TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG HIỆN TƯỢNG TỊ NẠN PHÁP LUẬT KINH DOANH TẠI VIỆT NAM - THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP • vũ MINH CHÂU - ĐỖ BÁ THÍCH - ĐĂNG NGỌC DUỆ TÓM TẮT: Tị nạn pháp luật kinh doanh (TNPLKD) việc chủ thể chủ động tìm kiếm mơi trường pháp lý có điều kiện cởi mở, có sách ưu đãi cho phép người thực hành vi mà hệ thống pháp luật khác nghiêm cấm chưa có quy định rõ ràng nhằm tối đa hóa lợi ích phòng trách rủi ro pháp lý Bài viết nêu trạng, lý giải nguyên nhân đề xuất giải pháp cải thiện môi trường pháp luật kinh doanh Việt Nam để phòng tránh tượng tị nạn pháp luật kinh doanh Từ khóa: tị nạn pháp luật, hệ thống pháp luật, tồn cầu hóa, rủi ro pháp lý Nhận diện tị nạn pháp luật kinh doanh khỏi quốc gia lí trị, kinh tế, 1.1 Khái niệm tị nạn pháp luật kinh doanh văn hóa xã hội khiến người khơng thể sinh sống cách hịa bình ổn định quốc gia rư tị nạn ban đầu thường gắn với tị nạn trị, xảy công dân sinh sống Theo từ điển Tiếng Việt tác giả Hoàng Phê, “tị nạn” hiểu là: “lánh nơi khác để khỏi bị nguy hiểm, đe dọa chiến tranh tình hình trị gây ra”1 Theo từ điển Oxford, tị nạn hiểu là: “nơi trú ngụ, bảo vệ khỏi nguy hiểm bảo hộ trao qLIÔC gia cho người rời bỏ quốc gia ban đầu họ người tị nạn trị”2 Theo Từ điển ngữ nguyên học tiếng Anh khái niệm “asylum - tị nạn” hiểu theo cách: i) quốc gia mang quốc tịch mà phải chuyển đến quốc gia khác an toàn cá nhân bị đe dọa Từ khái niệm nguyên thủy này, từ tị nạn phát triển thành nhiều khái niệm khác “tị nạn pháp luật”, “tị nạn thời tiết” Theo tác giả, khái niệm TNPLKD hiểu là: “Việc chủ thể vệ khỏi theo đuổi bắt giữ”3 Từ tị nạn chủ động tìm kiếm mơi trường pháp lý có điều kiện cởi mở, sách ưu đãi cho phép người thực hành vi mà hệ thống pháp luật khác nghiêm cấm chưa mang hàm ý tiêu cực, người phải tị nạn có quy định rõ ràng nhằm cắt giảm chi phí giao địa điểm bâ't khả xâm phạm; ii) nơi an toàn bảo đảm; iii) nơi khơng thể xâm phạm, bảo 28 SỐ 14 -Tháng Ĩ/2Ũ22 LUẬT dịch, tối đa hóa lợi ích phịng trách rủi ro kinh doanh thức chấp thuận pháp lý” hoạt động Điều tạo mơ hồ, TNPLKD khác với tị nạn trị hồn cảnh, mục đích, kết Nếu người tị nạn tiên liệu rủi ro pháp lý cho chủ thể kinh trị bị động tìm kiếm bảo trợ từ quốc gia động, chủ thể cân nhắc chi phí lợi ích tính mạng, sức khỏe, an tồn họ bị đe việc tị nạn pháp luật, từ đến định dọa người TNPLKD chủ động tìm kiếm mơi trường pháp lý để phịng tránh rủi ro trách kinh doanh hợp lý nhiệm pháp lý chưa phát sinh Nếu tị nạn trị hướng tới tìm kiếm bảo hộ pháp lý tư doanh Đê’ phịng tránh rủi ro q trình hoạt Thứ ba, sơ’ hệ thơng pháp luật có hấp dẫn tính minh bạch, an tồn, dễ tiên liệu dẫn cách cư trú quốc gia khác TNPLKD tìm đến việc chi phí rủi ro kinh doanh dễ kiểm soát Những quốc gia có hệ thống thủ kiếm lợi ích kinh tế từ thơng thống, hiệu quả, tục hành triển khai trực tuyến, công rõ ràng từ hệ thông pháp luật khác Kết việc xin tị nạn trị phụ thuộc vào quan điểm khai rõ ràng yêu cầu, thuận tiện cho việc sử trị quốc gia vụ việc tiên liệu trước Kết trình TNPLKD sử dụng công khai hệ thống pháp luật để tiên liệu kết từ nắm quyền chủ động lựa chọn 1.2 Nguyên nhân tượng tị nạn pháp luật kinh doanh dụng Đặc biệt, quốc gia thu hút doanh nghiệp đến tị nạn pháp luật thường có mức độ tham nhũng thâ’p khiến cho doanh nghiệp khơng phải lo lắng chi phí phi thức phát sinh q trình hoạt động Thứ tư, hệ thống pháp luật minh bạch, an tồn nhân lực khả tiếp cận nguồn vốn quan trọng với mơ hình doanh nghiệp Thứ nhất, tồn cầu hóa khởi nghiệp Những quốc gia thu hút doanh nguyên nhân chủ yếu tượng TNPLKD Trong bơi cảnh tồn cầu hóa, quốc gia hội nghiệp đến tị nạn quốc gia sở hữu lợi cạnh nhập vào kinh tế quốc tế dần gỡ bỏ rào cao, thị trường tài phát triển dễ thu hút đầu cản pháp lý đơi với người nước ngồi Tùy vào bối tư từ nước Với yêu cầu đòi hỏi gia tăng thần cảnh mà quốc gia lại có cách thức quản lý khác nhau, điều kiện lộ trình gỡ bỏ rào cản tơ'c doanh thu quy mô hoạt động, doanh khác Điều tạo chênh lệch, khác biệt điều kiện kinh doanh quốc gia tạo hội để khai thác khác biệt cho mục đích kinh doanh - thương mại Thứ hai, phá triển nhanh mạnh khoa học công nghệ cách mạng công nghiệp 4.0 gây khó khăn việc nhận thức quản lý hoạt động kinh tế quốc gia Một vài quốc gia có nắm bắt hội thách thức, đề giải pháp mang tính đột phá tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh, công nghệ Những quốc gia chưa nhận thức có xu hướng câm đốn bỏ mặc chờ đợi kết rõ ràng từ công nghệ ý tưởng tranh hạ tầng, vị trí địa lý, nhân lực chất lượng nghiệp khởi nghiệp phải tiếp cận nhân lực vốn để đẩy nhanh trình phát triển có ưu tiên lựa chọn quôc gia giúp họ tiếp cận vốn tốt 1.3 Hệ tượng tị nạn pháp luật kinh doanh Hiện tượng TNPLKD thể nhanh nhạy chủ thể kinh tế việc tìm kiếm giải pháp pháp lý tình hình hệ thơng pháp luật nước chưa cho phép nhu cầu kinh doanh họ ngắn hạn, việc TNPLKD giúp doanh nghiệp phát triển công việc kinh doanh, người sở hữu doanh nghiệp thu lợi phịng tránh rủi ro pháp lý dài hạn, TNPLKD gây bất lợi sau cho quốc gia: SÔ' 14-Tháng 6/2022 29 TẠP CHÍ CƠNG THItịNG Thứ nhất, việc chuyển cơng việc kinh doanh kể Ngân hàng Nhà nước khơng thừa nhận sang quốc gia khác khiến thất thu thuê thu nhập doanh nghiệp Thất thu thuế khiến nguồn lực Nhưng vùng xám tạo loạt rủi ro cho doanh nghiệp; cho người tiêu dùng gồm: (1) tăng quốc gia bị thâm hụt từ ảnh hưởng trực tiếp đến khả tái đầu tư cho việc sửa đổi hệ thông nguy bị lừa đảo gia tăng loại tội phạm tài chính; (2) tranh chấp xảy không bảo pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện vệ nhà đầu tư, doanh nghiệp lẫn người dùng; (3) môi trường kinh doanh doanh nước ngồi khiến mơi trường kinh tạo tâm lý kinh doanh “chụp giật” - chạy theo lợi ích ngắn hạn - doanh nghiệp khơng có đủ niềm tin việc bảo vệ cho kinh doanh dài doanh cộng hưởng ngành nghề hạn.hợp pháp”7 Thứ hai, việc dịch chuyển hoạt động kinh kinh tế nước trở nên suy yếu Các doanh nghiệp nước thiếu tính liên kết hỗ trợ lẫn nên khó tạo hệ sinh thái khởi nghiệp Giông công nghiệp xe Việt Nam chật vật việc phát triển công nghiệp phụ trợ4 Sự thân thiện với hoạt động khởi nghiệp kinh doanh nước lại từ kéo lùi phát triển thị trường nhân lực, tài chính, bất động sản làm cản trở việc phát triển tổng thể kinh tế quốc gia Thứ ba, tượng TNPLKD dễ kéo theo tình Thực trạng tị nạn pháp luật kinh doanh Việt Nam Hiện tượng TNPLKD thực hình thức Hình thức thứ nhát, doanh nghiệp sử dụng hệ thống pháp lý nước làm “vỏ bọc” pháp lý để thành lập doanh nghiệp nhằm tạo lập tư cách chủ thể kinh doanh hợp pháp hóa hoạt động Với hình thức này, doanh nghiệp chủ yếu hoạt động Việt Nam sử dụng máy nhân nước Hình thức thứ hai, doanh nghiệp chuyển toàn hoạt động kinh người Việt mang môi trường quốc tế doanh nước ngoài, sử dụng nhân lực nước ngoài, hoạt động kinh doanh thực hạn chế khả đóng góp cho kinh tế nước nên khoản thu chi tri thức Việt Nam Điều gây ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư kinh doanh nước phát sinh nước Tại Việt Nam, tượng TNPLKD thứ diễn phổ biến thương hiệu người Việt Các nhà đầu tư thời gian gần Điển hình việc cơng ty nước ngồi có xu hướng nhìn nhận Việt Nam cơng xưởng gia cơng hàng hóa với giá trị gia tăng thấp, bãi rác công nghệ giới5 khởi nghiệp công nghệ đăng ký thành lập Singapore hoạt động chủ yếu Việt Nam8 Các công ty có đặc điểm chung phát triển nhanh chóng, đòi hỏi nhân chất trạng chảy máu chất xám, tài năng, trí tuệ Hình ảnh ngược lại với chủ trương, tầm nhìn Đảng Nhà nước việc phát triển ãất nước thành quôc gia đại phát triển, ứng lượng cao nhu cầu gọi vốn lớn Các doanh nghiệp đưa lí để khơng lựa chọn Việt Nam dụng cơng nghệ cao6 nơi thành lập vì: Thứ tư, số hoạt động xã hội có nhu cầu thực tế lớn dẫn đến tình trạng doanh nghiệp người dân hoạt động “thị trường phi thức”, đặc biệt lĩnh vực tài Nhà nghiên cứu Nguyễn Quang Đồng nhận định: “Các sản phẩm Fintech gồm tiền mã hóa, cho vay “Thứ nhất, hệ thõng pháp luật chưa rõ ràng, nên không tiên liệu rủi ro pháp lý; thứ hai, thủ tục hành việc góp vơn, thành lập vận hành tốn thời gian, tạo chi phí; thứ ba, khả tiếp cận với dòng vốn đầu tư quốc tế gọi vốn đầu tư từ quốc tế không cao”9 ngang hàng, tiết kiệm cá nhân - thị trường có cầu cung thực - thị trường hoạt động Thực trạng cho thấy, Việt Nam thị trường phát triển cơng nghệ, có đội ngũ 30 số 14 - Tháng Ó/2022 LUẬT nhân lực trẻ tài thiếu vắng môi trường đầu tư kinh doanh thích hợp để khởi nghiệp Các doanh nhân người Việt mong muốn đầu tư để phát triển đất nước họ phải sản phẩm dịch vụ nâng cao chát lượng đời sông người dân, chế thử nghiệm tạo hội để doanh nghiệp kiểm nghiệm thất bại Thay tư khơng quản cấm cân nhắc chi phí lợi ích để đưa khơng định hợp lý kinh doanh Nếu khơng có Singapore chọn việc đưa vấn đề kinh tế giải pháp phù hợp để giữ chân dòng vốn lại vào không gian quản lý riêng để tạo nước, Việt Nam bỏ lỡ hội để phát triển hội cho phát triển hạn chế rủi ro việc thất bại ảnh hưởng đến toàn kinh tế nâng cao vị đất nước đồ công nghệ cách mạng công nghiệp lần thứ tư Giải pháp phịng chơng tưựng tị nạn pháp luật kinh doanh 3.1 Tiến hành xây dựng chế thử nghiệm (Sandbox) cấm không cho phép, kinh tế quốc gia Tại Việt Nam, chế thử nghiệm chưa thực hình thành cách thức Các đề án thí điểm Đề án 24 Bộ Giao thơng Vận tải thí điểm triển khai ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ quản lý kết nối hoạt động vận tải hành Cơ chế thử nghiệm hiểu việc quan khách theo hợp đồng khơng mang tính hệ thống quản lý cho phép doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ có tính chất lạ, sáng tạo mà mang tính chất tuyên bố châp thuận hoạt động cho trường hợp đơn lẻ Cho đến tại, giải nhu cầu người dân vượt thiếu vắng văn quy phạm pháp luật khung khổ pháp luật cấp độ nghị định Chính phủ khiến cho hoạt động thí điểm đơn lẻ diễn Trong khoảng thời gian, phạm vi định giám sát quan quản lý nhà nước để hạn chế rủi ro hệ thống đảm bảo quyền tự kinh doanh Singapore quôc gia đầu việc phát triển chế Cơ quan quản lý tiền tệ thời gian tới, Quốc hội cần triển khai nghị cho phép Chính phủ ban hành nghị định chế thử nghiệm, cần tập trung quy định vấn đề sau: i) quy định cấp phép thí điểm; ii) Singapore (MAS) cho phép thực chế thí điểm với sản phẩm dịch vụ đáp ứng thành lập văn phòng chế thí điểm quốc gia để điều kiện: i) sản phẩm có tính mới; ii) sản phẩm hiệu cho khách hàng; iii) tính khả để thực cấp phép; iii) chế khuyến khích thi; iv) đo lường hội rủi ro: v) có khả nhân rộng sau thử nghiệm10 Trường hợp sản phẩm công nghệ tiên phong, mang tính sáng tạo chưa có tiền lệ, người điều phôi hoạt động, phối hợp với Bộ quản lý tài chính, đất đai với hoạt động kinh doanh có tính chất sáng tạo 3.2 Nghiên cứu, ban hành thí điểm chế vận động sách đăng ký thử nghiệm cịn hỗ trợ tài Sự cản trở pháp luật ngồi việc xuất phát từ phát triển nhanh chóng cơng nghệ cịn cho chi phí vận hành quản lý hoạt động kinh doanh lên tới tối đa 500.000 đô la11 đến từ chậm trễ nhận thức quan quản lý Nhưng thực tế khơng thể địi Mọi điều kiện thủ tục hành quy trình triển khai cơng bơ cơng khai, dễ tiếp cận Người nộp đơn thực qua hỏi quan quản lý phải bắt kịp phát triển kinh tế nguồn lực hạn chê mạng mà khơng cần phải trực tiếp thực thủ tục truyền thơng Với mục tiêu gia tàng tính hiệu quả, quản lý rủi ro tốt hơn, tạo hội cho diện với rủi ro phá sản nên phải vận động, quan quản lý có xu hướng ổn định nên thay đổi khôi công Trong doanh nghiệp đôi nhận thức hành động diễn chậm SỐ 14-Tháng Ĩ/2022 31 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG Điều tạo nhu cầu cho việc doanh nhân hội nghị góp ý sách, dài hạn cần có cơng chức có hội trình bày, thuyết phục quan nghiên cứu xây dựng luật vận động sách quản lý cần thiết, ý nghĩa hoạt động để có chế đầy đủ cho việc thực thi kinh doanh phát sinh hạn chế rủi ro hoạt động lũng đoạn Vận động sách nhằm giải chế sách, vấn đề mấu chốt cần đảm bảo đối thoại nêu Vận động sách cơng hiểu là: “Hoạt động có chủ đích, có hệ thống mang tính chun nghiệp để tiếp cận, ngắn hạn lẫn dài hạn đối xử bình đẳng thuyết phục, gây ảnh hưởng, tác động đến chủ thể có thẩm quyền hoạch định, ban hành đảm bảo tham gia người dân sách cơng để họ ủng hộ khơng ủng hộ điểm, đặc khu công nghệ cao doanh nghiệp tư nhân nhà nước, doanh nghiệp lớn doanh nghiệp nhỏ 3.3 Quy hoạch phát triển đặc khu thí sách, dự luật, chương trình, kế hoạch Thung lũng Silicon Hoa Kỳ biểu tượng Nhà nước đảng cầm quyền, từ cho thành cơng phát triển đỉnh cao xác lập, bảo vệ hay củng cố lợi ích nhóm cơng nghệ, kỹ thuật Thành cơng mơ hình kinh tế nằm việc phát triển tập trung, có xã hội đó”12 Vận động sách cơng có lợi ích giúp quan nhà nước tiếp cận thông tin quy hoạch từ sở hạ tầng nguồn nhu cầu từ phía người dân, tạo sở để người dân thực quyền dân chủ, tham gia vào góp ý cho hàng đầu, chế pháp luật thơng thống, thị trường đầu tư vốn mạo hiểm sơi động, văn hóa hoạt động quản lý nhà nước Ngoài ra, vận động thất bại14 Để tạo lập mơi trường kinh sách cơng cịn giúp người dân bảo vệ doanh thuận lợi, hệ thống pháp luật rõ ràng có lợi ích thơng qua đường hợp pháp, cơng khai Tuy nhiên, lo ngại việc sử thể tiên liệu điều kiện cần dụng quyền vận động sách cơng để hối lộ, gọi vốn nhanh chóng, sách quy hoạch phát triển kinh tế cần phải xây dựng theo hướng gắn bóp méo q trình xây dựng sách, lũng đoạn nhà nước đáng lưu ý Theo tác giả, ngắn hạn, hoạt động vận động sách cơng nên dừng lại việc tạo lập diễn đàn, văn phịng quốc gia để tiếp nhận ý kiên, đóng góp, quan điểm giới kinh doanh, cơng nghệ, trí thức hoạt động khởi nghiệp đổi nhân lực chất lượng cao từ trường đại học Với nhu cầu nhân lực trình độ cao khả đào tạo với thực hành, gắn nhà trường với doanh nghiệp, kết nối nhà đầu tư với người có ý tưởng khởi nghiệp Việc làm thực vai trò tạo lập Nhà nước việc quy hoạch khu kinh tế hướng tới mục đích đặc biệt với chế riêng sáng tạo Cơ quan nên đặt quản lý Văn phịng Chính phủ, có chức thư ký để nâng cao chất lượng văn quy phạm phản ánh ý nguyện nhóm lợi ích vấn pháp luật đề sách cơng Cắt giảm điều kiện kinh doanh để xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển mục tiêu hàng Kinh nghiệm từ Quốc hội Mỹ việc giải vân đề phát sinh tổ chức phiên điều trần yêu cầu doanh nghiệp phải giải trình hoạt động đưa đề xuất kiến nghị cho việc xây dựng sách13 Chính phủ Việt Nam bộ, ngành thực tương tự thơng qua chế 32 SỐ 14-Tháng 6/2022 3.4 Rà soát cắt giảm điều kiện kinh doanh đầu chiến lược quản trị Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhiệm kỳ 2016-202115 Nghị sơ 68/NQ-CP ban hành chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025 thể tâm cao độ hoạt động cắt giảm điều LUẬT kiện kinh doanh Chính phủ Theo Viện đẩy mạnh hoạt động giám sát việc ban hành Nghiên cứu Kinh tế Trung ương, bộ, ngành cắt giảm, sửa đổi, bổ sung, thay khoảng văn hướng dẫn luật nghị định thông tư để kịp thời thu hồi văn hướng dẫn 2.204 điều kiện kinh doanh tổng sơ' 5.703 lại có tính chất “lập quy” Hoạt động giám sát điều kiện16 Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều việc ban hành văn hướng dẫn luật cần điều kiện kinh doanh chuyển dịch từ thức giao cho quan độc lập với ngành để sang phi thức “cơng khai ẩn tránh xung đột lợi ích dâu” quy định thông tư bộ, ngành Mặc dù theo quy định pháp luật nghiêm cấm Bộ, quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân úy ban nhân dân cấp quy định ngành, nghề kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh thực tế văn tồn mà không sửa đổi, bãi bỏ17 Một 3.5 Cải cách tư pháp phát triển hoạt động giải tranh chấp thay (ADR Theo nghĩa rộng, “phương thức giải tranh châp thay thế” hiểu “sự thay thế” cho thủ tục thông thường Tòa án20 Giải tranh chấp nhu cầu phát sinh kèm thành lập hoạt động tổ chức tài vi trình hoạt động doanh nghiệp, chế giải tranh chấp nhanh chóng, hiệu quả, tiết kiệm chí phí sở để nâng cao chất mô Thông tư số 03/2018/TT-NHNN ngày lượng môi trường kinh doanh Với xu thê 23/02/2018 chung giới, tịa án khơng cịn chế ví dụ kể đến điều kiện cấp giấy phép Chất lượng văn quy phạm pháp luật thực hoạt động giải tranh hiểu khả truyền tải sách châp, chế giải tranh châp ngồi tịa thành quy định pháp lý giúp chủ thể có án trọng tài thương mại hịa giải thương liên quan hiểu từ dễ dàng áp dụng, mại tỏ hiệu Tuy nhiên, hoạt động chế giải tranh chấp ngồi tịa án cần hỗ trợ hệ thống tư pháp để gia tăng tính thực thi, sử dụng pháp luật đời sống Với đặc thù hệ thông pháp luật Việt Nam, đạo luật cần có văn hướng dẫn nên chất lượng hệ thống pháp luật Việt Nam gặp vấn đề việc truyền tải sách thành luật giám sát việc ban hành, áp dụng văn hướng dẫn luật Tình trạng “trên rải thảm rải đinh” hay tình trạng giải thích pháp luật công văn vân đề ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng văn quy phạm pháp luật Trong Báo cáo dòng chảy pháp luật kinh doanh 2021 Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam (VCCI) tác giả cho rằng, chất lượng hệ thông pháp luật Việt Nam chưa cao tình trạng tùy tiện ban hành giải thích pháp luật, đặt điều kiện kinh doanh văn hiệu Sẽ khơng có chế giải tranh chấp ngồi tịa án hiệu tịa án liên tục hủy bỏ phán trọng tài chấp hành viên khơng hỗ trợ q trình thi hành án đương Vì vậy, cải cách tư pháp bệ phóng để phát triển loại hình giải tranh chấp ngồi tịa án Hơn nữa, cải cách hiệu chất lượng hệ thống tư pháp tác động trực tiếp hoạt động kinh doanh truyền thống nước Một hệ thống tư pháp hiệu cắt giảm chi phí giao dịch toàn chủ thể kinh doanh xã hội từ tác động tích cực lên kinh tế Kết luận thông tư công văn18 Từ tác giả đề xuất, TNPLKD tượng xấu, có khả gây việc nâng cao chất lượng công văn thông tư sở để nâng cao chất lượng hệ thông pháp luật19 Theo tác giả, để nâng cao chất lượng cần tác động tiêu cực đến quốc gia ngắn hạn dài hạn Hiện tượng tị nạn pháp luật hậu tất yếu q trình tồn cầu hóa hiệu số 14 - Tháng Ĩ/2022 33 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG hệ thơng pháp luật nước Pháp luật thành tô' quan trọng kinh tế thị trường Pháp luật ổn định, rõ ràng, dễ tiên liệu, hiệu việc giải thách thức kinh doanh kinh tế có nhiều động lực để phát triển Những giải pháp để giải tượng tị nạn pháp luật cần nhìn nhận đánh giá cách nghiêm túc để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước thời gian tới ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN VÀ THAM KHẢO: ‘Viện Ngôn ngữ học (2003) Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẩng, trang 978 2https.7/www.oxfordlearnersdictionaries.com/defimition/english/asylum>, xem 31/5/2022 , xem 31/5/2022 4Văn Xuyên (2021) Ngành Công nghiệp hỗ trợ ôtô Việt Nam “mắc kẹt” với điểm nghẽn, truy cập , xem 31/5/2022 5Song Giang (2016) “Bãi rác cơng nghệ” - khơng cịn cảnh báo!, truy cập 6Thủ tướng Chính phủ (2022) Quyết định sơ' 569/QĐ-TTg, ngày 11/5/2022 ban hành Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo đến năm 2030 7Nguyễn Quang Đồng (2022) Chính sách Sandbox: cần tìm hướng khác, truy cập 8Khương Nha (2022) Dự án blockchain Việt “làm nước, đặt trụ sở nước ngoài”, truy cập 9Nguyễn Quang Đồng (2022) Chính sách Sandbox: cần tìm hướng khác, truy cập ‘“Monetary Authority of Singapore (2022) Fintech regulatory sandbox guidelines, “Tham khảo tại: ‘2Vũ Công Giao (2017) Một số vấn đề vận động sách công, Nghiên cứu Lập pháp số 21(349), tháng 11/2017, ưuy cập 13Tham khảo tại: ‘4SỞ Khoa học cơng nghệ Quảng Bình (2018), Hệ sinh thái khởi nghiệp số giới: Thung lũng Silicon, truy cập 15, lóyỹ Dũng (2019) Thủ tướng: cắt giảm điều kiện kinh doanh để tránh tiêu cực, tham nhũng, truy cập 34 Sơ'14 - Tháng Ĩ/2022 LUẬT 17Quốc hội (2020) Theo khoản Điều Luật Đầu tư 18, ophịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2022) Báo cáo Dòng chảy pháp luật kinh doanh, Nhà xuất Công Thương, trang 47 20Trọng tài Quốc tế (ấn lần thứ 6) Nigel Blackaby, Constantine Partasides QC & Alan Redfern, Martin Hunter, đoạn 1.135 - 1.139 Dần lại từ: Ngày nhận bài: 23/5/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 3/6/2022 Ngày châp nhận đăng bài: 13/6/2022 Thông tin tác giả VŨ MINH CHÂU Trường Đại học Công nghệ Đông Á Luật sư ĐỖ BÁ THÍCH Giám đốc Cơng ty Luật ASLAW Luật sư ĐĂNG NGỌC DUỆ Công ty Luật TNHH THD THE ISSUE OF BUSINESS ASYLUM IN VIETNAM - STATUS QUO AND SOLUTIONS • vu MINH CHAU’ • Lawyer DO BATHICH2 • Lawyer DANG NGOC DUE3 ’East Asia University of Technology 2Director of ASLAW Co., Ltd 3THDLaw Co Ltd ABSTRACT: Business asylum is when a subject actively seeks a legal envừonment with open conditions and preferential policies that allow it to perform acts that other legal systems strictly prohibit or lack clear regulations to maximize its benefits and avoid legal risks This paper presents the status quo, explains the causes and proposes solutions to improve the business legal environment in Vietnam to prevent the issue of business asylum Keywords: legal asylum, legal system, globalization, legal risk SỐ 14 - Tháng 6/2022 35 ... 34 Sơ''14 - Tháng Ĩ/2022 LUẬT 17Quốc hội (2020) Theo khoản Điều Luật Đầu tư 18,... 1.3 Hệ tượng tị nạn pháp luật kinh doanh Hiện tượng TNPLKD thể nhanh nhạy chủ thể kinh tế việc tìm kiếm giải pháp pháp lý tình hình hệ thơng pháp luật nước chưa cho phép nhu cầu kinh doanh họ... 9Nguyễn Quang Đồng (2022) Chính sách Sandbox: cần tìm hướng khác, truy cập