Luận văn : Cơ cấu chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của 1 tổ chức tư vấn thiết kế
Cơ cấu, chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm tổ chức t vấn thiết kế I-Chức năng: Các c«ng ty t vÊn kiÕn tróc t theo quy m« lĩnh vực hoạt động mà có cấu tổ chức đơn giản hay phức tạp khác Nhng công ty có chung chức năng: tổ chức hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi mặt kiến trúc, kinh nghiệm liên quan đến chuyên môn kiến trúc xây dựng Hoàn thành tốt yêu cầu công việc khách hàng, đạt yêu cầu chất lợng chuyên môn, phù hợp với khả tài đầu t Ngày nay, kinh tế thị trờng chức phạm vi hoạt động công ty t vấn kiến trúc, xây dựng có phần rộng VD: Ngoài lĩnh vực chuyên môn công ty nh: t vÊn vỊ kiÕn tróc c«ng nghiƯp, kiÕn tróc công trình công cộng hay quy hoạch đô thị, công ty t vấn kiến trúc, xây dựng đáp ứng tất lĩnh vực thiết kế có liên quan kiến trúc, xây dựng không công nghiệp, dân dụng hay quy hoạch Điển hình công ty t vấn phát triển đô thị nông thôn Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam Chức công ty tổ chức t vấn: - Thiết kế quy hoạch phát triển đô thị nông thôn nh quy hoạch công trình nhà ở, quy hoạch chi tiết phờng, trục đờng, trung tâm khu dân c khu công nghiệp tập trung - Thiết kế công trình nhà dân dụng công nghiệp - Thiết kế công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhằm đáp ứng yêu cầu mặt chất lợng chuyên môn cho khách hàng quan Nhà nớc, tập thể hay cá nhân chủ đầu t II- Nhiệm vụ: 1- T vấn chuẩn bị đầu t: - Ngiên cứu khả thi lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi - Ngiên cứu khả thi lập báo cáo nghiên cứu khả thi công trình có vốn đầu t nớc Giúp chủ đầu t xác định chủ trơng đầu t, điều tra tiếp cận thị trờng, khảo sát kinh tế, kỹ thuật để lập dự án khả thi theo nội dung quy định phần B thông t số 02 UB/TT ngày 22-02-1995 UBKHNN Hớng dẫn lập, thẩm định dự án đầu t định đầu t - Lập dự án đầu t cho công trình đầu t trực tiếp nớc theo thông t hớng dẫn số 215 UB/LXT ngày 8-2-1995 UBND hợp tác, đầu t nghị định 191/CP Chính Phủ ngày 28-12-1994 - Cung cấp số liệu thông tin liên quan tới thủ tục hành chính, nguồn vốn, đối tác số liệu kinh tế, kỹ thuật, môi trờng T vấn đấu thầu hợp đồng kinh tế: a T vấn cho chủ đầu t việc lập hồ sơ, tổ chức đấu thầu quốc tế, đấu thầu nớc công việc sau: - Thiết kế - Mua sắm vật t thiết bị - Xây lắp công trình - Quản lý dự án b T vấn pháp luật, hợp đồng kinh tế: Hớng dẫn lập thủ tục hợp đồng kinh tế cho công việc b điểm a c Xác định gia xây dựng, giá t vấn xây dựng phục vụ cho việc ký kết hợp đồng chủ đầu t, nhà thầu trình đầu t thực đầu t Quản lý dự án: - Quản lý vốn - Lựa chọn dự án đầu t - Lập kế hoạch chơng trình triển khai - Điều hành dự án - Chọn đối tác phối hợp đối tác - Lập hồ sơ mời thầu, chọn thầu 4 Khảo sát xây dựng: - Khảo sát địa hình, địa chất công trình, địa chất thuỷ văn nhằm phục vụ lập dự án đầu t, thiết kế công trình - Xác định thông số thuỷ văn, khí tợng phục vụ thiết kế công trình - Khảo sát đánh giá ô nhiễm môi trờng đất, nớc, không khí môi trờng kiến trúc cảnh quan - Lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng đồ án, dự án đầu t xây dựng vùng đô thị, khu công nghiệp, điểm dân c có yêu cầu ThiÕt kÕ quy ho¹ch: - ThiÕt kÕ quy ho¹ch khu công nghiệp - Thiết kế quy hoạch chi tiết khu chức đô thị, điểm dân c tập trung khu nghỉ ngơi - Thiết kế mạng lới kỹ thuật hạ tầng cho quy hoạch Thiết kế công trình cụm công trình: - Thiết kế nội, ngoại thất công trình nhà ở, công trình công cộng, công nghiệp quốc phòng - Thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công ( công trình thiết kế bớc) thiết kế kỹ thuật thi công ( công trình thiết kế bớc) theo quy định Quy chế lập, thẩm định xét duyệt thiết kế công trình ban hành theo Quyết định số 536/BXD-GD ngày 14-12-1994 Bộ xây dựng Thực thi dự án: - Tổng thầu t vấn xây dựng - Thi công cải tạo thực nghiệm - Thi công nội, ngoại thất - Giám sát công trờng - Hỗ trợ kỹ thuật cố vấn kỹ thuật LËp dù to¸n: - Kinh tÕ dù to¸n - LËp tổng dự toán dự toán công trình theo Thông t số23/BXD VKT ngày 15-12-1994 Bộ xây dựng Hớng dẫn việc lập quản lý giá xây dựng công trình thuộc dự án đầu t Lập đơn gia công trình với công trình đợc lập đơn giá riêng Các dịch vụ khác: - Thẩm định dự án đầu t Các nội dung thẩm định đợc thực theo quy định mục C Thông t sè 02 UB/TT ngµy 22-2-1995 “ Híng dÉn vỊ lập, thẩm định dự án đầu t định đầu t UBKHNN - Thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thi công công trình: Các công trình xây dựng nớc thực theo quy định Điều lệ Quản lý đầu t xây dựng ban hành theo Nghị định 177/CP Chính phủ, nội dung thẩm định đợc quy định Quyết định số 536 BXD/GD ngày 14-12-1994 Bộ xây dựng - Thẩm định tổng dự toán công trình xây dựng: Kèm theo thiết kế kỹ thuật quy định mục VII thực theo điều 26 Điều lệ Quản lý đầu t xây dựng ban hành Nghị định 177/CP ngày 20-10-1995 Hớng dẫn thi hành Điều lệ Quản lý đầu t xây dựng Thông t số 23/BXD-VKT ngày 15-12-1994 Bộ xây dựng Hớng dẫn việc lập Quản lý giá xây dựng công trình thuộc dự án đầu t - Thẩm định dự án thiết kế công trình thuộc dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài: Theo quy định Nghị định 191/CP ban hành ngày 28-12-1994 Chính phủ Thông t số 08/BXD-CSXD ban hành ngày 30-3-1995 Bộ xây dựng - Kiểm định chất lợng công trình xây dựng: + Kiểm định chất lợng nền, móng công trình + Kiểm định chất lợng bán thành phẩm bê tông, bê tông cốt thép, kết cầu kim loại, vật liệu xây dựng khác trình xây dựng + Kiểm định chất lợng công việc trang trí thiện, lắp đặt trang thiết bị nội thất, cấp điện, cấp nớc + Kiểm định chất lợng thiết bị công nghệ lắp đặt + Kiểm định đánh giá chất lợng xây lắp phận toàn công trình (khi có yêu cầu) 10.Xây dựng thực nghiệm công việc thuộc đề tài nghiên cứu tổ chức đợc quan nhà nớc công nhận III.Trách nhiệm quyền hạn công ty t vấn kiến trúc xây dựng - Ký hợp đồng nhận thầu với chủ đầu t phải cử chủ nhiệm dự án để chịu trách nhiệm toàn vấn đề chất lợng đồ án kiến trúc - Chịu trách nhiệm chất lợng nội dung công khối lợng toàn tài liệu thiết kế - Đảm bảo tiến độ thiết kế theo hợp đồng, cung cấp tài liệu hạn chịu trách nhiệm bổ xung, sửa chữa lập lại thiết kế - Thực chế độ kiểm tra chất lợng sản phẩm nghiệm thu nội tài liệu, số liệu trình thiết kế trớc giao thiết kế cho chủ đầu t - Trình bày thẩm định thiết kế trình thẩm định xét duyệt hoàn chỉnh thiết kế theo yêu cầu quan xét duyệt - Giữ quyền tác giả đồ án thiết kế - Thực việc giám sát công trình thi công - Tham gia với chủ đầu t nghiệm thu công trình theo quy định Điều lệ quản lý chất lợng công trình Quy trình nội dung bớc lập dự án cho công trình thiết kế dân dụng A Chuẩn bị đầu t: Dự án đầu t tập hợp loạt biện pháp đợc đề xuất kỹ thuật, tài kinh tế làm sở cho việc định bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo khối lợng đà định nhằm đạt đợc tăng trởng khối lợng, nâng cao chất lợng sản phẩm, phục vụ đảm bảo hiệu tài hiệu kinh tế xà hội đầu t khoảng thời gian định I: Nội dung công việc chuẩn bị đầu t: Nội dung công việc chuẩn bị đầu t đợc quy định điều 21 bao gồm: Nghiên cứu cần thiết phải đầu t quy mô đầu t Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trờng nớc nớc để xác định nhu cầu tiêu thụ, khả cạnh tranh sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật t cho sản xuất, xem xét khả nguồn vốn đầu t lựa chọn hình thức đầu t Tiến hành điều tra, khảo sát lựa chọn địa điểm xây dựng Lập dự án đầu t Gửi hồ sơ dự án văn trình đến ngời có thẩm quyền định đầu t, tổ chức cho vay vốn đầu t quan thẩm định dự án đầu t Điều 22: Lập dự án đầu t: Chủ đầu t có trách nhiệm lập thuê tổ chức t vấn lâp báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo đầu t Đối với dự án nhóm A chủ đầu t phải tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo nghieen cứu khả thi Trờng hợp dự án đà đợc Quốc hội Chính phủ định chủ trơng đầu t cần lập báo cáo nghiên cứu khả thi a- Những dự án nhóm A đà đợc Thủ tớng phủ thông qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi cho phép phân dự án thành phần ( tiểu dự án ) dự án thành phần ( tiểu dự án ) đợc baó cáo nghiên cứu khả thi nh dự án độc lập, việc trình duyệt quản lý dự án phải theo quy định củ dự án nhóm A b- Đối với dự án nhóm B, chủ đầu t tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi, cần thiết phải lập báo cáo tiền khả thi ngời có thẩm quyền định đầu t xem xét quét định có yêu cầu văn Đối với dự án nhóm C có mức vốn đầu t từ tỷ đồng trở lên, chủ đầu t tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi Các dự án có mức vốn đầu t dới tỷ đồng, dự án sửa chữa, bảo trì sử dụng vốn nghiệp dự án ngành đà có thiết kế mẫu tiêu chuẩn kỹ thuật đợc Bộ quản lý ngành phê duyệt sở quy hoạch tổng thể vùng thi lập báo cáo nghiên cứu khả thi riêng cho dự án mà lập báo cáo đầu t Nội dung báo cáo đầu t Bộ kế hoạch đầu t hớng dẫn cụ thể Báo cáo nghiên cứu khả thi tài liệu sở, chủ đầu t đà nghiên cứu so sánh lựa chọn phơng án đầu t để gửi quan thẩm định đầu t trình ngơì có thẩm quyền định đầu t xem xét, định Điều 23: Nội dung chủ yếu báo cáo nghiên cứu tiền khả thi: Nghiên cứu cần thiết phải đầu t, điều kiện thuận lợi khó khăn Dự kiến quy mô đầu t, hình thức đầu t Chọn khu vực, địa điểm xây dựng dự kiến nhu cầu diện tích sử dụng đất sở giảm đến mức tối đa việc sử dụng đất ảnh hởng môi trờng, xà hội tái định c ( có phân tích, đánh gia thĨ ) Ph©n tÝch, lùa chän sơ công nghệ, kỹ thuật ( bao gồm trồng vật nuôi có) điều kiện cung cấp vật t, thiết bị, nguyên liệu, lợng, dịch vụ, hạ tầng Phân tích, lựa chọn sơ phơng án xây dựng Xác định sơ tổng mức đầu t, phơng án huy động nguồn vốn, khả hoàn vốn, trả nợ thu lÃi Tính toán sơ hiệu đầu t mặt kinh tế, xà hội dự án Xác định tính độc lập vận hành, khai thác dự án thành phần tiểu dự án ( có) Đối với dự án mua sắm thiết bị, máy móc không cần lắp đặt, nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thực theo khoản 1,2,4,6,7 Điều Điều 24: Nội dung chủ yếu báo cáo nghiên cứu khả thi: Những để xác định cần thiết phải đầu t Lựa chọn hình thức đầu t Chơng trình sản xuất yếu tố phải đáp ứng ( dự án có sản xuất) Các phơng án địa điểm cụ thể ( vùng địa điểm, tuyến công trình) phù hợp với quy hoạch xây dựng ( bao gồm tài liệu lựa chọn địa điểm, có đề xuất giải pháp hạn chế tới mức tối thiểu ảnh hởng môi trờng xà hội) Phơng án giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định c ( có) Phân tích lựa chọn phơng án kỹ thuật, công nghệ ( bao gồm trồng vật nuôi có) Các phơng án kiến trúc, giải pháp xây dựng, thiết kế sơ phơng án đề nghị lựa chọn, giải pháp quản lý bảo vệ môi trờng Xác định rõ nguồn vốn ( loại nguồn vốn), khả tài chính, tổng mức đầu t nhu cầu vốn theo tiến độ Phơng án hoàn trả vốn đầu t ( dự án có yêu cầu thu hồi vốn đầu t) Phơng án quản lý khai thác dự án sử dụng lao động 10.Phân tích hiệu đầu t 11.Các mốc thời gian thực đầu t Dự án nhóm C phải lập kế hoạch đấu thầu Dự án nhóm A, B lập kế hoạch đấu thầu sau có định đầu t ( tuỳ điều kiện cụ thể dự án) Thời gian khởi công ( chậm nhất), thời hạn hoàn thành đa công trình vào khai thác sử dụng ( chậm nhất) 12.Kiến nghị hình thức quản lý thực dự án 13.Xác định chủ đầu t 14.Mối quan hệ trách nhiệm quan có liên quan đến dự án Đối với dự án mua sắm thiết bị, máy móc không cần lắp đặt, nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi thực theo khoản 1,2,6,8,9,10,11,12,13 14 Điều Điều 25: Tổng mức đầu t: Tổng mức đầu t bao gồm chi phí cho chuẩn bị đầu t, chuẩn bị thực đầu t, chi phí thực đầu t xây dựng, chi phí chuẩn bị sản xuất, lÃi vay ngân hàng chủ đầu t thời gian thực đầu t, vốn lu động ban đầu sản xuất ( dự án sản xuất), chi phí bảo hiểm, chi phí dự phòng 10 Địa điểm, diện tích đất sử dụng, phơng án bảo vệ môi trơng kế tái định c, phơc håi ( nÕu cã) C«ng nghƯ, c«ng st thiết kế, phơng án kiến trúc, tiêu chuẩn kỹ thuật cấp công trình Chế độ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia (nếu có) Tổng mức đầu t Nguồn vốn đầu t, khả tài kế hoạch hoàn vốn dự án Các u đÃi hỗ trợ Nhà nớc mà dự án đợc hởng theo quy chế chung 10.Phơng thức thực dự án Nguyên tắc phân chia gói thầu hình thức lựa chọn nhà thầu Dự án nhóm C phải lập kế hoạch đấu thầu, dự án nhóm A B lập kế hoạch đấu thầu sau có định đầu t 11.Thời gian xây dựng mốc tiến độ triển khai dự án Thời hạn khởi công (chậm nhất), thời hạn hoàn thành đa công trình vào khai thác sử dụng (chậm nhất) 12.Mối quan hệ trách nhiệm Bộ, ngành, địa phơng có liên quan (nếu có) Hiệu lực thi hành Điều 31: Thay đổi nội dung dự án đầu t: Dự án đầu t đà đợc định đầu t đợc thay đổi nội dung dự án trờng hợp đặc biệt Khi cần thay đổi nội dung, chủ đầu t phải giải trình rõ lý do, nội dung dự đinh thay đổi để trình nời có thẩm quyền định đầu t xem xét định Sau đợc ngêi cã thÈm qun cho phÐp thay ®ỉi néi dung dự án văn dự án đợc tổ chcs thẩm định lại trình duyệt lại theo quy 15 định Không đợc thay đổi quy mô đầu t dự án cha đa vào khai thác sử dụng Dự án bị đình, hoÃn huỷ bỏ trờng hợp sau: a Sau 12 tháng kể từ ngày có định đầu t, chủ đầu t không triển khai dự án mà chấp thuận văn ngời có thẩm quyền b Thay đổi mục tiêu dự án mà không đợc ngời có thẩm quyền cho phép văn c Kéo dài việc thực dự án 12 tháng so với mốc tiến độ ghi định đầu t mà lý đáng không đợc ngời có thẩm quyền chấp nhận Ngời có thẩm quyền định đình, hoÃn huỷ bỏ dự án đầu t phải xác định rõ lý chịu trách nhiệm trớc pháp luật định Chủ đầu t để dự án đầu t bị đình hoÃn mà lý đáng phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật thiệt hại dự án đầu t Điều 32: Kinh phí lập dự án, thẩm định dự án đầu t: Dự án đầu t thuộc nguồn vốn kinh phí cho việc lập dự án, lệ phí thẩm định dự án đợc tính nguồn vốn Đối với dự án cha đợc xác định nguồn vốn đầu t bao gồm dự án đợc hỗ trợ tín dụng đầu t Nhà nớc chủ đầu t sử dụng nguồn vốn hợp pháp vay vốn Ngân hàng để thực sau xác định đợc nguồn vốn thức hoàn trả Kinh phí cho công tác t vấn lập dự án, lệ phí thẩm định dự án, chi phí thuê chuyên gia thẩm định dự án đợc xác định vốn đầu t dự án Bộ Xây dựng thống với Bộ Kế hoạch đầu t, Bộ tài chÝnh híng dÉn chi tiÕt chi phÝ thuª chuyªn gia thẩm định 16 Bộ tài thống với Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ xây dựng để ban hành lệ phí thẩm định dự án đầu t Sau thẩm định dự án, dự án không đợc chấp thuận chi phí cho việc lập thẩm định dự án đợc trích nguồn vốn cđa doanh nghiƯp hc trÝch tõ ngn kinh phÝ sù nghiệp thuộc quan hành nghiệp thuộc trích từ vốn Ngân sách Nhà nớc bố trí cho dự án kế hoạch để toán B Thực đầu t: I Nội dung thực dự án ®Çu t: Néi dung thùc hiƯn bao gåm: Xin giao đất hay thuê đất (đối với dự án có sử dụng đất) Xin giấy phép Xây dựng ( yêu cầu phải có giấy phép xây dựng) giấy phép khai thác tài nguyên ( có khai thác tài nguyên) Thực việc đền bù giải phóng mặt bằng, thực kế hoạch tía định c phục hồi ( dự án có yêu câù tái định c phục hồi), chuẩn bị mặt xây dựng ( có) Mua sắm thiết bị công nghệ Thực việc khảo sát, thiết kế xây dựng Thẩm định, phê duyệt thiết kế tổng dự toán, dự toán công trình Tiến hành thi công xây lắp Kiểm tra thực hợp đồng Quản lý kỹ thuật, chất lợng thiết bị chất lợng xây dựng 10.Vận hành thử, nghiệm thu, toán vốn đầu t, bàn giao thực việc bảo hành sản phẩm 17 Việc lựa chọn nhà thầu để thực nội dung quy định điều đợc thực theo quy định định đầu t dự án quy chế đấu thầu Điều 25: Chuẩn bị mặt xây dựng: Chủ đầu t chịu trách nhiệm đền bụ giải phóng mặt bặng theo tiến độ bàn giao mặt xây dựng cho nhà thầu xây dựng Chủ đầu t tự tổ chức đền bù giải phóng mặt thuê tổ chức chuyên trách địa phơng để thực Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm hỗ trợ, tổ chức thực việc đền bù giải phóng mặt bằng, thành lập khu tái định c chung thực việc tái định c có yêu cầu Điều 34: Giao nhận đất: Chủ đầu t có nhu cầu sử dụng đất phải lập hồ sơ xin giao đất thuế đất theo quy định pháp luật Cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền xem xét giải hồ sơ xin giao đất thuê đất không 25 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Việc thu hồi đất, giao nhận đất trờng thực theo quy định pháp luật đất đai Điều 36: Thiết kế xây dựng công trình: Tài liệu hợp pháp dùng để thiết kế Các tài liệu vè thăm dò, khảo sát địa hình, địa chất, thuỷ văn khí tợng, tài liệu khác dùng để thiết kế xây dựng công trình phải tổ chức có t cách pháp lý lĩnh vực nên cung cấp Việc thiết kế xây dựng phải tuân theo quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng Nhà nớc ban hành Nếu áp dụng quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng nớc phải đợc Bộ xây dựng chấp thuận văn 18 Trình tự thiết kế a Trong báo cáo nghiên cứu khả thi, phải thực bớc sơ sở phơng án công nghệ tạm thời lựa chọn quy mô kiến trúc công trình b Sau dự án có định đầu t xác định đợc nhà cung cấp thiết bị, cung cấp thiết kế công nghệ, việc thiết kế xây dựng công trình đợc thực theo quy định sau đây: - Đối với công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, địa chất phức tạp phải thực thiết kế kỹ tht ( thiÕt kÕ triĨn khai) tríc thiÕt kÕ vẽ thi công ( thiết kế chi tiết) - Đối với công trình kỹ thuật đơn giản đà cã thiÕt kÕ mÉu, xư lý nỊn mãng kh«ng phøc tạp thực bớc thiết kế kỹ thuật thi công - Thực thiết kế kỹ thuật phải vào mục tiêu đầu t nội dung yêu cầu định đầu t, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật đợc áp dụng c Trong trờng hợp đặc biệt, phải thay đổi nội dung quy định điểm a, b khoản phải trình lại báo cáo nghiên cứu khả thi đợc chấp nhận ngời áo thẩm quyền định đầu t d Tổ chức thiết kế phải lập tổng dự toán thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi công Tổng dự toán không đợc lớn tổng mức đầu t đà duyệt, lớn tổ chức thiết kế phải thiết kế tính toán lại cho phù hợp Bộ xây dựng quy định néi dung hå s¬ thiÕt kÕ Tỉ chøc thiÕt kế a Công tác thiết kế phải tổ chức, cá nhân có chuyên môn thực Tuỳ điều kiện cụ thể dự án, chủ đầu t ký kết hợp đồng với tổ chức t vấn thiết kế nhà thầu xây dựng thực bớc thiết kế theo quy định điều 19 b Tổ chức thiết kế cá nhân có chuyên môn thiết kế phải có đăng ký hoạt động t vấn quan có thẩm quyền chịu hoàn toàn trách nhiệm trớc pháp luật chất lợng thiết kế, kết tính toán, an toàn kết cấu ổn định công trình ( bao gồm tính xác tiên lợng, dự toán) c Mỗi đò án thiết kế phải có ngời chủ trì thiết kế, đồ án thiết kế lớn ( nhóm A, B) phải có chủ nhiệm đò án, ngời chủ trì thiết kế chủ nhiệm đò án phải chịu trách nhiệm cá nhân chất lợng tính đán đồ án thiết kế, giải pháp kỹ thuật nêu tiên lợng thiết kế d Tổ chức thiết kế phải thực công tác giám sát tác giả suốt trình thực công xây lắp, hoàn thực hiệnện nghiệm thu công trình e Nghiêm cấm tổ chức thiết kế nhận thầu thiết kế phạm vi đà đăng kí mợn danh nghĩa tổ chức thiết kế khác dới hình thức Điều 37: Nội dung thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán: Các dự án đầu t xây dựng có sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc, vốn tín dụng Nhà nớc bảo lÃnh, trớc đấu thầu xây lắp phải đợc quan có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Cơ quan thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán để phê duyệt quan có chức quản lý xây dựng đà đợc phân cấp Chủ đầu t có trách nhiệm trình quan có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán, đồng thời gửi hồ sơ tới quan thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Việc thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán phải thực đầy đủ quy định thủ tục, trình tự kỹ thuật nhằm bảo đảm chất lợng thiết kế tổng dự toán Nội dung thẩm định thiết kế kỹ thuật bao gồm: 20 a Sù phï hỵp cđa thiÕt kÕ kü tht với nội dung đà đợc phê duyệt định đầu t quy mô, công nghệ, công suất, tiêu kinh tế kỹ thuật, quy hoạch, kiến trúc, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật đợc áp dụng b Bảo vệ môi trờng, sinh thái, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động, vệ sinh công nghiệp c Sự hợp lý giải pháp thiết kế kỹ thuật d T cách pháp lý tổ chức, cá nhân thiết kế Nội dung thẩm định tổng dự toán bao gồm: a Kiểm tra tính đắn định mức, đơn giá việc vận dụng định mức, đơn giá, chế độ, sách có liên quan khoản mục chi phí theo quy định Nhà nứơc b Sự phù hợp khối lợng thiết kế kỹ thuật tổng dự toán c Xác định giá trị tổng dự toán kể thiết bị để so sánh với tổng mức đầu t đà đợc duyệt Cơ quan thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung thẩm định quy định điểm a, b, c khoản điểm a, b khoản điều Khi cần thiết, quan thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán thuê chuyên gia, tổ chức t vấn chuyên ngành tham gia thẩm định ( tổ chức t vấn thiết kế không đợc tham gia thẩm định sản phẩm thiết kế mình) Chi phí thuê chuyên gia thẩm định đợc tính vào tổng mức đầu t dự toán công trình Bộ xây dựng thống với Bộ kế hoạch đầu t, Bộ tài hớng dẫn chi tiết chi phí thuê chuyên gia thẩm định 21 Thời gian thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán quy định nh sau: không 45 ngày ( dự án nhóm A), không 30 ngày ( dự án nhóm B), không 20 ngày ( dự án nhóm C) kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Bộ tài ban hành lệ phí thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán sau thống với Bộ xây dựng Bộ kế hoach đầu t Điều38: Phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán: Căn để phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán a Thuyết minh vẽ tỉng thĨ cđa thiÕt kÕ kü tht b Tỉng dù toán tổng tiến độ ( dự án phải phê duyệt tổng dự toán , tổng tiến độ) c Văn thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán quan có chức quản lý xây dựng đợc phân cấp thẩm định Nội dung định phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán a Phê duyệt nội dung thiết kế kỹ thuật - Tên, địa điểm, quy mô công trình, công nghệ, cônh suất, tiêu kinh tế kỹ thuật chính, cấp công trình, quy hoạch, kiến trúc, tiêu chuẩn, quy chuẩn đợc áp dụng - Ký thuật bảo vệ môi trờng, sinh thái, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động vệ sinh công nghiệp - Sự hợp lý giải pháp thiết kế kỹ thuật xây dựng b Phê duyệt bổ xung cđa thiÕt kÕ kü tht so víi nh÷ng thiÕt kế sơ bộ, không làm thay đổi nội dung định đầu t c Phê duyệt tổng dự toán, tổng tiến độ xây dựng ( dự án phải phê duyệt tổng dự toán tổng tiến độ) 22 - Sự hợp lý định mức, đơn gia, chế độ, sách có liên quan, chi phí khác theo quy định Nhà nớc đà áp dụng - Gía trị tổng dự toán kể thiết bị phù hợp với định đầu t d Những nội dung yêu cầu phải hoàn chỉnh bổ xung hồ sơ ( có) Thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán 3.1 Đối với dự án đầu t xây dựng sử dung vốn ngân sách Nhà nớc, vốn tín dụng đầu t Nhà nớc, vốn tín dụng Nhà nớc bảo l·nh: a Dù ¸n nhãm A Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ, Hội đồng qủn trị tổng công ty Nhà nớc Thủ tớng Chính phủ trực tiếp quản lý, Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có dự án đầu t phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán sau đà đợc Bộ xây dựng chủ trì tổ chức thẩm định b Dự án nhóm B, C thuộc Bộ, ngành, quan Trung ơng Tổng công ty Nhà nớc, ngời có thẩm quyền định đầu t dự án phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán sau đà đợc quan co chức quản lí xây dựng cấp định đầu t thẩm định c Dự án nhóm B, C địa phơng quản lí, Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán sau đà đợc Sở xây dựng Sở có xây dựng chuyên ngành thẩm định ( tuỳ theo tính chất dự án) Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền cho Giấm đốc Sở xây dựng chuyên ngành phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán công trình thuộc dự án nhóm C tỉnh quản lí d Chủ đầu t đợc phép phê duyệt thiết kế chi tiết dự toán 23 hạng mục công trình phụ ( hàng rào, nhà thờng trực) có giá trị nhỏ dới 100 triệu đồng, không làm ảnh hởng đến thiết kế kỹ thuật tổng dự toán công trình đà đợc phê duyệt 3.2 Đối với dự án đầu t xây dựng sử dụng vốn đầu t phát triển doanh nghiệp Nhà nớc, vốn doanh nghiệp tự huy động vốn tín dụng thơng mại không Nhà nớc bảo lÃnh: a Dự án nhóm A, tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán theo quy định điểm a khoản 3.1 Điều b Dự án nhóm B, C ngời có thẩm quyền định đầu t doanh nghiệp phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán sau quan có chức quản lí xây dựng cuả doanh nghiệp thẩm định Đối với dự án đầu t sản suất kinh doanh t nhân tổ chức kinh tế không thuộc doanh nghiệp Nhà nớc, chủ đầu t chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định phê duyệt thiết kế Các nội dung thẩm định quan chức Nhà nớc quy định khoản điều 37 quan cấp giấy phép xây dựng thực cấp phép xây dựng công trình Ngời có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung phê duyệt theo quy định khoản Điều quy định khác pháp luật Điều 39: Giấy phép xây dựng: Các công trình xây dựng cải tạo mở rộng, sửa chữa lớn, trùng tu tôn tạo, trớc tiến hành xây dựng, chủ đầu t phải xin phép xây dựng, trừ công trình sau: - Công trình Thủ tớng xét duyệt định đầu t công trình trực tiếp bảo vệ an ninh quốc phòng 24 - Công trình bảo vệ biên giới, hải đảo Bộ trởng Bộ quốc phòng, Bộ trởng Bộ công an định đầu t - Các công trình kỹ thuật chuyên ngành không qua đô thị có định đầu t, đà có thiết kế kỹ thuật tổng dự toán đợc quan có thẩm quyền phê duyệt - Các công trình vờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, công trình thuỷ lợi, cấp nớc sinh hoạt cho dân vùng nông thôn, vùng cao, vùng sâu, công trình phục vụ trồng rừng, phòng chống cháy rừng đà có định đầu t - Nhà tạm thời gian xây dựng công trình thuộc phạm vi mặt công trình đà có thủ tục đầu t xây dựng - Các trờng hợp cải tạo, nâng cấp, sửa chữa lớn lắp đặt thiết bị kỹ thuật bên khuôn viên công trình, không làm ảnh hởng đến cảnh quan kiến trúc khu vực - Công trình thuộc dự án BOT, công trình sử dụng vốn nớc (FDI) - Các dự án phát triển kết cấu hạ tầng, phát triển khu đô thị mới, dự án thành phần khu đô thị đà có thiết kế kỹ thuật tổng dự toán đợc duyệt theo quy định pháp luật - Các dự án nhóm B, C có định đầu t cấp có thẩm quyền, thiết kế kỹ thuật tổng dự toán đà đợc phê duyệt sau có văn thẩm định quan có chức quản lý xây dựng cấp định đầu t Sở xây dựng Các công trình đợc miễn giấy phép xây dựng quy định điểm a, h i, k khoản điều Đối với việc xây dựng nhà nhân dân 25 - Việc xây nhà riêng lẻ t nhân, Nhà nớc quản lý quy hoạch, kiến trúc, môi trờng Các quan Nhà nớc có trách nhiệm công bố, công khai mặt nói để nhân dân có để lập hồ sơ xin cấp phép xây dựng Điều 40: Hồ sơ xin cấp phép xây dựng: Bao gồm: Đơn xin cấp giấy phép xây dựng ( theo mẫu quy định) Giấy xin phép kinh doanh ( Nừu công trình xây dựng donh nghiệp) Giấy tờ hợp lệ quyền sử dụng đất theo quy định Tài liệu thiết kế công trình gồm mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt, vẽ móng Điều 41: Thẩm quyền cấp phép đất xây dựng: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng công trình theo lÃnh thổ theo đề nghị Giám đốc Sở xây dựng Chủ tịch UBND cấp tỉnh uỷ quyền cho Giám đốc Sở xây dựng trực tiếp cấp phép cho công trình thuộc thẩm quyền Khi đợc uỷ quyền, Giám đốc Sở xây dựng phải chịu trách nhiệm lập phơng án tổ chức cấp giấy phép xây dựng, phân loại khu vực, vị trí có công trình cấp phép để Chủ tịch UBND tỉnh định thực thủ tục hành theo quy định pháp lt Chđ tÞch UBND cÊp hun cÊp giÊy phÐp xây dựng nhà riêng lẻ thuộc sở hữu t nhân công trình quy mô nhỏ theo phân cấp Chủ tịch UBND cấp tỉnh Việc cấp giÊy phÐp ph¶i theo sù híng dÉn nghiƯp vơ cđa Sở xây dựng 26 Đối với nhà thành Hµ néi, thµnh Hå ChÝ Minh viƯc quy định cấp giấy phép xây dựng Chủ tịch UBND thành phố định sau thống với Bộ xây dựng phải phù hợp với điều 39, 40, 41 Quy trình cấp giấy phép xây dựng nh sau: Ngời xin cấp giấy phép phải lập hồ sơ theo quy định ( Điều 40), trực tiếp đa hồ sơ quan cấp giấy phép xây dựng, quan cấp giấy phép phải đa cho ngời có chuyên môn kiểm tra tiếp nhận hồ sơ, có trách nhiệm giao giấy biên nhận hồ sơ hợp lệ, hồ sơ cha hợp lệ phải hớng dẫn ngời xin phép xây dựng để bổ xung hồ sơ Sau 30 ngày, quan cấp giấy phép phải giải văn có văn trả lời lý không cấp giấy phép xây dựng Trờng hợp văn trả lời công trình đợc triển khai c¸c bíc tiÕp theo sau b¸o c¸o víi UBND cấp phờng ngày khởi công quan cấp phép xây dựng phải cấp giấy phép xây dựng Nghiêm cấm quan, cá nhânthừa hành cấp phép xây dựng gây khó khăn, bắt ép ngời xin cấp phép xây dựng phải dùng vẽ hay thuê thiết kế theo ý Bộ xây dựng hớng dẫn quy cách nội dung hồ sơ thiết kế, quy trình cấp phép xây dựng Tổng cục Địa hớng dẫn quy trình giấy tờ hợp lệ quyền sử dụng đất xin cấp giấy phép xây dựng Bộ tài quy định lệ phí cấp giấy phép xây dựng Điều 42: Giấy phép khai thác tài nguyên, khoáng sản: Nếu dự án có nhu cầu khai thác tài nguyên chủ đầu t phải xin giấy phép khai thác tài nguyên tuân theo quy định pháp luật tài nguyên, khoáng sản Điều 43: Nguyên tắc quản lý đấu thầu định thầu: 27 Nhà nớc khuyến khích đấu thầu với dự án đầu t xây dựng công trình sản suất kinh doanh VHXH, không phân biệt nguồn vốn Các dự án có chủ đầu t doanh nghiệp Nhà nớc quan tổ chức Nhà nớc sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc, vốn đầu t phát triển doanh nghiệp Nhà nớc phải tổ chức đấu thầu theo quy chế đấu thầu, trừ dự án sau đợc định thầu: - Dự án cã tÝnh bÝ mËt Quèc gia, Quèc phßng an ninh - Dự án có tính cấp bách thiên tai địch hoạ - Dự án có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm Các gói thầu đợc phép định thầu thơng thảo ký hợp đồng, toán hợp đồng, toán vốn đầu t Việc tổ chức đấu thầu phải đảm bảo công khai, công tất nhà thầu tham dự đấu thầu Nhà thầu tham dự đấu thầu xây lắp phải có t cách pháp nhân, có đăng ký hoạt động kinh doanh xây dựng quan có thẩm quyền, có đủ lực tài chính, kinh nghiệm đáp ứng đợc hồ sơ mời thầu Nhà thầu nớc tham dự đấu thầu quốc tế xây lắp Việt Nam phải có liên kết với nhà thầu Việt Nam đủ lực xác định rõ cam kết phạm vi công việc giá Nghiêm cấm bán thầu dới hình thức C Kết thúc xây dựng, đa dự án vào khai thác hoạt động I Nội dung công việc phải thực kÕt thóc x©y dùng bao gåm: NghiƯm thu, bàn giao công trình Thực việc kết thúc xây dựng công trình Vận hành công trình hớng dẫn việc sử dụng công trình 28 Bảo hành công trình Quyết toán vốn đầu t Phê duyệt toán Điều 51: Nghiệm thu, bàn giao công trình: Công trình xây dựng đợc bàn giao toàn cho chủ đầu t đà xây lắp hoàn chỉnh theo thiết kế đà đợc duyệt, vận hành yêu cầu kỹ thuật nghiệm thu yêu cầu chất lợng Tuỳ điều kiện bàn giao phần dự án, hạng mục công trình để khai thác thúc đẩy việc hoàn thành dự án Khi bàn giao toàn công trình phải giao hồ sơ hoàn thành công trình, tài liệu liên quan đến công trình đợc bàn giao, tài liệu hớng dẫn sử dụng, quản lí, chế độ bảo dỡng Các hồ sơ xây dựng công trình phải nộp lu trữ theo quy định lu trữ Nhà nớc Biên tổng nghiệm thu bàn giao công trình văn pháp lý để chủ đầu t đa công trình vào khai thác sử dụng toán vốn đầu t Đối với dự án đô thị mới, sau hoàn thành dự án phát triển hạ tầng, dự án phát triển khu đô thị mới, chủ đầu t phải lập hồ sơ hoàn công chuyển giao việc quản lý sử dụng cho UBND cấp tỉnh để quản lý, khai th¸c sư dơng Mét th¸ng tríc tỉ chức bàn giao công trình, chủ đầu t UBND cấp tỉnh phải hoàn tất việc kiểm tra tài sản công cộng, đánh giá lại tài sản cố định, bảo dỡng, sửa chữa kết cấu hạ tầng, tài liệu hớng dẫn sử dụng, bảo hành trớc chuyển giao 29 ... nội dung hồ sơ thiết kế Tổ chức thiết kế a Công tác thiết kế phải tổ chức, cá nhân có chuyên môn thực Tuỳ điều kiện cụ thể dự án, chủ đầu t ký kết hợp đồng với tổ chức t vấn thiết kế nhà thầu xây... thiết kế theo quy định điều 19 b Tổ chức thiết kế cá nhân có chuyên môn thiết kế phải có đăng ký hoạt động t vấn quan có thẩm quyền chịu hoàn toàn trách nhiệm trớc pháp luật chất lợng thiết kế, ... cần thiết, quan thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán thuê chuyên gia, tổ chức t vấn chuyên ngành tham gia thẩm định ( tổ chức t vấn thiết kế không đợc tham gia thẩm định sản phẩm thiết kế