Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam
-1MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Chuyển dịch cấu ngành kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với tăng trưởng phát triển kinh tế, vừa kết trình phát triển kinh tế, vừa yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế quốc gia, địa phương phát triển Quảng Nam tái lập năm 1997 chia tách tỉnh Quảng Nam Đà Nẵng thành đơn vị hành trực thuộc Trung ương thành phố Đà Nẵng tỉnh Quảng Nam Sau 14 năm tái lập tỉnh, Quảng Nam có phát triển mạnh mẽ, từ tỉnh sản xuất nông, hạ tầng kinh tế - xã hội, đời sống khó khăn, ngân sách chủ yếu dựa vào điều tiết từ Trung ương, đến tự đảm bảo cân đối ngân sách 60%, GDP tăng bình quân 10,5%/năm, kết cấu hạ tầng tập trung đầu tư, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, mặt thị, nơng thơn tỉnh có nhiều khởi sắc Cơ cấu kinh tế tỉnh có chuyển dịch tích cực, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Tuy nhiên, so với yêu cầu mong muốn cấu kinh tế chưa đáp ứng yêu cầu, thời kỳ đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Xây dựng cấu ngành kinh tế hợp lý, phù hợp để ưu tiên nguồn lực có hạn thúc đẩy toàn kinh tế phát triển nhanh, hiệu cấp thiết tỉnh Quảng Nam Đây vấn đề cấp lãnh đạo tỉnh Quảng Nam đặc biệt quan tâm, điều kiện Quang Nam thực chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hố, phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XX Chính vậy, tơi chọn đề tài: Giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam nhằm xác định nhân tố ảnh hưởng, hạn chế, tồn chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh thời gian qua để từ xác định quan điểm, định hướng, giải pháp để đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế phù hợp với xu hướng chung điều kiện thực tế phát triển -2của Quảng Nam, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng, hiệu sử dụng nguồn lực để phát triển kinh tế nhanh, hiệu bền vững II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Làm rõ lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Quảng Nam giai 1997-2010 - Đề xuất số giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 III PHƯƠNG PHÁP VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê, so sánh, phân tích kinh tế - Phương pháp dự đoán kinh tế - Phương pháp chuyên gia Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam - Về không gian: địa bàn tỉnh Quảng Nam - Về thời gian: đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế Quảng Nam từ năm 1997 đến năm 2010 IV CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Luận văn gồm chương: Chương I: Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chương II: Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam giai đoạn 1997-2010 Chương III: Một số giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 -3CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.1 CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.1.1 Cơ cấu kinh tế 1.1.2 Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế tương quan ngành tổng thể kinh tế, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại số chất lượng ngành với Cơ cấu ngành kinh tế thể mặt định lượng định tính Mặt định lượng quy mơ tỷ trọng chiếm GDP, lao động, vốn ngành tổng thể kinh tế Mặt định tính thể vị trí tầm quan trọng ngành kinh tế quốc dân 1.2 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế Quá trình thay đổi cấu ngành từ trạng thái sang trạng thái khác ngày hồn thiện hơn, phù hợp với mơi trường điều kiện phát triển gọi chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việc chuyển dịch cấu ngành phải dựa cấu có nội dung chuyển dịch cải tạo cấu cũ, lạc hậu chưa phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ thành cấu đại phù hợp 1.2.2.Một số lý thuyết liên quan đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2.2.1 Quy luật tiêu dùng E.Engel 1.2.2.2 Quy luật tăng suất lao động A.Fisher 1.2.2.3 Mơ hình thay đổi cấu Chenery 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế; nhiên, tùy mục tiêu nghiên cứu góc độ tiếp cận mà người ta phân chia thành nhóm khác Ở góc độ nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế, chia thành nhóm sau: -41.2.4.1 Nhóm nhân tố đầu vào sản xuất (nhân tố “cung”) Nhóm nhân tố đầu vào sản xuất tập hợp nguồn lực mà xã hội huy động vào trình sản xuất, bao gồm: Các nguồn lực tự nhiên, nguồn lực người, vốn khoa học - cơng nghệ 1.2.4.2 Nhóm nhân tố đầu sản xuất (“yếu tố thị trường”) Nếu nhóm yếu tố đầu vào phản ánh tác động nguồn lực huy động cho sản xuất, nhóm yếu tố đầu sản xuất định xu hướng vận động thị trường, nơi phát tín hiệu quan trọng bậc dẫn dắt luồng vốn đầu tư nguồn lực sản xuất khác phân bổ vào lĩnh vực sản xuất Bao gồm nhân tố chủ yếu sau: Dung lượng thị trường; thói quen tiêu dùng 1.2.4.3 Các nhân tố chế sách Các sách kinh tế nhà nước có tác động mạnh tới hình thành phát triển phân ngành kinh tế định Sự khuyến khích hay khơng khuyến khích, chí cấm ngặt số lĩnh vực có tác động thúc đẩy tăng trưởng hay kìm hãm, chí loại bỏ số lĩnh vực tiềm cung mức cầu dân cư tồn 1.2.4 Yêu cầu chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế xem hiệu phải thoả mãn yêu cầu sau: - Phản ánh quy luật khách quan, quy luật kinh tế - Phải bảo đảm vừa tăng trưởng phát triển, vừa giải tốt vấn đề xã hội, giải việc làm, tăng thu nhập phát triển người - Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nhằm phát huy cách tối ưu tiềm năng, lợi làm nội dung mục tiêu xuyên suốt Các ngành có hiệu kinh tế, có lợi so sánh phải tăng nhanh - Phù hợp với xu kinh tế-chính trị quốc gia, khu vực giới -25thác hiệu tiềm năng, lợi tỉnh để phát triển thời gian đến Quảng Nam cần tập trung phát triển, chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng tăng song song tỷ trọng ngành công nghiêp - xây dựng thương mại - dịch giảm dần tương ứng tỷ trọng ngành nông - lâm - thủy sản; phấn đấu đến năm 2015, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng 39,5% , thương mại - dịch vụ: 39,5% ngành nơng - lâm - thủy sản cịn 12% Để thực mục tiêu đề ra, Quảng Nam cần tập trung triển khai đồng giải pháp từ việc: Đổi mới, hồn thiện chế, sách phát triển; thực công tác quy hoạch; phát triển kết cấu hạ tầng, hạ tầng chiến lược; xây dựng, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; cấu lại vốn đầu tư cách hợp lý; phát triển nguồn nhân lực; đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ vào q trình sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi để chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo quan điểm, định hướng mục tiêu đề ra, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng hiệu kinh tế, góp phần đưa Quảng Nam thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XX đề -24KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nội dung chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời đòi hỏi khách quan trình phát triển tỉnh Quảng Nam Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam q trình biến đổi kinh tế có cấu ngành chưa hợp lý sang cấu ngành kinh tế hợp lý tiến để tập trung nguồn lực khai thác tiềm năng, lợi tỉnh, tạo tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu bền vững -51.2.5.Các tiêu chí phản ánh mức độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2.5.1 Các tiêu chí định lượng Các tiêu định lượng phản ánh mức độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế là: Cơ cấu GDP, cấu lao động làm việc kinh tế cấu đầu tư Ngoài tiêu trên, ngày nhà kinh tế sử dụng hệ số Cos để đánh giá mức độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế quốc gia hay địa phương trình phát triển Cos Cơ cấu ngành kinh tế Quảng Nam giai đoạn 1997 - 2010 có chuyển biến tích cực theo hướng tăng tỷ trọng, vai trị, vị trí ngành cơng nghiệp dịch vụ, đồng thời giảm tương ứng với tỷ trọng khu vực nông - lâm - thủy sản Đây xu hướng chuyển dịch phù hợp với tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố phù hợp với đặc điểm tình hình Quảng Nam, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng, giải việc làm tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Tuy nhiên, cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam chuyển dịch chậm, chưa khai thác, phát huy tốt tiềm năng, lợi để tăng trưởng chuyển dịch cấu ngành kinh tế; kinh tế tập trung phát triển theo chiều rộng, chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ theo chiều sâu ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Cơ cấu lao động chuyển dịch chậm, chất lượng nguồn nhân lực thấp, lao động qua đào tạo chiếm tỷ trọng nhỏ lao động phổ thơng cịn chiếm tỷ trọng lớn nên gặp khó khăn chuyển dịch cấu ngành kinh tế, ngành có yêu cầu lao động có tay nghề cao Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý, chưa hiệu quả; cịn dàn trải, chưa hình thành ngành kinh tế mũi nhọn để tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Theo dự báo, thời gian đến cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng, vai trị vị trí ngành cơng nghiệp - xây dựng kinh tế Song để tập trung khai s (t ) s (t ) s (t ) s (t ) i i 2 i i 1.2.5.2 Các tiêu chí định tính Để đánh giá hiệu chuyển dịch cấu ngành kinh tế người ta thường sử dụng tiêu định tính sau: - Hiệu sử dụng nguồn lực tài nguyên, lao động, vốn, khoa học - công nghệ - Tác động ngành kinh tế - Chỉ tiêu phản ánh thu nhập, đời sống nhân dân, khả xóa đói giảm nghèo, cơng xã hội - Chỉ tiêu nâng cao tiềm lực kinh tế giá trị sản xuất, giá trị xuất khẩu, tốc độ tăng trưởng kinh tế, khả cạnh tranh - Chỉ tiêu bảo vệ môi trường sinh thái, tạo lập môi trường phát triển bền vững 1.3 XU HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VIỆT NAM 1.4 KINH NGHIỆM THẾ GIỚI VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.4.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Hàn Quốc 1.4.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thái Lan 1.4.3 Những kinh nghiệm rút từ trình chuyển dịch cấu kinh tế Hàn Quốc Thái Lan 1.5 TỔNG QUAN VỀ CÁC ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN -6CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM THỜI KỲ 1997 ĐẾN 2010 2.1 CÁC NGUỒN LỰC ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 2.1.3 Kết cấu hạ tầng 2.1.4 Nguồn nhân lực 2.1.5 Những tiềm năng, lợi khó khăn, thách thức phát triển kinh tế tỉnh Quảng Nam 2.1.5.1 Những tiềm năng, lợi - Quảng Nam tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có vị trí địa lý nằm trung độ nước; liền kề với thành phố Đà Nẵng Khu kinh tế Dung Quất - Quảng Nam có nguồn tài nguyên, khoáng sản phong phú, đa dạng - Quảng Nam có nhiều lợi phát triển mạnh ngành du lịch - Là tỉnh có qui mơ dân số lực lượng lao động tương đối lớn (19/63 tỉnh), tỉnh thời dân số vàng 2.1.5.2 Khó khăn, thách thức - Quảng Nam tỉnh phát triển, đứng mức trung bình nước - Hệ thống hạ tầng cịn yếu kém, thường xuyên bị thiên tai, bão lụt; điều kiện sở vật chất thiếu, mức sống trình độ dân trí cịn thấp - Thị trường hàng hố nhỏ lẻ, chi phí vận chuyển hàng hố cao so với vùng nước - Công tác quản lý nhà nước, phối hợp ngành, địa phương thiếu đồng - Nguồn thu ngân sách phát sinh địa bàn cịn thấp -23tiềm tỉnh cần triển khai đồng giải pháp từ quy hoạch định hướng, đến xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng môi trường đầu tư, huy động nguồn lực phát triển, nhằm xây dựng cấu ngành kinh tế tiến bộ, phù hợp nhằm phát huy nguồn lực tạo phát triển nhanh, ổn định bền vững -22suất, chất lượng hiệu Chú trọng công tác thú ý, tổ chức đại hóa sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm Khuyến khích, hỗ trợ phát triển loại hình kinh tế trang trại Tiếp -7- Đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn; chất lượng nguồn nhân lực cịn thấp 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI QUẢNG NAM tục mở rộng diện tích trồng cao su đại điền kết hợp với phát triển cao su 1997-2010 tiểu điền để giải lao động, phát triển kinh tế hộ Đồng thời có chế 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 1997-2010 10,5%; khu vực cơng nghiệp - xây dựng tăng 18,06%; khu vực thương mại - dịch vụ tăng 12,02%; nông - lâm - ngư nghiệp tăng 2,95% 2.3.2 Đầu tư phát triển Tổng vốn đầu tư phát triển tăng bình quân năm 23,36% (thời kỳ 2001-2005 tăng 23,11%, giai đoạn 2006-2010 tăng 23,62%) Tỷ trọng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm GDP địa bàn tăng từ 20,42% năm 1997 tăng lên 25,57% năm 2005 năm 2010 47,24% 2.3.3 Thu, chi ngân sách Nhờ kinh tế tăng trưởng nên mức đóng góp cho thu ngân sách tăng khá; năm 1997 đạt 160 tỷ đồng, đến năm 2010 tăng lên 2.150 tỷ đồng, bình quân tăng 24%/năm Tỷ lệ thu ngân sách địa bàn/GDP năm 1997 đạt 5,39%, năm 2010 8,7% Chi ngân sách bảo đảm khoản chi thường xuyên tăng cường chi cho đầu tư phát triển 2.3.4 Đời sống nhân dân Do kinh tế tăng trưởng với tốc độ tương đối cao nên đời sống tầng lớp dân cư cải thiện đáng kể thành thị nông thôn Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh phát triển số loại ăn có thương hiệu hiệu kinh tế lon bon, hồ tiêu, Làm tốt công tác giao đất giao rừng để nhân dân quản lý phát triển sản xuất Tập trung phát triển ngành thủy sản nuôi trồng, đánh bắt hậu cần ngành thủy sản Kiểm soát chất lượng giống, thức ăn, môi trường nuôi Tận dụng mặt nước đầm phá, sơng ngịi, ao hồ, nước ngọt, nước lợ, nước mặn để nuôi trồng thủy sản Ứng dụng công nghệ tiên tiến để thâm canh, nâng cao suất, chất lượng nuôi trồng thủy sản Giao quyền sử dụng diện tích mặt nước cho nơng dân ổn định lâu dài để nhân dân tăng cường đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản 3.5.9 Tiếp tục tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp, thực phát triển công nghiệp bền vững Phát triển công nghiệp chiều rộng chiều sâu Tiếp tục hình thành khu cơng nghiệp theo vùng gắn với lợi vùng Phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông sản, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề nhằm thực công nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn, thu hút, chuyển dịch lao động nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp 3.5.10 Tập trung phát huy lợi để phát triển, tăng nhanh tỷ trọng ngành dịch vụ cấu ngành kinh tế Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ mang tính chất đột phá có tính cạnh Tiếp tục phát triển du lịch để đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Tóm lại, để chuyển dịch cấu kinh tế Quảng Nam thành công theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa sở phát huy lợi thế, 2.3 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ QUẢNG NAM 1997 - 2010 2.3.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo GDP Trong 14 năm qua, với tăng trưởng kinh tế cấu ngành kinh tế Quảng Nam có chuyển biến tích cực theo hướng tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp dịch vụ -8Hình 2.4 Cơ cấu ngành kinh tế GDP qua năm 100% tạo; đầu tư sở vật chất, nâng cao chất lượng trường dạy nghề 80% 60% để nâng cao chất lượng đào tạo nghề; gắn công tác đào tạo với giải 40% 20% việc làm cho nhân dân Tăng cường, mở rộng liên doanh, liên kết đào tạo 0% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 nông- lâm- thủy sản cơng nghiệp-xây dựng thương mại-dịch vụ Tính chuyển dịch cấu kinh tế nông - lâm - ngư nghiệp sang công nghiệp - xây dựng dịch vụ: Cos1 -21Mở rộng quy mô, đa dạng hóa loại hình nâng cao chất lượng đào S (t )S (t ) S (t ) S (t ) i i 2 i i (48x21 52x79) (482 522 )(212 792 ) 0,884 1 280 nguồn nhân lực có trình độ cao, cán kỹ thuật, công nghệ cho ngành ưu tiên phát triển Khuyến khích khu vực tư nhân, doanh nghiệp tham gia dạy nghề Chú trọng nâng cao trình độ đội ngũ cán đào tạo nghề cho khu vực nông nghiệp - nông thôn 3.5.7 Tăng cường ứng dụng công nghệ tiên tiến để nâng cao chất Tính chuyển dịch ngành sản xuất vật chất (nông nghiệp, công nghiệp-xây dựng) ngành dịch vụ: Si (t2 )Si (t1 ) (68x60,5 32x39,5) 0,99 70 Cos2 Si2 (t2 )Si2 (t1 ) (682 322 )(60,52 39,52 ) lượng, hiệu sản xuất Từ kết tính hệ số Cos 1 , Cos hình 2.4, ta thấy: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam thời gian qua chậm, dịch chuyển véctơ cấu ngành sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp sau 14 năm có 280, bình qn năm dịch chuyển 20 dịch chuyển chủ yếu từ ngành nông nghiệp sang công nghiệp góc = 70 q nhỏ năm dịch chuyển 0,50 (tốc độ chuyển dịch cấu ngành công nghiệp gấp lần dịch vụ) Sự thay đổi cấu ngành kinh tế thời gian qua bắt nguồn trước hết từ mức tăng trưởng nhanh chóng khu vực cơng nghiệp - xây dựng, năm tăng gấp 1,67 lần mức tăng GDP toàn kinh tế gấp lần khu vực nông - lâm thủy sản Đây kết sách phát triển cơng nghiệp Quảng Nam thời gian qua, việc tập trung xây dựng khu, cụm cơng nghiệp tập trung sách “trãi thảm đỏ” thu hút dự án đầu tư tỉnh Bên cạnh việc gia tăng giá trị ngành cơng nghiệp xây dựng ngày thể vai trị, vị trí quan trọng kinh tế; đóng góp cho tăng trưởng kinh tế tỉnh ngày tăng, từ 33% năm 1997 đến năm 2000 45% năm 2010 60% Trong đó, ngành nghệ, ứng dụng cơng nghệ cao ngành Ưu tiên ứng dụng Phát triển kinh tế chiều rộng chiều sâu Tạo điều kiện cho hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ Có chế hỗ trợ để tạo chuyển biến mạnh mẽ đổi phát triển công phát triển công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ tự động hóa, cơng nghệ ngành cơng nghiệp chế biến, Đẩy mạnh hoạt động hợp tác nước nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ Tăng cường công tác phổ biến kiến thức khoa học công nghệ đến nhân dân 3.5.8 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa tập trung; nâng cao tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản Đẩy mạnh cơng tác dồn điền đổi thửa, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, bước khắc phục tình trạng sản xuất manh mún Ứng dụng rộng rãi tiến khoa học công nghệ, vươn lên làm tốt công tác tiếp cận thị trường Phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp chăn ni gia đình an tồn dịch bệnh Tập trung phát triển chăn nuôi gia súc huyện miền núi Áp dụng qui trình chăn ni tiên tiến để tăng -20thiện hạ tầng theo hướng đồng sở, điều kiện cho phát triển, chuyển dịch cấu ngành kinh tế Tuy nhiên, điều kiện nguồn lực tỉnh cịn hạn chế trước hết ưu tiên nguồn lực tập trung phát triển kết cấu hạ tầng thiết yếu, quan trọng, tạo phát triển lan tỏa Chú trọng, phát triển hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, nông thôn, miền núi Đẩy mạnh xã hội hóa phát triển hạ tầng phục vụ lĩnh vực văn hóa - xã hội 3.5.4 Tiếp tục hồn thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh bảo đảm điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh Tập trung cải cách hành chính, thực tốt thủ tục cửa, cửa liên thông Cắt giảm thời gian làm thủ tục cho doanh nghiệp -9nông nghiệp từ 28,7 % năm 1997 giảm xuống 15% năm 2000 2% năm 2010 Tuy nhiên công nghiệp Quảng Nam phát triển theo chiều rộng với việc gia tăng mạnh mẽ số lượng xí nghiệp, cơng ty sản xuất, chưa phát triển mạnh chiều sâu, tỷ trọng ngành có hàm lượng khoa học trí tuệ thấp 2.3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu lao động theo ngành Từ tách khỏi Đà Nẵng Quảng Nam tỉnh nông, kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp Do đó, tỷ lệ lao động nơng nghiệp chiếm đến 80% lao động tồn tỉnh Cùng với trình phát triển kinh tế, việc tăng trưởng mạnh mẽ ngành công nghiệp tạo điều kiện chuyển dịch cấu lao động tỉnh Lao động lĩnh vực phi nông nghiệp từ 20% năm 1997 tăng lên 40% vào năm 2010 Tăng cường xúc tiến, đối thoại để kịp tời giải vấn đề Hình 2.5: Cơ cấu lao động theo ngành qua năm vướng mắc, tạo lòng tin cho nhà đầu tư Thực tốt công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư cho nhân dân để thực dự án công nghiệp dịch vụ Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước máy quyền cấp, công tác quản lý dự án, quản lý đầu tư theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu 100 80 60 40 20 1997 1998 1999 2000 chuyển dịch theo định hướng mục tiêu đề Chú trọng vào cơng trình trọng điểm, có hiệu kinh tế cao, tránh đầu tư dàn trải; thất thoát nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất kinh doanh Đẩy mạnh thu hút dự án đầu tư nước 3.5.6 Phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2004 2005 2006 2007 2008 2009 công nghiệp-xây dựng 2010 dịch vụ Tính hệ số chuyển dịch cấu lao động véctơ cấu lao động ngành nông nghiệp công nghiệp, dịch vụ: Cos1 đầu tư Ưu tiên nguồn vốn để đầu tư ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, phát triển giống, giống; hỗ trợ đổi công nghệ để 2003 nông-lâm-thủy sản 3.5.5 Cơ cấu lại vốn đầu tư cách hợp lý Cơ cấu lại nguồn vốn đầu tư hợp lý để thúc đẩy kinh tế 2001 2002 S (t )S (t ) S (t )S (t ) i 2 i i i (81,11x59,1519,89x40,85) (81,112 19,892 )(19,892 40,852 ) 0,931 21,50 Hệ số chuyển dịch cấu lao động véctơ cấu lao động nông, công nghiệp véctơ cấu lao động ngành dịch vụ: Cos2 S (t )S (t ) S (t )S (t ) i i 2 i i (93,14x81,96 6,86x18,04) 2 2 (93,14 6,86 )(81,96 18,04 ) 0,99 2 80 Hình 2.5 kết hệ số Cos , Cos ta thấy tỷ trọng lao động lĩnh vực công nghiêp - xây dựng thương mại - dịch vụ ngày tăng tỷ lệ lao động lĩnh vực nông nghiệp ngày giảm -10So với chuyển dịch cấu ngành GDP chuyển dịch cấu lao động ngành công nghiệp - xây dựng chậm chuyển dịch cấu kinh tế (0,81%/1,5%) chất lượng khơng cao gia tăng lao động chủ yếu tập trung ngành công nghiệp truyền thống may mặc, da giày, tức lao động có trình độ thấp Kết hợp cấu GDP với cấu lao động, ta thấy 1% lao động lĩnh vực nông nghiệp tạo từ 0,35-0,59% GDP, công nghiệp-xây dựng 2,2-2,96% GDP thương mại-dịch vụ 1,7-2,5% GDP Như suất lao động lĩnh vực công nghiệp-xây dựng lớn nônglâm-ngư nghiệp thấp Vậy, cần tăng cường đầu tư, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơng để nâng cao suất, nâng cao mức sống nông dân; đồng thời chuyển dịch cấu lao động khu vực 2.3.3 Thực trạng chuyển dịch cấu vốn đầu tư theo ngành Tổng vốn đầu tư phát triển toàn kinh tế tăng bình qn 23,7%/năm; đó, vốn đầu tư phát triển ngành nơng-lâm-thủy sản tăng bình qn 12,35%/năm; cơng nghiệp-xây dựng tăng bình qn 35,5%; ngành thương mại-dịch vụ tăng bình quân 21,4% Như vậy, vốn đầu tư phát triển vào lĩnh vực cơng nghiệp-xây dựng có tốc độ tăng cao Bảng 2.3 Vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh phân theo ngành kinh tế Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số (tr.đồng) 1867652 1980241 2425556 2956188 4017459 5214609 6285665 7131903 9240459 11700000 Nông-lâm-thuỷ sản Vốn Tỷ trọng (tr đồng) (%) 201500 145905 175135 233149 282026 309737 331310 335698 379658 428527 10,8 07,4 07,2 07,9 07,0 05,9 05,3 04,7 04,1 03,7 Công nghiệp-X.dựng Vốn Tỷ trọng (tr.đồng) (%) 273718 459471 894360 1093142 1547124 1919414 3040050 3534165 4722357 5884265 14,7 23,2 36,9 37,0 38,5 36,8 48,4 49,6 51,1 50,3 Thương mại-Dịch vụ Vốn Tỷ trọng (tr.đồng) (%) 1392434 1374865 1356061 1629897 2188309 2985458 2914305 3262040 4138444 5387208 74,6 69,4 55,9 55,1 54,5 57,3 46,4 45,7 44,8 46,0 (Nguồn: Niên giám Thống kê Quảng Nam 10 năm 2001 - 2010) Tỷ lệ tăng vốn đầu tư/tăng trưởng ngành là: công nghiệp xây dựng 35,5%/18,06% (=1,96), nông nghiệp tăng 12,35%/2,7% (=4,98), dịch vụ tăng 21,4%/12,02% (=1,78) Điều chứng tỏ góc độ kinh tế, đầu tư vào thương mại-dịch vụ hiệu đầu tư vào lĩnh vực nơng -19Trên sở phân tích thực trạng, đánh giá nhân tố ảnh hưởng, tiềm năng, lợi tỉnh sở dự báo cấu cấu ngành kinh tế đến năm 2015, để thực đạt mục tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam, cần tập trung số giải pháp chủ yếu sau: 3.5.1 Hoàn thiện chế, sách thúc đẩy phát triển, chuyển dịch cấu ngành kinh tế Mục tiêu Quảng Nam ưu tiên chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng tăng nhanh song song tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Do đó, chế, sách phải tập trung phát triển mạnh hai ngành này, tạo điều kiện để ngành dịch vụ (Quảng Nam có lợi thế) phát triển mạnh mẽ Cần có sách ưu đãi, miễn giảm thuế, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, cung cấp thông tin, xúc tiến, quảng bá, kêu gọi đầu tư, 3.5.2 Tổ chức thực tốt công tác quy hoạch phục vụ chuyển dịch cấu ngành kinh tế Nếu công tác quy hoạch không tốt ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển ngành, chí ngành phát triển lại cản trở, kìm hãm phát triển ngành khác Đối với Quảng Nam công tác quy hoạch chưa thật đồng bộ, chưa có gắn kết chặt chẽ ngành, địa phương việc định hướng phát triển Dó đó, cần rà sốt, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành, tạo sở cho phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế hợp lý, hiệu Chú ý, gắn kết với phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, thành phố Đà Nẵng, Khu Kinh tế Dung Quất với quan hệ kinh tế với nước bạn Lào qua cửa Nam Giang trình quy hoạch, định hướng phát triển 3.5.3 Tập trung phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế-xã hội chuyển dịch cấu ngành kinh tế Hiên nay, sở hạ tầng tỉnh Quảng Nam yếu kém, không đáp ứng yêu cầu phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việc cải -18Phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp, an toàn dịch bệnh, suất cao, chất lượng hiệu quả; tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi cấu ngành nơng nghiệp Phát triển lâm nghiệp tồn diện từ quản lý, bảo vệ phát triển rừng Phát triển ngành thủy sản hiệu từ nuôi trồng, đánh bắt gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm ● Đối với công nghiệp-xây dựng: Tiếp tục tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp-xây dựng cấu ngành kinh tế theo hướng phát triển ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động phù hợp với trình độ giai đoạn đầu thực cơng nghiệp hóa; đồng thời phát triển số ngành công nghiệp đại, có hàm lượng khoa học hiệu kinh tế cao Phát triển công nghiệp chiều rộng chiều sâu để hình thành trung tâm cơng nghiệp theo vùng sở phát huy lợi nguồn lực vùng gắn với bảo vệ môi trường ● Đối với ngành dịch vụ: Tập trung huy động nguồn lực phát triển, tăng nhanh tỷ trọng ngành dịch vụ cấu ngành kinh tế Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ mang tính chất đột phá; đầu tư phát triển du -11nghiệp hiệu Trong đó, tỷ trọng vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp-xây dựng ngày tăng, đầu tư vào thương mại-dịch vụ ngày giảm đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng khiêm tốn tổng vốn đầu tư phát triển xã hội Do đó, hiệu đầu tư chưa cao, cần có điều chỉnh cấu đầu tư năm tới Mặt khác, việc thu hút dự án đầu tư nước ngồi cịn ít, chưa tận dụng tốt nguồn vốn bên để phát triển 2.3.4 Thực trạng chuyển dịch cấu nội ngành 2.3.4.1 Ngành nông - lâm - ngư nghiệp Trong năm qua, thời tiết diễn biến bất lợi, thiên tai, dịch bệnh liên tiếp xảy ra, ngành nông-lâm-thủy sản Quảng Nam có phát triển, giá trị tăng thêm giai đoạn 1997-2010 bình qn 2,7%/năm, góp phần ổn định an ninh lương thực thúc đẩy kinh tế tỉnh phát triển Hình 2.6: Tỷ trọng ngành nội ngành nơng-lâm- thủy sản Hình 2.7 Tỷ trọng ngành nội ngành nông nghiệp túy 100% 80% 60% 40% lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn 20% 0% 2001 3.4 MỤC TIÊU TỔNG QUÁT CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2015 Mục tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế đến năm 2015 là: Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng song song tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ giảm tỷ trọng ngành nông - lâm - ngư nghiệp cấu kinh tế tỉnh Phấn đấu đến năm 2015 đạt số tiêu cụ thể sau: Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm 44%, dịch vụ chiếm 44% nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 12% cấu GDP Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 45% Lao động nông nghiệp chiếm: 4243%, công nghiệp - xây dựng 28-29%, thương mại - dịch vụ 29-30% 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2015 2002 2003 2004 trồng trọt 2005 2006 chăn nuôi 2007 2008 2009 2010 dịch vụ NN Nhìn vào hình 2.6, 2.7 ta thấy xu hướng chuyển dịch cấu nội ngành nông - lâm - thuỷ sản Quảng Nam chưa có chuyển biến mạnh, ngành nơng nghiệp túy chiếm tỷ trọng lớn, ổn định ngành sản xuất tạo giá trị ngành nông - lâm - thủy sản (chiếm 54,5-71,5% giá trị nội ngành) Trong đó, ngành trồng trọt giữ tỷ trọng lớn, từ 66,5-70,5% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp; chăn nuôi dịch vụ nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cịn nhỏ (chăn ni chiếm 28,57% dịch vụ chiếm 2,25% năm 2010) 2.3.4.2 Chuyển dịch cấu nội ngành công nghiệp Cơ cấu nội ngành công nghiệp tỉnh phân chia thành nhóm ngành: Nhóm ngành cơng nghiệp khai thác, nhóm ngành cơng nghiệp chế biến nhóm ngành cơng nghiệp sản xuất phân phối điện nước -12Hình 2.8 Tỷ trọng ngành nội ngành công nghiệp -17Từ kết dự báo cấu ngành kinh tế đến năm 2015, kết luận rằng: Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam thời gian đến tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng thương mại- dịch vụ; đồng thời, giảm dần tỷ trọng ngành nông - lâm - thủy sản cấu ngành kinh tế tỉnh Tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch Ngành công nghiệp chế biến ln chiếm tỷ trọng lớn có tốc độ tăng trưởng qua năm Tuy nhiên, cấu mặt hàng tập trung vào sản xuất mặt hàng gia công, lắp ráp, sản xuất trang phục, ; tỷ trọng công nghiệp chế biến sản phẩm nơng nghiệp thấp Cơng nghiệp khai thác có tốc độ tăng trưởng hàng năm xấp xỉ 26% tỷ trọng thấp, chiếm 5% giá trị nội ngành, chủ yếu khai thác cát, đá than Cơng nghiệp phân phối điện, nước, khí đốt có tốc độ tăng trưởng cao quy mơ cịn nhỏ chiếm 3%; thời gian đến dự án thủy điện vào hoạt động đóng góp quan trọng ngành cơng nghiệp Nhìn chung, cấu nội ngành công nghiệp bước đầu tạo cấu hợp lý Công nghiệp chế biến chủ lực, chiếm tỷ trọng chủ yếu cấu nội ngành công nghiệp Tuy nhiên, ngành công nghiệp có hàm lượng kỹ thuật cao cịn ít, chất lượng hiệu sản xuất sức cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp tỉnh cịn hạn chế, phần lớn doanh nghiệp có trình độ thấp, tập trung ngành cần vốn đầu tư 2.3.4.3 Chuyển dịch cấu nội ngành thương mại - dịch vụ Thời gian qua, ngành thương mại - dịch vụ Quảng Nam có bước tăng trưởng tương đối khá, hoạt động thương mại-dịch vụ đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống nhân dân Song, so với yêu cầu ngành dịch vụ phát triển chậm, chưa khai thác hết tiềm năng, mạnh địa phương để phát triển, thương mại nhỏ lẻ chủ yếu, tỷ trọng xuất nhập cịn nhỏ, ngành du lịch, nhà hàng có phát triển nhanh song chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế, tập trung phát triển du lịch Hội An, chưa tận dụng lợi bãi biển, danh lam thắng chậm Mặt khác, ngành công nghiệ xây dựng tăng nhanh ngành thương mại - dịch vụ giữ vai trò trọng kinh tế Kết dự báo cấu ngành kinh tế năm 2015 là: Công nghiệp - xây dựng đến thương mại - dịch vụ đến nông - lâm - thủy sản 3.3 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ ĐẾN NĂM 2015 Để chuyển dịch cấu ngành kinh tế từ chưa hợp lý sang hợp lý tiến để tập trung nguồn lực khai thác tiềm năng, lợi tỉnh, tạo tăng trưởng nhanh, hiệu bền vững Quan điểm, định hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 là: - Chuyển đổi cấu ngành kinh tế phải bảo đảm vừa tăng trưởng phát triển, vừa giải vấn đề xã hội, giải việc làm, xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân - Chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải phù hợp với xu hướng chung cơng nghiệp hố, đại hố - Chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải bảo đảm khai thác hiệu tiềm năng, mạnh vùng kinh tế với cải thiện môi trường sinh thái, giảm nhẹ thiên tai, giữ gìn giá trị văn hố, lịch sử Tập trung đẩy mạnh phát triển song song ngành công nghiệp dịch vụ ● Đối với nông nghiệp: Phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố tập trung, nâng cao suất, chất lượng giá trị sản xuất nơng nghiệp Mở rộng diện tích vùng nguyên liệu; áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất để tăng suất, chất lượng hiệu sản xuất -163.2.1.2 Kết dự báo ● Phương án 1: Sử dụng Mơ hình khơng đổi theo thời gian: Mơ hình dựa vào giả thiết cho tượng tương lai có xu biến động giống khứ; tức trì đà tăng trưởng giai đoạn 1997-2010 cho giai đoạn 2010-2015 Bảng 3.2 Kết giá trị tăng thêm cấu ngành vào năm 2015 STT Năm 2015 Nông - Lâm - Thủy sản Công nghiệp - Xây dựng Thương mại - Dịch vụ GDP Giá trị tăng thêm 8.148.688 28.640.242 20.368.265 57.157.194 Cơ cấu kinh tế (%) 14 50 36 100 ● Phương án 2: Sử dụng mơ hình dự đốn thích nghi: Mơ hình điều chỉnh phù hợp với thay đổi nhân tố ảnh hưởng Bảng 3.3 Kết giá trị tăng thêm cấu năm 2015 theo mơ hình điều chỉnh STT Năm 2015 Nông lâm- Thủy sản Công nghiệp - Xây dựng Thương mại - Dịch vụ GDP Giá trị tăng thêm 9.152.922 27.286.687 25.957.226 62.396.837 Cơ cấu kinh tế (%) 14 44 42 100 3.2.2 Dự báo cấu cấu lao động lao động đến năm 2015 Bảng 3.5 Kết dự báo lao động Quảng Nam đến 2015 STT 1.a 1.b 1.c 2.a 2.b 2.c 3.a 3.b 3.c 4.a 4.b 4.c Chỉ tiêu Tổng sản phẩm XH Nông lâm - Thuỷ sản Công nghiệp-Xây dựng Thương mại-Dịch vụ Hệ số E Hiện trạng 2010 24.543.000 5.193.416 9.765.086 9.584.498 Dự báo 2015 62.396.837 9.152.922 27.286.687 25.957.226 E NLTS E CN-XD E TM-DV Số lượng lao động Nông - Lâm - Thuỷ sản Công nghiệp-Xây dựng Thương mại-Dịch vụ 0,089370 0,014496 0,018674 784.672 464.133 141.555 178.984 0,037 0,008 0,010 816.524 338.658 218.293 259.572 Cơ cấu lao động Nông lâm - Thuỷ sản Công nghiệp-Xây dựng Thương mại-Dịch vụ 100% 59,15% 18,04% 22,81% 100% 41,48% 26,73% 31,79% -13cảnh, hệ sinh thái, giá trị phi vật thể vật thể để phát triển đa dạng, đưa ngành du lịch lên thành ngành du lịch mũi nhọn Những ngành dịch vụ có hàm lượng chất xám giá trị gia tăng cao dịch vụ tài - tín dụng, dịch vụ tư vấn chậm phát triển Một số ngành có tính chất động lực giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, tính chất xã hội hố cịn thấp, chủ yếu dựa vào nguồn vốn Nhà nước 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ QUẢNG NAM 1997-2010 2.4.1 Những kết đạt Cơ cấu ngành kinh tế có chuyển dịch phù hợp với tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố phù hợp với đặc điểm tình hình Quảng Nam Thành bật quy mô kinh tế ngày phát triển, GDP tăng bình qn 10,5%/năm; cơng nghiệp thể vai trò chủ đạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, tăng thu ngân sách thu nhập cho nhân dân; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hệ thống giao thông, khu công nghiệp, mạng lưới điện, thông tin liên lạc, cải thiện mạnh mẽ, góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế + Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chưa tương xứng với tiềm chất lượng chưa cao Ngành cơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao, trình độ kỹ thuật nhìn chung cịn thấp, chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng; chưa gắn kết hài hòa tăng trưởng giải vấn đề xã hội bảo vệ môi trường sinh thái chuyển dịch cấu kinh tế + Ngành dịch vụ có nhiều tiềm chuyển dịch chậm Chất lượng dịch vụ thấp, sản phẩm du lịch cịn nghèo nàn Tỷ trọng chăn ni thấp nhiều rủi ro Khai thác thủy sản cịn hạn chế, cơng nghệ khai thác lạc hậu, dịch vụ hậu cần nghề cá thiếu nên hiệu thấp -14+ Cơ cấu lao động chuyển dịch chậm, chất lượng nguồn nhân lực thấp, lao động qua đào tạo chiếm tỷ trọng nhỏ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế + Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý, chưa hiệu quả; đầu tư dàn trải, chưa ưu tiên nguồn lực để đầu tư phát triển ngành kinh tế mũi nhọn Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi chưa nhiều; xã hội hố số lĩnh vực kết chưa cao + Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế Sự chuyển dịch cấu ngành chưa thật gắn kết với chuyển dịch cấu vùng hình thành vùng động lực 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Xuất phát điểm kinh tế thấp Kết cấu hạ tầng yếu kém, sở vật chất kỹ thuật cải thiện nhiều yếu - Chất lượng nguồn nhân lực, trình độ dân trí thấp - Vốn đầu tư cho sản xuất vừa thiếu dàn trải, chưa hiệu Môi trường đầu tư chưa tốt, số lực cạnh tranh cấp tỉnh thấp nên việc thu hút dự án đầu tư, dự án nước cịn hạn chế Tóm lại, cấu ngành kinh tế tỉnh Quảng Nam giai đoạn 1997 2010 có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng vai trị, vị trí ngành cơng nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ giảm dần tỷ trọng ngành nông - lâm - thủy sản, ngành cơng nghiệp ngày thể vai trị quan trọng kinh tế, đóng góp 50% tăng trưởng kinh tế, góp phần tích cực tăng thu ngân sách, giải việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân Tuy nhiên, nhìn chung cấu ngành kinh tế chuyển dịch chậm, chưa khai thác hiệu tiềm năng, lợi chất lượng chuyển dịch chưa cao; chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng Cơ cấu lao động chưa hợp lý, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm tỷ trọng thấp Đầu tư chưa thật hiệu Kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Tăng trưởng chuyển dịch cấu ngành kinh tế chưa gắn kết giải hài hịa với bảo vệ mơi trường, -15CHƯƠNG III GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2015 3.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG 3.1.1 Tình hình giới 3.1.2 Tình hình nước 3.1.3 Những thời thách thức 3.2 DỰ BÁO CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ ĐẾN NĂM 2015 Dự báo cấu ngành kinh tế đến năm 2015 có vai trị quan trọng việc xây dựng mục tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế phù hợp để tập trung giải pháp thực nhằm xây dựng cấu ngành kinh tế tiến bộ, phù hợp, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, hiệu 3.2.1 Dự báo cấu ngành kinh tế theo GDP 3.2.1.1 Chọn lựa mơ hình tốn học phù hợp Bảng 3.1 Kết hồi quy giá trị tăng thêm ngành Model Summary and Parameter Estimates Dependent Variable: NLTS Model Summary Equation R Square F df1 Parameter Estimates df2 Sig Constant b1 Linear 890 96.657 12 000 5.925E5 2.870E5 Logarithmic 644 21.661 12 001 3.714E5 1.319E6 Compound 966 342.433 12 000 1.161E6 1.108 Growth 986 342.433 12 000 13.965 102 Dependent Variable:CNXD Linear 848 66.723 12 000 -1.590E6 6.504E5 Logarithmic 582 16.679 12 002 -1.951E6 2.911E6 Compound 996 2.706E3 12 000 4.256E5 1.248 Growth 986 2.706E3 12 000 12.961 221 Dependent Variable:TMDV Linear 827 57.549 12 000 -1.076E6 6.010E5 Logarithmic 560 15.297 12 002 -1.378E6 2.673E6 Compound 977 501.251 12 000 6.793E5 1.196 Growth 967 501.251 12 000 13.429 179 Từ kết hồi quy mơ hình phù hợp mơ hình compound