(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang

(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh An Giang

LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tp Hồ Chí Minh, ngày … tháng 10 năm 2019 (Ký tên ghi rõ họ tên) Nguyễn Vân Anh xi LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập, nghiên cứu Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp Hồ Chí Minh, tơi hồn thành Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế với đề tài “Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh An Giang” Đây kết cố gắng không ngừng thân, giúp đỡ, động viên khích lệ q Thầy, Cơ, bạn bè, đồng nghiệp người thân Để có kết này, xin gửi lời cảm ơn tới: Ban Giám hiệu Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp Hồ Chí Minh, Phịng Sau đại học, Khoa Kinh tế quý Thầy, Cô giảng dạy, bảo để tơi hồn thành nội dung luận văn Đặc biệt, tơi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Võ Hữu Phước trực tiếp tận tình hướng dẫn cung cấp tài liệu, thơng tin khoa học cần thiết cho luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Đài Truyền Tp Châu Đốc tạo điều kiện cho hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học Người thực Nguyễn Vân Anh xii TĨM TẮT Nghiên cứu thực nhằm phân tíchthực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước An Giang từ tăng cường hiệu quản lý nhà nước, tăng cường phối hợp quan, tăng cường cải cách thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy thu hút FDI tỉnh An Giang Trong nghiên cứu này, phương pháp thu thập số liệu thứ cấp phân tích kết hợp số liệu định tính sử dụng nhằm phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh khảo sát thực tiễn nhằm làm sáng tỏ nội dung mà mục tiêu nghiên cứu đề Kết nghiên cứu rằng, tỉnh An Giang ban hành hệ thống văn pháp luật làm tảng pháp lý cho hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài,cũng cải cách thủ tục hành nhằm tăng cường phối hợp quan hoạt động thu hút đầu tư FDI Tuy nhiên, kết thu hút FDI chưa tương xứng với tiềm tỉnh; hệ thống văn pháp luật tỉnh thiếu số văn quan trọng; cải cách thủ tục hành cịn gặp khó khăn, thời gian giải hồ sơ đầu tư; phối hợp quan liên quan chưa đáp ứng yêu cầu; tổ chức máy thu hút đầu tư nhiều vướng mắc Từ kết phân tích, nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp: [1] rà sốt hoàn thiện toàn hệ thống quy hoạch, bao gồm quy hoạch ngành nghề, lĩnh vực, đất đai; [2] ban hành chương trình đổi hoạt động thu hút đầu tư giai đoạn 20202025 văn ưu đãi FDI vào An Giang; [3] huy động vốn cho đầu tư phát triển tạo kinh phí cho hoạt động triển khai thu hút FDI; [4] thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với nhà đầu tư thông qua buổi làm việc theo lịch cố định; [5] tăng cường hỗ trợ, giám sátđối với dự án đầu tư; [6] nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động đáp ứng yêu cầu hoạt động đầu tư giai đoạn mới; [7] đầu tư xây dựng sở hạ tầng xiii SUMMARY This study was aimed to the analysis of Foreign Direct Investment (FDI), focusing the effectiveness of state management, strengthening the coordination of agencies, administrative procedure reform to promote FDI in An Giang province The method of secondary data collection and mixed data analysis of qualitative were used to synthesize, statistic, compare and practical surveys to clarify internal issues that related research objectives in this study The study result indicated that, An Giang has issued a system of legal documents as a legal basis for activities to attract FDI, as well as reform administrative procedures to enhance the coordination of agencies in collecting activities However, the results of FDI attraction are still not commensurate with the province's potential; the system of provincial legal documents still lacks some important documents; administrative procedure reform still faces difficulties, especially in terms of time for solving documents; coordination between related agencies has not yet met the requirements; organizational apparatus to attract investment still has many problems Base the study results, the study recommend a few of solution in term of FDI attraction as follows: [1] reviewing and perfecting the planning system of provincial, including industry, field and land planning; [2] promulgating the program of renewing activities to attract investment in the period of 2020-2025 and the preferential documents of FDI into An Giang; [3] mobilizing capital for development investment as well as creating funds for activities to attract FDI; [4] regularly meeting and discussing with investors through fixed schedule meetings; [5] strengthening support and supervision for investment projects; [6] improve the capacity of the contingent of cadres, civil servants and employees to meet the requirements of investment activities in the new period; and [7] investing in infrastructure construction xiv MỤC LỤC Trang TRANG BÌA QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI i BIÊN BẢN CHẤM LUẬN VĂN ii PHIẾU NHẬN XÉT iii LÝ LỊCH KHOA HỌC ix LỜI CAM ĐOAN xi LỜI CẢM ƠN xii TÓM TẮT xiii MỤC LỤC xv DANH SÁCH BẢNG xviii PHẦN MỞ ĐẦU ……………………………………………………………… 1 Lý chọn đề tài …………………………………………………………… Các cơng trình nghiên cứu ………………………………………………… Mục tiêu nghiên cứu ……………………………………………………… 17 Nhiệm vụ nghiên cứu ………………………………………………… 17 Câu hỏi nghiên cứu ………………………………………………………… 17 Đối tượng nghiên cứu ……………………………………………………… 18 Phạm vi nghiên cứu ……………………………………………………… 18 Phương pháp nghiên cứu ………………………………………………… 18 Đóng góp luận văn …………………………………………………… 19 10 Cấu trúc luận văn ………………………………………………………… 20 PHẦN NỘI DUNG…………………………………………………………… 21 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI… 21 1.1 Một số khái niệm ………………………………………………….……… 21 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ………………………………… 21 1.1.2 Các đặc trưng đầu tư trực tiếp nước ngoài………………………… 22 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi …………………………… 22 xv 1.1.4 Biện pháp đảm bảo đầu tư trực tiếp nước ……………………… 24 1.1.5 Những lợi ích bất lợi FDI nước tiếp nhận đầu tư ……… 25 1.1.6 Vai trò vốn FDI tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế …… 26 1.2 Yếu tố ảnh hưởng đến quy mơ thu hút vốn đầu tư nước ngồi ……… 27 1.2.1 Nhóm yếu tố thu hút đầu tư nước ngồi ……………………………… 27 1.2.2 Nhóm yếu tố định hướng thu hút đầu tư nước …………………… 30 1.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước nước …………… 33 1.3.1 Kinh nghiệm nước …………………………………………… 33 1.3.2 Kinh nghiệm pháp lý việc thu hút đầu tư số địa phương Việt Nam… 39 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI TỈNH AN GIANG… 45 2.1 Tổng quan tỉnh An Giang ……………………………………………… 45 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên tỉnh An Giang……………………………… 45 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh An Giang …………………………… 46 2.1.3 Tình hình thu hút vốn FDI địa bàn tỉnh An Giang………………… 47 2.2 Phân tích thực trạng ảnh hưởng thu hút đầu tư nước tỉnh An giang 53 2.2.1 Thực trạng cải cách thủ tục hành nhằm thu hút FDI…………… 54 2.2.2 Thực trạng phối hợp quan thu hút FDI AG………… 58 2.2.3 Thực trạng sách thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang 61 2.2.4 Thực trạng ban hành văn pháp luật việc thu hút đầu tư 65 2.2.5 Thực trạng tổ chức máy nhằm thu hút FDI tỉnh An Giang………… 67 2.2.6 Thực trạng xử lý vi phạm lĩnh vực FDI tỉnh An Giang……… 70 2.3 Phân tích nhân tố tác động đến thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang 72 2.3.1 Thực trạng môi trường thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang 72 2.3.2 Thực trạng sở hạ tầng thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang…… 77 2.3.3 Thực trạng nguồn nhân lực thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang……… 79 2.4 Đánh giá thực trạng thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang ………………….82 2.4.1 Mặt tích cực thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang …………………….82 2.4.2 Mặt hạn chế nguyên nhân thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang … 84 CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI TẠI TỈNH AN GIANG 89 3.1 Các giải pháp tổng thể thu hút FDI tỉnh An Giang………………… 89 xvi 3.2 Giải pháp sách ưu đãi thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang 95 3.3 Giải pháp ban hành văn pháp luật thu hút FDI tỉnh An Giang…… 98 3.4 Giải pháp tổ chức thực pháp luật thu hút FDI An Giang…… 999 3.5 Hồn thiện cơng tác tổ chức máy nhằm thu hút FDI An Giang……… 108 3.6 Tăng cường hoạt động xúc tiến, quảng bá đầu tư An Giang…………… 108 3.7 Giải pháp xử lý vi phạm thu hút FDI An Giang………………… 112 PHẦN KẾT LUẬN…………………………………………………………… 115 KẾT LUẬN …………………………………………………………… 115 KIẾN NGHỊ……………………………………………………………… 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………… 118 xvii DANH SÁCH BẢNG Trang Bảng 2.1:Cơ cấu vốn đầu tư nước thực năm 2014-2018 48 Bảng 2.2: Đầu tư trực tiếp nước quốc gia vào tỉnh An Giang 49 Bảng 2.3: Đầu tư FDI theo ngành kinh tế 50 Bảng 2.4:Số dự án, vốn đăng ký, vốn thực theo địa bàn 51 xviii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quá trình phát triển kinh tế nay, thu hút đầu tư trực tiếp nước quan tâm Việt Nam, có vai trị quan trọng phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần, tạo việc làm bảo đảm an sinh xã hội cho người dân Muốn thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, địa phương cần phải thực đồng nhiều giải pháp, từ kinh tế, quản lý, đầu tư sở hạ tầng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thị trường tiêu thụ, pháp lý…Trước đây, nhà đầu tư lựa chọn địa phương có điều kiện thuận lợi giao thơng, tài nguyên, nguồn nhân lực… để thực hoạt động đầu tư kinh doanh Tuy nhiên, năm gần đây, nhà đầu tư nước lại quan tâm đến địa phương xây dựng thực môi trường đầu tư kinh doanh thơng thống, minh bạch, thân thiện Chính vậy, muốn thu hút mạnh mẽ nhà đầu tư nước ngồi địa phương, ngồi việc phải tận dụng ưu khách quan vị trí địa lý, điều kiện khí hậu, tài nguyên thiên nhiên,… điều quan trọng cần phải tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi thông qua sách, chế xây dựng thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngoài… Qua 30 năm đổi mới, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật thu hút, quản lý đầu tư nước ngoài, tạo dựng môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bước tiếp cận với thông lệ quốc tế Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phát triển nhanh có hiệu quả, trở thành phận quan trọng kinh tế, đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hoạt động đầu tư nước ngày sơi động, nhiều tập đồn đa quốc gia, doanh nghiệp lớn với công nghệ đại đầu tư vào nước ta; quy mô vốn chất lượng dự án tăng, góp phần tạo việc làm, thu nhập cho người lao động;nâng cao trình độ, lực sản xuất; tăng thu ngân sách nhà nước, ổn định kinh tế vĩ mô; thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế Tuy nhiên, việc thu hút, quản lý hoạt động đầu tư nước ngồi cịn tồn tại, hạn chế phát sinh vấn đề Thể chế, sách đầu tư nước chưa theo kịp yêu cầu phát triển Chính sách ưu đãi cịn dàn trải, thiếu quán, không ổn định Môi trường đầu tư kinh doanh, lực cạnh tranh cải thiện, hạn chế; chất lượng, hiệu thu hút quản lý đầu tư nước chưa cao Hạ tầng kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu; thiếu thiết chế văn hoá, xã hội thiết yếu Cơ chế lực xử lý tranh chấp hiệu lực, hiệu chưa cao Hệ thống tổ chức máy lực thu hút, quản lý đầu tư nước ngồi cịn bất cập, phân tán, chưa đáp ứng yêu cầu, thiếu chủ động tính chuyên nghiệp Số lượng dự án quy mô nhỏ, công nghệ thấp, thâm dụng lao động cịn lớn; phân bố khơng đều; tỉ lệ vốn thực vốn đăng ký thấp Tỉ trọng đóng góp cho ngân sách nhà nước có xu hướng giảm Liên kết, tương tác với khu vực khác kinh tế thiếu chặt chẽ, hiệu ứng lan toả suất công nghệ chưa cao; tỉ lệ nội địa hố cịn thấp Các tượng chuyển giá, đầu tư "chui", đầu tư "núp bóng" ngày tinh vi có xu hướng gia tăng Một số doanh nghiệp, dự án sử dụng lãng phí tài nguyên, đất đai, vi phạm sách, pháp luật lao động, tiền lương, thuế, bảo hiểm xã hội, môi trường ; phát sinh nhiều vụ việc tranh chấp, khiếu kiện phức tạp nước quốc tế Việc phát triển tổ chức phát huy vai trò tổ chức đảng, cơng đồn, tổ chức trị-xã hội, xã hội-nghề nghiệp khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi cịn khó khăn Những hạn chế, yếu nêu nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ quan chủ yếu Nhận thức cấp, ngành xã hội chưa đầy đủ, quán; thu hút đầu tư nước ngồi cịn thiếu chọn lọc Tư định hướng đổi mới, hồn thiện chế, sách, pháp luật liên quan chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, thiếu đồng bộ, nhiều quy định chồng chéo, mâu thuẫn Năng lực đội ngũ cán làm cơng tác thu hút, quản lý đầu tư nước ngồi nhiều nơi cịn hạn chế, thiếu tính chủ động, sáng tạo; khả phân tích, dự báo cịn bất cập Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm có lúc, có nơi chưa nghiêm Hai là, vào cụ thể, tỉnh cần đổi hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng thiết thực, hiệu cách thay đổi phương thức hình thức xúc tiến, bao gồm: - Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư chỗ, thơng qua doanh nghiệp để vận động doanh nghiệp; có kế hoạch tổ chức tiếp xúc trực tiếp nhà đầu tư tiềm theo lĩnh vực nhà đầu tư cụ thể; hỗ trợ nhà đầu tư từ lúc tiếp xúc, kết nối, hình thành ý tưởng dự án đến hướng dẫn thủ tục, giải hồ sơ bước cấp Quyết định chủ trương đầu tư đồng hành kịp thời để tháo gỡ khó khăn trình triển khai dự án sau cấp phép đầu tư; - Duy trì đối thoại thường xuyên với nhà đầu tư nhằm phát xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc dự án hoạt động, đảm bảo dự án hoạt động có hiệu quả, tiến độ nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư mới; - Nâng cấp trang thông tin điện tử quan, đơn vị địa bàn tỉnh Thường xuyên cập nhật đăng tải thông tin đầy đủ, thống số liệu, minh bạch thông tin cho nhà đầu tư hai ngôn ngữ Việt-Anh, đồng thời thường xuyên cập nhật thông tin chế, sách chun ngành có liên quan đến hoạt động đầu tư nhằm cung cấp thông tin kịp thời đến nhà đầu tư Tăng cường ứng dụng phần mềm cửa liên thông Sở ngành, địa phương liên quan để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư việc thực thủ tục lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng dự án đầu tư - Lựa chọn khoảng 3-5 dự án trọng điểm có quy hoạch đề xuất có sách ưu tiên giải thủ tục hành nhanh, xác định cụ thể địa điểm đầu tư tạo đất sạch; đồng thời cấp kinh phí cho tiến hành nghiên cứu tiền khả thi để việc thu hút đầu tư thuận lợi - Xây dựng kế hoạch chế riêng để tiếp cận số tập đoàn kinh tế lớn nước, nhà đầu tư tiềm năng; đối tác trọng điểm, tiếp cận vận động công ty, tập đồn lớn có thực lực tài - cơng nghệ cao để xúc tiến dự án trọng điểm 111 - Tiếp tục gửi tài liệu ấn phẩm xúc tiến đầu tư tỉnh thông qua đại diện ngoại giao Bộ Kế hoạch Đầu tư Đại sứ quán Việt Nam nước để tuyên truyền, quảng bá mời gọi đầu tư Tăng cường trao đổi thông tin với tham tán Đại sứ quán Việt Nam phụ trách xúc tiến đầu tư quốc gia để làm cầu nối tuyên truyền, quảng bá, thu hút quan tâm nhà đầu tư tiềm quốc gia Thông qua tổ chức quốc tế, quan đại diện kinh tế, ngoại giao Việt Nam nước để tiếp cận thiết lập quan hệ với cơng ty đa quốc gia, tập đồn kinh tế lớn giới 3.7 Giải pháp xử lý vi phạm thu hút FDI An Giang Như phần đề cập, hành vi vi phạm chủ yếu nhà đầu tư việc thực pháp luật đầu tư hành vi vi phạm tiến độ thực dự án không đủ lực thực dự án đầu tư, dẫn đến khó khăn quản lý nhà nước đầu tư xúc tiến đầu tư dự án Vì theo tác giả, tỉnh An Giang cần áp dụng giải pháp là: - Áp dụng chế phòng ngừa, ngăn ngừa hành vi vi phạm nhà đầu tư thông qua giải pháp cụ thể là: tạo chế thông tin pháp luật đầu tư cách minh bạch Tỉnh thành lập cổng thơng tin liên quan đến cải cách hành chính, thơng tin hỗ trợ nhà đầu tư, đưa tất văn pháp luật, sách, quy hoạch ngành lãnh thổ tỉnh An Giang liên quan đến đầu tư Tiếp đến việc thiết lập sách lương, thưởng cho cán quan nhà nước thực quản lý nhà nước đầu tư nhằm khuyến khích, động viên, đãi ngộ tương xứng với công việc quản lý đầu tư Bên cạnh cần thường xun trao đổi, đối thoại sách lãnh đạo tỉnh với nhà đầu tư, từ kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư, từ hạn chế hành vi vi phạm Thực chế giám sát, cảnh báo dự án chậm tiến độ có dấu hiệu khơng tn thủ pháp luật đầu tư trước xử lý vi phạm Ngoài ra, cấp chủ trương đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tỉnh An Giang yêu cầu nhà đầu tư có cam kết bảo vệ môi trường, triển 112 khai tiến độ theo dự án đầu tư đăng ký, không vi phạm quy định pháp luật - Vận dụng hệ thống văn pháp luật có liên quan để xử lý hành vi vi phạm kịp thời, phù hợp, pháp luật Khi áp dụng biện pháp phịng ngừa mà chủ thể có liên quan đến việc thực pháp luật đầu tư có hành vi vi phạm phải chịu biện pháp chế tài theo quy định văn pháp luật có liên quan Theo Luật Đầu tư năm 2014 (Khoản Điều 73): “tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” Tuy nhiên việc xử lý vi phạm pháp luật đầu tư vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều văn pháp luật khác Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Xử lý vi phạm hành văn hướng dẫn khác Chính vậy, tỉnh An Giang cần thực tiếp cận xử lý vi phạm đầu tư cách thận trọng, xử lý vi phạm cần vào nhiều văn khác nhau, nguyên nhân hành vi vi phạm Theo tác giả, q trình xử lý vi phạm, cần phát huy vai trò Bộ phận Pháp chế thuộc Phòng Thanh tra (Sở Kế hoạch Đầu tư), tuyển dụng số cán tốt nghiệp đại học luật có kinh nghiệm thực tế để làm việc Bên cạnh đó, để hoạt động ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm pháp luật đầu tư tiến hành thuận lợi tỉnh An Giang cần tăng cường cơng tác quản lý nhà nước đầu tư, bao gồm hoạt động như: tăng cường công tác thanh, kiểm tra đất đai nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm quản lý, sử dụng đất đai, tình trạng lấn chiếm, sử dụng sai mục đích; Tăng cường thanh, kiểm tra sử dụng đất tổ chức, kiên thu hồi đất doanh nghiệp giao đất, cho thuê đất chậm triển khai vi phạm Luật đất đai; xử lý nhanh sau thu hồi đất để thu hút dự án vào đầu tư, hạn chế tình trạng lãng phí đất đai; Nâng cao chất lượng cơng tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ cấp 113 phép đầu tư để lựa chọn nhà đầu tư có lực, kinh nghiệm, hạn chế tình trạng dự án chậm tiến độ không triển khai Tiếp tục tăng cường rà soát dự án cấp Quyết định chủ trương đầu tư/ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, sở có biện pháp hỗ trợ, tập trung tháo gỡ vướng mắc tạo điều kiện để dự án sớm triển khai; thu hồi Quyết định chủ trương đầu tư/ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án khơng có khả triển khai thực hiện, tạo hội thu hút nhà đầu tư Tóm lại, xử lý vi phạm pháp luật đầu tư áp dụng chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến hiệu lực hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư, phát triển kinh tế xã hội tỉnh Xử lý vi phạm pháp luật đầu tư việc phức tạp, cần có cách tiếp cận thận trọng xác, nên áp dụng biện pháp phòng ngừa vi phạm xảy ra, đồng thời thực xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật đầu tư TÓM TẮT CHƯƠNG Chương luận văn dựa sở phân tích thực trạng thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang, với hạn chế, tồn cần khắc phục chương Trong chương 3, tác giả đưa giải pháp tổng thể thu hút đầu tư FDI, giải pháp về: sách ưu đãi, ban hành văn pháp luật, tổ chức thực pháp luật, hồn thiện cơng tác tổ chức máy, tăng cường hoạt động xúc tiến, quảng bá đầu tư xử lý vi phạm thu hút đầu tư FDI tỉnh An Giang Đồng thời, tác giả đưa số kiến nghị đến Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư để tăng cường hiệu thu hút đầu tư FDI vào tỉnh An Giang thời gian tới 114 PHẦN KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu và phân tích luận văn,tác giả đưa kết luận đề xuất kiến nghị sau đây: Kết luận Thu hút FDI hoạt động quan trọng không quốc gia, mà địa phương nhằm phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến hoạt động thu hút đầu tư nhiều góc độ khác Những cơng trình nghiên cứu sở quan trọng cho tác giả việc nghiên cứu, tiếp thu, kế thừa phát triển đề tài khoa học tỉnh An Giang An Giang tỉnh có nhiều thuận lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội nhằm thu hút đầu tư Bên cạnh đó, tỉnh có nhiều tiềm mạnh việc phát triển ngành, du lịch, sản xuất chế biến, nông lâm thủy sản ngành phụ trợ Điều quan trọng tỉnh cần khai thác tiềm mạnh nhằm phát triển kinh tế xã hội thông qua hệ thống giải pháp thu hút FDI Tập trung vào nội dung ban hành văn pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường phối hợp quan, tổ chức máy thu hút FDI Qua phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh khảo sát thực tiễn, tác giả nhận thấy: thời gian vừa qua, tỉnh An Giang có nhiều cố gắng nỗ lực việc thiết lập môi trường đầu tư kinh doanh thơng thống, minh bạch Cụ thể, tỉnh ban hành hệ thống văn pháp luật làm tảng pháp lý quan trọng cho hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước FDI; cải cách thủ tục hành ln coi trọng; phối hợp quan hoạt động đầu tư quan tâm mức; tổ chức máy làm công tác thu hút đầu tư tỉnh trọng Kết là, hoạt động đầu tư vào tỉnh thời gian vừa qua tăng trưởng số lượng dự án nguồn vốn đầu tư Bên cạnh đó, mơi trường đầu tư tỉnh An Giang hạn chế định Kết thu hút FDI chưa tương xứng với tiềm tỉnh; hệ thống văn pháp luật tỉnh thiếu số văn quan trọng; cải cách thủ 115 tục hành cịn gặp khó khăn, thời gian giải hồ sơ đầu tư; phối hợp quan liên quan chưa đáp ứng yêu cầu; tổ chức máy thu hút đầu tư nhiều vướng mắc Kiến nghị Từ kết phân tích vừa nêu, tỉnh cần xây dựng thực hệ thống giải pháp, từ giải pháp tổng thể chế, chiến lược, sách đến giải pháp cụ thể nhằm khắc phục triệt để vướng mắc, hạn chế Đặc biệt, tác giả xin đề xuất số kiến nghị sau: Một là, tỉnh cần rà sốt hồn thiện tồn hệ thống quy hoạch, bao gồm quy hoạch ngành nghề, lĩnh vực, đất đai; Hai là, ban hành số văn về: chương trình đổi hoạt động thu hút đầu tư giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn 2030, văn ưu đãi FDI vào An Giang; Ba là, nghiên cứu việc phát hành trái phiếu quyền địa phương để huy động vốn cho đầu tư phát triển tạo kinh phí cho hoạt động triển khai thu hút FDI; Bốn là, đạo liệt công tác phối hợp quan việc thực quy định thu hút đầu tư vào tỉnh; thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với nhà đầu tư thông qua buổi làm việc theo lịch cố định; Năm là, tăng cường hỗ trợ, giám sát, “hậu kiểm” dự án đầu tư An Giang; Sáu là, bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh, có sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao, đào tạo lao động đáp ứng yêu cầu hoạt động đầu tư giai đoạn mới; Bảy là, đầu tư xây dựng sở hạ tầng Những giải pháp, kiến nghị nêu nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào tỉnh An Giang, đặc biệt đầu tư FDI thời gian tới Từ đó, góp phần phát triển kinh tế, xã hội tỉnh An Giang ngày phát triển bền vững gắn với mục tiêu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững, xây dựng An Giang đầu mối giao 116 thương vùng nước ASEAN Cùng với thực thành công Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh An Giang lần thứ X (nhiệm kỳ 2015 – 2020) 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Alemu Aye Mengistu, Bishnu Kumar Adhikary (2011) Does good governance matter for FDI inflows? Evidence from Asian economies.Asia Pacific Business Review, Vol 7(3) Đoàn Trung Kiên (2009), Giáo trình Luật Đầu tư, Nxb Giáo dục Việt Nam Hà Nam Khánh Giao, Lê Quang Huy, Hà Kim Hồng Huỳnh Diệp Trâm Anh (2015) Giải pháp thu hút đầu tư vào tỉnh Cà Mau Tạp chí Trường Đại học Mở Tp.HCM, 5, tr44 Henry Wai-chung Yeung (1996) Attracting foreign investment? The role of investment incentives in the ASEAN operations of transnational corporations.The Pacific Review, Vol 9(4) Hồng Thị Bích Loan (2008) Thu hút đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hong Hiep Hoang, Michaël Goujon (2014) Determinants of foreign direct investment in Vietnamese provinces: a spatial econometric analysis Post-Communist Economies, Vol 26(1) Jan Drahokoupil (2008) The investment-promotion machines: the politics of foreign direct investment promotion in central and eastern Europe Europe-Asia Studies, Vol 6(2) Mai Ngọc Cường (2000) Hồn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ngơ Vĩnh Bạch Dương Nguyễn Thu Dung (2016) Bảo vệ nhà đầu tư trường hợp thay đổi sách, pháp luật Việt Nam Tạp chí Nhà nước pháp luật, 2, tr.48-51 10 Nguyễn Công Lộc (2006) Vĩnh Phúc đẩy mạnh thu hút đầu tư để tăng tốc phát triển kinh tế xã hội” Tạp chí Quản lý Nhà nước 11 Nguyễn Hữu Tín (2006) Thành phố Hồ Chí Minh đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngồi Tạp chí Quản lý nhà nước 118 12 Nguyễn Thị Ái Liên (2011) Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Phạm Duy Nghĩa (2009) Giáo trình Luật Kinh tế Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 14 Phạm Hồng Hà (2009) Bình Dương nâng cao lực cạnh tranh tạo động lực thu hút đầu tư phát triển Tạp chí Quản lý nhà nước 15 Phạm Thị Hồng Cúc (2005) Giải pháp thu hút đầu tư nước ngồi Đồng Nai Tạp chí Quản lý nhà nước 16 Phạm Việt Dũng (2013) Nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Tạp chí Cộng sản, 844 17 Phan Trung Hiền Phạm Duy Thanh (2015) Cơ chế tạo quỹ đất để thu hút đầu tư – kinh nghiệm TP Cần Thơ Nxb Chính trị Quốc gia 18 Trương Nhật Quang (2006) Chức quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngồi quyền địa phương nước ta.Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Tp.Hồ Chí Minh 19 Võ Hồng Cơ (2004) Chính sách trải thảm đỏ thu hút đầu tư địa phương – nguy tiềm ẩn Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, 20 Võ Thị Thanh Hà Nguyễn Văn Hùng (2007) Môi trường thu hút đầu tư nước Hà Nội vấn đề cải cách thủ tục hành Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, 8, tr 105 21 W G Huff (1999).Singapore's economic development: Four lessons and some doubts Oxford Development Studies, Vol 27(1) 22 Đức Hậu, Nghị 50/NQ-TW thu hút vốn đầu tư nước ngồi: Góc phân tích đa chiều Internet:https://tbck.vn/nghi-quyet-50nq-tw-ve-thu-hut-von-dau-tu-nuoc-ngoai-gocphan-tich-da-chieu-45991.html, 26/08/2019 23 Theo TTXVN, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/kinh-te/2018/52135/30-namthu-hut-FDI-Thanh-cong-vuot-song-ra-bien-khoi.aspx, 2/9/2018 119 120 121 122 123 124 S K L 0 ... trực tiếp nước ngoài; Chương Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh An Giang; Chương Một số giải pháp thu hút đầu tư nước tỉnh An Giang 20 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI... thu hút đầu tư trực tiếp nước cho tỉnh An Giang yêu cầu cần thiết Chính vậy, tác giả thực đề tài ? ?Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh An Giang? ?? làm luận văn cho chương trình thạc. .. mại, đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp (FDI) Sự khác đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp chỗ: đầu tư trực tiếp dẫn đến đời doanh nghiệp FDI quản lý doanh nghiệp nhà đầu tư nước Để cạnh tranh với nước