hội sở phát huy mạnh, lợi Tỉnh; huy động tối đa nội lực đơi với thu hút mạnh nguồn lực bên ngoài, vốn ñầu tư, khoa học - công nghệ phát triển thị trường Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh 3.1.2 Mục tiêu tổng quát Phát triển kinh tế với tốc ñộ tăng trưởng nhanh bền vững sở tiếp tục chuyển ñổi cấu kinh tế theo hướng ñại; nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh chủ ñộng hội nhập quốc tế Cải thiện nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục, ñào tạo, phát triển nguồn nhân lực 3.1.3 Các nhiệm vụ cụ thể Ổn định kinh tế vĩ mơ, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển bền vững Tiếp tục chuyển ñổi cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm thị trường nước giới Nâng cao chất lượng giáo dục ñào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đẩy mạnh phát triển chuyển giao công nghệ Phát triển mạnh mẽ hệ thống kết cấu hạ tầng Sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Tăng cường công tác bảo vệ cải thiện môi trường Đẩy mạnh cải cách hành cải cách tư pháp 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Khánh Hịa đến 2015 Theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI, mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Khánh Hồ sau: - Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 12 - 13%; GDP bình quân ñầu người ñạt 3.000 USD vào năm 2015 (tăng lần so năm 2010); Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ du lịch; công nghiệp - xây dựng; nông, lâm, thủy sản Giá trị dịch vụ - du lịch tăng bình quân 14% Giá trị sản xuất cơng nghiệp - xây dựng tăng bình quân 17%; Giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản tăng 4% Tổng giá trị xuất năm 2015 ñạt 1.250 triệu USD, xuất ñịa phương tăng bình quân 15%/năm; Thu ngân sách năm 2015 tăng 2,5 lần so năm 2010; Tổng vốn đầu tư tồn xã hội năm 175 nghìn tỷ ñồng 3.1.5 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực 3.1.5.1 Phát triển ngành kinh tế Về công nghiệp: coi trọng ngành sản phẩm công nghiệp sử dụng công nghệ cao, công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến nông sản thành phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng từ nguồn nguyên liệu ñịa phương, cơng nghiệp cảng phục vụ kinh tế biển, đóng sửa chữa tàu thuyền … Về Du lịch: Phương hướng phát triển mạnh du lịch quốc tế, lấy du lịch quốc tế làm ñộng lực thúc ñẩy du lịch nội ñịa ngành dịch vụ phát triển Về Dịch vụ: Phát triển loại hình dịch vụ: dịch vụ vận tải biển, hàng không, tài chính, ngân hàng, du lịch, xây dựng, bảo hiểm, tư vấn, viễn thông Về Thương mại: Phát triển thương mại, xây dựng Trung tâm thương mại - dịch vụ ñại Nha Trang, Cam Ranh ñảm bảo lưu thơng hàng hóa nhanh, thuận tiện, kích thích mạnh sản xuất Về Thủy sản: Quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản, thủy lợi hóa vùng ni tập trung, ñẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ giống, ña dạng hóa quản lý tốt chất lượng sản phẩm nuôi trồng 3.1.5.2 Phát triển lĩnh vực xã hội Tăng cường ñào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ñể ñáp ứng yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực Phát triển nâng cao hiệu hoạt động khoa học - cơng nghệ, gắn với hoạt ñộng phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường đầu tư bảo tồn, tơn tạo, khai thác phát huy giá trị di sản văn hóa 3.1.5.3 Cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước Tiếp tục triển khai Chương trình hành động Tỉnh ủy thực Nghị Trung ương (khóa X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước 3.2 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA 3.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hòa Theo Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai ñoạn 2011-2015 tỉnh Khánh Hồ, mục tiêu đặt đối khu vực kinh tế tư nhân tỉnh sau: - Số DN thành lập tăng khoảng 17%/năm Tổng vốn ñầu tư Kinh tế tư nhân năm 2011-2015 ñạt khoảng 105.810 tỷ đồng, chiếm 30% tổng đầu tư tồn xã hội - Bình quân hàng năm tạo thêm việc làm cho 8.000 lao động mới; có khoảng 2.000 lao ñộng ñược hỗ trợ ñào tạo kỹ thuật kỹ quản lý - Đóng góp kinh tế tư nhân vào ngân sách Nhà nước: bình quân giai ñoạn 2011-2015 ñạt 26,5% - Giá trị sản xuất cơng nghiệp kinh tế tư nhân bình qn giai ñoạn 2011 – 2015 ñạt 18% 3.2.2 Cơ sở tính hợp lý mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hịa KTTN có độ nhạy cảm cao với thị trường Sự phát triển kinh tế tư nhân giải pháp quan trọng nhằm tạo việc làm, chống lại tình trạng thất nghiệp tăng thu nhập cho người lao ñộng tỉnh cho tỉnh bạn Để ñứng vững phát triển thị trường, tất yếu phải có lựa chọn ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh có lợi nhất, phải đổi mới, đại hố kỹ thuật, cơng nghệ doanh nghiệp Q trình tất yếu góp phần tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế ñịa phương theo hướng CNH, HĐH, hợp lý có hiệu Cạnh tranh nhân tố khơng thể thiếu ñể kinh tế thị trường hoạt ñộng có hiệu Để phát huy tốt vai trị nhân tố này, địa bàn tỉnh Khánh Hịa nước không thiếu vắng KTTN 3.3 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 3.3.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đơn giản hố thủ tục hành giảm bớt trở ngại mặt hành chính, cắt giảm thời gian chi phí (gánh nặng hành chính) cho doanh nghiệp việc tuân thủ quy ñịnh thủ tục hành 3.3.2 Nâng cao tính minh bạch tiếp cận thông tin Đẩy mạnh việc công khai cho doanh nghiệp người dân qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, khu cơng nghiệp, vùng nguyên liệu Phổ biến văn pháp luật, thủ tục hành phải coi trách nhiệm cấp quyền Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin coi hình thức phổ biến thơng tin có hiệu nhanh nhạy quan chức với doanh nghiệp Đa dạng hố kênh thơng tin để tạo ñiều kiện thuận lợi cho DN tiếp cận thông tin, góp phần minh bạch hố sách Nhà nước 3.3.3 Khuyến khích tạo điều kiện để hộ kinh doanh cá thể chuyển thành doanh nghiệp - Phổ biến, tuyên truyền ưu chuyển từ hộ kinh doanh cá thể sang loại hình doanh nghiệp - Nhà nước hỗ trợ ñể hộ kinh doanh cá thể có thơng tin thị trường, đổi cơng nghệ; phát triển nguồn nhân lực có khả quản trị doanh nghiệp - Các sở ban ngành tỉnh cần phải ñối thoại trao ñổi với hộ kinh doanh cá thể ñể nắm bắt ñược khó khăn mà hộ kinh doanh gặp phải trao đổi vấn đề chủ trương sách nhà nước nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân lợi ích việc thành lập doanh nghiệp 3.3.4 Xây dựng dự án gọi vốn ñầu tư Xây dựng danh mục dự án gọi vốn đầu tư địa bàn tỉnh Khánh Hồ đến năm 2015 ñể ñịnh hướng kêu gọi doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân tham gia vào dự án ñầu tư Chú trọng xúc tiến ñầu tư ñể thu hút dự án ñầu tư hoạt ñộng hỗ trợ nhà ñầu tư ñể triển khai hiệu các dự án ñầu tư ñang hoạt ñộng Giải kịp thời khó khăn, vướng mắc để doanh nghiệp tư nhân hoạt ñộng thuận lợi Nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch danh mục dự án gọi vốn nhằm đảm bảo tính minh bạch, ổn định dự đốn trước được, đồng thời tạo thuận lợi cho doanh nghiệp việc lựa chọn hội ñầu tư 3.3.5.Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn cung tài phù hợp Khuyến khích Ngân hàng thương mại đơn giản hố thủ tục vay vốn để DN dễ dàng tiếp cận nguồn tín dụng Quỹ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp tỉnh hỗ trợ kinh phí cho NHTM tiến hành ñiều tra DN tỉnh để NHTM có đầy đủ thơng tin hoạt ñộng DN Thành lập Quỹ phát triển doanh nghiệp nhở vừa, Quỹ bảo lãnh tín dụng với mục đích tài trợ chương trình giúp nâng cao lực cạnh tranh cho DN 3.3.6 Tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận ñất ñai Tăng cường công tác giải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñịa bàn tỉnh, ñặc biệt loại ñất cho DN thuê ñể hoạt ñộng sản xuất kinh doanh theo quy ñịnh pháp luật Tiếp tục mở rộng, xây dựng khu cơng nghiệp nhở vừa quy hoạch, ñịa phương tỉnh dành số quỹ ñất định để xây dựng khu cơng nghiệp cho doanh nghiệp KTTN, phấn ñấu huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh có khu cơng nghiệp nhở vừa 3.3.7 Cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Hỗ trợ ñào tạo nghề chuyên sâu phục vụ cho doanh nghiệp thuộc ngành nghề mạnh, có tiềm tăng trưởng, sở xác ñịnh danh mục nghề chuyên sâu từ nhu cầu doanh nghiệp, khả ñáp ứng sở ñào tạo hỗ trợ tỉnh Trợ giúp kinh phí ñể tư vấn ñào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp KTTN thơng qua chương trình trợ giúp ñào tạo Hàng năm, tỉnh phải cấp kinh phí cho Trung tâm hỗ trợ cho DN mở lớp ñào tạo Khởi DN, kế toán cho nhà lãnh ñạo, quản trị DN Giám ñốc ñiều hành (CEO) 3.3.8 Nghiên cứu, phát triển chuyển giao công nghệ kỹ thuật tiến Triển khai hoạt ñộng nghiên cứu, phát triển lĩnh vực mà tỉnh có tiềm lợi thế, phát triển ngành du lịch, phát triển kinh tế biển, cảng nước sâu ; Khuyến khích phát triển mối quan hệ hợp tác DN tỉnh với nhà cung cấp thiết bị cơng nghệ; Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên doanh DN KTTN với doanh nghiệp lớn nhằm ñổi chuyển giao cơng nghệ; Hỗ trợ đào tạo nhằm nâng cao trình ñộ chuyên ngành cho ñội ngũ kỹ sư kỹ thuật viên DN; Hỗ trợ cung cấp thông tin xuất in, ấn phẩm khoa học, cơng nghệ đáp ứng u cầu doanh nghiệp… 3.3.9 Xúc tiến, quảng bá tăng cường hợp tác du lịch Tăng cường ñầu tư sở vật chất kỹ thuật phát triển du lịch bao gồm ñầu tư phát triển sở hạ tầng du lịch ñầu tư phát triển du lịch Phát triển du lịch cao cấp nhằm tăng nhanh doanh thu du lịch Đẩy mạnh hoạt động du lịch văn hóa Tăng cường hợp tác du lịch nhằm thoả mãn cao nhu cầu khách du lịch, tạo thuận lợi tiện nghi cho khách du lịch tới Khánh Hoà Tập trung đấu tranh phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội với mục tiêu xây dựng môi trường du lịch lành mạnh, biến Khánh Hồ thực điểm ñến du lịch an toàn thân thiện 3.3.10 Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường, mở rộng sản xuất kinh doanh Trợ giúp DN trưng bày, giới thiệu, quảng cáo, tiếp thị sản phẩm có tiềm thông qua việc hỗ trợ xây dựng khu trưng bày giới thiệu sản phẩm ñể tạo ñiều kiện mở rộng thị trường Khuyến khích phát triển, tăng cường liên kết DN KTTN với DN khác hợp tác sản xuất sản phẩm, sản xuất linh kiện, phụ kiện, phụ tùng , nhằm thúc ñẩy chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp KTTN Khuyến khích doanh nghiệp KTTN tăng cường xuất khẩu, tạo ñiều kiện thuận lợi cho DN liên kết hợp tác với nước ngoài, mở rộng thị trường xuất Hỗ trợ DN tiến hành hoạt ñộng quảng bá thương hiệu tham dự hội chợ quốc tế như: Hỗ trợ DN tham gia hội chợ triển lãm quốc tế chuyên ngành; Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu Hỗ trợ phát triển sản phẩm như: Cung cấp thông tin đặc tính u cầu sản phẩm thị trường xuất mục tiêu; Hỗ trợ thiết kế sản phẩm thông qua công ty chuyên thiết kế sản phẩm… 3.3.11 Phát triển dịch vụ hỗ trợ sản xuất - kinh doanh Nâng cao nhận thức DN tầm quan trọng dịch vụ phát triển kinh doanh ñối với tăng trưởng phát triển doanh nghiệp Nâng cao lực cho nhà cung cấp dịch vụ ñịa phương Tăng cường hoạt ñộng hiệp hội doanh nghiệp theo hướng cung cấp thông tin dịch vụ cho doanh nghiệp thành viên 3.3.12 Bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên Có thể nhận thấy ngành kinh tế chủ lực tỉnh Khánh Hoà phụ thuộc lớn vào nguồn tài nguyên thiên nhiên Do vậy, ñể tạo ñiều kiện cho DN tăng trưởng cao bền vững, quyền địa phương cần thực tốt vai trị bảo đảm sử dụng hiệu bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên Đối với ngành chế biến thuỷ sản, việc bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản ñược coi biện pháp quan trọng ñể phát triển kinh tế thuỷ sản bền vững Chính quyền địa phương với cơng cụ pháp luật lực lượng tay cần thực tốt nhiệm vụ Đối với ngành du lịch, việc bảo vệ thắng cảnh, khai thác hợp lý khoa học tài ngun thiên nhiên, đảm bảo vệ sinh mơi trường vấn ñề quan trọng ñối với phát triển bền vững ngành du lịch Chính quyền Khánh Hồ cần xây dựng quy định, quy chế tổ chức máy ñể củng cố trì nỗ lực để bảo tồn danh thắng môi trường du lịch ... phát triển kinh tế xã hội tỉnh Khánh Hòa Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích đánh giá thực trạng kinh tế tư nhân Khánh Hòa, rõ thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế tư nhân tỉnh. .. PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KHÁNH HOÀ THỜI GIAN TỚI 3.1.1 Quan ñiểm phát triển Đẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế, ... mặt kinh tế như: kinh tế, xã hội, môi trường thể chế thời gian ñịnh 1.2 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN 1.2.1 Khái niệm kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế