LUẬN văn THẠC sĩ HAY hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực tại cục thuế tỉnh hải dương

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ GƢƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ GƢƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƢƠNG Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐỖ ĐÌNH LONG THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung nghiên cứu thân thực hiện, dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Đỗ Đình Long, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học khác, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Gƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: "Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Hải Dương" tơi nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức cá nhân Trƣớc hết tơi xin bày tỏ lịng kính trọng cảm ơn sâu sắc đến TS Đỗ Đình Long, ngƣời hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, phịng Quản lý đào tạo sau đại học trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái nguyên tạo điều kiện giúp đỡ hồn thành khóa học Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo, anh chị công tác Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu phục vụ đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, động viên để tơi hồn thành luận văn thời gian quy định Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Gƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục nội dung nghiên cứu đề tài Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm 1.2 Vai trị cơng tác đào tạo nguồn nhân lực 1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực khu vực hành 1.3.1 Nguồn nhân lực khu vực hành đội ngũ chuyên nghiệp 1.3.2 Nguồn nhân lực khu vực hành ngƣời thực thi công quyền 1.3.3 Đƣợc Nhà nƣớc đảm bảo lợi ích thực thi cơng vụ 1.4 Các hình thức đào tạo nguồn nhân lực 1.4.1 Đào tạo công việc 1.4.2 Đào tạo ngồi cơng việc 1.5 Nội dung công tác đào tạo nguồn nhân lực 13 1.5.1 Xác định nhu cầu đào tạo 14 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv 1.5.2 Xác định mục tiêu đào tạo 14 1.5.3 Lựa chọn đối tƣợng đào tạo 14 1.5.4 Lựa chọn chƣơng trình phƣơng pháp đào tạo: 15 1.5.5 Lựa chọn giáo viên 15 1.5.6 Kinh phí đào tạo 16 1.5.7 Đánh giá hiệu đào tạo 16 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực 18 1.6.1 Các yếu tố mơi trƣờng bên ngồi 18 1.6.2 Các yếu tố thuộc tổ chức sử dụng lao động 19 1.6.3 Các nhân tố thuộc thân ngƣời lao động 21 1.7 Kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực số đơn vị nƣớc 22 1.7.1 Kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực ngành thuế Malaysia 22 1.7.2 Kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội 26 1.7.3 Kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực Sở Thông tin Truyền thông Đà Nẵng 28 1.8 Bài học kinh nghiệm cho Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng 30 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 32 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 32 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp thông tin 33 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 34 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu đánh giá kết công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng 35 2.3.1 Chỉ tiêu nhu cầu đào tạo 35 2.3.2 Chỉ tiêu mục tiêu đào tạo 35 2.3.3 Chỉ tiêu hình thức đào tạo đƣợc lựa chọn 35 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v 2.3.4 Chỉ tiêu kinh phí đào tạo 35 2.3.5 Chỉ tiêu kết đào tạo 36 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƢƠNG 37 3.1 Giới thiệu Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng 37 3.1.1 Khái quát chung Cu ̣c Thuế tỉnh Hải Dƣơng 37 3.1.2 Chƣ́c năng, nhiệm vụ Cục Thuế tỉnh Hải Dƣơng 38 3.1.3 Bộ máy tổ chức Cục Thuế tỉnh Hải Dƣơng 41 3.2 Tình hình nguồn nhân lực Cục Thuế Hải Dƣơng 43 3.2.1 Nguồn nhân lực 43 3.2.2 Tình hình tuyển dụng 48 3.3 Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Hải Dƣơng 49 3.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 49 3.3.2 Mục tiêu đào tạo 52 3.3.3 Đối tƣợng đào tạo 54 3.3.4 Các hình thức đào tạo đƣợc lựa chọn 54 3.3.5 Lựa chọn giáo viên 57 3.3.6 Kinh phí dành cho đào tạo 58 3.3.7 Đánh giá kết đào tạo 58 3.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Hải Dƣơng 60 3.4.1 Các yếu tố mơi trƣờng bên ngồi 60 3.4.2 Các yếu tố thuộc tổ chức sử dụng lao động 62 3.4.3.Các yếu tố thuộc thân ngƣời lao động 64 3.5 Đánh giá chung công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng 65 3.5.1 Thành tựu đạt đƣợc 65 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi 3.5.2 Những hạn chế 66 3.5.3 Nguyên nhân làm ảnh hƣởng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Thuế Hải Dƣơng 67 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƢƠNG 70 4.1 Định hƣớng, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hải Dƣơng 70 4.1.1 Những quan điểm phát triển chủ yếu tỉnh 70 4.1.2 Định hƣớng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức ngành thuế 70 4.2 Định hƣớng, mục tiêu công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng 71 4.2.1 Mục tiêu cụ thể 71 4.2.2 Định hƣớng công tác đào tạo nguồn nhân lực 72 4.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Thuế Hải Dƣơng 73 4.3.1 Hoàn thiện xác định mục tiêu đào tạo 73 4.3.2 Tăng cƣờng định hƣớng nội dung kiến thức đào tạo 74 4.3.3 Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch đào tạo 76 4.3.4 Lựa chọn loại hình đào tạo phù hợp, đổi cơng tác đào tạo 78 4.3.5 Sử dụng có hiệu kinh phí đào tạo 84 4.3.6 Tăng cƣờng công tác đánh giá kết đào tạo, hoàn thiện nâng cao chất lƣợng đào tạo 85 4.4 Kiến nghị 85 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHẦN PHỤ LỤC 90 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CBVC : Cán viên chức CCNT : Công nghệ thông tin HĐND : Hội đồng nhân dân KTNB : Kiểm tra nội NNL : Nguồn nhân lực QL : Quản lý SL : Số lƣợng TCCB : Tổ chức TL : Tỷ lệ TNCN : Thu nhập cá nhân UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Mơ hình đánh giá hiệu đào tạo 17 Bảng 3.1: Số lƣợng CBCC Cục thuế Hải Dƣơng giai đoạn 2012 2015 44 Bảng 3.2: Số lƣợng CBCC theo độ tuổi, giới tính Cục Thuế giai đoạn 2012 - 2015 45 Bảng 3.3: Cơ cấu trình độ cán bộ, công chức Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng (2012-2015) 47 Bảng 3.4 Tình hình đào tạo nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng 51 Bảng 3.5 Số lƣợt CBCC đƣợc đào tạo theo chuyên môn nghiệp vụ giai đoạn 2012 - 2015 51 Bảng 3.6 Tình hình thực mục tiêu đào tạo cục thuế 53 Bảng 3.7 Xác định nhu cầu mục tiêu đào tạo 53 Bảng 3.8 Tình hình ln chuyển vị trí cơng tác CBCC Cục thuế Hải Dƣơng giai đoạn 2012 - 2015 56 Bảng 3.9 Kinh phí đào tạo Cục thuế Hải Dƣơng giai đoạn 2012 - 2015 58 Bảng 3.10 Đánh giá chƣơng trình đào tạo 59 Bảng 4.1 Tổng hợp đăng ký nhu cầu đào tạo năm 2016 Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng 80 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 80 Bảng 4.1 Tổng hợp đăng ký nhu cầu đào tạo năm 2016 Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng Chia theo chức danh S TT Nội dung Tổng cộng Chia theo ngạch CC CV NV, Phó Phó Cán Trƣởng Chi cục Đội Đội CBCC chính, CV, lao trƣởng Chi cục sự, phịng trƣởng trƣởng phó cịn lại KSV KSV động phịng trƣởng KTV HĐ 24 22 Thạc sỹ 24 Đại học luật (văn 2) Cử nhân, cao cấp trị 1 Trung cấp lý luận trị 26 10 3 QLNN ngạch chuyên viên 20 1 QLNN ngạch chuyên viên Ngoại ngữ (Anh C) Tin học nâng cao Tin học ứng dụng QLT 12 18 11 Kế toán trƣởng chuyên ngành thuế 2 26 16 2 10 Kế toán nâng cao BD theo tiêu chuẩn ngạch 4 2 10 10 2 14 14 6 12 Bồi dƣỡng ngạch KTV thuế 13 Bồi dƣỡng ngạch KTV CĐ thuế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 81 Chia theo chức danh S TT Tổng cộng Nội dung 14 Bồi dƣỡng ngạch KTV TC thuế Chia theo ngạch CC CV NV, Phó Phó Cán Trƣởng Chi cục Đội Đội CBCC chính, CV, lao trƣởng Chi cục sự, phịng trƣởng trƣởng phó cịn lại KSV KSV động phịng trƣởng KTV HĐ Bồi dƣỡng kỹ QLT theo chức 15 Kỹ Tuyên truyền, hố trợ NNT 2 16 Kỹ quản lý KK & KTT 22 22 18 17 Kỹ Thanh tra thuế 50 42 50 18 Kỹ Kiểm tra thuế 24 22 22 19 Kỹ QL nợ & CCNT 8 20 Kỹ kiểm tra nội 16 16 21 Kỹ QLT TNCN 8 22 BD CC làm công tác giám định 23 BD CC làm công tác pháp chế thuế 12 12 12 24 Khơng có nhu cầu đào tạo Tổng cộng: 280 14 50 0 0 206 242 34 (Nguồn: Phân tích từ số liệu điều tra) Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 82 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 83 Căn kết tổng hợp nhu cầu đào tạo để lập kế hoạch, lựa chọn hình thức đào tạo phù hợp, thích hợp với cán chức cơng tác quan nhƣng chƣa đạt chuẩn phải đƣợc đào tạo với hình thức chức Với hình thức này, cán vừa đƣợc đào tạo, trang bị tốt kiến thức vừa tham gia công việc quan cách chủ động Bên cạnh kết hợp cơng nghệ thơng tin vào xây dựng hình thức đào tạo Cơng nghệ đại đem lại hội cho việc xây dựng phƣơng pháp đào tạo Đào tạo chỗ đạt đƣợc thành công mức cao với điều kiện đƣợc quản lý cách Điều có nghĩa cần phải có cán nơi làm việc có đủ lực để đóng vai trị giảng viên hƣớng dẫn viên chỗ Lựa chọn hình thức đào tạo phù hợp, mục tiêu đào tạo ngắn hạn để đáp ứng yêu cầu công việc nên áp dụng hình thức đào tạo chỗ, mục tiêu đào tạo dài hạn cách tốt cử nhân viên đào tạo trung tâm, trƣờng * Đổi công tác đào tạo: - Đổi công tác đào tạo sách sử dụng cán bộ, cơng chức Thực khảo sát, đánh giá thực trạng nhu cầu nhân lực đơn vị; áp dụng chƣơng trình bồi dƣỡng cơng chức tiên tiến; xây dựng hệ thống chức danh vị trí việc làm cán bộ, công chức, quy định rõ cụ thể quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ gắn với trách nhiệm, quyền lợi; tăng cƣờng đạo đức công vụ kỷ cƣơng, kỷ luật cơng tác - Xây dựng mơ hình chuẩn đào tạo cán thuế, quy định rõ cách thức đào tạo cho loại cán bộ, cơng chức Xây dựng hình thức đào tạo nhƣ đào tạo tập trung, đào tạo theo chuyên môn công việc để tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cán thuế - Nâng cao tính chủ động cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng chỗ, xem công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán nhiệm vụ thƣờng xuyên đơn vị Tăng cƣờng hợp tác quốc tế đào tạo chuyên sâu nƣớc tiên tiến, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 84 mời chun gia nƣớc ngồi tổ chức khóa bồi dƣỡng chuyên sâu chức quản lý thuế cho chuyên gia, giảng viên kiêm chức cán trẻ có lực - Đổi cơng tác tuyển dụng cán theo hƣớng phân loại cán theo trình độ, chuyên ngành đào tạo để áp dụng chế đào tạo phù hợp Ƣu tiên phân bổ tiêu đào tạo chuyên sâu, chất lƣợng cao cho Chi cục Thuế - Hàng năm thực tốt công tác đánh giá, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý; xây dựng kế hoạch triển khai thực có chất lƣợng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức theo nhu cầu đào tạo công chức - Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị cho cơng tác đào tạo, có phịng đào tạo riêng để phục vụ cơng tác đào tạo nghiệp vụ, chun mơn 4.3.5 Sử dụng có hiệu kinh phí đào tạo Hàng năm, vào tổng hợp phiếu khảo sát đăng ký nhu cầu đào tạo để xác định nhu cầu đào tạo lập kế hoạch, dự tốn kinh phí đào tạo cho năm Công tác đào tạo cán công chức đạt đƣợc hiệu cao việc sử dụng kinh phí phải đảm bảo mục đích, đối tƣợng Nguồn kinh phí dành cho đào tạo Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng đƣợc cấp theo dự toán hàng năm Tổng cục thuế hạn chế, cần coi trọng công tác quản lý tài phân bổ kinh phí đào tạo cách hợp lý Sử dụng kinh phí có, đầu tƣ chỗ, khoá học cần thiết, đối tƣợng học Thời gian tới cần tăng cƣờng cho công tác đào tạo, khai thác triệt để nguồn khác hỗ trợ cho công tác đào tạo nhƣ nguồn từ ngân sách trung ƣơng, địa phƣơng, từ quan tổ chức, từ dự án đào tạo bộ, ngành, địa phƣơng, tổ chức quốc tế đào tạo nguồn nhân lực Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 85 4.3.6 Tăng cường cơng tác đánh giá kết đào tạo, hồn thiện nâng cao chất lượng đào tạo Công tác đào tạo cần đƣợc đánh giá thƣờng xuyên Cơ quan cần tổ chức đánh giá đào tạo sau kết thúc trình đào tạo Trong q trình đào tạo cần đánh giá từ cơng tác chuẩn bị chƣơng trình đào tạo tổ chức đào tạo việc thiết lập bảng câu hỏi thể mức độ hài lòng học viên tham gia khoá đào tạo, đồng thời đánh giá mức độ phù hợp nội dung phƣơng pháp đào tạo nhằm điều chỉnh trình đào tạo hồn thiện cho khố đào tạo sau Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng cần gắn kết đào tạo với sử dụng, cần có cơng tác tổng kết, đánh giá chất lƣợng đào tạo phân tích mức độ ảnh hƣởng đào tạo đến kết công việc giúp nhân viên sau đào tạo đƣợc sử dụng cách hợp lý khiến tính động viên thúc đẩy cơng tác đào tạo tăng lên; Đánh giá lực cán sau đào tạo chủ yếu dựa việc tổ chức kiểm tra thi cuối khố học Điều cho thấy chất lƣợng cơng tác đánh giá kết đào tạo dừng mức khiêm tốn Cần có biện pháp đánh giá bổ sung cho hình thức kiểm tra truyền thống đƣợc áp dụng Đó biện pháp đánh giá cơng tác, trình bày nhóm, tự đánh giá, đánh giá cán quản lý nơi làm việc biện pháp bổ sung cần thiết để xác định mức độ thành công việc áp dụng kiến thức đƣợc học vào công việc thực tế Đánh giá hiệu công tác đào tạo cá nhân theo tiêu chí: + Đánh giá khả thực công việc thông qua kết làm việc ngƣời đƣợc đào tạo + Đánh giá xem có đủ tiêu chuẩn để qua đƣợc khóa đào tạo hay không 4.4 Kiến nghị Căn vào kết nghiên cứu trên, tác giả đề xuất số kiến nghị ngành thuế nhƣ sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 86 -Nâng cao mức đầu tƣ ngành cho việc đào tạo bồi dƣỡng cán cơng chức Có quy định sách đào tạo, đãi ngộ đội ngũ giảng dạy hợp lý thoả đáng để khuyến khích họ tồn tâm tồn ý vào cơng việc giảng dạy, nâng cao chất lƣợng đào tạo; - Đề nghị Tổng cục thuế vào biên chế nhu cầu đào tạo Cục thuế, cấp kinh phí đào tạo đầy đủ, phù hợp theo năm, tránh tình trạng lập dự tốn cấp kinh phí đào tạo khơng sát với thực tế gây khó khăn cho cơng tác tổ chức đào tạo cục thuế - Đổi công tác tuyển dụng, công tác thi tuyển nhƣ Đảm bảo năm lần nhằm bổ sung lực lƣợng lao động cho Chi cục Thuế số biên chế không tăng mà công việc quản lý thuế ngày nhiều lên Đối với ngƣời có nguyện vọng vào làm việc ngành thuế địi hỏi phải đạt trình độ kiến thức định tài chính, kế tốn, tin học, ngoại ngữ, có phẩm chất đạo đức tốt đƣợc tuyển dụng - Có chế, chế độ động viên ngƣời không đủ lực, sức khỏe, độ tuổi gần đến tuổi nghỉ hƣu cho nghỉ trƣớc tuổi để thay cán trẻ có lực cơng tác ngành thuế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 87 KẾT LUẬN Đào tạo nguồn nhân lực nhiệm vụ hàng đầu cải cách đại hóa ngành Thuế, yếu tố chiến lƣợc, động lực thúc đẩy cho việc xây dựng hoàn thiện hệ thống thuế Nhà nƣớc để đáp ứng yêu cầu tình hình xu hội nhập quốc tế Đào tạo bồi dƣỡng nâng cao lý luận nhận thức kiến thức chuyên môn nghiệp vụ thuế cho cán đƣợc coi khâu then chốt, có nhận thức đầy đủ, nắm vững chủ trƣơng, đƣờng lối đảng, sách pháp luật nhà nƣớc, hiểu nắm vững luật thuế, quy trình nghiệp vụ vận dụng vào giải cơng việc đƣợc nhanh chóng, xác, pháp luật phù hợp với thực tế địa phƣơng Công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục thuế Hải Dƣơng có nhiều chuyển biến, tiến lƣợng chất Các cán phụ trách cơng tác đào tạo Cục có nhiều cố gắng việc phát triển chƣơng trình đào tạo, mở rộng quy mô đào tạo đa dạng hình thức đào tạo Chất lƣợng cơng tác đào tạo bƣớc nâng cao, kiến thức bản, CBCC đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng kỹ chuyên sâu thuế quản lý thuế, đƣợc rèn luyện tác phong, đạo đức CBCC ngành Thuế Tuy đạt đƣợc thành tích định, nhƣng công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng nhiều mặt hạn chế cần khắc phục bao gồm: (i) Chất lƣợng đào tạo chƣa đƣợc cao, CBCC chƣa linh hoạt, độc lập sáng tạo tƣ kỹ thực hành, khả vận dụng kiến thức vào tình thực tiễn; (ii) Đội ngũ giáo viên giảng viên kiêm nhiệm lên chƣa có tập trung vào cơng việc chun đào tạo dẫn đến hiệu công việc không cao; (iii) Các quy định nhƣ quy trình đào tạo nhiều vấn đề chƣa đƣợc cụ thể, việc xác định nhu cầu đào tạo chung chung, chƣa có quy định ngƣời đào tạo khơng đạt u Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 88 cầu đào tạo; (iv) Việc xác định mục tiêu chƣa vào kế hoạch phát triển chƣa cụ thể trình đào tạo; (v) Công tác đào tạo, bồi dƣỡng không gắn với công tác luân phiên, luân chuyển, quy hoạch cán khơng tiêu chuẩn hóa đƣợc cán Từ hạn chế luận văn đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo bao gồm: (i) Hoàn thiện xác định mục tiêu đào tạo; (ii) Tăng cƣờng định hƣớng nội dung kiến thức đào tạo; (iii) Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch đào tạo; (iv) Lựa chọn loại hình đào tạo phù hợp, đổi công tác đào tạo; (v) Sử dụng có hiệu kinh phí đào tạo; (vi)Tăng cƣờng cơng tác đánh giá kết đào tạo, hoàn thiện nâng cao chất lƣợng đào tạo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thuế tỉnh Hải Dƣơng, Báo cáo tổng kết năm công tác thuế Các năm 2012-2015 [2] Cục Thuế tỉnh Hải Dƣơng, Kế hoạch đào tạo , bồi dƣỡng công chức Các năm 2012-2015 [3] Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân, 2011, Quản trị nhân lực, Giáo trình, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà Xuất Đại học Kinh tế Quốc dân [4] Quyết định số 1648/QĐ-BTC ngày 02/7/2012 Bộ Tài việc ban hành qui chế đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức Ngành Tài [5] Quyết định số 2240/QĐ-TCT ngày 05/11/2010 Tổng cục Thuế việc ban hành qui chế đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức Ngành Thuế [6] Phạm Đức Thành, Mai Quốc Chánh, Kinh tế lao động, Giáo trình, Nhà Xuất Giáo dục [7] Thơng tƣ số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 Bộ Nội vụ đào tạo, bồi dƣỡng công chức [8] Tổng Cục Thuế (2010), Chiến lƣợc phát triển ngành thuế giai đoạn 2011 - 2020 [9] Tổng Cục Thuế (2010), Quyết định số 502/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 Tổng Cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ phịng thuộc Cục thuế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 90 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIỂU KHẢO SÁT VỀ NHU CẦU ĐÀO TẠO VÀ ĐÁNH GIÁ VỀ CHƢƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO Tên Nguyễn Thị Gƣơng, thực đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh «Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Hải Dương » Để đánh giá đƣợc thực trạng công tác đào tạo Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng xin Ơng/bà vui lịng điền phiếu khảo sát dƣới Lƣu ý, khơng có câu trả lời sai, câu trả lời có giá trị nhƣ đƣợc giữ bí mật tuyệt đối Họ tên: ………………………… Nam (nữ):…………………… Tuổi:………………………… Chức danh………………… Đơn vị cơng tác:……………… Trình độ chuyên môn:……… Thâm niên công tác:…………… Trình độ học vấn:………… I XÁC ĐỊNH NHU CẦU ĐÀO TẠO Câu 1: Các kiến thức, kỹ mà anh (chị) đào tạo? Chuyên ngành: Tốt nghiệp trƣờng: Câu 2: Anh (chị) có cảm thấy hài lịng với cơng việc tại?  Rất hài lòng  Tƣơng đối hài lòng  Hài lịng  Khơng hài lịng  Bình thƣờng Câu 3: Anh (chị) có muốn đào tạo thêm không?  Rất muốn  Không muốn  Muốn  Bình thƣờng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 91 Câu 4: Để nâng cao hiệu công việc anh (chị) mong muốn đào tạo thêm kiến thức, kỹ gì? Câu 5: Anh (chị) muốn đào tạo thêm nhằm mục đích gì?  Thực tốt công việc  Tăng lƣơng  Thăng tiến II ĐÁNH GIÁ CHƢƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO Tên khóa học: Thời gian học: Nội dung đánh giá: Anh (chị) đánh giá chung chƣơng trình đào tạo?  Tốt  Yếu  Khá  Kém  Trung bình Góp ý: Anh (chị) đánh giá kỹ giảng dạy giáo viên?  Dễ hiểu, thu hút  Khó hiểu thiếu sinh động Góp ý: Anh (chị) đánh giá tác dụng khóa học ?  Nâng cao hiệu thực công việc  Nâng cao kinh nghiệm kiến thức  Cả hai Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 92 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT ĐĂNG KÝ NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NĂM 2016 Chia theo chức danh Đại học luật (Văn 2) Cử nhân, cao cấp trị Trung cấp lý luận trị QL NN ngạch chuyên viên QL NN ngạch chuyên viên Ngoại ngữ (Anh C) Tin học nâng cao Tin học ứng dụng quản lý thuế 10 Kế toán nâng cao 11 Kế toán trƣởng Đội trƣởng Phó chi cục trƣởng Thạc sỹ Chi cục trƣởng Phó trƣởng phịng Nội dung đăng ký đào tạo, bồi dƣỡng trƣởng phịng TT Đội phó Cịn lại Chia theo ngạch công chức Chuyên Chuyên Cán Nhân viên viên và viên, tƣơng tƣơng Hợp tƣơng đƣơng đƣơng đồng đƣơng Bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn ngạch chuyên viên ngành thuế 12 Bồi dƣỡng kiểm tra viên thuế 13 BD kiểm tra viên cao đẳng thuế 14 BD kiểm tra viên trung cấp thuế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 93 Chia theo chức danh 22 23 24 25 26 Đội trƣởng 21 Phó chi cục trƣởng 20 Chi cục trƣởng 19 Phó trƣởng phịng 15 16 17 18 Nội dung đăng ký đào tạo, bồi dƣỡng trƣởng phịng TT Đội phó Cịn lại Chia theo ngạch công chức Chuyên Chuyên Cán Nhân viên viên và viên, tƣơng tƣơng Hợp tƣơng đƣơng đƣơng đồng đƣơng Bồi dƣỡng kỹ quản lý thuế theo chức Kỹ tuyên truyền hỗ trợ NNT Kỹ quản lý KK KT thuế Kỹ tra thuế Kỹ kiểm tra thuế Kỹ quản lý nợ cƣỡng chế nợ thuế Bồi dƣỡng cán làm công tác pháp chế thuế Bồi dƣỡng công chức làm công tác giám định Bồi dƣỡng kỹ kiểm tra nội Bồi dƣỡng kỹ quản lý thuế TNCN Bồi dƣỡng nhân viên ngạch KT viên thuế Bồi dƣỡng nhân viên ngạch KT viên cao đẳng thuế Bồi dƣỡng nhân viên T.cấp thuế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 94 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƢƠNG 3.1 Giới thiệu Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng 3.1.1 Khái quát chung Cục Thuế tỉnh Hải Dương Cục Thuế tỉnh Hải Dƣơng đƣợc thành... nhân lực Chỉ ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng Trên sở đƣa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Hải. .. Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm công tác đào tạo nguồn nhân lực Nhân lực nguồn lực ngƣời, bao gồm thể lực, trí lực nhân cách Thể lực ngƣời