HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI HẢI DƯƠNG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Lời nói đÇu PAGE HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI HẢI DƯƠNG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư Xây dựng cơ bản là bộ phận vô cùng quan trọng thuộc đầu tư phát triển Để xây dựng và.

HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI HẢI DƯƠNG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư Xây dựng phận vô quan trọng thuộc đầu tư phát triển Để xây dựng nâng cấp sở hạ tầng, tạo tài sản cố định phải đầu tư xây dựng Những năm vừa qua, tình hình đầu tư xây dựng tỉnh Hải Dương trọng có thành định, góp phần đáng kể công phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong thời gian thực tập Phịng Tài chính- Kế hoạch, Uỷ ban nhân dân Thành phố Hải Dương, hướng dẫn tận tình TS Phạm Văn Hùng với giúp đỡ vị lãnh đạo, cán viên chức đơn vị thực tập, nhận thức tầm quan trọng đầu tư xây dựng bản, chọn đề tài “Hoạt động đầu tư xây dựng tỉnh Hải Dương – thực trạng giải pháp” để nghiên cứu phát triển thành chuyên đề tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu chuyên đề chia thành chương sau: Chương I: Lý luận chung đầu tư xây dựng Chương II: Thực trạng đầu tư xây dựng tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001 - 2010 Chương III: Một số giải pháp cho đầu tư xây dựng Hải Dương CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm a Đầu tư Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Là bỏ vốn (chi tiêu vốn) với nguồn lực khác để tiến hành hoạt động (tạo ra, khai thác, sử dụng tài sản) nhằm thu kết có lợi tương lai Đầu tư bỏ ra, hy sinh nguồn lực (tiền, cải, cơng nghệ, đội ngũ lao động, trí tuệ, bí cơng nghệ, …), để tiến hành hoạt động tại, nhằm đạt kết lớn tương lai b Đầu tư phát triển Đầu tư phát triển hình thức đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực kinh tế nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh sở sản xuất kinh doanh nói riêng, điều kiện chủ yếu để tạo công an việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội c Đầu tư Xây dựng Xây dựng đầu tư xây dựng hoạt động với chức tạo tài sản cố định cho kinh tế thông qua hình thức xây dựng mới, mở rộng, đại hố khơi phục tài sản cố định Đầu tư xây dựng kinh tế quốc dân phận đầu tư phát triển Đây q trình bỏ vốn để tiến hành hoạt động xây dựng nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định kinh tế Do đầu tư xây dựng tiền đề quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội kinh tế nói chung sở sản xuất kinh doanh nói riêng Đầu tư xây dựng hoạt động chủ yếu tạo tài sản cố định đưa vào hoạt động lĩnh vực kinh tế - xã hội, nhằm thu đựơc lợi ích với nhiều hình thức khác Đầu tư xây dựng kinh tế quốc dân thơng qua nhiều hình thức xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, đại hố hay khơi phục tài sản cố định cho kinh tế Xây dựng hoạt động cụ thể tạo tài sản cố định (khảo sát, thiết kế, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị) kết hoạt động Xây dựng tài sản cố định, với lực sản xuất phục vụ định 1.1.2 Đặc điểm chung đầu tư Xây dựng Hoạt động đầu tư xây dựng phận đầu tư phát triển mang đặc điểm đầu tư phát triển a Đòi hỏi vốn lớn, ứ đọng thời gian dài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Hoạt động đầu tư xây dựng đòi hỏi số lượng vốn lao động, vật tư lớn Nguồn vốn nằm khê đọng suốt trình đầu tư Vì trình đầu tư phải có kế hoạch huy động sử dụng nguồn vốn cách hợp lý đồng thời có kế hoạch phân bổ nguồn lao động, vật tư thiết bị phù hợp đảm bảo cho cơng trình hồn thành thời gian ngắn chồng lãng phí nguồn lực b Thời gian dài với nhiều biến động Thời gian tiến hành công đầu tư thành phát huy tác dụng thường địi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy Các biến động kinh tế, trị, xã hội….ln diễn suốt q trình đầu tư địi hỏi phải dự báo có kế hoạch đề phịng biến động diễn nhằm tránh thất thốt, lãng phí c Có giá trị sử dụng lâu dài Các thành đầu tư xây dựng có giá trị sử dụng lâu dài, cơng trình điện, đường, trường, trạm, cơng trình cầu, cống ln có giá trị sử dụng kéo dài hàng chục năm d Cố định Các thành hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng hoạt động nơi mà đựơc tạo dựng điều kiện địa lý, địa hình có ảnh hưởng lớn đến trình thực đầu tư, việc phát huy kết đầu tư Vì cần bố trí hợp lý địa điểm xây dựng đảm bảo yêu cầu an ninh quốc phòng, phải phù hợp với kế hoạch, qui hoạch bố trí nơi có điều kiện thuận lợi, để khai thác lợi so sánh vùng, quốc gia, đồng thời phải đảm bảo phát triển cân đối vùng lãnh thổ e Liên quan đến nhiều ngành Hoạt động đầu tư xây dựng phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Diễn phạm vi địa phương mà nhiều địa phương với Vì tiến hanh hoạt động này, cần phải có liên kết chặt chẽ ngành, cấp quản lý trình đầu tư, bên cạnh phải qui định rõ phạm vi trách nhiệm chủ thể tham gia đầu tư, nhiên phải đảm bảo đựơc tính tập trung dân chủ trình thực đầu tư 1.1.3 Vai trò đầu tư xây dựng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đầu tư xây dựng điều kiện trước tiên cần thiết cho phát triển kinh tế, có ảnh hưởng vai trò riêng kinh tế với sở sản xuất Đó : - Đầu tư xây dựng đảm bảo tính tương ứng sở vật chất kỹ thuật phương thức sản xuất Mỗi phương thức sản xuất từ đặc điểm sản phẩm, yếu tố nhân lực, vốn điều kiện địa điểm,… lại có địi hỏi khác biệt máy móc thiết bị; nhà xưởng Đầu tư xây dựng giải vấn đề - Đầu tư xây dựng điều kiện phát triển ngành kinh tế thay đổi tỷ lệ cân đối chúng Khi đầu tư xây dựng tăng cường, sở vật chất kỹ thuật ngành tăng làm tăng sức sản xuất vật chất dịch vụ ngành Phát triển hình thành ngành để phục vụ kinh tế quốc dân Như đầu tư xây dựng làm thay đổi cấu quy mơ phát triển ngành kinh tế, từ nâng cao lực sản xuất toàn kinh tế Đây điều kiện tăng nhanh giá trị sản xuất tổng giá trị sản phẩm nước, tăng tích luỹ đồng thời nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân lao động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội Như đầu tư xây dựng hoạt động quan trọng: khâu trình thực đầu tư phát triển, có định trực tiếp đến hình thành chiến lược phát triển kinh tế thời kỳ; góp phần làm thay đổi chế quản lý kinh tế, sách kinh tế nhà nước Cụ thể sau: a Đầu tư xây dựng ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư tác động đến cân đối ngành, lãnh thổ, thành phần kinh tế Kinh nghiệm nhiều nước giới cho thấy, đường tất yếu để phát triển nhanh tốc độ mong muốn từ 9% đến 10 % phải tăng cường đầu tư tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông lâm ngư nghiệp hạn chề đất đai khả sinh học để đạt đựơc tốc độ tăng trưởng từ 5% đến % điều khó khăn Như sách đầu tư ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế đến phát triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 toàn kinh tế Do ngành, địa phương kinh tế cần phải lập kế hoạch đầu tư dài hạn để phát triển ngành, vùng đảm bảo phát triển cân đối tổng thể, đồng thời có kế hoạch ngắn trung hạn nhằm phát triển bước điều chỉnh phù hợp với mục tiêu đặt b Đầu tư xây dựng tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy, muốn giữ phát triển kinh tế mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15 % đến 20 % so với GDP tuỳ thuộc vào hệ số ICOR nước Nếu ICOR không đổi mức tăng GDP hồn tồn phục thuộc vào vốn đầu tư ICOR phản ánh hiệu đầu tư Chỉ tiêu phụ thuộc vào nhiều nhân tố cầu kinh tế, sách kinh tế - xã hội Ở nước phát triển, ICOR thường lớn ( 5-7 ) thừa vốn thiếu lao động, sử dụng cơng nghệ có giá trị cao, cịn nước chậm phát triển, ICOR thấp ( 2-3) thiếu vốn, thừa lao động, để thay cho vốn sử dụng công nghệ đại, giá rẻ c Đầu tư xây dựng tạo sở vật chất nói chung cho tỉnh nói riêng Tác động trực tiếp làm cho tổng tài sản kinh tế quốc dân không ngừng gia tăng nhiều lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, giao thơng vận tải, thuỷ lợi, cơng trình công cộng khác, nhờ mà lực sản xuất đơn vị kinh tế không ngừng nâng cao, tác động có tính dây chuyền hoạt động kinh tế nhờ đầu tư Xây dựng Chẳng hạn đầu tư vào phát triển sở hạ tầng giao thông điện nước khu cơng nghiệp đó, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế, đầu tư mạnh thúc đẩy trình phát triển kinh tế nhanh d Đầu tư Xây dựng tác động đến ổn định kinh tế tạo công ăn việc làm cho người lao động Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu tư ảnh hưởng tổng cung tổng cầu kinh tế làm cho thay đổi đầu tư dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế , thí dụ đầu tư tăng làm cho yếu tố liên quan tăng, tăng sản xuất ngành thu hút thêm lao động nâng cao đời sống Mặt khác, đầu tư tăng cầu yếu tố đầu vào tăng, tăng đến chừng mực định gây tình trạng lạm Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 phát, lạm phát mà lớn gây tình trạng sản xuất trì trệ , thu nhập người lao động thấp đi, thâm hụt ngân sách tăng, kinh tế phát triển chậm lại Do điều hành kinh tế nhà nước phải đưa sách để khắc phục nhược điểm Đầu tư Xây dựng có tác động lớn đến việc tạo cơng ăn việc làm, nâng cao trình độ đội ngũ lao động, biết , khâu thực đầu tư, số lao động phục vụ cần nhiều dự án sản xuất kinh doanh sau đầu tư dự án đưa vào vận hành phải cần khơng cơng nhân, cán cho vận hành tay nghề người lao động nâng cao, đồng thời cán học hỏi kinh nghiệm quản lý , đặc biệt có dự án đầu tư nước 1.2 Vốn nguồn vốn đầu tư Xây dựng 1.2.1 Khái niệm a Vốn đầu tư : Vốn đầu tư kinh tế thị trường ,việc tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định điều kiện định đến tồn chủ thể kinh tế, để thực điều , tác nhân kinh tế phải dự trữ tích luỹ nguồn lực Khi nguồn lực sử dụng vào trình sản xuất để tái sản xuất tài sản cố định kinh tế trở thành vốn đầu tư Vậy vốn đầu tư tiền tích luỹ xã hội sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ vốn huy động dân vốn huy động từ nguồn khác, đưa vào sử dụng trình tái sản xuất xã hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xã hội b Vốn đầu tư xây dựng ; Vốn đầu tư xây dựng tồn chi phí để đạt mục đích đầu tư bao gồm chi phí cho việc khảo sát thiết kế xây dựng , mua sắm , lắp đặt máy móc thiết bị chi phí khác ghi tổng dự tốn 1.2.2 Nguồn hình thành vốn đầu tư xây dựng Vốn đầu tư Xây dựng hình thành từ nguồn sau : a Nguồn nước Đây nguồn vốn có vai trị định tới phát triển kinh tế đất nước , nguồn chiếm tỷ trọng lớn, bao gồm từ nguồn sau : Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 -Vốn ngân sách nhà nước: Gồm ngân sách TW ngân sách địa phương , hình thành từ tích luỹ kinh tế , vốn khấu hao số nguồn khác dành cho đầu tư Xây dựng -Vốn tín dụng đầu tư ( ngân hàng đầu tư phát triển quĩ hỗ trợ phát triển quản lý ) gồm : Vốn nhà nước chuyển sang, vốn huy động từ đơn vị kinh tế tầng lớp dân cư, hình thức, vốn vay dài hạn tổ chức tài tín dụng quốc tế người Việt Nam nước -Vốn đơn vị sản xuất kinh doanh , dịch vụ thuộc thành phần kinh tế khác b Vốn nước ngồi Nguồn có vai trị quan trọng q trình đầu tư Xây dựng phát triển kinh tế quốc gia Nguồn bao gồm Vốn viện trợ tổ chức quốc tế WB , ADB, tổ chức phủ JBIC ( OECF) , tổ chức phi phủ ( NGO) Đây nguồn (ODA ) Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua hình thức 100 % vốn nước , liên doanh , hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.2.3 Nội dung vốn đầu tư xây dựng Nội dung vốn đầu tư xây dựng bao gồm khoản chi phí gắn liền với hoạt động đầu tư Xây dựng , nội dung bao gồm : a Vốn cho xây dựng lắp đặt -Vốn cho hoạt động chuẩn bị xây dựng chuẩn bị mặt -Những chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, nhà xưởng, văn phòng làm việc, nhà kho, bến bãi,… -Chi phí cho cơng tác lắp đặt máy móc, trang thiết bị vào cơng trình hạng mục cơng trình -Chi phí để hồn thiện cơng trình b Vốn mua sắm máy móc thiết bị: Đó tồn chi phí cho cơng tác mua sắm vận chuyển bốc dỡ máy móc thiết bị lắp vào cơng trình Vốn mua sắm máy móc thiết bị bao gồm tính bao gồm: giá trị máy móc thiết bị, chi phí vận chuyển , bảo quản bốc dỡ, gia công , kiểm tra trước giao lắp công cụ, dụng cụ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 c Vốn kiết thiết khác bao gồm -Chi phí kiến thiết tính vào giá trị cơng trình chi phí cho tư vấn đầu tư , đền bù, chi phí cho quản lý dự án, bảo hiểm , dự phòng, thẩm định, … -Các chi phí kiến thiết tính vào tài sản lưu động bao gồm chi phí cho mua sắm nguyên vật liệu , công cụ , dụng cụ không đủ tiêu chuẩn tài sản cố định chi phí cho đào tạo -Những chi phí kiến thiết khác nhà nước cho phép khơng tính vào giá trị cơng trình ( ảnh hưởng thiên tai, nguyên nhân bất khả kháng 1.2.4 Phân loại vốn đầu tư xây dựng : Tuỳ theo mục đích nghiên cứu mà người ta phân loại vốn đầu tư xây dựng thành tiêu thức khác Nhưng nhìn chung cách phân loại , phục vụ cho công tác quản lý tốt hoạt động đầu tư Xây dựng Ta xem xét số cách phân loại sau đây: a Theo nguồn vốn Gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng đầu tư, vốn sở sản xuất kinh doanh dịch vụ; vốn vay nước ngoài, vốn hợp tác liên doanh với nước , vốn dân Theo cách này, thấy mức độ huy động nguồn vốn, vai trị nguồn để từ đưa giải pháp huy động sử dụng nguồn vốn cho đầu tư xây dựng có hiệu b Theo hình thức đầu tư Gồm vốn đầu tư xây dựng mới, vốn đầu tư khôi phục , vốn đầu tư mở rộng đổi trang thiết bị Theo cách cho ta thấy , cần phải có kế hoạch bố trị nguồn vốn cho đầu tư Xây dựng cho phù hợp với điền kiện thực tế tương lai phát triển ngành, sở c Theo nội dung kinh tế -Vốn cho xây dựng lắp đặt -Vốn cho mua sắm máy móc thiết bị Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 -Vốn kiến thiết khác Như hoạt động đầu tư Xây dựng có vai trị quan trọng q trình phát triển quốc gia nói chung sở sản xuất kinh doanh nói riêng Để phân tích cụ thể vai trị hoạt động phải sử dụng tiêu phản ánh kết hiệu hoạt động đầu tư Xây dựng 1.3 Các tiêu phản ánh kết quả, hiệu đầu tư Xây dựng 1.3.1 Chỉ tiêu phản ánh kết đầu tư Xây dựng Kết đầu tư Xây dựng thể khối lượng vốn đầu tư thực hiện, tài sản cố định đựoc huy động lực sản xuất kinh doanh , dịch vụ tăng thêm a Chỉ tiêu khối lượng dịch vốn đầu tư thực Đó tổng số tiền chi để tiến hành hoạt động cơng đầu tư bao gồm: Chi phí cho công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng nhà cửa cấu trúc hạ tầng , mua sắm thiết bị máy móc để tiến hành cơng tác xây dựng chi phí khác theo qui định thiết kế dự toán ghi dự án đầu tư duyệt Phương pháp tính khối lượng vốn đầu tư thực hiện: -Đối với công tác đầu tư qui mơ nhỏ , thời gian thực ngắn số vốn đầu tư tính vào khối lượng vốn đầu tư thực tồn cơng việc trình thực đầu tư kết thúc -Đối với công cụôc đầu tư quy mô lớn, thời gian thực kéo dài vốn đầu tư tính cho giai đoạn, hoạt động công đầu tư hồn thành -Đối với cơng đầu tư ngân sách tài trợ để tính số vốn chi để tính vào khối lượng vốn đầu tư thực kết trình thực đầu tư phải đạt tiêu chuẩn tính theo phương pháp sau đây:  Vốn cho công tác xây dựng: Để tính tiêu nàyngười ta phải vàobảng đơn giá dự oán qui định nhà nước vào khối lượng công tác xây dựng hồn thành Ivc=∑Qxi.Pi + Cin + W Trong Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 tr¹m biÕn riêng Đồng thời để có nguồn điện ổn định lợng điện cung cấp ngày tăng cần sớm nghiên cứu, triển khai phát triển thuỷ điện vừa nhỏ chỗ để hỗ trợ cho nguồn lới điện quốc gia Bu viễn thông Đây hạ tầng thiết yếu cần quan tâm phát triển nhanh, đến đà phủ sóng viễn thông 100% lÃnh thổ Các huyện, thị, thành có tổng đài trung tâm tổng đài khu vực đợc trang bị tơng đối đại, 100% xà có điện thoại, bình quân 5,8 máy điện thoại/100 dân Tuy nhiên để đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế - xà hội ngày cao, đòi hỏi ngành bu viễn thông phải phát triển nữa, rút ngắn thời gian khoảng cách phục vụ bu cục Mục tiêu phÊn ®Êu ®Õn 2010, 100% sè x· cã bu ®iƯn văn hoá xÃ, bán kính phục vụ bu cục khoảng km, khoảng 10 máy điện thoại/100 dân, đến 2020 nâng lên 17 - 18 máy/100 dân Tiếp tục đại hoá tổng đài nâng dung lợng phục vụ từ 140 - 150 nghìn số lên 170 - 180 nghìn số, mở rộng diện phục vụ chuyển phát nhanh EMS, DHL, vËn chun bu kiƯn, bu phÈm b»ng giới Phát triển mạng lới truyền dẫn cáp ngoại vi, mạng chuyển mạch trạm điện thoại di động Cấp, thoát nớc Trong năm qua tỉnh đà có nhiều cố gắng đầu t cấp nớc sinh hoạt, Thành phố Hải Dơng, trung tâm huyện số vùng nông thôn, tỷ lệ hộ dân đợc dùng nớc đến năm 2004 đạt 75% Nhng để đáp ứng yêu cầu cấp nớc ngày tăng, phải mở rộng thành phần kinh tế tham gia, thực phơng châm Nhà nớc nhân dân làm, tranh thủ triệt để nguồn đầu t nớc nớc để phát triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đối với thành phố Hải Dơng, khu công nghiệp tập trung phải bảo đảm việc cấp nớc thờng xuyên giải nớc thải, tránh gây ô nhiễm môi trờng Đối với khu vực nông thôn phát triển hệ thống cấp nớc theo nhiều quy mô phù hợp với địa hình xà Đồng thời phải ý đầu t hệ thống thải nớc cho khu vực đông dân c, vùng sản xuất nông nghiệp tập trung Phấn đấu đến 2015 2020: 100% dân c nông thôn đợc dùng nớc Không ngập úng đô thị nông thôn vào mùa ma, không thải nớc bừa bÃi nh 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư Xây dựng tỉnh Hải Dương 3.2.1 Qui hoạch đầu tư theo ngành , địa phương nằm qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xây dựng chiến lược, quy hoạch đầu tư theo ngành, điah phương nằm chiến lược, qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, từ xác định danh mục dự án ưu tiên Rà soát, điều chỉnh bổ sung qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội theo hướng: xây dựng tỉnh Hải Dương thành tỉnh công nghiệp Căn vào đặc điểm thực tiễn phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Chú trọng việc khai thác thị trường tiêu thụ nông sản, đề xuất giải pháp phát triển mạnh dịch vụ chế sách hỗ trợ nhà nước nhằm phát triển hấp hẫn nhà đầu tư như: nhà nước đầu tư sở hạ tầng, giúp đỡ tiêu thụ sản phẩm, định hướng sản xuất kinh doanh, cho thuê đất, cho vay vốn ưu đãi,… Nghiên cứu mô hình phát triển kinh tế, tơng kết kinh nghiệm thực tiễn, phân tích dự báo xu phát triển kinh tế - xã hội, hoạch định chế phù hợp đảm bảo cho kinh tế tỉnh phát triển nhanh ổn định có hiệu cân đối Tăng cường chất lượng nghiên cứu chiến lược, qui hoạch, kế hoạch trung ngắn hạn ngành, lãnh thổ để làm kế hoạch hàng năm Qui hoạch, kế hoạch phải phù hợp với qui hoạch, kế hoạch nước, phù hợp với tình hình thực tế tỉnh nhà, Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 có mối liên hệ mật thiết với sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh liền kề để tận dụng sách ưu tiên tỉnh bạn 3.2.2 Đổi công tác kế hoạch hoá chủ trương đầu tư dự án Cơng tác kế hoạch hố vừa nội dung, vừa công cụ để quản lý hoạt động đầu tư Trong kinh tế thị trường công tác kế hoạch hố có vai trị quan trọng Nếu bng lỏng cơng tác kế hoạch hố, thị trường phát triển tự do, thiếu định hướng gây tác động tiêu cực, tác động xấu đến kinh tế Kế hoạch hoá phải quán triệt nguyên tắc - Kế hoạch hoá phải xuất phát từ nhu cầu kinh tế - Kế hoạch hoá đầu tư phải dựa vào định hướng phát triển lâu dài đất nước, phù hợp với quy định pháp luật - Kế hoạch hoá phải dựa khả huy động nguồn lực nước - Kế hoạch hố phải có mục tiêu rõ rệt - Kế hoạch hố phải đảm bảo tính khoa học tính đồng - Kế hoạch hố phải có tính linh hoạt kịp thời - Kế hoạch phải có tính linh hoạt gối đầu - Kế hoạch hoá phải kết hợp tốt kế hoạch năm kế hoạch dài hạn - Kế hoạch hố phái có độ tin cậy tính tối ưu - Kế hoạch đầu tư trực tiếp phải xây dựng từ lên - Kế hoạch định hướng nhà nước phải kế hoạch chủ yếu Hải Dương cần phải tăng cường tham gia thành phần kinh tế vào cơng tác kế hoạch hố Đề khu vực kinh tế tư nhân tham gia vào cơng tác kế hoạch hố phải có đạo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân tỉnh quan chức Trước hết khuyến khích thành lập tổ chức, sản xuất hàng xuất khẩu, hàng tiêu dùng, giao thông vận tải, xây dựng thành lập câu lạc chủ doanh nghiệp tư nhân, câu lạc doanh nghiệp trẻ Từ tổ chức bầu người có lực trình độ để tham gia quan địa phương, tham gia vào hoạch định chiến lược phát triển kinh tế, sách, kế hoạch ngắn trung dài hạn, quan chức gửi cho họ dự thảo để họ tham dự Về chủ trương đầu tư: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Nhiều cấp có thẩm quyền định đầu tư thiếu xác phải điều chỉnh, bổ sung Để nâng cao trách nhiệm quýêt định, chủ trương đầu tư phải cân nhắc tính tốn kỹ lưỡng, có tính hiệu lâu dài nhân tố ảnh hưởng định có nên đầu tư vào dự án hay không Dự án đem lại hiệu gì, nghĩa phải phân tích cụ thể, đánh giá hiệu kinh tế - xã hội dự án, xem xét tính khả thi lập dự án cách chi tiết với khía cạnh từ bỏ vốn để đầu tư 3.2.3 Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư chất lượng cấp giấy phép đầu tư Thẩm định dự án đầu tư tiến hành tất dự án thuộc nguồn gốc, thuộc thành phần kinh tế đặc biệt dự án đầu tư Xây dựng Tất dự án đầu tư có xây dựng phải thẩm định qui hoạch xây dựng, phương án kiến trúc, công nghệ, sử dụng đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái, ….Các dự án cần đánh giá tính hiệu dự án hai phương diện: hiệu tài hiệu kinh tế xã hội; đánh giá tính khả thi dự án: mục dích quan trọng thẩm định dự án Một dự án hợp lý hiệu cần phải có tính khả thi Tại quan tiến hành thẩm định, cần nâng cao trình độ chun mơn lực đội ngũ cán Thường xuyên cập nhật thông tin văn pháp luật phủ để tiến hành điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu Không ngừng học hỏi kiến thức mới, kinh nghiệm tỉnh bạn nước 3.2.4 Huy động sử dụng vốn đầu tư Xây dựng có hiệu Để đạt mục tiêu kinh tế - xã hội đặt Hải Dương phải sức huy động nguồn vốn cho đầu tư từ đến 2020 a Về công tác huy động vốn cần thực giải pháp sau Xây dựng gắn điều chỉnh chế sách huy động vốn với phương châm nhà nước nhân dân làm , để đầu tư cơng trình hạ tầng gắn với lợi ích hưởng thụ trực tiếp nhân dân đường giao thông, cơng trình thuỷ lợi, chợ, trường học, sở dịch vụ,… Phối hợp tổ chức thực tốt chế tài sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng huyện , thành thị , tiến hành lập sớm triển khai dự án Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đầu tư khu đô thị mới, tuyến đường giao thông, cụm du lịch - dịch vụ số lĩnh vực khác có điều kiện Tăng cường quảng bá, xúc tiến thu hút vốn đầu tư, khuyến khích nhà đầu tư, doanh nghiệp nước đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng sở dịch vụ, du lịch, khu đô thị mới, khu vui chơi giải trí Phối hợp bộ, ngành làm tốt công tác lập giới thiệu dự án; công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực dự án, bố trí đủ vốn đối ứng để khai thác nguồn vốn đầu tư từ chương trình, dự án theo quy hoạch ngành, vốn ODA địa bàn Thực sách tiết kiệm, ngân sách tỉnh hàng năm giành 10-12% từ nguồn thu nội địa 50% từ nguồn vượt thu cho đầu tư phát triển Tăng cường phân cấp quản lý nguồn thu cho cấp huyện, cấp xã; có chế điều tiết hợp lý, tăng chi cho đầu tư phát triển từ ngân sách huyện xã để khai thác khoản thu nhiều tiềm Nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định dự án, dự toan thiết kế; xây dựng đơn giá vật tư, vật liệu; công tác giám sát, kiểm tra chất lượng cơng trình Tăng cường biện pháp chống thất lãng phí đầu tư xây dựng Cần đẩy nhanh trình tích luỹ nội bộ, thực tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Tập trung khai thác nguồn thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, chống thất thu thuế khu vực quốc doanh Phải gắn chặt trách nhiệm đạo thu ngân sách với qun sở thơng qua tỷ lệ điều tiết Cần tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, thơng thống hơn, đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng, đặc biệt cụm công nghiệp nhằm thu hút tối đa nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế nước Tăng cường khuyến khích nhân dân bỏ vốn để nhà nước xây dựng sở hạ tầng giao thông, vận tải, bưu điện, thuỷ lợi trọng, phát triển trục đường giao thông nông thôn, cải tạo nâng cấp tuyến đường huyện thị xã, đầu mối giao thơng quan trọng Khuyến khích đầu tư, thực chế độ “ cửa “ tập trung đầu mối vào Sở kế hoạch đầu tư, phối hợp với địa phương tỉnh, cải thiện lề lối làm việc, giảm thiểu thủ tục giấy tờ việc cấp giấy phép đầu tư, cho thuê đất với thành Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 phần kinh tế, giải phóng mặt nhanh gọn đẩy nhanh tiến độ đầu tư, cung cấp thông tin cần thiết cho chủ đầu tư Chủ động xây dựng cá dự án khả thi tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút nguồn vốn ODA nguồn vốn quan trọng xây dựng kết cấu hạ tầng đất nước nói chung tỉnh Hải Dương nói riêng Mở rộng hình thức đầu tư BOT, BTO, BT Thiết lập dự án để giới thiệu tạo hấp dẫn lôi kéo nhà đầu tư Không ngừng mở rộng phát triển kênh huy động vốn tín dụng dài hạn, uỷ thác đầu tư, thuê mua tài Nghiên cứu sách hỗ trợ đầu tư dài hạn, trung hạn sách bảo lãnh để chuyển phần vốn huy động ngắn hạn sang cho vay trung hạn Huy động nguồn vốn đầu tư Xây dựng hình thức trái phiếu: Đây phương thức có lợi khả tận dụng nguồn vốn không tập trung điều chỉnh tác nghiệp tài với thay đổi thị trường Do hình thức trở nên phổ biến, chủ đầu tư bán trái phiếu để thu nguồn vốn vay sở có lãi trả cho người mua với mức lãi suất thoả đáng với thị trường vốn, mức lãi suất đảm bảo cho chủ đầu tư chịu ảnh hưởng lãi suất thị trường Nghiên cứu mở rộng thêm hình thức huy động vốn nước ngồi cách cho phép phát hành cổ phiếu trái phiếu, cho nhà đầu tư nước giới hạn cho phép Huy động vốn hình thức cổ phần, lãi suất trả theo hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh , mà không trả theo mức lãi suất cố định, bên tham gia góp vốn có vị trí định kinh doanh xây dựng cơng trình tuỳ thuộc vào vốn góp việc tạo tài sản đầu tư mà cổ đông cần quan tâm b Sử dụng vốn đầu tư Xây dựng Đầu tư theo chiều sâu đổi trang thiết bị máy móc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Xây dựng sở hạ tầng hoàn chỉnh cho cụm công nghiệp Đại An, Tân Trường… Có sách khuyến khích đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến sản phảm nông nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng Đây ngành mà tỉnh mạnh, nên cần khai thác triệt để đảm bảo giải công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3.2.5 Đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực phục vụ cho công tác đầu tư Xây dựng Hoạt động đầu tư phức tạp đa dạng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực Vì cán bộ, cơng nhân lao động Xây dựng cần phải có khả đào tạo kỹ, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Ở hình thái kinh tế - xã hội người trung tâm phát triển, thời đại ngày nay, thời đại cơng nghiệp hố - đại hố, việc chăm lo đầy đủ người đảm bảo chắn cho phồn vinh thịnh vượng Cơng nghiệp hố - đại hoá cách mạng người hai mặt trình thống Đầu tư Xây dựng lĩnh vực có vị trí quan trọng việc tạo cho phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hố, theo chủ trương sách Đảng Thực tốt trình đầu tư Xây dựng đem lại hiệu cao Muốn phải tăng cường đào tạo lại cán quản lý cán khoa học kỹ thuật nhằm tạo người tri thức có kinh nghiệm lĩnh vực Xây dựng Đào tạo gắn liền với giáo dục với ý thức để tăng cường hiểu biết pháp luật, quy chế đầu tư xây dựng nhà nước đặt ra, bên cạnh dó tuyên truyên, phổ biến cho người thấy vai trò đầu tư Xây dựng Vì vậy, phải tăng cường chi vốn đầu tư Xây dựng cho công tác giáo dục đào tạo Tổ chức, toạ điều kiẹn cho cán bộ, lao động nâng cao trình độ 3.2.6 Nâng cao chất lượng ban quản lý cơng trình Ban quản lý cơng trình người đại diện cho chủ đầu tư chủ đầu tư đích thực, nên thiếu ràng buộc trách nhiệm quản lý tài sản, bảo toàn vốn dự án vào hoạt động từ tình hình cần chấn chỉnh quản lý chủ đầu tư theo mặt: Tổ chức lại ban quản lý dự án, đảm bảo chủ đầu tư thực phải gắn trách nhiệm trình sử dụng vốn đầu tư, quản lý tài sản dự án kết thúc Quy định nghĩa vụ, chức danh chủ đầu tư Xác định trách nhiệm cá nhân chủ đầu tư hoạt động từ khâu đầu tới khâu cuối Trong điều kiện nay, trình độ khoa học kỹ thuật phát triển mạnh mẽ, lạc hậu công nghệ tri thức ảnh hưởng tới trình phát triển kinh tế, kiện tồn việc tổ chức ban quản lý dự án cịn gắn với cơng tác đào tạo cán hoạt động đầu tư xây dựng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3.2.7 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước, chống thất lãng phí vốn đầu tư xây dựng Để thực điều cần phải quán triệt nội dung sau: - Khi xây dựng dự án phải chủ trương đầu tư định đầu tư - Nâng cao tính chủ động tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nói riêng hoạt động đầu tư xây dựng - Đảm bảo xác thiết kế: khâu cần có tổ chức chun mơn có đư tư cách pháp nhân, uy tín nghề nghiệp lập theo tiêu chuẩn nhà nước ban hành Thực tế có nhiều cơng trình xấu, chất lượng lỗi nhà thiết kế Đây nguyên nhân gây tình trạng thất lãng phí nguồn vốn đầu tư xây dựng - Nâng cao hiệu công tác đấu thầu Khi tổ chức đấu thầu xét thầu phải vào quy chế đấu thầu quản lý đầu tư xây dựng, ban hành nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 Phải thực khách quan công khai mở thầu Không tổ chức đấu thầu cách hình thức kịch dựng sẵn, từ ép giá chủ đầu tư Cải tiến thủ tục gọn nhẹ, quy định trách nhiệm quyền hạn cụ thể chủ đầu tư quan chủ đầu tư Phải thực quy trình, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, thiết kế dự toán, xây dựng giá chuẩn để làm tổ chức đấu thầu cách hiệu Đồng thời chấn chỉnh lại tổ chức tư nhân nhận thầu xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị, tổ chức tư vấn nhằm đảm bảo khả tham gia đấu thầu nhà thầu phù hợp với lực kỹ thuật tài Đối với công tác định thầu, cần thực lập thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn thật xác, sau lựa chọn nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm uy tín để thực thi công dự án Tránh trường hợp định nhà thầu không đủ lực mà quen biết qua hình thức hối lộ để làm chủ thầu Tăng cường công tác tra, giám sát chặt chẽ công tác đấu thầu đồng thời sử phạt thật nghiêm minh tổ chức, cá nhân có hoạt động sai trái với quy định nhà nước quy chế đầu tư xây dựng Quy định trách nhiệm rõ ràng quan thẩm quyền trình cấp phát vốn đầu tư Trong thực tế nhiều dự án đến thời gian thực thi công mà không đảm Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 bảo tiến độ được, nguyên nhân công tác cấp phát vốn chậm trễ, thủ tục nhiều, quan chủ quản duyệt thiết kế, kỹ thuật dự toán chậm Đề khắc phục cần quy định rõ trách nhiệm khâu, mắt xích cụ thể có chế độ thưởng phạt nghiêm minh Có bố trí kế hoạch khớp với thực tế thi công tiến độ thực dự án đựơc duyệt Chấn chỉnh tăng cường kỷ luật khâu giám sát thi cơng, nghiệm thu qêt tốn cơng trình Chế độ hành quy định cơng trình, dự án hồn thành đưa vào sử dụng, chậm tháng chủ đầu tư phải toán để đánh giá bàn giao tài sản cho đơn vị sử dụng Trong thực tế nhiều cơng trình dự án ngành, địa phương trọng tới cơng tác nhiều cơng trình hoàn thành đưa vào sử dụng từ lâu chưa toán Do vậy, cần quy định chế độ, trách nhiệm quan chủ quản công tác mặt Đôn đốc đạo cơng tác tốn nội dung thời gian Thẩm tra toán trước phê duyệt đảm bảo thời gian chất lượng công tác tốn cơng trình sở để tốn khối lượng thực Việc toán khối lượng thực phải đầy đủ kịp thời sát với khối lượng toán, toán dứt điểm tránh kéo dài thời gian thi cơng cơng trình 3.2.8 Một số kiến nghị: Trong năm vừa qua, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương phát triển nhanh tương đối ổn đinh, xây dựng phát triển mạnh, huy động đựơc nhiều nguồn vốn phục vụ cho đầu tư xây dựng góp phần tạo cải vật chất, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành nghề, cấu lao động tỉnh Tuy nhiên, sô tiềm thuận lợi cho công phát triển kinh tế - xã hội tỉnh chưa khai thác tốt Một số kiến nghị đưa sau: Sử dụng vốn đầu tư có hiệu hơn, tránh đầu tư dàn trải, gây lãng phí vốn đầu tư Thực tốt công tác đấu thầu, tránh tình trạng móc ngoặc dẫn đến ép giá chủ đầu tư, nhà thầu lực trúng thầu Tập trung khai thác tiềm du lịch Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đẩy mạnh xây dựng phát triển khu đô thị mới, xây dựng cụm, khu công nghiệp nơi nhiều tài nguyên Thực chế sách khuyến khích đầu tư rộng mở hơn, tạo mơi trường hấp dẫn thu hút nhà đầu tư Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 KẾT LUẬN Như thời gian qua, đầu tư xây dựng góp phần lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương, dần đưa tỉnh Hải Dương trở thành tỉnh có kinh tế cơng nghiệp hố-hiện đại hố Trong năm vừa qua, kinh tế tỉnh Hải Dương có tốc độ tăng trưởng cao ổn định, điều đáng mừng Có điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi, nhiều tiềm kinh tế chưa khai thác triệt để, nghiên cứu đánh giá, phân tích tình hình đầu tư xây dựng cách kỹ lưỡng đưa giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng yếu tố quan trọng để đưa kinh tế Hải Dương ngày phát triển, theo kịp nhịp độ phát triển nước Dựa sở luận giải trình bày cách hệ thống vấn đề lý luận đầu tư xây dựng bản, chuyên đề sâu phân tích nhiều góc độ khác để đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng tỉnh Hải Dương năm qua Chuyên đề đề xuất kiến nghị chủ yếu nhằm mục đích nâng cao hiệu đầu tư xây dựng tỉnh Được thực giới hạn thời gian, có nhiều cố gắng phạm vi nghiên cứu đề tài rộng, khả kiến thức thân hạn chế nên chuyên đề chắn nhiều khiếm khuyết chưa thể nghiên cứu cách hoàn chỉnh vấn đề đặt Vì mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cán Phịng Tài - Kế hoạch, Uỷ ban nhân dân Thành phố Hải Dương để chuyên đề hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn TS.Phạm Văn Hùng cán Phòng tài chính-kế hoạch, Uỷ ban nhân dân Thành phố Hải Dương trực tiếp giúp đỡ em suốt trình thực tập nghiên cứu Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Đầu tư- Trường Đại học Kinh tế quốc dân giúp em có kiến thức suốt q trình học tập Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình lập dự án đầu tư- Chủ biên PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt- NXB Đại học Kinh tế quốc dân năm 2008 - Giáo trình kinh tế đầu tư- Chủ biên PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, PGS-TS Từ Quang Phương- NXB Đại học Kinh tế quốc dân năm 2007 - Luận văn tốt nghiệp khoá 41-47 - Website UBND tỉnh Hải Dương http://www.haiduong.gov.vn/ - Dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng Hải Dương đến năm 2020 Và số tài liệu tham khảo khác Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU - CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN - 1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng .- 1.1.1.Khái niệm - 1.1.2.Đặc điểm chung đầu tư Xây dựng - 1.1.3 Vai trò đầu tư xây dựng - 1.2.Khái niệm vốn đầu tư Xây dựng - 1.2.1.Khái niệm - 1.2.2.Nguồn hình thành vốn đầu tư xây dựng .- 1.2.3.Nội dung vốn đầu tư xây dựng .- 1.2.4 Phân loại vốn đầu tư xây dựng : - 1.3.Các tiêu phản ánh hiệu đầu tư Xây dựng .- 10 1.3.1.Chỉ tiêu phản ánh kết đầu tư Xây dựng .- 10 1.3.2.Một số tiêu phản ánh hiệu hoạt động đầu tư Xây dựng .- 13 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu đầu tư xây dựng .- 19 1.4.1.Điều kiện tự nhiên - 19 1.4.2.Khả huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng có hiệu quả.- 19 1.4.3.Cơng tác kế hoạch hoá chủ trương dự án - 19 1.4.4 Công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng - 20 1.4.5 Nguồn nhân lực phục vụ trực tiếp cho công tác đầu tư xây dựng - 20 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở HẢI DƯƠNG TRONG NHỮNG NĂM QUA .- 21 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội điều kiện xây dựng tỉnh Hải Dương .- 21 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên - 21 2.1.2.Tình hình kinh tế xã hội - 22 2.2 Thực trạng đầu tư xây dựng tỉnh Hải Dương năm qua - 26 2.2.1 Tình hình huy động vốn đầu tư xây dựng Hải Dương - 26 2.2.2 Những kết đạt - 26 2.3.Những hạn chế tồn đầu tư xây dựng - 29 - Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.3.1 Những hạn chế tồn - 29 2.4 Nguyên nhân tồn hạn chế công tác đầu tư xây dựng tỉnh Hải Dương - 33 2.4.1 Về khách quan - 33 2.4.2 Về chủ quan - 34 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI HẢI DƯƠNG - 35 3.1.Dự báo tình hình kinh tế phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương - 35 3.1.1 Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 - 2020 .- 37 3.1.2 Phân tích, đánh giá yếu tố điều kiện phát triển - 35 3.1.3 Mục tiêu phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu - 47 3.2.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư Xây dựng tỉnh Hải Dương - 56 3.2.1 Qui hoạch đầu tư theo ngành , địa phương nằm qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - 58 3.2.2 Đổi cơng tác kế hoạch hố chủ trương đầu tư dự án - 56 3.2.3 Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư chất lượng cấp giấy phép đầu tư - 57 3.2.4 Huy động sử dụng vốn đầu tư Xây dựng có hiệu .- 62 3.2.5 Đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực phục vụ cho công tác đầu tư Xây dựng - 61 3.2.6 Nâng cao chất lượng ban quản lý cơng trình - 61 3.2.7 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước, chống thất lãng phí vốn đầu tư xây dựng - 58 3.2.8 Một số kiến nghị: - 63 KẾT LUẬN - 65 - Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ... ánh kết hiệu hoạt động đầu tư Xây dựng 1.3 Các tiêu phản ánh kết quả, hiệu đầu tư Xây dựng 1.3.1 Chỉ tiêu phản ánh kết đầu tư Xây dựng Kết đầu tư Xây dựng thể khối lượng vốn đầu tư thực hiện,... vốn đầu tư xây dựng Nội dung vốn đầu tư xây dựng bao gồm khoản chi phí gắn liền với hoạt động đầu tư Xây dựng , nội dung bao gồm : a Vốn cho xây dựng lắp đặt -Vốn cho hoạt động chuẩn bị xây dựng. .. thiết kế, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị) kết hoạt động Xây dựng tài sản cố định, với lực sản xuất phục vụ định 1.1.2 Đặc điểm chung đầu tư Xây dựng Hoạt động đầu tư xây dựng phận đầu tư phát