CÁC yêu cầu PHÁP lý QUAN TRỌNG TRONG TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU mật ONG SANG THỊ TRƯỜNG HOA kỳ, PHÂN TÍCH một số KHÓ KHĂN KHI THỰC THI XUẤT KHẨU tại THỊ TRƯỜNG này và đề XUẤT GIẢI PHÁP CHO DOANH NGHIỆP VIỆT NAM

lOMoARcPSD|11598335 ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH DOANH KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ - MARKETING    TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Mơn học: THƠNG LỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CÁC YÊU CẦU PHÁP LÝ QUAN TRỌNG TRONG TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU MẬT ONG SANG THỊ TRƯỜNG HOA KỲ, PHÂN TÍCH MỘT SỐ KHĨ KHĂN KHI THỰC THI XUẤT KHẨU TẠI THỊ TRƯỜNG NÀY VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHO DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Giảng viên phụ trách: GS VÕ THANH THU Mã lớp học phần: 22C1BUS50301502 Sinh viên thực MSSV Email Sinh viên thực MSSV Email Ngô Phương Duyên 31201021661 duyenngo.31201021661@st.ueh.du.vn Võ Thị Thu Yến 31201027337 yenvo.31201027337@st.ueh.edu.vn 1|Page Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 11 năm 2022 lOMoARcPSD|11598335 Lời cảm ơn Đầu tiên, chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên môn Thông lệ thương mại quốc tế - GS Võ Thanh Thu Cảm ơn kiến thức kinh nghiệm quý báu cho chúng em suốt tiết học qua Những kiến thức kỹ tiếp thu chắn hành trang quý báu suốt chặng đường sau Bộ môn Thông lệ thương mại quốc tế mơn học vơ bổ ích mang lại nhiều kiến thức thú vị Bài tiểu luận minh chứng cho q trình học tập tiếp thu kiến thức từ môn học để áp dụng vào thực tiễn Tuy nhiên, trình thực tập, khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế định, chúng em mong nghe lời nhận xét góp ý để làm hồn thiện Cuối cùng, em xin kính chúc gia đình nhiều sức khỏe, chúc thành công chặng đường tới Em xin chân thành cảm ơn! 2|Page lOMoARcPSD|11598335 BẢNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THÀNH VIÊN NHĨM Ngơ Phương Dun Võ Thị Thu Yến Có tham dự họp nhóm thường xuyên đến 5 Có đóng góp có ý nghĩa cho thảo luận nhóm 5 Hồn thành nhiệm vụ nhóm hạn 5 Chất lượng hòan thành nhiệm vụ giao mức tốt 5 Thể thái độ hợp tác hỗ trợ thành viên khác 5 Góp phần quan trọng vào thành cơng báo cáo dự án 5 5 Tiêu chí đánh giá TỔNG CỘNG BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ Thành viên Ngơ Phương Dun Võ Thị Thu Yến Nhiệm vụ Tình hình sản xuất nhu cầu Tình hình sản xuất xuất mật ong thị trường Mỹ Việt Nam Phân tích vấn đề pháp Phân tích yêu cầu pháp lý lý mà mặt hàng mật ong xuất Việt Nam gặp Kết luận khó khăn thực thi thị trường Hoa Kỳ 3|Page lOMoARcPSD|11598335 MỤC LỤC I LỜI MỞ ĐẦU II Tình hình sản xuất xuất mật ong Việt Nam 1.1 Tình hình sản xuất .5 1.2 Tình hình xuất .6 Tình hình sản xuất nhu cầu thị trường Mỹ 2.1 Tình hình sản xuất nhu cầu nước 2.2 Tình hình xuất nhập NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH .8 Phân tích yêu cầu pháp lý .8 1.1 Một điều ước quốc tế 1.2 Một thông lệ quốc gia 10 1.3 Một nguồn luật quốc gia .12 Phân tích vấn đề pháp lý mà mặt hàng mật ong xuất Việt Nam gặp khó khăn thực thi thị trường Hoa Kỳ 14 2.1 Vấn đề pháp lý nguyên nhân vấn đề pháp lý 14 2.2 Thực trạng hoạt động xuất nhập 15 2.3 Kiến nghị - Giải pháp 17 III KẾT LUẬN 18 IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 4|Page lOMoARcPSD|11598335 I LỜI MỞ ĐẦU Tình hình sản xuất xuất mật ong Việt Nam 1.1 Tình hình sản xuất Việt Nam là“quốc gia có truyền thống ni ong, kể từ kỷ 17, có loài ong mật địa”.“Trong năm 1930, số lồi ong người Pháp đưa sang ni thử nghiệm không thành công”.“Trong thập niên năm 1960, ong mật nhập từ Hồng Kông” “thích nghi với điều kiện khí hậu miền Nam Việt Nam Sau đó, ong mật nhập”khẩu từ“Châu Âu gồm Nga, Bulgaria, Cuba, Áo, Đức, Italia, New Zealand để”đáp “ứng nhu cầu phát triển nghề nuôi ong Ngày mật ong sản xuất từ 1,1 triệu đàn ong có nguồn gốc từ Châu Âu, 400 nghìn đàn ong có nguồn gốc Châu Á” Sản “lượng sản phẩm mật ong Việt Nam hàng năm khoảng 64.000” (Bộ công thương, 2022), “xuất đạt 54.000 tấn; đó, thị trường Hoa Kỳ 51.000 tấn, chiếm 95% tổng số lượng xuất Sản phẩm mật ong Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ chủ yếu mật làm nguyên liệu chủ yếu ngành công nghiệp thực phẩm” Nhìn chung, nhà ni ong đàn ong nằm rải rác khắp nước, tập trung chủ yếu Nam Trung Quy mô trang trại ong phía Bắc nhỏ nhiều so với khu vực miền Nam Trung Tuy nhiên, người ni ong di chuyển đàn ong từ vùng sang vùng khác tùy vào nguồn mật hoa Hiện tỉnh Đắk Lắk địa phương có sản lượng mật ong xuất lớn nước Đắk Lắk “là tỉnh có tính đa dạng độ che phủ thảm thực vật cao, kể thảm tự nhiên nhân tác” “Vị trí địa lý đặc thù, phân cắt địa hình điều kiện khí hậu phân hóa rõ rệt theo mùa làm cho Đắk Lắk tiếng phong phú đa dạng tài nguyên” rừng “mà điều kiện thuận lợi để phát triển nhiều cơng nghiệp q giá” “Đắk Lắk khơng có diện tích rừng tự nhiên lớn nước mà cịn có hàng trăm ngàn cà phê, cao su, điều bạt ngàn”.“Đây nguồn thức ăn dồi dào, ổn định theo mùa để phát triển ngành chăn nuôi ong với suất chất lượng cao sở nguồn thức ăn thiên nhiên” “Công ty cổ phần Ong mật Đắk Lắk doanh nghiệp xuất mật ong vào thị trường” Hoa Kỳ lớn nước Hàng năm, “công ty thu mua, chế biến xuất vào thị trường hàng chục nghìn mật ong đem doanh thu hàng trăm tỷ đồng”, “đóng góp lớn vào ngân sách nhà nước, tạo nhiều công ăn việc làm cho lao động địa phương, thu nhập ổn định cho người nuôi ong” Nghệ An tỉnh thành có nhiều điều kiện thuận lợi việc phát triển ni ong Với diện tích rừng với tổng gần 963 nghìn ha, diện tích rừng trồng gần 174 nghìn (chủ yếu keo), cộng với diện tích canh tác nơng nghiệp lớn, diện tích ăn quả, cơng nghiệp dài ngày, ngô, vừng, hoa cải… Đây nguồn hoa, phấn hoa dồi dào, phong phú - tài nguyên thức ăn có sẵn tự nhiên lớn để phát triển ni ong Bên cạnh đó, địa hình, khí hậu miền núi trung du vùng miền Tây Nghệ An lợi tốt; mặt khác, nhiều địa phương, người dân có truyền thống kinh nghiệm ni ong lấy mật Về vấn đề thị trường, nhu cầu sử dụng nhân dân nguyên liệu chế biến sản phẩm từ mật ong ngày tăng, đồng thời với thị trường xuất hội để địa phương với Tỉnh chủ động nghiên cứu phát triển nuôi ong lấy mật cách Trong“trường hợp mật ong sản xuất theo đơn đặt hàng, nhà nhập gửi mẫu đưa giá tiền định sẵn Mật ong Việt Nam, dựa vào chất lượng sản phẩm, chia làm loại: Cao cấp, trung cấp thứ cấp” 5|Page lOMoARcPSD|11598335 “Các sản phẩm cao cấp gồm mật ong bạc hà mật ong từ tổ ong thiên nhiên, nhà phân phối đặc biệt bán”  “Các sản phẩm trung cấp gồm mật ong đơn hoa từ nguồn định, có chất lượng tốt nhà bán lẻ đáng tin cậy bán”  “Các sản phẩm trung cấp mật ong thường, chủ yếu mật ong đa hoa, bán với số lượng lớn cho công ty mật ong” 1.2 Tình hình xuất Trong “9 tháng đầu năm 2022, toàn ngành mật ong xuất ước đạt gần 24.000 tấn, với kim ngạch xuất nhập đạt khoảng 41 triệu USD”, “trong thị trường Mỹ chiếm tỷ trọng lớn với 90% tổng kim ngạch” Đáng ý, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) áp thuế chống bán phá giá mật ong Việt Nam lên tới 58,74 - 61,27%, kim ngạch xuất mật ong Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ đạt 11.000 tấn, chiếm 44,5% thị phần xuất Việt Nam tháng đầu năm 2022 Trong đó, mật ong Việt Nam “đã xuất sang 12 quốc gia vùng lãnh thổ, kể đến giá trị xuất nhập sang thị trường EU đạt 6.600 tấn”, chiếm 27-28%; thị trường Đài Loan, Thái Lan, Indonesia, Nhật Bản chiếm 19% Hiện nay, “Việt Nam có khoảng 28 doanh nghiệp xuất mật ong (2022) Đắk Lắk có doanh nghiệp xuất mật ong Công ty cổ phần Ong mật Đắk Lắk” “Công ty cổ phần Ong mật Ban Mê Thuột hàng năm xuất đạt xấp xỉ 20.000 tấn” Cả nước ta có gần 40.000 hộ gia đình sinh sống nghề nuôi ong Sản lượng mật ong hàng năm đạt bình qn 57.000 tấn/năm, 90% tiêu thụ đường xuất Các “chiến lược định giá chủ yếu dựa vào khả cạnh tranh thị trường trả giá dựa chất lượng mật ong” “Các công ty mật ong lấy mẫu từ nhà nuôi ong để xem xét tiêu định dư lượng kháng sinh, thuốc trừ sâu, thuốc diệt nấm, độ ẩm, loại tỷ lệ đường” “Các công ty cung cấp mật ong đưa giá dựa kết kiểm tra giá thị trường” “Về xuất khẩu, công ty nhỏ thường tham khảo giá bán công ty mật ong hàng đầu mật ong Daklak tập đồn mật ong Đồng Nai” Tình hình sản xuất nhu cầu thị trường Mỹ 2.1 Tình hình sản xuất nhu cầu nước Trong 30 năm qua, nhu cầu mật ong sản phẩm làm từ mật ong Hoa Kỳ tiếp tục tăng Hoa Kỳ nước tiêu thụ mật ong lớn thứ hai sau Trung Quốc theo liệu có sẵn từ Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO) vào năm 2019 Năm 2021, tiêu thụ đạt mức cao kỷ lục 618 triệu pound, tăng 8% so với năm trước Kỷ lục trước 596 triệu bảng vào năm 2017 Từ năm 1991 đến năm 2021, tốc độ tăng trưởng trung bình 10,7 triệu bảng năm Điều tương ứng với khoảng 1,9 pound tiêu thụ mật ong đầu người vào năm 2021 so với 1,2 pound đầu người vào đầu năm 1990 Sự gia tăng nhu cầu, phần dân số ngày tăng, người tiêu dùng liên tưởng mật ong “siêu thực phẩm”  Nhu cầu sản xuất mật ong nước thấp Mật ong sản xuất khắp đất nước Hoa Kỳ nước sản xuất mật ong đứng thứ sáu giới theo liệu năm 2019 FAO Trung bình, sản lượng mật ong nước giảm khoảng 1,4% năm, tương đương 700.000 pound thập kỷ qua Sản lượng năm 2021 đạt tổng cộng 126 triệu pound, giảm 14% so với năm 2020 thấp kể từ năm 1991, chủ yếu suất thuộc địa thấp Với số lượng đàn ong sản xuất mật ong giảm cách khiêm tốn, 6|Page lOMoARcPSD|11598335 sụt giảm rõ rệt năm 2021 sản lượng chủ yếu sản lượng đàn giảm Sản lượng mật ong trung bình tổ ong giảm từ 55 pound năm 2020 xuống 47 pound vào năm 2021, mức thấp kể từ đầu năm 1990 Sản lượng thấp kỷ lục trước 30 năm qua 54 pound vào năm 2018 Sản xuất nước năm 2021 giảm so với năm 2020 Bang sản xuất - Bắc Dakota, Nam Dakota California Ba Bang đóng góp 40% tổng sản lượng Hoa Kỳ vào năm 2021 Sản lượng từ California, Bang sản xuất mật ong lớn nhất, bị thu hẹp bị Bắc Dakota vượt mặt kể từ năm 2004 Sản lượng Bang lại giảm so với năm 2020 bị cắt giảm nửa thập kỷ qua, từ mức cao 150 triệu bảng vào năm 1991 xuống 76 triệu vào năm 2021 Nhập mật ong tăng để đáp ứng nhu cầu Hoa Kỳ Kể từ năm 1991, nhập mật ong tăng trung bình 7,5% năm, tương đương 17 triệu pound, để lấp đầy nguồn cung thâm hụt sản lượng mật ong nước giảm sút Nhập vượt sản lượng mật ong nước kể từ năm 2005 chiếm 74% tổng nguồn cung mật ong Hoa Kỳ vào năm 2021, tăng từ 27% vào năm 1991 Nhập mật ong Hoa Kỳ đến từ quốc gia khác Trong năm qua, kết hợp nhà xuất mật ong hàng đầu vào Hoa Kỳ thay đổi, phần vụ việc liên quan đến thương mại Trong 10 năm qua, nhà cung cấp nước hàng đầu Ấn Độ, Việt Nam, Argentina Brazil Năm 2021, 86% nhập mật ong Hoa Kỳ đến từ quốc gia Nhà cung cấp lớn thứ năm Ukraine Canada; hai năm qua, cũ Cũng sản phẩm nơng nghiệp nước này, chẳng hạn lúa mì hạt có dầu, sản lượng xuất mật ong Ukraine bị giảm xung đột Nga-Ukraine diễn Giá mật ong tăng Giá trung bình tồn quốc trả cho nhà sản xuất mật ong vào năm 2021 2,54 đô la pound, tăng so với 2,10 đô la năm trước Đây mức giá cao nhất, vượt qua mức giá cao kỷ lục năm 2018 2,21 đô la Giá năm 2021 cao năm 2020 từ 23 đến 28 phần trăm quốc gia sản xuất hàng đầu phần trăm quốc gia lại Trong năm qua, nhà sản xuất mật ong khắp nước trải qua xu hướng tăng giá bền vững nhu cầu mạnh mẽ giới hạn nguồn cung có sẵn Vào năm 2021, lượng hàng tồn kho 24 triệu bảng, giảm 41% so với năm 2020 thấp kể từ năm 1991 Các cổ phiếu thấp kỷ lục trước 29 triệu bảng vào năm 2018, chứng kiến mức giá cao kỷ lục Cho đến năm 2004, nhà sản xuất khắp Tiểu bang nhận đồng đó, phù hợp với mức trung bình nước Kể từ năm 2005, giá có xu hướng thấp quốc gia sản xuất hàng đầu cao rõ rệt quốc gia khác có sản lượng thấp Giá mật ong tăng khiến sản lượng nước giảm Do đó, giá trị sản xuất mật ong nói chung ngày tăng  2.2 Tình hình xuất nhập Xuất Năm 2020, Hoa Kỳ xuất Mật ong 25,9 triệu USD , trở thành nước xuất Mật ong lớn thứ 21 giới Cùng năm đó, Mật ong sản phẩm xuất nhiều thứ 922 Hoa Kỳ Thị trường xuất Mật ong từ Hoa Kỳ là: Canada (10,8 Hàng triệu USD), Hàn Quốc (4,59 Hàng triệu USD), Philippines (1,86 Hàng triệu USD), Đài Bắc Trung Hoa (1,33 Hàng triệu USD) Kuwait (1,19 Hàng triệu USD)  Nhập 7|Page lOMoARcPSD|11598335 Năm 2020, Hoa Kỳ nhập Mật ong trị giá 419 triệu USD , trở thành nước nhập Mật ong lớn thứ giới Cùng năm đó, Mật ong sản phẩm nhập nhiều thứ 504 Hoa Kỳ Hoa Kỳ nhập Mật ong chủ yếu từ: Argentina (89,4 Hàng triệu USD), Brazil (71,3 Hàng triệu USD), Việt Nam (64,7 Hàng triệu USD), Ấn Độ (58,3 Hàng triệu USD) New Zealand (47,5 Hàng triệu USD) Các thị trường nhập Mật ong tăng trưởng nhanh cho Hoa Kỳ từ năm 2019 đến năm 2020 Brazil (16,9 triệu đô la), Việt Nam (15,4 triệu đô la) New Zealand (12,1 triệu đô la)  Tổng quan Vào tháng năm 2022 , xuất Mật ong Hoa Kỳ đạt 1,86 triệu đô la nhập lên tới 83,3 triệu đô la, dẫn đến cán cân thương mại âm 81,4 triệu đô la Từ tháng năm 2021 đến tháng năm 2022, xuất Mật ong Hoa Kỳ tăng 164 nghìn la (9,67%) từ 1,69 triệu đô la lên 1,86 triệu đô la, nhập tăng 16,8 triệu đô la (25,3%) từ 66,5 triệu đô la lên 83,3 triệu đô la II NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH Các yêu cầu pháp lý quan trọng triển khai hoạt động xuất sản phẩm mật ong sang thị trường Hoa Kỳ 1.1 Điều ước quốc tế (Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ 2000) Hiệp “định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ điều ước quốc tế song phương Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa” Kỳ “về quan hệ thương mại, ký kết Oasinhtơn ngày 13/7/2000 có hiệu lực kể từ ngày 10/12/2001” Sau “quá trình đàm phán ký kết, thời gian phê chuẩn Hiệp định tiếp tục diễn vòng năm nữa” Hiệp “định Hạ viện Hoa Kỳ thông qua vào ngày 06/9/2001”, “Thượng viện Hoa Kỳ thông qua ngày 03/10/2001, Tổng thống Hoa Kỳ Busơ (G.W.Bush) ký ngày 16/12/2001” “Ngày 28/11/2001, Quốc hội Việt Nam thông qua Nghị phê chuẩn Hiệp định”.“Ngày 10/12/2001, Bộ trưởng Thương mại hai nước trao đổi công hàm phê chuẩn Hiệp định” Với “72 điều 07 chương 09 phụ lục quy định chi tiết cam kết nhằm mở cửa thương mại hàng hóa”, “thương mại dịch vụ, thương mại đầu tư thương mại liên quan đến quyền sở sản phẩm công dân pháp nhân hai nước”, “Hiệp định đánh dấu bước tiến quan trọng tiến trình bình thường hố phát triển mối quan hệ thương mại toàn diện Việt Nam Hoa Kỳ”  Về thuế quan Tại Điều 1, “Hiệp định quy định hai bên dành cho nguyên tắc tối huệ quốc” “Điều có nghĩa hàng hoá Việt Nam vào Hoa Kỳ dành đối xử không thuận lợi đối xử mà Hoa Kỳ dành cho nước khác” “Ngược lại, hàng hoá Hoa Kỳ vào Việt Nam hưởng đối xử không thuận lợi đối xử mà Việt Nam dành cho nước” khác Việc “được hưởng nguyên tắc giúp hàng hoá Việt Nam hưởng thuế suất thấp hẳn vào thị trường Hoa Kỳ”, “trung bình từ 40% xuống cịn khoảng 3-4%” Tuy “nhiên, quy chế tối huệ quốc mà Hoa Kỳ dành cho Việt Nam hàng năm phải gia hạn” “Phía Hoa Kỳ sẵn sàng xem xét khả dành cho Việt Nam quy chế Ưu đãi Thuế quan Phổ cập (GSP)” “Sau năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, bên tuân thủ quy định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan, cụ thể sử dụng giá giao dịch để 8|Page lOMoARcPSD|11598335 tính thuế hải quan khơng dựa vào giá trị hàng hố theo nước xuất xứ giá áp đặt khơng có sở” => “Theo Phụ lục bảng E Hiệp định này, theo nguyên tắc tối huệ quốc (MFN), Việt Nam phải chịu mức thuế xuất mặt hàng Mật ong thiên nhiên”, “mã HS 04090000 20%, nhiên Hoa Kỳ cam kết giảm 10% sau năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực” “Như vậy, mật ong Việt Nam hưởng ưu đãi mức thuế 10% theo nội dung Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ”  Về phòng vệ thương mại Thực “hiện tham vấn theo yêu cầu bên việc nhập hàng hóa có xuất xứ từ lãnh thổ bên cịn lại gây đe dọa gây hay góp phần đáng kể làm rối loạn thị trường” “Sự rối loạn thị trường xảy ngành sản xuất nước việc nhập sản phẩm tương tự hay cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm ngành sản xuất nước sản xuất ra”, “tăng lên cách nhanh chóng, tuyệt đối hay tương đối, nguyên nhân đáng kể gây ra, hay đe dọa gây thiệt hại vật chất ngành sản xuất nước đó” Mục đích thực tham vấn:  Trình “bày xem xét yếu tố liên quan tới việc nhập mà việc nhập có” “thể gây đe dọa gây ra, hay góp phần đáng kể làm rối loạn thị trường”  “Tìm biện pháp ngăn ngừa hay khắc phục rối loạn thị trường đó” “Việc tham vấn kết thúc vòng sáu mươi ngày kể từ ngày đưa yêu cầu tham vấn, trừ Bên có thoả thuận khác” Nếu “các bên thỏa thuận giải pháp khác thời gian tham vấn, bên nhập có thể”: Áp “đặt hạn chế định lượng nhập khẩu, biện pháp thuế quan hay hạn chế khác biện pháp khác mà bên cho phù hợp”, “và khoảng thời gian mà bên cho cần thiết, để ngăn chặn hay khắc phục tình trạng thị trường thực tế bị rối loạn hay đe dọa bị rối loạn”  “Tiến hành biện pháp thích hợp để bảo đảm rằng”, “việc nhập từ lãnh thổ Bên tuân thủ hạn chế định lượng hay hạn chế khác áp dụng liên quan đến rối loạn thị trường” Trong “trường hợp này, bên tự ý đình việc thi hành nghĩa vụ theo hiệp định với giá trị thương mại tương đương” Bên “nhập tiến hành hành động ngăn chặn hay khắc phục rối loạn thị trường vào thời điểm mà thông báo trước tham vấn”, “với điều kiện việc tham vấn thực sau tiến hành hành động đó” => “Ngày 18/5/2021, Hoa Kỳ khởi xướng điều tra chống bán phá giá (CBPG) mật ong nhập từ quốc gia (Argentina, Brazil, Ấn Độ, Ukraine Việt Nam)” Đến “ngày 18/11/2021, DOC công bố kết luận sơ vụ điều tra chống bán phá giá sản phẩm mật ong Việt Nam” “Theo đó, theo biên độ bán phá giá kết luận thiệt hại sơ Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (USITC)”, “DOC ban hành lệnh áp thuế tạm thời với mức thuế lên đến 413,99%” “Sau đó, hai quan tham gia vào điều tra CBPG DOC (xác định mức thuế CBPG) Ủy ban Thương mại Quốc tế - ITC (xác định thiệt hại ngành sản xuất nước)”, “các biện pháp CBPG thức có hiệu lực sở kết luận cuối bán phá giá thiệt hại ngành sản xuất nước” “ITC điều tra thiệt hại dự kiến ban hành kết luận cuối mức thuế chống bán phá giá mật ong thị trường Mỹ Việt Nam 58,74 - 61,27%”  9|Page lOMoARcPSD|11598335  Về tranh chấp thương mại Nguyên “đơn, bị đơn người liên quan có quyền ưu tiên” tìm kiếm tịa án quan có thẩm quyền khơng có “quyền đòi hưởng quyền miễn bị kiện miễn thực định tồ án”, “thủ tục cơng nhận thi hành phán trọng tài”, “đồng thời khơng địi hưởng quyền miễn thuế giao dịch thương mại trừ quy định hiệp định song phương khác” “Khuyến khích sử dụng trọng tài để giải tranh chấp phát sinh từ giao dịch thương mại”, “việc giải tranh chấp trọng tài quy định thỏa thuận hợp đồng văn thỏa thuận riêng rẽ họ” Các “bên giao dịch quy định việc giải tranh chấp trọng tài theo quy tắc trọng tài quốc tế công nhận”, “kể Quy tắc UNCITRAL ngày 15 tháng 12 năm 1976 sửa đổi quy tắc này”, “trong trường hợp bên cần xác định Cơ quan Chỉ định theo quy tắc nói nước khơng phải Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Hợp Chúng Quốc Hoa Kỳ” Khơng “có quy định ngăn cản cấm tranh chấp thỏa thuận hình thức trọng tài khác luận áp dụng giải trọng tài” 1.2 Thông lệ quốc tế (Incoterms 2020) Incoterms 2020 “là điều kiện thức ICC việc sử dụng điều kiện thương mại nội địa quốc tế” “Việc dẫn chiếu Incoterms 2020 hợp đồng mua bán hàng hóa giúp phân định rõ ràng nghĩa vụ tương ứng bên làm hạn chế rắc rối mặt pháp lý” “Incoterms 2020 giữ nguyên 11 điều kiện so với Incoterms 2010 thay điều kiện DAT DPU”, “ngồi cịn số thay đổi nhằm tạo thuận lợi trong” “quá trình sử dụng giao dịch thương mại Incoterms 2020 có quy tắc định liên quan đến giá trách nhiệm bên hoạt động thương mại quốc tế” Incoterms “có nhiệm vụ quy định nghĩa vụ người bán, người mua, sở giải rủi ro” “xác định thời gian địa điểm bên mua bán để chuyển rủi ro, đồng thời xác định chi phí cần chi trả (chi phí vận tải, đóng gói, bốc dỡ hàng…)” Để “sử dụng điều khoản Incoterms 2020, bên cần dẫn chiếu vào hợp đồng mua bán hàng hóa” Ví dụ: CIF Los Angeles Incoterms 2020 Điều khoản CIF – Cost, Insurance and Freight CIF “điều kiện quy định dành riêng cho vận tải hàng hóa đường biển đường thủy nội địa” “Nhìn chung, CIF Incoterms 2020 áp dụng cho hàng hóa hóa chất hay nơng sản” Ngồi ra, “điều khoản CIF Incoterms 2020 thích hợp với hàng hóa hàng lỏng, hàng rời hay hàng khổ” “Với điều kiện này, người bán phải thu xếp phương tiện vận chuyển, mua bảo hiểm hàng hóa cung cấp chứng từ liên quan cho phía người mua” Việc “giao hàng hiểu giao từ kho đến cảng trách nhiệm người bán rủi ro hàng hóa kết thúc từ thời điểm dỡ hàng cảng” “Tuy nhiên, hàng hóa bắt buộc phía bên người bán chịu trách nhiệm việc mua bảo hiểm” Đồng thời, “với điều kiện CIF Incoterms 2020, cần phải lưu ý rủi ro trình chuyển giao hàng hóa từ cảng xếp hàng, khơng phải cảng dỡ” “Nên người bán mua bảo hiểm đường biển thay cho phía bên mua, chịu trách nhiệm gửi đơn bảo hiểm chứng từ cho phía bên người mua” Trong “trường hợp này, phía người mua người hưởng bảo hiểm” “Nếu có tổn thất hàng hóa xảy đường biển, người mua phải đứng để giải khơng phải người bán” “Hay nói cách khác điều kiện giao hàng CIF theo Incoterms 2020 10 | P a g e lOMoARcPSD|11598335 người bán trả chi phí vận chuyển, khơng chịu rủi ro cho hàng hóa q trình vận chuyển” CIF “u cầu người bán làm thủ tục hải quan xuất khẩu” “Tuy nhiên, người bán khơng có nghĩa vụ thơng quan hàng hóa nhập cảnh qua nước thứ ba” Về nghĩa vụ người bán người mua Người bán Người mua A1: Nghĩa vụ Cung cấp hàng, cung cấp hóa B1: Nghĩa vụ Thanh tốn tiền hàng quy định hợp chung đơn thương mại, loại chứng chung đồng mua bán từ A2: Giao hàng Phải giao hàng hóa cách B2: giao hàng lên tàu mua hàng hàng để giao vậy, phải giao hàng ngày khoảng thời gian theo hợp đồng Nhận Nhận hàng hàng giao theo mục A2 A3: Chuyển Người bán ký hợp đồng bảo B3: Chuyển giao rủi ro hiểm cho hàng hóa điều khoản giao rủi ro bảo hiểm thông thường chịu chi phí vận chuyển hàng hóa đến cảng định Chịu rủi ro liên quan đến mát hay hỏng hóc hàng hóa từ thời điểm giao hàng A4: Vận tải Phải ký hợp đồng để vận chuyển B4: Vận tải hàng hóa đến địa điểm thỏa thuận cảng định Khơng “có nghĩa vụ với người bán ký kết hợp đồng vận tải” A5: Bảo hiểm Người bán chịu trách nhiệm B5: Bảo hiểm mua bảo hiểm tối thiểu theo điều kiện C Viện người bảo hiểm London “(LMA/IUA) điều kiện tương tự” Giá “trị bảo hiểm tối thiểu phải giá trị hàng hóa quy định hợp đồng cộng 10%” (tức 110%) Khơng “có nghĩa vụ với người bán ký kết hợp đồng bảo hiểm”, nhiên cần cung cấp thông tin cần thiết để người án mua bảo hiểm bổ sung A6: “Chứng từ Cung cấp cho người mua chứng B6: Bằng Chấp nhận chứng từ giao hàng/vận từ vận tải thường lệ đến cảng chứng việc vận tải người bán tải” thỏa thuận giao hàng phù hợp với hợp đồng 11 | P a g e lOMoARcPSD|11598335 A7: Thông quan xuất khẩu/nhập Chịu chi phí liên quan đến thủ tục hải quan xuất quy định nước xuất Hỗ trợ làm thủ tục nhập B7: “Thông quan xuất khẩu/nhập khẩu” Hỗ trợ thông quan xuất Làm trả chi phí liên quan đến việc thơng quan cần thiết A8: Kiểm tra Đóng gói, bao bì - Ký mã hiệu Trả chi phí việc kiểm tra cần thiết để giao hàng (A2) Đóng gói hàng hóa chịu chi phí đóng gói B8: Kiểm tra - “người mua khơng có Đóng gói, bao nghĩa vụ với người bì - Ký mã bán” hiệu A9: Phân chia Người trả toàn B9: Phân chia Người mua trả chi phí chi phí chi phí hàng hóa chi phí sau thời điểm giao hàng giao hàng cảng (A2) địa điểm thỏa thuận (A2) chi phí khác có thỏa thuận hợp đồng A10: Thơng Cập nhật thơng tin tình hình B10: Thơng Thơng báo cho người báo cho người giao hàng cho người mua báo cho người bán thời gian, địa mua bán điểm giao hàng người mua có quyền định Đối với sản phẩm mật ong xuất sang thị trường Hoa Kỳ: vận chuyển thực thông qua số phương tiện cho chặng khác vận tải đường biển, ví dụ, hãng vận tải tàu trung chuyển từ Dak Lak đến Vũng Tàu, sau lên tàu biển từ cảng Vũng Tàu đến Los Angeles Các bên đồng ý sử dụng điều khoản giao hàng CIF Vungtau 2020, người bán phía Việt Nam “sẽ phải thu xếp phương tiện vận chuyển từ Dak Lak đến Vũng Tàu, mua bảo hiểm hàng hóa cung cấp chứng từ liên quan cho phía Hoa Kỳ Trách nhiệm người xuất kết thúc hàng hóa bắt đầu dỡ cảng Vũng Tàu Trong trình vận chuyển có xảy cố hàng hóa trách nhiệm thuộc người mua, người bán chịu trách nhiệm mua bảo hiểm cho người mua Như vậy, doanh nghiệp Việt Nam chủ động việc tìm kiếm hợp đồng bảo hiểm phù hợp 1.3 Nguồn luật quốc gia (Thông tư 15/2022/TT-BNNPTNT quy định việc kiểm tra, giám sát vệ sinh thú y an toàn thực phẩm mật ong - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Các biện pháp vệ sinh kiểm dịch động vật yếu tố quan trọng hệ thống chăn nuôi tập trung Vật nuôi phản ứng nhanh với tác động môi trường Tuy nhiên, phản ứng để thích nghi thường dẫn đến giảm tăng trưởng, giảm sức sản xuất gây bệnh cho vật ni Do đó, việc kiểm tra, giám sát điều kiện vệ sinh thú y đảm bảo an toàn thực phẩm điều tất yếu sản phẩm mật ong xuất Theo điều 12 Thông tư quy định việc sử dụng thuốc thú y, thức ăn nuôi ong: 12 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335    “Chỉ sử dụng loại thuốc thú y phép lưu hành Việt Nam để phòng, trị bệnh cho ong theo quy định” Sử “dụng thuốc để phòng, trị bệnh cho ong phải theo hướng dẫn sở sản xuất đơn thuốc người hành nghề thú y” “Việc kê đơn thuốc thú y thực theo quy định Thông tư số 12/2020/TT-BNNPTNT ngày 09/11/2020 Bộ trưởng Bộ “Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành quy định quản lý thuốc thú y có chứa chất ma túy”, tiền chất”; “kê đơn, đơn thuốc thú y; sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 18/2018/TT-BNNPTNT”; “Thông tư số 13/2022/TT-BNNPTNT ngày 28/9/2022 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp” Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư quản lý thuốc thú y Việc sử dụng thức ăn nuôi ong phải tuân thủ quy định pháp luật thức ăn chăn nuôi Trách nhiệm sở nuôi ong, thu mua chế biến mật ong quy định điều 17 thông tư sau: Đối với sở nuôi ong      “Thực quy trình ni ong bảo đảm VSTY ATTP”; Chỉ “được khai thác mật ong sử dụng để làm thực phẩm tuân thủ thời gian ngừng sử dụng thuốc theo hướng dẫn nhà sản xuất thuốc” Lập “sổ nhật ký ni ong theo dõi, ghi chép tình hình dịch bệnh ong; sử dụng thuốc phịng”, “trị bệnh cho ong, sử dụng thức ăn ni ong; tình hình khai thác cung cấp mật ong cho sở thu mua, sở chế biến mật ong theo quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này” Tuân thủ việc kiểm tra, “giám sát theo quy định Thông tư hướng dẫn Cơ quan kiểm tra”, giám sát việc bảo đảm VSTY ATTP mật ong Cung cấp đầy đủ thông tin, “hồ sơ, tài liệu có liên quan q trình ni ong khai thác mật ong theo yêu cầu Cơ quan kiểm tra, giám sát” Chấp “hành nghiêm túc định xử lý vi phạm Cơ quan có thẩm quyền phải chịu tồn chi phí” “cho việc truy xuất nguồn gốc, lấy mẫu thử nghiệm mẫu giám sát tăng cường có mẫu mật ong khơng bảo đảm VSTY ATTP” Đối với sở chế biến mật ong      Tổ “chức thực đầy đủ trì thường xuyên điều kiện bảo đảm ATTP theo hệ thống quản lý ATTP theo tiêu chuẩn chứng nhận chế biến mật ong” Thiết lập, “duy trì hệ thống truy xuất nguồn gốc, lưu giữ thông tin phục vụ truy xuất nguồn gốc thiết lập thủ tục thu hồi mật ong không bảo đảm ATTP theo quy định Thông tư số 17/2021/TT-BNNPTNT” Lập “danh sách sở nuôi ong, sở thu mua mật ong cung cấp mật ong thô theo” quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư Phổ biến, “hướng dẫn thực quy trình ni ong, khai thác thu mua mật ong bảo đảm VSTY ATTP”, “nâng cao kiến thức cho người ni ong phịng chống dịch bệnh sử dụng thuốc thú y” nuôi ong cho sở nuôi ong, sở thu mua nội hệ thống sở “Thực lưu giữ đầy đủ hồ sơ quản lý chất lượng, ATTP; thời gian lưu giữ tối thiểu 03 năm” 13 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335   Tuân “thủ việc kiểm tra, giám sát theo quy định Thông tư hướng dẫn các” “Cơ quan kiểm tra, giám sát việc bảo đảm ATTP mật ong” “Cung cấp đầy đủ thơng tin, hồ sơ, tài liệu có liên quan trình sản xuất theo yêu cầu Cơ quan kiểm tra, giám sát chịu trách nhiệm thông tin, tài liệu cung cấp” Chấp hành “nghiêm túc định xử lý vi phạm Cơ quan có thẩm quyền; chịu tồn bộ” “chi phí cho việc truy xuất nguồn gốc, thu hồi, xử lý, lấy mẫu phân tích mẫu giám sát tăng cường có mẫu mật ong khơng bảo đảm ATTP” Phân tích vấn đề pháp lý mà mặt hàng mật ong xuất Việt Nam gặp khó khăn thực thi thị trường Hoa Kỳ 2.1 Vấn đề pháp lý nguyên nhân Xuất mâ ̣t ong phụ th ̣c vào thị trường Hoa Kỳ, thị trường chiếm gần 90% sản lượng mâ ̣t ong xuất Viê ̣t Nam Dư lượng cho phép Carbenzamin mâ ̣t ong giới hiê ̣n 0,01mg/kg riêng thị trường Hoa Kỳ Carbenzamin bị cấm hồn tồn Quy định Hoa Kỳ ban hành từ năm 2008 đến cuối năm 2011 thức đưa vào áp dụng Với quy định này, gần 600 mâ ̣t ong Viê ̣t Nam phải bị Hoa Kỳ trả xuất sang thời gian đầu từ cuối tháng đến tháng 11 năm 2011 Về vấn đề này, Hiê ̣p hô ̣i nuôi ong Viê ̣t Nam Bô ̣ Nông nghiê ̣p Phát triển Nông thôn làm viê ̣c với Thương vụ Viê ̣t Nam Hoa Kỳ để thuyết phục đối tác điều chỉnh tỉ lê ̣ Carbenzamin cho phù hợp hai nước Đồng thời, quan, bô ̣, ngành có liên quan cân nhắc viê ̣c hạn chế hoă ̣c thay sản phẩm nảy sản phẩm khác q trình ni ong Chất lượng mâ ̣t ong Viê ̣t Nam xuất sang thị trường Hoa Kỳ bị đánh giá thấp so với quốc gia khác, lại chưa có đồng chất lượng mâ ̣t ong doanh nghiê ̣p Nguyên nhân vấn đề doanh nghiê ̣p xuất mâ ̣t ong chưa tuân thủ caỉ tiến quy trình đảm bảo chất lượng mâ ̣t ong đưa Thời gian tới, thuế chống bán phá giá Hoa Kỳ áp đă ̣t lên Trung Quốc chắn dở bỏ, thách thức cho doanh nghiê ̣p xuất mâ ̣t ong Viê ̣t Nam phải cạnh tranh với sản phẩm mâ ̣t ong giá rẻ từ Trung Quốc thị trường Do đó, người ni xuất mâ ̣t ong cần ý đến chất lượng mâ ̣t ong để nâng cao giá trị xuất Để có lợi xuất sang thị trường hoă ̣c thị trường khác, người nuôi xuất mâ ̣t ong nên sớm hoàn tất thủ tục để cấp giấy Chứng Nguồn mâ ̣t ong thực Đây chứng người nuôi mâ ̣t ong lãnh đạo ngành công nghiê ̣p mâ ̣t ong phát đô ̣ng nhằm hướng đến viê ̣c cung cấp viê ̣c truy xuất nguồn gốc từ nơi nuôi đến tâ ̣n tay người tiêu dùng, giúp đảm bảo vê ̣ sinh an toàn thực phẩm sử dụng Mỹ “Ngoài chứng khác mà doanh nghiê ̣p xuất mâ ̣t ong sang thị trường cần phải có chứng tổ chức NSF International (cơ quan đánh giá, giám sát chứng nhận từ nhà nhập Hoa Kỳ) tiêu chuẩn chất lượng Cơ quan quản lý thực phẩm dược phẩm Hoa Kỳ” (FDA) Tháng năm 2021, Bô ̣ Thương mại Hoa Kỳ ( DOC) định điều tra chống bán phá giá mă ̣t hàng mâ ̣t ong xuất từ quốc gia Ấn Đô ̣, Ukraina, Argentina, Brazil Viê ̣t Nam Theo đo, biên đô ̣ bán phá giá doanh nghiê ̣p xuất mâ ̣t ong từ Viê ̣t Nam DOC ước tính 47,56- 138,23% Ngồi Hiê ̣p hô ̣i nhà sản xuất mâ ̣t ong Mỹ đưa đề nghị áp dụng mức thuế mâ ̣t ong Viê ̣t Nam 207%, cao nhiều so với thuế đề xuất cho nước khác nhâ ̣p vào Hoa Kỳ Ấn Đô ̣ ( 34-99%), Ukraine (11-95%), Argentina (17-23%) Brazil (114%) Hoa Kỳ dựa mức giá Ấn Đô ̣ để làm xem xét doanh nghiê ̣p xuất mâ ̣t ong Viê ̣t Nam có bán phá giá hay khơng, 14 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 nhiên thực tế, giá mâ ̣t ong Ấn Đô ̣ cao khoảng 200 USD/ so với mức giá Viê ̣t Nam, đó, mô ̣t điểm bất lợi doanh nghiê ̣p xuất mâ ̣t ong Viê ̣t Nam Với mức thuế suất để trên, thâ ̣t khó cho doanh nghiê ̣p xuất mâ ̣t ong, thị trường tiềm hàng đầu doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam bị Thực tế thấy, khứ 2001, sản phẩm mâ ̣t ong Trung Quốc bị Hoa Kỳ áp thuế chống bán phá gia với mức thuế 245% Kết quả, doanh nghiê ̣p kinh doanh mâ ̣t ong Trung Quốc phải bỏ thị trường này, dù thời điểm Trung Quốc quốc gia dẫn đầu xuất mâ ̣t ong Hoa Kỳ Nếu Hoa Kỳ thực áp mức thuế lên doanh nghiê ̣p xuất mâ ̣t ong Viê ̣t Nam, mô ̣t thách thức cực lớn cho ngành công nghiê ̣p mâ ̣t ong Viê ̣t Nam Mật “lá sản phẩm mật ong xuất nhiều sang Hoa Kỳ, nguyên liệu ngành cơng nghiệp thực phẩm, việc DOC áp mức thuế chống bán phá giá cao mật ong từ Việt Nam gây thiệt hại cho nhà xuất mật ong Việt Nam” mà “còn gián tiếp gây khó khăn cho nhà nhập mật ong Hoa Kỳ thiếu nguồn nguyên liệu chế biến” Tuy nhiên, Bô ̣ Thương mại Hoa Kỳ định cuối thuế chống bán phá giá sản phẩm mâ ̣t ong Viê ̣t Nam vào ngày 8/4/2022, theo đó, giảm biên đô ̣ phá giá cho doanh nghiê ̣p xuất mâ ̣t ong Viê ̣t Nam từ 10,93% - 413,99% xuống 58,74% 61,27% Viê ̣c giảm lần mức thuế mă ̣t hàng mâ ̣t ong Viê ̣t Nam giúp doanh nghiê ̣p xuất sang thị trường Hoa Kỳ, theo Bơ ̣ Cơng Thương, mức thuế có hô ̣i giảm xuống tương lai Kết cho thấy vai trò ngành sản xuất xuất mâ ̣t ong viê ̣c hợp tác với quan điều tra Nhâ ̣n thấy nỗ lực đáng ghi nhâ ̣n Bô ̣ Cơng Thương Bơ ̣, ngành có liên quan nhiều lần bày tỏ quan điểm với phía Hoa Kỳ, đề nghị đánh giá khách quan, công bằng, tuân thủ điều khoản quy định Tổ chức Thương mại Thế giới Đồng thời ghi nhâ ̣n viê ̣c DOC có lắng nghe ý kiến bên có điều chỉnh hợp lí Tuy nhiên, kết chưa thực phản ánh tình hình sản xuất xuất mâ ̣t ong Viê ̣t Nam hiê ̣n 2.2 Thực trạng hoạt động xuất nhập Mức giá mật ong doanh nghiệp Việt Nam xuất sang thị trường Hoa Kỳ mức trung bình 2,48 đơ/kg, mức giá thấp nhiều so với mức giá mật ong quốc gia khác xuất sang thị trường này, tính theo số lượng Việt Nam đứng thứ thị phần xuất mật ong so với quốc gia khác thị trường Có thể thấy mức giá trung bình mật ong quốc gia xuất khác vào thị trường mật ong Canada giá 4,61 đô/kg, Argentina giá 3,28 đô/kg, Brazil giá 3,31 đô/kg, 15 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 Về “lý khiến giá mật ong nhà xuất Việt Nam thấp so với quốc gia xuất khác, chất lượng mật ong doanh nghiệp Việt Nam thấp quốc gia khác có chênh lệch chất lượng mật ong doanh nghiệp” “Để sản phẩm mật ong Việt Nam có mức giá cao hơn, doanh nghiệp cần quan tâm nhiều đến chất lượng mật ong xuất mình” Mặc dù, “mức thuế chống bán phá giá DOC đưa chưa thức xuất mật ong Việt Nam sang Hoa Kỳ quý I năm 2022 giảm xuống mức thấp kỉ lục 10 năm trở lại Theo số liệu Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ”, “trong quý I năm 2022, Hoa Kỳ nhập 31.980 mật ong, với giá trị 116,3 triệu USD, giảm khoảng 32% số lượng giảm 3% giá trị so với kì năm ngối” “Trong đó, mật ong doanh nghiệp Việt Nam xuất sang thị trường giảm sâu gần 90% so với kì năm trước ( 10.532 tấn), quý I năm 2022 số 1.145 tấn” “Đồng thời sản lượng mật ong xuất thấp mà Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ vòng 10 năm trở lại Một điểm đáng ý sản lượng mật ong xuất quý I xuất tháng 1, hai tháng cịn lại khơng ghi nhận lô hàng mật ong xuất nào” So “với vị trí thứ năm trước, quý I năm 2022, Việt Nam rớt xuống vi trí thứ xuất mật ong vào Hoa Kỳ” “Thị phần Việt Nam tổng sản lượng mật ong nhập Hoa Kỳ có giảm đáng kể, số 26% năm 2021 giảm xuống 3,6% quý I năm 2022” Khi Bộ Thương mại Hoa Kỳ đưa định thức vào đầu tháng năm 2022, việc điều chỉnh giảm mức thuế mật ong so với dự kiến giúp ngành cơng nghiệp mật ong Việt Nam tiếp tục nổ lực xuất sang thị trường Trong tháng 5, xuất mật ong doanh nghiệp Việt Nam sang Hoa Kỳ nối lại sau tháng tạm ngưng ( từ tháng 2-4/2022), dù khối lượng chưa nhiều so với kì năm ngối, cụ thể tháng 5/2022 xuất 345 tấn, kì năm 2021 đạt 2.746 Mặc dù mức thuế chống bán phá giá DOC ban hành điều chỉnh giảm xuống tương đối cao ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh mật ong Việt Nam Trong tháng đầu năm 2022, “kim ngạch xuất mật ong Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 11.000 tấn, chiếm 44,5% thị phần xuất Việt Nam” “Ngoài ra, sản lượng thị phần mật ong Việt Nam sang thị trường EU đạt 6.600 tấn, chiếm khoảng 27%, thị trường Anh đạt 2.129 chiếm 9%, thị trường Đài Loan, Indonesia, Thái Lan, Nhật Bản chiếm 16 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 19% Như vậy, thấy Hoa Kỳ thị trường xuất mật ong Việt Nam bị áp mức thuế suất sấp xỉ 60%” Để có kết này, “các Bộ, ban ngành có liên quan Chính phủ phải đấu tranh với quan thẩm quyền Hoa Kỳ để đưa mức thuế suất xuống 58,74% - 61,27% từ mức thuế dự kiến ban đầu 410%” Tổng kết trình điều tra định thuế chống bán phá giá Hoa Kỳ lên doanh nghiệp Việt Nam 2.3 Kiến nghị - Giải pháp Về phía quan quản lý nhà nước Trong thời gian tới, Bộ Công Thương tiếp tục phối hợp với bộ, ngành liên quan, Hội nuôi ong Việt Nam doanh nghiệp mật ong Việt Nam trao đổi với quan Mỹ giai đoạn (đánh giá thiệt hại, rà soát thuế CBPG…) Nhằm hỗ trợ ngành mật ong Việt Nam đối xử công vụ việc theo quy định Tổ chức Thương mại Thế giới, đảm bảo quyền lợi đáng doanh nghiệp xuất mật ong Việt Nam Chất “lượng mật ong định tới việc mật ong có” xuất sang Hoa Kỳ hay thị trường khác hay khơng, việc sản phẩm mật ong làm có chất lượng, đảm bảo tiêu chí quy định việc xuất khơng cịn phải gặp trở ngại Chất lượng mật ong nằm tiêu chí “lý hóa, màu sắc, mùi vị khơng có chất tồn dư (chất tồn dư nằm giới hạn cho phép)” “Do cần nâng cao chất lượng sản phẩm tạo từ nguồn nuôi ong mật ong, sữa ong chúa, sáp ong, keo ong”, Việc “kiểm sốt an tồn thực phẩm mật ong” Việt Nam chưa thật hiệu quả, đó, đứng trước tiêu chuẩn an tồn thực phẩm sản phẩm mật ong nước nhập có Hoa Kỳ, “các doanh nghiệp sản xuất mật ong phải tuân thủ quy chuẩn đó, doanh nghiệp phải kiểm tra chất lượng mật ong toàn diện truy xuất nguồn gốc mật ong thay áp dụng phương pháp trước công ty thu mua, xuất lấy mẫu mật đại diện từ nhà nuôi ong để xem xét số tiêu chí dư lượng kháng sinh, thuộc diệt chí, thuốc trừ sâu, diệt nấm chất lượng mật ong” ( thủy phần, tỉ lệ đường) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành quy định kiểm tra vệ sinh thú y an toàn thực phẩm mật ong Các sở chế biến mật ong phải có Giấy chứng nhận điều kiện 17 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 vệ sinh thú y, việc kiểm tra cấp giấy phép phải thực theo quy định văn chuyên ngành Việc kiểm tra an toàn thực phẩm vệ sinh thú y sở sản xuất mật ong bao gồm việc nuôi ong, thu mua chế biến mật ong Việc kiểm tra vệ sinh thú y an tồn thực phẩm sở có giấy phép có giá trị ngang Giấy chứng nhận vệ sinh thú y phải thực có yêu cầu bên nhập xuất “Áp dụng tiêu chuẩn ni ong VIETGAP, hệ thống kiểm sốt chất lượng sản phẩm truy xuất nguồn gốc đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm” “Truy xuất nguồn gốc mật ong từ sở nuôi ong đến thương lái mua mật ong, từ chế biến sang kinh doanh, nhằm phát hành vi vi phạm để thu hồi xử lí theo quy định” Các doanh nghiệp nuôi kinh doanh mật ong cần “mở rộng quy mơ, xây dựng chuỗi khép kín hàng hóa quy mô xuất khẩu, phát triển trang trại nuôi ong Nâng cao chất lượng đàn ong, nâng cao xuất 1-1,5%/năm, đạt 42-43kg mật ong ngoại/ thùng tiêu chuẩn/ năm, mật ong nội phấn đấu đạt 21-23kg mật/ thùng tiêu chuẩn/ năm” Về “phía nhà nước quan chức trách có liên quan cần trực tiếp vào cuộc, hướng dẫn, hỗ trợ, kiểm tra giám sát người nuôi ong, hỗ trợ kỹ thuật ni ong, phịng trị bệnh kí sinh ong”, “Bên cạnh đó, phận chun mơn Cục thú y, Hội nuôi ong Việt Nam, Cục chăn nuôi, tham gia hỗ trợ, đề xuất người nuôi ong chọn giống tốt, chuẩn, đảm bảo chất lượng Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, buổi hướng dẫn người dân chế biến bảo quản mật ong”, “Nhà nước tái cấu nông nghiệp, thực sách ni ong ngắn ngày Ứng dụng công nghệ vào nuôi chế biến ong, nhằm tăng thu nhập cho người dân sở kinh doanh” “Xây dựng thương hiệu mật ong cho riêng ngành hàng xuất nước Chống gian lận thương mại” Ngoài ra, sản phẩm mật ong cần đa dạng hóa thị trường Bên cạnh thị trường Hoa Kỳ, mặt hàng mật ong cần xúc tiến mạnh thị trường nước mở rộng tiếp cận thị trường khác, khai thác hiệu hiệp định thương mại mà Việt Nam tham gia Đại sứ quán nước giới “thông qua hệ thống thương vụ, tham tán thương mại nhằm giới thiệu sản phẩm mật ong, tìm kiếm thị trường tận dụng tối đa hiệp định thương mại tự Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên hiệp Vương quốc Anh - Bắc Ai len (UKVFTA), Hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Thương mại tự Liên minh châu Âu Việt Nam (EVFTA), Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên hiệp Vương quốc Anh - Bắc Ai len (UKVFTA)” “để đa dạng thị trường xuất khẩu, giảm áp lực xuất sang Hoa Kỳ Đồng thời doanh nghiệp phải chủ động cập nhật thông tin từ DOC, chủ động đổi mới, linh hoạt, sáng tạo, đa dạng hóa sản phẩm, phát triển giữ vững thương hiệu góp phần tăng giá bán thị trường nội địa quốc tế” III KẾT LUẬN Thông lệ, luật lệ điều ước quốc tế tảng quan hệ bình đẳng, công quốc gia thương mại quốc tế; vậy, nỗ lực đa phương cần dựa hướng tới đảm bảo tôn trọng tảng việc xây dựng phát triển kinh tế quốc tế Theo báo cáo “Hiệp hội Chun gia chống lừa đảo tồn cầu có trụ sở Hoa Kỳ, doanh nghiệp toàn cầu thiệt hại khoảng 5% doanh thu năm lừa đảo” (2022) “Giá trị trung bình vụ lừa đảo 1,7 triệu USD” “Tại Hội thảo Phòng ngừa tranh chấp, lừa đảo thương mại quốc tế Liên đồn Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương) tổ chức ngày 23/8/2022, ông Nguyễn Minh Đức”- “chuyên gia pháp chế VCCI cho biết, toàn cầu, tỷ lệ doanh nghiệp cho biết họ nạn nhân lừa đảo tội phạm 18 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 kinh tế năm 2018 49%; 2020 47% 2022 46%” “Trong đó, tội phạm lừa đảo từ bên chiếm khoảng 43%; từ nội 31%”; thơng đồng ngồi chiếm 26% Tại “Việt Nam, 52% doanh nghiệp tham gia khảo sát Cơng ty kiểm tốn PwC cho biết, họ trải nghiệm lừa đảo tội phạm kinh tế khác năm trước thời điểm khảo sát cao mức 46% khu vực châu Á Thái Bình Dương mức 49% tồn cầu” “Theo ơng Trần Thanh Hải- Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương)”, Việt Nam kinh tế mở, khu vực ASEAN độ mở Việt Nam sau Singapore, “tổng kim ngạch xuất nhập 200% GDP”… “tốc độ tăng trưởng xuất nhập năm vừa qua đạt cao, trung bình 20%”, “kim ngạch xuất nhập năm 2021 đạt kỷ lục 668,5 tỷ USD, tăng 22,6% so với năm 2020” Các “doanh nghiệp Việt Nam chưa nhiều kinh nghiệm việc phịng, ngừa đối phó với lừa đảo tranh chấp dễ xảy thương mại quốc tế” “Rất nhiều doanh nghiệp chưa quen thuộc với văn hoá kinh doanh nước”, “lạ lẫm với đối tác hệ thống quan giải tranh chấp thủ tục giải tranh chấp” “Nhiều doanh nghiệp chưa quen sử dụng hình thức giải tranh chấp thương mại phổ biến trọng tài thương mại, hồ giải thương mại” “Trong vụ lừa đảo tranh chấp mà doanh nghiệp thường phải đối mặt khơng có điều kiện kiểm tra kỹ lưỡng đối tác, lựa chọn phương thức tốn chưa phù hợp, từ gài cắm đầy tính tốn từ đối tác thương mại” (VCCI, 2022) Dự báo “rủi ro lừa đảo thương mại quốc tế tiếp tục gia tăng giai đoạn tới” “Theo đó, để phịng ngừa vấn đề này, doanh nghiệp Việt Nam phải hồn thiện mình, phải có nhân lực tốt, máy tốt, hệ thống quản trị rủi ro tốt” Các “doanh nghiệp phải có mạng lưới thơng tin, thường xun liên hệ với quan thương vụ Việt Nam tổ chức hỗ trợ, dịch vụ pháp lý chuyên nghiệp thị trường” “Đồng thời, doanh nghiệp cần có thói quen, chuyên nghiệp sử dụng dịch vụ pháp lý Các giao dịch, cam kết với đối tác quốc tế” Đồng thời, “để hạn chế thấp rủi ro đảm bảo quyền lợi xảy tranh chấp với đối tác nước ngoài, điều cần thiết doanh nghiệp cần trang bị kiến thức luật pháp quốc tế”, “kinh nghiệm tham gia xử lý vụ tranh chấp Các FTAs, RCEP ký kết”, “mở nhiều hội hợp tác quốc tế doanh nghiệp nước, nhiên theo chuyên gia, với hội, doanh nghiệp đối mặt nhiều tranh chấp có tính quốc tế với đối thủ cạnh tranh” “Một nhiều giải pháp cơ, thường sử dụng để giải tranh chấp dùng trọng tài quốc tế” “Vấn đề đặt để doanh nghiệp hạn chế thấp rủi ro mặt pháp” lý “khi xảy tranh chấp trình ký kết hợp đồng thương mại với đối tác” Các “tranh chấp trình ký kết hợp đồng xảy ra, doanh nghiệp phải chủ động tìm hiểu vụ kiện, tranh chấp thương mại để nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm” “Thêm vào đó, doanh nghiệp cần trọng tìm hiểu rõ xác thơng tin đối tác mặt pháp lý, lực tài chính, yêu cầu chất lượng sản phẩm”… “để trình giao kết hợp đồng đảm bảo pháp luật, hài hịa lợi ích” “Đặc biệt, doanh cần quan tâm đến vấn đề soạn thảo hợp đồng cho đầy đủ, chặt chẽ, làm sở để bên tôn trọng, thực cam kết để giải tranh chấp phát sinh” (nếu có) Như vậy, việc doanh nghiệp nắm vững thông lệ, luật lệ điều ước quốc tế vô quan trọng Doanh nghiệp cần chủ động xây dựng phát triển tảng kiến thức vững nhằm đảm bảo tối đa quyền lợi hoạt động thương mại quốc tế 19 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Incoterms-2020.pdf (n.d.) Bộ Công Thương đẩy mạnh hoạt động cảnh báo sớm phòng vệ thương mại (2022, November 24) Báo điện tử - Đảng Cộng sản Việt Nam Retrieved November 25, 2022, from https://dangcongsan.vn/phong-ve-thuong-mai-va-canh-bao-som-doi-voi-hoat-dong-thuong-maicua-viet-nam/bo-cong-thuong-day-manh-cac-hoat-dong-canh-bao-som-ve-phong-ve-thuong-mai625619.html What permits I need to import honey? (2021, September 21) Ask USDA Retrieved November 25, 2022, from https://ask.usda.gov/s/article/What-permits-do-I-need-to-import-honey Nhóm, T V (n.d.) ĐIỀU KIỆN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Ho, N G., Ii, N G., Iii, N G., Iv, N G., Doanh, C H O K., Vi, N G., Li, N H., Minh, N H., Khai, N G., & Vii, N G (n.d.) HD Thuong mai Viet My 2000 pdf Hiệp định quan hệ Thương mại Việt Nam Hoa Kỳ 2000 (n.d.) Maggi, G (2014) International trade agreements In Handbook of international Economics (Vol 4, pp 317-390) Elsevier Winham, G R (2019) The evolution of international trade agreements In The Evolution of International Trade Agreements University of Toronto Press Poot, J., & Strutt, A (2010) International trade agreements and international migration The World Economy, 33(12), 1923-1954 García, N L (2018) The current situation on the international honey market Bee World, 95(3), 89-94 Guoda, G., & Chun, Z (2003) World Honey Trade: Research on world honey production and trade, focusing on China Bee World, 84(4), 177-183 tháng năm 2022, xuất mật ong đạt khoảng 41 triệu USD (2022, October 27) Báo Công Thương Retrieved November 26, 2022, from https://congthuong.vn/9-thang-nam-2022-xuatkhau-mat-ong-dat-khoang-41-trieu-usd-224857.html TTWTO VCCI - (Tin tức) Xuất mật ong sang Mỹ giảm 90%, thấp 10 năm (2022, May 25) Trungtamwto.vn Retrieved November 26, 2022, from https://trungtamwto.vn/chuyen-de/20760-xuat-khau-mat-ong-sang-my-giam-90-thap-nhat-tronghon-10-nam Tìm kiếm thị trường cho mật ong Việt (2022, March 30) Bnews.vn Retrieved November 26, 2022, from https://bnews.vn/tim-kiem-thi-truong-moi-cho-mat-ong-viet/238629.html 20 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 Người nuôi ong lao đao- Cần tìm thị trường cho mật ong Việt (2022, July 18) Báo Dân tộc Phát triển Retrieved November 26, 2022, from https://baodantoc.vn/nguoi-nuoi-ong-lao-daocan-tim-thi-truong-moi-cho-mat-ong-viet-1658135525178.htm Lưu, N T (2009) Quan hệ thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ sau ký hiệp định thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ Nguyễn, T N (2004) Hiệp định Thương mại Việt Nam–Hoa kỳ: Những hội thách phát triển thương mại thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Nguyễn, B D (2002) Những thách thức Việt Nam tong việc thực thi cam kết đầu tư hiệp định thương mại Việt Nam-Hoa Kì VNU Journal of Science: Legal Studies, 18(4) CN Vũ, H H., CN Đỗ, Q., & CN Nguyễn, N B (2004) Một số vấn đề chủ yếu cần xử lý thực cam kết hiệp định thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ tiến trình tham gia WTO Việt Nam Pervez, M., & Manzoor, F (2022) Honey bee losses and pesticides threat: an Asian perspective Journal of Apicultural Research, 1-12 21 | P a g e Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) ... hình sản xuất xuất mật ong thị trường Mỹ Việt Nam Phân tích vấn đề pháp Phân tích yêu cầu pháp lý lý mà mặt hàng mật ong xuất Việt Nam gặp Kết luận khó khăn thực thi thị trường Hoa Kỳ 3|Page... Phân tích vấn đề pháp lý mà mặt hàng mật ong xuất Việt Nam gặp khó khăn thực thi thị trường Hoa Kỳ 2.1 Vấn đề pháp lý nguyên nhân Xuất mâ ̣t ong phụ th ̣c vào thị trường Hoa Kỳ, thị trường chiếm... .12 Phân tích vấn đề pháp lý mà mặt hàng mật ong xuất Việt Nam gặp khó khăn thực thi thị trường Hoa Kỳ 14 2.1 Vấn đề pháp lý nguyên nhân vấn đề pháp lý 14 2.2 Thực trạng hoạt động