Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hòa

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN ĐẠI NGHĨA PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đà Nẵng, năm 2011 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HIỆP Phản biện 1:TS TRƯƠNG SỸ QUÝ Phản biện 2: TS LÊ HỮU ĐỐC Luận văn ñược bảo vệ Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 10 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 Tính cấp thiết ñề tài Nằm bối cảnh chung nước, năm ñổi vừa qua kinh tế tư nhân Khánh Hòa ñã có bước phát triển ñáng kể Khu vực kinh tế tư nhân ñã góp phần quan trọng vào huy ñộng nguồn lực giải việc làm tăng thu nhập làm sống ñộng kinh tế ñịa phương, tạo áp lực cạnh tranh thúc ñẩy tăng trưởng phát triển kinh tế ñịa bàn Tuy số lượng sở doanh nghiệp tư nhân tăng lên nhanh, từ có luật doanh nghiệp, chất lượng hoạt ñộng chưa tương xứng với gia tăng ñó Hầu hết sở doanh nghiệp tư nhân quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, chất lượng nguồn nhân lực kém, mang nặng tính tự phát, chủ sản xuất kinh doanh chưa yên tâm phát triển lâu dài… tình trạng gây tác ñộng hạn chế không nhỏ ñến yêu cầu ñẩy mạnh CNH - HĐH tỉnh trình chủ ñộng hội nhập kinh tế quốc tế Khánh Hòa ñang thiếu giải pháp chế ñể phát huy yếu tố tích cực thành phần kinh tế hạn chế tiêu cực trình phát triển Trước vấn ñề bách nêu chọn ñề tài “Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hòa” làm ñề tài luận văn thạc sỹ kinh tế Mục tiêu nghiên cứu Phân tích, ñánh giá thực trạng thành phần kinh tế tư nhân Khánh Hòa, sở ñó ñề xuất phương hướng số giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực công phát triển kinh tế xã hội tỉnh Khánh Hòa Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích ñánh giá thực trạng kinh tế tư nhân Khánh Hòa, rõ thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hòa Footer Page of 126 Header Page of 126 - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân ñịa bàn tỉnh Khánh Hòa thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiêm cứu - Đối tượng nghiên cứu: DNTN, công ty TNHH, công ty CP bỏ qua loại hình kinh doanh cá thể loại hình khó thu thập thông tin số liệu thống kê có sẵn không ñầy ñủ manh mún - Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung tỉnh Khánh Hòa - Thời gian: Các giải pháp ñề xuất luận văn có ý nghĩa từ ñến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu ñược coi trọng sử dụng luận văn thu thập, nghiên cứu tài liệu có sẵn bao gồm báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển ngành nói riêng…, tổng hợp phân tích, phương pháp thống kê, phân tích kinh tế… Đóng góp luận văn - Hệ thống hoá vấn ñề lý luận quan ñiểm Đảng Nhà nước ta KTTN - Đánh giá trình phát triển KTTN tỉnh Khánh Hoà năm qua - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát huy tính tích cực hạn chế tiêu cực thành phần kinh tế ñịa bàn Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT `TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 KHÁI NIỆM VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Phát triển trình vận ñộng ñi lên Phát triển phải trình lâu dài, thay ñổi thay ñổi ñó theo hướng ngày hoàn thiện Phát triển ñược lý giải trình thay ñổi theo hướng hoàn thiện mặt kinh tế như: kinh tế, xã hội, môi trường thể chế thời gian ñịnh 1.2 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN 1.2.1 Khái niệm kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân vấn ñề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, công nghiệp hoá, ñại hoá, nâng cao nội lực ñất nước hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.2 Đặc ñiểm kinh tế tư nhân Về hình thức sở hữu: KTTN tồn phát triển dựa quan hệ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất vốn tất cải vật chất ñược tạo nhờ tư liệu sản xuất vốn Về hình thức tổ chức, quản lý: Trong kinh tế thị trường, hoạt ñộng kinh tế tư nhân ñược tổ chức nhiều hình thức khác Về hình thức phân phối: Trong KTTN hình thức ñược thực dựa sở sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất ñồng thời người lao ñộng, thuê mướn nhân công, phân phối sản phẩm ñược thực trực tiếp nội gia ñình Đối với Footer Page of 126 Header Page of 126 sở tư nhân mà chủ sở hữu có sử dụng lao ñộng làm thuê, phân phối sản phẩm vào giá trị sức lao ñộng lao ñộng làm thuê ñể trả công cho họ, phần thặng dư thuộc người sở hữu Đối với công ty tư nhân có nhiều chủ ñồng sở hữu, việc phân phối kết sản xuất kinh doanh ñược dựa sở vốn góp chủ có công ty 1.3 NỘI DUNG VÀ CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.3.1 Nội dung phát triển kinh tế tư nhân Phát triển KTTN thể tăng lên quy mô tầm quan trọng khu vực kinh tế tư nhân kinh tế, tức gia tăng số lượng, giá trị, thị phần sản phẩm KTTN thị trường, mở rộng quy mô thị trường khai thác ñược nguồn khách hàng tiềm Không ngừng hoàn thiện nâng cao trình ñộ tổ chức sản xuất, tổ chức lao ñộng doanh nghiệp ñể nâng cao suất lao ñộng, tiết kiệm chi phí lao ñộng vật tư, chi phí quản lý, hạn chế tối ña thiệt hại tổn thất trình sản xuất từ ñó tiết kiệm chi phí hạ giá thành Phát triển KTTN thể thay ñổi chất lượng ñổi mới, cải tiến công nghệ tạo sản có chất lượng nhằm nâng cao lòng tin, uy tín doanh nghiệp ñối với khách hàng Phát triển KTTN phải hướng tới hài hoà mục tiêu kinh tế, xã hội môi trường tức nhằm ñạt tới phát triển bền vững 1.3.2 Các tiêu ñánh giá phát triển kinh tế tư nhân - Sự tăng lên số lượng quy mô doanh nghiệp - Mức ñộ gia tăng vốn ñầu tư Footer Page of 126 Header Page of 126 - Trình ñộ công nghệ quy mô máy móc thiết bị - Mức ñộ ñóng góp vào tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.4.1 Nội lực kinh tế tư nhân 1.4.1.1 Vốn sản xuất kinh doanh Vốn sản xuất kinh doanh vấn ñề quan trọng ñối với doanh nghiệp, xác ñịnh quy mô sản xuất, hoạt ñộng kinh doanh doanh nghiệp, ñịnh tiềm lực, sức mạnh doanh nghiệp Do nhiều nguyên nhân (ña số tài sản chấp), DN tư nhân gặp khó khăn việc tìm kiếm nguồn vốn thức doanh nghiệp lớn ñang hoạt ñộng ổn ñịnh Do ñó, DN tư nhân thường phải trông cậy vào nguồn vốn phi thức như: vay gia ñình, bạn bè, khách hàng , vay từ ngân hàng, tổ chức cung cấp sản phẩm dịch vụ tài khác 1.4.1.2 Khoa học công nghệ Công nghệ ñược hiểu tập hợp phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ phương tiện ñể biến ñổi nguồn lực thành sản phẩm phục vụ cho sống xã hội Công nghệ công cụ cạnh tranh then chốt Công nghệ ñịnh khác biệt sản phẩm phương diện chất lượng, thương hiệu giá Đổi công nghệ yêu cầu mang tính chiến lược 1.4.1.3 Chất lượng nguồn lao ñộng Trình ñộ chuyên môn, tay nghề, sức khỏe người lao ñộng tốt tạo suất lao ñộng cao, tức thúc ñẩy tăng trưởng kinh tế Điều lại phụ thuộc vào hoạt ñộng giáo dục ñào tạo, dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe…Do ñó, chất lượng nguồn Footer Page of 126 Header Page of 126 lao ñộng ñược nâng lên nhờ vào trình ñầu tư tác ñộng vào ácc hoạt ñộng Cho thấy chất lượng nguồn lao ñộng yếu tố tự có mà biến ñổi với trình phát triển kinh tế, chúng ñược xem vừa nguyên nhân kết trình phát triển kinh tế 1.4.1.4 Thông tin thị trường Thông qua thị trường, sản phẩm hàng hóa ñược thừa nhận hay không thừa nhận, thị trường có khả ñiều tiết, kích thích hoạt ñộng sản xuất tiêu dùng cung cấp thông tin sản phẩm hàng hóa cho khách hàng người sản xuất Để tham gia thị trường việc tiếp cận thông tin văn bản, quy ñịnh pháp luật sách tỉnh Trung ương ñiều thiếu ñối với doanh nghiệp 1.4.2 Môi trường kinh doanh Thủ tục hành chính: Thời gian ñược rút ngắn thủ tục ñược ñơn gian hóa tạo ñiều kiện cho KTTN hoạt ñộng sản xuất kinh doanh sớm Thị trường vốn: vấn ñề quan trọng có tính chất ñịnh ñối với DN trình vận hành doanh nghiệp lực tài khả tiếp cận nguồn tín dụng Khó khăn việc tiếp cận ñất ñai làm hội ñầu tư doanh nghiệp, ra, làm giảm khả huy ñộng vốn (thông qua chấp) Do ñược ñất thuộc quyền sở hữu nên nhiều doanh nghiệp phải ñi thuê ñất từ tổ chức, cá nhân khác ñể làm mặt sản xuất kinh doanh v.v Việc phải ñi thuê mặt sản xuất kinh doanh từ tổ chức, cá nhân khác khiến hoạt ñộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có nhiều rủi Footer Page of 126 Header Page of 126 ro không ổn ñịnh không ñược tính làm tài sản doanh nghiệp Sự bất bình ñẳng với khối kinh tế quốc doanh làm khối doanh nghiệp tư nhân nản lòng khó phát triển: Khối doanh nghiệp Nhà nước ñược ưu ñãi nguồn lực ñất ñai, tín dụng hợp ñồng kinh tế phủ, ñiều ñang gây cản trở cho phát triển khối kinh tế tư nhân Lĩnh vực thuế: Doanh nghiệp mong muốn thủ tục liên quan ñến việc thực nghĩa vụ thuế cần ñược rõ ràng không làm tốn nhiều thời gian, giúp doanh nghiệp tập trung nhiều vào hoạt ñộng sản xuất kinh doanh Sự minh bạch công khai quy ñịnh chế tài tạo ñiều kiện tốt ñể doanh nghiệp sở ñó hoạt ñộng phát triển theo ñúng quy ñịnh pháp luật, cho phép doanh nghiệp phát triển cách ổn ñịnh tránh ñược thiệt hại, rủi ro ñáng tiếc nhận biết không rõ ràng quy ñịnh hay không lường trước sách, kế hoạch tỉnh Dịch vụ hổ trợ kinh doanh: Các Trung tâm hoạt ñộng với vai trò ñơn vị hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến phát triển kinh doanh cần trọng việc tìm hiểu khó khăn, hạn chế chung doanh nghiệp ñể từ ñó tìm hướng giải phát triển thành dịch vụ hỗ trợ DN, ñặc biệt dịch vụ ñào tạo cán lĩnh vực tài chính, quản lý doanh nghiệp, khảo sát thị trường,… Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN XÃ HỘI 2.1.1 Các ñiều kiện tự nhiên, xã hội tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế Khánh Hoà 2.1.2 Các yếu tố tạo hạn chế phát triển kinh tế Khánh Hoà 2.2 TỔNG QUAN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA TỈNH KHÁNH HÒA THỜI GIAN QUA Trong giai ñoạn 2006-2010, kinh tế tiếp tục phát triển với nhịp ñộ tương ñối cao ñạt ñược thành tựu quan trọng; tỉnh có ñóng góp cho ngân sách Trung ương; cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng CNH-HĐH Quy mô kinh tế tỉnh ngày tăng dần qua năm, ñến năm 2010 tổng sản phẩm nước (GDP) tỉnh (theo giá 1994) ñạt 12.436 tỷ ñồng tăng gấp 1,7 lần so với năm 2005 Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ giảm tương ñối tỷ trọng ngành nông - lâm - thủy sản Thu ngân sách Nhà nước ñại bàn tỉnh năm 2010 tăng gấp lần so với năm 2005, ñạt 7.000 tỷ ñồng Các ñịnh hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ngày ñược ñịnh hình rõ nét, ñã ñược tạo móng, ñó có công trình ñã hoàn thành, ñưa vào sử dụng phát huy hiệu tốt 2.3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 12 Tăng trưởng vốn cao nhiều so với tăng trưởng số lượng doanh nghiệp cho thấy ñã có không doanh nghiệp ñang hoạt ñộng ñã có tăng trưởng vốn kinh doanh năm qua 2.3.3 Số lượng lao ñộng Với việc số lượng doanh nghiệp tư nhân ñang hoạt ñộng tỉnh Khánh Hòa không ngừng tăng qua năm, ñã giải thêm nhiều việc làm cho người lao ñộng Số lượng lao ñộng làm việc cho KTTN ngày cao, năm 2010 chiếm 69,14% tổng số lao ñộng doanh nghiệp, ñạt tốc ñộ tăng bình quân thời kỳ 2006-2010 10,34 % năm Tăng trưởng lao ñộng bình quân thời kỳ 2006-2010 thấp tăng trưởng số lượng doanh nghiệp phản ánh thực tế có nhiều doanh nghiệp quy mô nhỏ mức trung bình tham gia vào khai thác tiềm tăng trưởng tỉnh 2.3.4 Khoa học – công nghệ Trong năm gần ñây, số công ty ñã mạnh dạn ñầu tư vốn, ñổi trang thiết bị, có công nghệ ñại, sản xuất nhiều sản phẩm ñạt tiêu chuẩn, ñược bình chọn hàng chất lượng cao, ñủ lực cạnh tranh thị trường nội ñịa xuất khẩu: Công ty TNHH Hải Vương, Công ty CP XNK cà phê Intimex Nha Trang, Công ty cổ phần cà phê Mê Trang, Công ty TNHH Tín Thịnh, Công ty CP Nha Trang Seafood – F17 Một số doanh nghiệp chế biến thuỷ sản ñã bước ñầu tư ñổi trang thiết bị: dây chuyền rửa phân cỡ, băng chuyển tự ñộng, tủ cấp ñông hệ mới, máy ñóng gói qua hút chân không, thiết bị kiểm tra dư lượng kháng sinh Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu thị trường lớn Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản 2.3.5 Đóng góp vào trình phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 13 2.3.5.1 Đóng góp vào nguồn thu ngân sách tỉnh KTTN ñóng góp vào nguồn thu ngân sách Nhà nước hàng năm không ngừng tăng, từ 322 tỷ ñồng năm 2006 lên 810 tỷ ñồng năm 2011 Từ chỗ có vai trò, vị trí khiêm tốn kinh tế tỉnh với mức ñóng góp vào ngân sách hàng năm không ñáng kể, khoảng 322 tỷ ñồng năm 2006, ñến năm 2010 với tốc ñộ phát triển nhanh số lượng, KTTN ñã có bước chuyển biến mạnh, trở thành phận quan trọng kinh tế Tỉnh, mức ñóng góp KTTN ngày cao: năm 2010 tăng lên 810 tỷ ñồng Tốc ñộ tăng bình quân giai ñoạn 2006 - 2010 25,94%/năm 2.3.5.2 Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Chuyển dịch cấu kinh tế yêu cầu tất yếu trình thực công nghiệp hoá, ñại hoá giai ñoạn Để xây dựng phát triển kinh tế ổn ñịnh, vững với tốc ñộ phát triển nhanh ñòi hỏi phải xác ñịnh ñược cấu kinh tế hợp lý, giải hài hoà mối quan hệ ngành kinh tế thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế có ý nghĩa thiết thực việc thúc ñẩy kinh tế phát triển ña dạng, ñộng, phát huy lợi tiềm nguồn nhân lực, vật lực, tài lực Trong trình chuyển dịch cấu có ñóng góp KTTN Sự tham gia KTTN ñã xác lập lại cấu ñầu tư theo thời kỳ phát triển, góp phần nâng cao tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ cấu tổng thể kinh tế quốc dân 2.3.5.3 Góp phần vào tăng trưởng phát triển ngành công nghiệp Doanh nghiệp KTTN ngành công nghiệp ñóng vai trò to lớn ñối với phát triển mạnh ngành công nghiệp tỉnh Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 14 Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố ñịnh năm 1994) tỉnh Khánh Hòa năm 2010 ñạt 15.398 tỷ ñồng, tăng 10% so với năm 2009 (không ñạt tiêu kế hoạch ñề năm 2010 tăng 12%) Xét thành phần sở hữu, sản phẩm công nghiệp chia thành nhóm: Một là, sản phẩm thuộc ñộc quyền chủ yếu khu vực kinh tế Nhà nước sản xuất (ñường kính RS, nước khoáng, thuốc ñiếu, sợi toàn bộ, nước máy sản xuất); Hai là, sản phẩm trước ñây chủ yếu khu vực Nhà nước sản xuất, ñã chuyển hoàn toàn sang khu vực kinh tế Nhà nước thực cổ phần hoá (xi măng, muối hạt, dây khoá kéo); Ba là, sản phẩm chủ yếu khu vực tư nhân thực từ trước tới (ñá chẻ, cát xuất khẩu, gạch nung, thuỷ sản ñông lạnh, bia loại) 2.3.5.4 Tăng thu nhập cho người lao ñộng Thu nhập bình quân người lao ñộng DN khu vực KTTN có tiến triển tốt, nhiên thấp so với mặt thu nhập người lao ñộng thuộc doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước Năm 2010, khu vực KTTN loại hình công ty CP vốn Nhà nước có thu nhập bình quân người/tháng khoảng 3,15 triệu ñồng cao nhất, tiếp ñến công ty CP có vốn Nhà nước có thu nhập bình quân người/tháng khoảng 3,12 triệu ñồng 2.3.5.5 Những ñóng góp khác Ngoài ra, ñời phát triển KTTN tác ñộng ñến Nhà nước xã hội như: thúc ñẩy quan quản lý Nhà nước phải nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, nâng cao trình ñộ Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 15 lực cán bộ, cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện chế sách ñối với KTTN KTTN có ñóng góp xã hội như: góp tiền xây dựng quỹ ñền ơn ñáp nghĩa, trợ cấp nuôi dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng, nhân ñạo, từ thiện, xây nhà tình nghĩa, nhà tình thương, cứu trợ ñồng bào bị thiên tai, bão lụt, trợ giúp học sinh nghèo hiếu học tài trợ chương trình gây quỹ xã hội khác Về xã hội: KTTN phát sinh phát triển ñã góp phần làm phong phú, ña dạng kinh tế nhiều thành phần, thúc ñẩy DNNN phải ñầu tư, củng cố, nâng cao trình ñộ công nghệ, trình ñộ lực quản lý sản xuất kinh doanh… ñể tồn ñiều kiện vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với KTTN thành phần kinh tế khác, qua ñó góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hoà 2.4 MỘT SỐ YẾU TỐ QUAN TRỌNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HOÀ THỜI GIAN QUA - Chi phí gia nhập thị trường - Tiếp cận ñất ñai ổn ñịnh sử dụng ñất - Chất lượng ñào tạo lao ñộng - Thiết chế pháp lý - Chi phí không thức - Chi phí thời gian việc thực quy ñịnh Nhà nước - Tính ñộng tiên phong lãnh ñạo tỉnh - Tính minh bạch khả tiếp cận thông tin - Dịch vụ hỗ trợ hoạt ñộng kinh doanh doanh nghiệp quyền, quan quản lý chuyên ngành tỉnh - Chất lượng sở hạ tầng ñịa bàn tỉnh Khánh Hoà Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 16 2.5 TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN 2.5.1 Về phía doanh nghiệp tư nhân Bản thân doanh nghiệp tư nhân, chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, ñang nhiều yếu kém, khả tìm hiểu thị trường, trình ñộ lập dự án, xác ñịnh chiến lược kinh doanh; khả ứng dụng khoa học, công nghệ mới; trình ñộ, kỹ quản lý doanh nghiệp … Lượng vốn bình quân/doanh nghiệp KTTN số khiêm tốn thấp nhiều lượng vốn bình quân/doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước Hoạt ñộng KTTN mang nặng tính tự phát: Chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, ñang nhiều yếu kém, khả tìm hiểu thị trường, trình ñộ lập dự án, xác ñịnh chiến lược kinh doanh, nặng kinh doanh dịch vụ ñô thị, chưa quan tâm ñầu tư vào ngành công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản ñịa bàn huyện, ñịa bàn nông thôn Hầu hết DN tư nhân ñều thiếu nguồn lực cần thiết như: nguồn vốn, ñất ñai, công nghệ, kỹ quản lý, nhân lực có chất lượng, thị trường, thông tin mối quan hệ với ñối tác quan trọng Tình trạng thiếu nguồn lực DN tư nhân bị kéo dài ñã hạn chế lớn phát triển họ Nguyên liệu ñịa phương ñể sản xuất chế biến hàng xuất không ñủ ñáp ứng nhu cầu ñang ngày khan 2.5.2 Về môi trường kinh doanh Môi trường kinh doanh chưa thật thông thoáng, chưa khuyến khích chủ thể kinh doanh Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn thị trường nhỏ hẹp, hiệu sản xuất kinh doanh chưa cao Khả tiếp cận vốn doanh nghiệp KTTN hạn Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 17 chế Việc tiếp cận thông tin văn pháp luật, thủ tục hành chính; qui hoạch, kế hoạch, sách tỉnh ñối với doanh nghiệp hạn chế Công tác quy hoạch, quản lý số ngành, ñịa phương, lĩnh vực yếu Khả tiếp cận ñất ñai, mặt sản xuất kinh doanh DN hạn chế, ñặc biệt ñối với hình thức thuê, giao ñất Nhà nước vướng khâu ñền bù, giải phóng mặt Hoạt ñộng khoa học – công nghệ chưa thật tạo ñột phá ñể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, chưa có gắn kết chặt chẽ ñào tạo, nghiên cứu ứng dụng; hiệu triển khai kết ñề tài nghiên cứu vào thực tiễn thấp 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế Do trình ñộ chuyên môn, kinh nghiệm hạn chế, nên nhiều chủ không quan tâm ñầu tư cho việc xây dựng dự án, chiến lược kinh doanh phát triển thị trường Việc quán triệt vận dụng chủ trương, sách Đảng Nhà nước cấp, ngành chưa ñầy ñủ, chậm cụ thể hóa; có lúc, có nơi chưa tạo ñược thống cao nhận thức Công tác dự báo kinh tế yếu, chưa lường hết tình hình thực tế; công tác quy hoạch vùng, ngành chậm, thiếu ñồng Cải cách thủ tục hành hạn chế nhiều mặt Công tác triển khai thực số sách chưa kịp thời, thiếu quán, làm thời cơ, nhiều giải pháp mang tính bị ñộng, ñối phó Năng lực, trình ñộ phận cán bộ, công chức hạn chế; tính tiên phong, gương mẫu, ý thức chấp hành, tinh thần trách nhiệm chưa cao Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 18 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KHÁNH HOÀ THỜI GIAN TỚI 3.1.1 Quan ñiểm phát triển Đẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, ñại hoá; hình thành ngành sản xuất dịch vụ có suất hàm lượng giá trị gia tăng cao, vùng ñộng lực phát triển Tỉnh; nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Phát triển kinh tế - xã hội sở phát huy mạnh, lợi Tỉnh; huy ñộng tối ña nội lực ñi ñôi với thu hút mạnh nguồn lực bên ngoài, vốn ñầu tư, khoa học - công nghệ phát triển thị trường Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh 3.1.2 Mục tiêu tổng quát Phát triển kinh tế với tốc ñộ tăng trưởng nhanh bền vững sở tiếp tục chuyển ñổi cấu kinh tế theo hướng ñại; nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh chủ ñộng hội nhập quốc tế Cải thiện nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục, ñào tạo, phát triển nguồn nhân lực 3.1.3 Các nhiệm vụ cụ thể Ổn ñịnh kinh tế vĩ mô, ñổi mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển bền vững Tiếp tục chuyển ñổi cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm thị trường nước giới Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 19 Nâng cao chất lượng giáo dục ñào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đẩy mạnh phát triển chuyển giao công nghệ Phát triển mạnh mẽ hệ thống kết cấu hạ tầng Sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Tăng cường công tác bảo vệ cải thiện môi trường Đẩy mạnh cải cách hành cải cách tư pháp 3.1.4 Mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Khánh Hòa ñến 2015 Theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI, mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Khánh Hoà sau: - Tốc ñộ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 12 - 13%; GDP bình quân ñầu người ñạt 3.000 USD vào năm 2015 (tăng lần so năm 2010); Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ du lịch; công nghiệp - xây dựng; nông, lâm, thủy sản Giá trị dịch vụ - du lịch tăng bình quân 14% Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng bình quân 17%; Giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản tăng 4% Tổng giá trị xuất năm 2015 ñạt 1.250 triệu USD, xuất ñịa phương tăng bình quân 15%/năm; Thu ngân sách năm 2015 tăng 2,5 lần so năm 2010; Tổng vốn ñầu tư toàn xã hội năm 175 nghìn tỷ ñồng 3.1.5 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực 3.1.5.1 Phát triển ngành kinh tế Về công nghiệp: coi trọng ngành sản phẩm công nghiệp sử dụng công nghệ cao, công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến nông sản thành phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng từ nguồn nguyên liệu ñịa phương, công nghiệp cảng phục vụ kinh tế biển, ñóng sửa chữa tàu thuyền … Về Du lịch: Phương hướng phát triển mạnh du lịch Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 20 quốc tế, lấy du lịch quốc tế làm ñộng lực thúc ñẩy du lịch nội ñịa ngành dịch vụ phát triển Về Dịch vụ: Phát triển loại hình dịch vụ: dịch vụ vận tải biển, hàng không, tài chính, ngân hàng, du lịch, xây dựng, bảo hiểm, tư vấn, viễn thông Về Thương mại: Phát triển thương mại, xây dựng Trung tâm thương mại - dịch vụ ñại Nha Trang, Cam Ranh ñảm bảo lưu thông hàng hóa nhanh, thuận tiện, kích thích mạnh sản xuất Về Thủy sản: Quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản, thủy lợi hóa vùng nuôi tập trung, ñẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ giống, ña dạng hóa quản lý tốt chất lượng sản phẩm nuôi trồng 3.1.5.2 Phát triển lĩnh vực xã hội Tăng cường ñào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ñể ñáp ứng yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực Phát triển nâng cao hiệu hoạt ñộng khoa học - công nghệ, gắn với hoạt ñộng phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường ñầu tư bảo tồn, tôn tạo, khai thác phát huy giá trị di sản văn hóa 3.1.5.3 Cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước Tiếp tục triển khai Chương trình hành ñộng Tỉnh ủy thực Nghị Trung ương (khóa X) ñẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước 3.2 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA 3.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hòa Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 21 Theo Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai ñoạn 2011-2015 tỉnh Khánh Hoà, mục tiêu ñặt ñối khu vực kinh tế tư nhân tỉnh sau: - Số DN thành lập tăng khoảng 17%/năm Tổng vốn ñầu tư Kinh tế tư nhân năm 2011-2015 ñạt khoảng 105.810 tỷ ñồng, chiếm 30% tổng ñầu tư toàn xã hội - Bình quân hàng năm tạo thêm việc làm cho 8.000 lao ñộng mới; có khoảng 2.000 lao ñộng ñược hỗ trợ ñào tạo kỹ thuật kỹ quản lý - Đóng góp kinh tế tư nhân vào ngân sách Nhà nước: bình quân giai ñoạn 2011-2015 ñạt 26,5% - Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tư nhân bình quân giai ñoạn 2011 – 2015 ñạt 18% 3.2.2 Cơ sở tính hợp lý mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hòa KTTN có ñộ nhạy cảm cao với thị trường Sự phát triển kinh tế tư nhân giải pháp quan trọng nhằm tạo việc làm, chống lại tình trạng thất nghiệp tăng thu nhập cho người lao ñộng tỉnh cho tỉnh bạn Để ñứng vững phát triển thị trường, tất yếu phải có lựa chọn ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh có lợi nhất, phải ñổi mới, ñại hoá kỹ thuật, công nghệ doanh nghiệp Quá trình tất yếu góp phần tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế ñịa phương theo hướng CNH, HĐH, hợp lý có hiệu Cạnh tranh nhân tố thiếu ñể kinh tế thị trường hoạt ñộng có hiệu Để phát huy tốt vai trò nhân tố này, ñịa bàn tỉnh Khánh Hòa nước không thiếu vắng KTTN Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 22 3.3 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 3.3.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đơn giản hoá thủ tục hành giảm bớt ñược trở ngại mặt hành chính, cắt giảm ñược thời gian chi phí (gánh nặng hành chính) cho doanh nghiệp việc tuân thủ quy ñịnh thủ tục hành 3.3.2 Nâng cao tính minh bạch tiếp cận thông tin Đẩy mạnh việc công khai cho doanh nghiệp người dân qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng ñất, khu công nghiệp, vùng nguyên liệu Phổ biến văn pháp luật, thủ tục hành phải ñược coi trách nhiệm cấp quyền Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin coi ñây hình thức phổ biến thông tin có hiệu nhanh nhạy quan chức với doanh nghiệp Đa dạng hoá kênh thông tin ñể tạo ñiều kiện thuận lợi cho DN tiếp cận thông tin, góp phần minh bạch hoá sách Nhà nước 3.3.3 Khuyến khích tạo ñiều kiện ñể hộ kinh doanh cá thể chuyển thành doanh nghiệp - Phổ biến, tuyên truyền ưu chuyển từ hộ kinh doanh cá thể sang loại hình doanh nghiệp - Nhà nước hỗ trợ ñể hộ kinh doanh cá thể có ñược thông tin thị trường, ñổi công nghệ; phát triển nguồn nhân lực có khả quản trị doanh nghiệp - Các sở ban ngành tỉnh cần phải ñối thoại trao ñổi với hộ kinh doanh cá thể ñể nắm bắt ñược khó khăn mà hộ Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 23 kinh doanh ñang gặp phải trao ñổi vấn ñề chủ trương sách nhà nước nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân lợi ích việc thành lập doanh nghiệp 3.3.4 Xây dựng dự án gọi vốn ñầu tư Xây dựng danh mục dự án gọi vốn ñầu tư ñịa bàn tỉnh Khánh Hoà ñến năm 2015 ñể ñịnh hướng kêu gọi doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân tham gia vào dự án ñầu tư Chú trọng xúc tiến ñầu tư ñể thu hút dự án ñầu tư hoạt ñộng hỗ trợ nhà ñầu tư ñể triển khai hiệu các dự án ñầu tư ñang hoạt ñộng Giải kịp thời khó khăn, vướng mắc ñể doanh nghiệp tư nhân hoạt ñộng thuận lợi Nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch danh mục dự án gọi vốn nhằm ñảm bảo tính minh bạch, ổn ñịnh dự ñoán trước ñược, ñồng thời tạo thuận lợi cho doanh nghiệp việc lựa chọn hội ñầu tư 3.3.5 Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn cung tài phù hợp Khuyến khích Ngân hàng thương mại ñơn giản hoá thủ tục vay vốn ñể DN dễ dàng tiếp cận ñược nguồn tín dụng Quỹ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp tỉnh hỗ trợ kinh phí cho NHTM tiến hành ñiều tra DN tỉnh ñể NHTM có ñầy ñủ thông tin hoạt ñộng DN Thành lập Quỹ phát triển doanh nghiệp nhở vừa, Quỹ bảo lãnh tín dụng với mục ñích tài trợ chương trình giúp nâng cao lực cạnh tranh cho DN 3.3.6 Tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận ñất ñai Tăng cường công tác giải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñịa bàn tỉnh, ñặc biệt loại ñất cho DN thuê ñể hoạt ñộng sản xuất kinh doanh theo quy ñịnh pháp luật Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 24 Tiếp tục mở rộng, xây dựng khu công nghiệp nhở vừa ñã ñược quy hoạch, ñịa phương tỉnh dành số quỹ ñất ñịnh ñể xây dựng khu công nghiệp cho doanh nghiệp KTTN, phấn ñấu huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh có khu công nghiệp nhở vừa 3.3.7 Cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Hỗ trợ ñào tạo nghề chuyên sâu phục vụ cho doanh nghiệp thuộc ngành nghề mạnh, có tiềm tăng trưởng, sở xác ñịnh danh mục nghề chuyên sâu từ nhu cầu doanh nghiệp, khả ñáp ứng sở ñào tạo hỗ trợ tỉnh Trợ giúp kinh phí ñể tư vấn ñào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp KTTN thông qua chương trình trợ giúp ñào tạo Hàng năm, tỉnh phải cấp kinh phí cho Trung tâm hỗ trợ cho DN mở lớp ñào tạo Khởi DN, kế toán cho nhà lãnh ñạo, quản trị DN Giám ñốc ñiều hành (CEO) 3.3.8 Nghiên cứu, phát triển chuyển giao công nghệ kỹ thuật tiến Triển khai hoạt ñộng nghiên cứu, phát triển lĩnh vực mà tỉnh có tiềm lợi thế, phát triển ngành du lịch, phát triển kinh tế biển, cảng nước sâu ; Khuyến khích phát triển mối quan hệ hợp tác DN tỉnh với nhà cung cấp thiết bị công nghệ; Tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc liên doanh DN KTTN với doanh nghiệp lớn nhằm ñổi chuyển giao công nghệ; Hỗ trợ ñào tạo nhằm nâng cao trình ñộ chuyên ngành cho ñội ngũ kỹ sư kỹ thuật viên DN; Hỗ trợ cung cấp thông tin xuất in, ấn phẩm khoa học, công nghệ ñáp ứng yêu cầu doanh nghiệp… Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 25 3.3.9 Xúc tiến, quảng bá tăng cường hợp tác du lịch Tăng cường ñầu tư sở vật chất kỹ thuật phát triển du lịch bao gồm ñầu tư phát triển sở hạ tầng du lịch ñầu tư phát triển du lịch Phát triển du lịch cao cấp nhằm tăng nhanh doanh thu du lịch Đẩy mạnh hoạt ñộng du lịch văn hóa Tăng cường hợp tác du lịch nhằm thoả mãn cao nhu cầu khách du lịch, tạo thuận lợi tiện nghi cho khách du lịch tới Khánh Hoà Tập trung ñấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội với mục tiêu xây dựng môi trường du lịch lành mạnh, biến Khánh Hoà thực ñiểm ñến du lịch an toàn thân thiện 3.3.10 Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường, mở rộng sản xuất kinh doanh Trợ giúp DN trưng bày, giới thiệu, quảng cáo, tiếp thị sản phẩm có tiềm thông qua việc hỗ trợ xây dựng khu trưng bày giới thiệu sản phẩm ñể tạo ñiều kiện mở rộng thị trường Khuyến khích phát triển, tăng cường liên kết DN KTTN với DN khác hợp tác sản xuất sản phẩm, sản xuất linh kiện, phụ kiện, phụ tùng , nhằm thúc ñẩy chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp KTTN Khuyến khích doanh nghiệp KTTN tăng cường xuất khẩu, tạo ñiều kiện thuận lợi cho DN liên kết hợp tác với nước ngoài, mở rộng thị trường xuất Hỗ trợ DN tiến hành hoạt ñộng quảng bá thương hiệu tham dự hội chợ quốc tế như: Hỗ trợ DN tham gia hội chợ triển lãm quốc tế chuyên ngành; Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu Hỗ trợ phát triển sản phẩm như: Cung cấp thông tin ñặc Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 26 tính yêu cầu sản phẩm thị trường xuất mục tiêu; Hỗ trợ thiết kế sản phẩm thông qua công ty chuyên thiết kế sản phẩm… 3.3.11 Phát triển dịch vụ hỗ trợ sản xuất - kinh doanh Nâng cao nhận thức DN tầm quan trọng dịch vụ phát triển kinh doanh ñối với tăng trưởng phát triển doanh nghiệp Nâng cao lực cho nhà cung cấp dịch vụ ñịa phương Tăng cường hoạt ñộng hiệp hội doanh nghiệp theo hướng cung cấp thông tin dịch vụ cho doanh nghiệp thành viên 3.3.12 Bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên Có thể nhận thấy ngành kinh tế chủ lực tỉnh Khánh Hoà phụ thuộc lớn vào nguồn tài nguyên thiên nhiên Do vậy, ñể tạo ñiều kiện cho DN tăng trưởng cao bền vững, quyền ñịa phương cần thực tốt vai trò bảo ñảm sử dụng hiệu bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên Đối với ngành chế biến thuỷ sản, việc bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản ñược coi biện pháp quan trọng ñể phát triển kinh tế thuỷ sản bền vững Chính quyền ñịa phương với công cụ pháp luật lực lượng tay cần thực tốt nhiệm vụ Đối với ngành du lịch, việc bảo vệ thắng cảnh, khai thác hợp lý khoa học tài nguyên thiên nhiên, ñảm bảo vệ sinh môi trường vấn ñề quan trọng ñối với phát triển bền vững ngành du lịch Chính quyền Khánh Hoà cần xây dựng quy ñịnh, quy chế tổ chức máy ñể củng cố trì nỗ lực ñể bảo tồn danh thắng môi trường du lịch Footer Page 26 of 126 ... phát triển kinh tế xã hội tỉnh Khánh Hòa Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích ñánh giá thực trạng kinh tế tư nhân Khánh Hòa, rõ thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế tư nhân tỉnh. .. PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỈNH KHÁNH HÒA 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KHÁNH HOÀ THỜI GIAN TỚI 3.1.1 Quan ñiểm phát triển Đẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế, ... mặt kinh tế như: kinh tế, xã hội, môi trường thể chế thời gian ñịnh 1.2 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN 1.2.1 Khái niệm kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế