Giáo dục pháp luật cho người lao động trong các doanh nghiệp ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUÔC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGO QUYNH HOA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NG ờl LAO DỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã sổ : 938 01 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các so liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LN ÁN Ngô Quỳnh Hoa MỤC LỤC Trang MỞ ĐÀU Chương 1: TƠNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu LIÊN QUAN ĐÉN ĐÈ TÀI LUẬN ÁN 1 Tình hình nghiên cứu nước Tình hình nghiên cứu nước 21 Khái quát kết nghiên cứu liên quan đến luận án vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 26 Giả thiết nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu cùa luận án 29 Chương 2: NHŨNG VÁN ĐÈ LÝ LUẬN BẢN VÈ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH 32 NGHIỆP Ở VIỆT NAM Khái niệm, đặc điểm, vai trò người lao động giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Việt Nam 32 2 Đặc điểm giáo dục pháp luật cho người lao động 62 Cách tiếp cận giáo dục pháp luật cho người lao động giai đoạn 76 Các yếu tố tác động đến giáo dục pháp luật cho người lao động 78 Các điều kiện đảm bào chất lượng, hiệu giáo dục pháp luật cho người lao động 88 Kinh nghiệm nước việc vận dụng vào Việt Nam 99 Chương 3: THỤC TRẠNG GIÁO • • DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI • • LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM • • • HIỆN NAY 110 Thực trạng quy định pháp luật giáo dục pháp luật cho người lao động 110 Thực trạng giáo dục pháp luật cho người lao động 117 3 Thực trạng tô chức giáo dục pháp luật cho người lao động 127 Chương 4: QUAN ĐIỀM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGUỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 4.1 150 Bối cảnh yêu cầu công tác giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Việt Nam 150 4.2 Quan điểm giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp 158 4.3 Giải pháp tăng cường giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp 162 KẾT LUẬN 194 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIÃ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐÈ TÀI LUẬN ÁN 197 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 198 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIÉT TẮT BCVPL : Báo cáo viên pháp luật BLLĐ : Bộ luật Lao động CNTT : Công nghệ thông tin DNNN : Doanh nghiệp nhà nước GDPL : Giáo dục pháp luật LLLĐ : Lực lượng lao động NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động PBGDPL : Phổ biến, giáo dục pháp luật QHLĐ : Quan hệ lao động TGPL : Trợ giúp pháp luật TTVPL : Tuyên truyền viên pháp luật VBQPPL : Văn quy phạm pháp luật XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Sô hiệu Tên bảng Trang bảng 3.1 Số lượng BCVPL, TTVPL luật sư bình quân 10.000 dân 130 DANH MỤC CAC HINH Tên hình Sơ hiệu Trang hình 2.1 Tỷ lệ LLLĐ theo trình độ học vấn, 2009 - 2019 3.1 Ba vướng mắc lớn ảnh hưởng tới hoạt động BCVPL TTVPL 3.2 129 Lý BCVPL TTVPL nhận thấy kiến thức chưa đủ để thực tốt hoạt động PBGDPL 3.3 98 131 Lý BCVPL TTVPL nhận thấy kiến thức chưa đủ để thực tốt hoạt động PBGDPL (dữ liệu tách riêng BCVPL TTVPL, tổng hợp tỉnh) 3.4 132 Đánh giá cán quản lý hoạt động PBGDPL lực đội ngũ BCVPL, TTVPL 132 MỞ ĐẦU rrif ■ _ • 1_ • _ r _ -» Ạ A y • I Tính câp thiêt phải nghiên cứu đê tài Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) thượng tôn Hiến pháp pháp luật Hệ thống văn pháp luật ban hành ngày nhiều đề điều chỉnh mối quan hệ xã hội, đảm bảo cho vận hành bình thường đời sống, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng Nhà nước, tập thể cơng dân Tuy nhiên, pháp luật phát huy hiệu lực, hiệu không đưa vào sống Giáo dục pháp luật (GDPL) xác định khâu gắn bó chặt chẽ tồn q trình cơng tác xây dựng pháp luật thi hành pháp luật, trách nhiệm toàn hệ thống trị, bảo đảm quyền thơng tin pháp luật công dân Pháp luật truyền tải tới cơng dân thơng qua nhiều hình thức, biện pháp phong phú, đa dạng, phù hợp với đối tượng, địa bàn; qua giúp cơng dân nắm bắt quy định pháp luật, đặc biệt quy định pháp luật liên quan trực tiếp tới đối tượng Đối với người lao động (NLĐ), GDPL có vai trị, ý nghĩa quan trọng sống họ; GDPL giúp họ nâng cao ý thức pháp luật nhằm bước hình thành thói quen hành động theo pháp luật, giúp NLĐ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình; giải hài hòa mối quan hệ xã hội theo pháp luật, hạn chế tình trạng xung đột mối quan hệ với người sử dụng lao động (NSDLĐ) thiếu hiểu biết pháp luật Đối với công tác GDPL, Đảng Nhà nước ta đặc biệt coi trọng công tác GDPL, tổ chức thi hành pháp luật bên cạnh công tác xây dựng pháp luật Để thực chủ trương tiếp tục thi hành Hiến pháp năm 2013, thời gian qua, Quốc hội thông qua nhiều luật quan trọng Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), Luật Tiếp cận thơng tin, Luật Hịa giải sở, Luật Trợ giúp pháp lý (TGPL) , văn hướng dẫn thi hành Chương trình, Đề án PBGDPL tạo sờ pháp lý đồng cho triển khai công tác GDPL thống tồn quốc Cơng tác GDPL ngày gắn kết chặt chẽ với nhu cầu người dân xã hội; trọng đến đối tượng thụ hưởng, bước đáp ứng yêu cầu thực tiễn; xác định rõ quyên thông tin, GDPL pháp luật người dân trách nhiệm cấp, ngành, tồn hệ thống trị công tác GDPL đưa pháp luật vào sống; góp phần nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức tụ’ giác tìm hiểu, tuân thú pháp luật, bước bảo đảm quyền thông tin pháp luật công dân, xây dựng lối sống tuân thủ, chấp hành Hiến pháp pháp luật mồi người dân Nhừng kết mang lại từ thực tiễn khẳng định vị trí, vai trị, ý nghĩa cơng tác GDPL đời sống pháp luật, đảm bảo tốt quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân khơng nâng cao nhận thức pháp luật, văn hóa pháp lý người dân mà cịn góp phần vào việc đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật chế tổ chức thực pháp luật Tuy nhiên, xuất phát tù’ đặc điểm NLĐ, khác lứa tuồi, nhóm ngành nghề, loại hình doanh nghiệp, trinh độ chuyên môn, nhận thức, ý thức pháp luật, yếu tố tác động văn hóa, kinh tế, xã hội, mơi trường pháp lý vậy, cơng tác GDPL nói chung thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn nhu cầu người NLĐ Nhận thức cấp ủy đảng, quyền, đồn thể vị trí, vai trị, ý nghĩa GDPL có lúc, có thời điểm chưa đầy đủ Nhận thức pháp luật NLĐ không đồng đều, cịn chưa quan tâm tới việc tìm hiểu tạo thói quen chấp hành pháp luật Nội dung, hình thức GDPL chưa phù họp với đặc điểm NLĐ; chưa làm rõ yếu tố ảnh hưởng mối quan hệ GDPL với giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán Cơ chế phối hợp trách nhiệm cấp, ngành triển khai hoạt động GDPL chưa cao Nguồn lực bảo đảm cho cơng tác GDPL cịn hạn chế, chưa tương xứng với mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ (cả nhân lực kinh phí, sở vật chất), chưa bảo đảm thực đầy đủ quyền thông tin pháp luật người NLĐ Đặc biệt GDPL cho NLĐ chưa đặt vấn đề cần giải trước yêu cầu, bối cảnh giai đoạn Tình trạng dẫn đến đình cơng khơng theo trình tự, thủ tục luật định, NLĐ thiếu hiểu biết pháp luật nên tự bỏ không bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị NSDLĐ xâm phạm Trong trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân, vi Nhân dân, việc bảo đảm tối đa quyền người, quyền công dân, tinh thần thượng tôn Hiến pháp pháp luật phải thực thấm nhuần, trở thành thói quen, chuẩn mực ứng xử, hình thành nếp sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật nhân dân, PBGDPL khâu trọng yêu, đâu tiên Trách nhiệm Nhà nước kiến tạo, phục vụ phát triển xã hội thực trách nhiệm giải trình ngày phải nâng cao, bảo đảm công khai, minh bạch thể chế chế tổ chức thực Mặt khác, việc hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, hướng đến nước Việt Nam công nghiệp, đại vào năm 2030 với chủ trương chủ động thích ứng với cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, phát triền nhanh chóng cơng nghệ thơng tin (CNTT), mạng xã hội địi hỏi đối tư cách làm quản trị nhà nước, quản lý xã hội nói chung công tác tổ chức thi hành pháp luật, thơng tin, GDPL nói riêng Vì vậy, cần phải có nhận diện, đánh giá sâu sắc lý luận, thực tiễn, sở đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu GDPL cho NLĐ doanh nghiệp nên việc lựa chọn nghiên cứu đề tài ‘"Giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Việt Nam nay" khuôn khố luận án tiến sĩ luật học thực cần thiết, có ý nghĩa lỷ luận thực tiễn thiết thực Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án Luận án có mục đích góp phần xây dựng sở lý luận GDPL cho NLĐ doanh nghiệp Việt Nam, bao gồm nhận thức, khái niệm, đặc điểm GDPL cho niên doanh nghiệp, hình thức, phương pháp phù hợp; đánh giá thực trạng GDPL cho NLĐ doanh nghiệp Trên sở đó, luận án đề xuất số quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDPL cho NLĐ doanh nghiệp Việt Nam Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ: - Đánh giá tồng quan tình hình nghiên cứu đề tài GDPL nói chung, GDPL cho đối tượng GDPL cho doanh nghiệp nói riêng; kết đạt được, điểm chưa được, chưa phù hợp với thực tiễn dự kiến vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu - Nghiên cứu, làm sáng tỏ sở lý luận GDPL cho người lao động doanh nghiệp, bao gồm: Khái niệm, đặc điếm, vai trò yếu tố ảnh hưởng đến GDPL cho NLĐ doanh nghiệp - Nghiên cứu, làm sáng tở sở thực tiễn GDPL cho NLĐ doanh nghiệp, tác động yếu tố khách quan, chù quan, yêu cầu, bối cảnh đến thực trạng GDPL cho NLĐ doanh nghiệp - Dựa vấn đề lý luận thực tiễn, luận án xác định mục tiêu, xây dựng quan điếm đề xuất giải pháp GDPL cho NLĐ doanh nghiệp thời gian tới Đối tượng nghiên cứu Giáo dục pháp luật cho NLĐ doanh nghiệp Việt Nam Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp; thực trạng GDPL cho NLĐ, kết đem lại, tồn tại, hạn chế; đề xuất yêu cầu, quan điểm giải pháp - Phạm vi thời gian: từ năm 2010 đến - Phạm vi không gian: nghiên cứu Việt Nam tham khảo kinh nghiệm số nước giới Phương pháp luận Luận án dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin nhà nước pháp luật, tư tưởng cùa Chù tịch Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng GDPL, vấn đề lý luận mới, đại quyền người, GDPL nói chung GDPL cho NLĐ Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu cụ thể có hướng tiếp cận mở vấn đề sau: phương pháp hệ thống, phương pháp logic, phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh phương pháp tổng hợp Sau kế hoạch chi tiết sử dụng phương pháp nêu trên: Phươngphảp hệ thống sử dụng xuyên suốt toàn luận án nhằm trinh bày vấn đề, nội dung luận án theo trình tự, bố cục hợp lý, chặt chẽ, có gắn kết, kế thừa, phát triển vấn đề, nội dung để đạt mục đích, yêu cầu xác định cho luận án Phương pháp logic phương pháp nghiên cứu sử dụng xuyên suốt trình thực chương 2, chương chương luận án Theo đó, lý giải mặt lý luận chương sở đánh giá thực trạng pháp luật GDPL cho NLĐ chương từ đưa quan điểm giải pháp chương 4 97 Nguyễn Thị Miền (2019), “Chuyển dịch lao động nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ Việt Nam: số vấn đề giải pháp”, http://lyluanchinhtri.vn/home/ index.php/thuc-tien/item/2831-chuyen-dich-lao-dong-nong-nghiep-sang-cong- nghiep-dich-vu-o-viet-nam-mot-so-van-de-va-giai-phap.html, truy cập ngày 16/9/2020 98 Lê Quang Thuận (2019), “Các hiệp định thương mại tự hệ tác động kinh tể Việt Nam”, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/cac-hiep- dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi-va-tac-dong-doi-voi-kinh-te-viet-nam-309171 html, truy cập ngày 27/9/2020 99 Vietnam+ (2020), “Người Việt Nam dành gần tiếng mồi ngày để sử dụng Internet”, https://www.baodanang.vn/infographics/202002/nguoi-viet-nam-danhgan-7-tieng-moi-ngay-de-su-dung-intemet-3271961, truy cập ngày 25/9/2020 100 Vnetwork (2020), “Thống kê internet Việt Nam nãm 2020”, https://vnetwork.vn/news/ thong-ke-internet-viet-nam, truy cập ngày 30/10/2020 101 Tố Uyên (2020), “Lao đao covid-19, doanh nghiệp cần nguồn vốn để vực dậy”, http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/2020-12-04/lao-dao-vicovid-19-doanh-nghiep-can-nguon-von-de-vuc-day-9631 o.aspx, truy cập ngày 07/01/2021 102 http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Toan-van-Nghi-quyet-Dai-hoi-dai-bieu-toan- quoc-lan-thu-XIII-cua-Dang/424239.vgp 103 https://vi.wikipedia.org/wiki/chatluong/Ch%E1%BA%A5t_l%C6%B0%E1 % BB%A3ng 206 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIÈU TRA XÃ HỘI HỌC KHẢO SÁT THỤC TRẠNG VÀ NHU CẰU TÌM HIÉU PHÁP LUẬT DÀNH CHO NGƯỜI LAO ĐÔNG TRONG DOANH NGHIÊP Câu Những thông tin pháp luật anh/chị mong muôn biết, tiếp cận sống, cơng việc mình? Anh(chỊ) có cần tìm hiếu pháp luật khơng? □ có □ Khơng Nếu có, anh (chị) cần tìm hiểu nội dung pháp luật sau (có thê chọn một sổ phương án đánh giá mức độ phương án): Mức đơ• Rất quan tâm Nội dung Quan tâm quan tâm □ Thông tin pháp luật lĩnh vực quyền, nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động, hợp □ □ □ đồng lao động, an toàn vệ sinh lao động, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tranh chấp lao động □ Thông tin pháp luật tiền lương, học nghề, bảo □ □ □ hiểm xã hội, cơng đồn □ Thơng tin pháp luật quyền nghĩa vụ □ □ □ niên □ Thông tin pháp luật dân sự, kinh tế, thương mại □ □ □ □ Thông tin pháp luật nhân gia đình □ □ □ □ Thông tin pháp luật xử lý vi phạm hành □ □ □ □ Thơng tin pháp luật xử lý vi phạm hình □ □ □ □ Thơng tin pháp luật phịng, chống ma túy □ □ □ phòng chống tệ nạn xã hội (mại dâm, cờ bạc, ) □ Thông tin pháp luật đất đai, xây dựng □ □ □ □ Thơng tin pháp luật an tồn giao thơng □ □ □ □ Thông tin khác: Câu 2: Anh (chị) tìm hiêu Bộ luật Lao động chưa? Chưa tìm hiểu 207 Đã tìm hiểu Anh (chị) tìm hiêu qua hình thức đây? Được phổ biến doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất Qua phương tiện thông tin đại chúng (Đài phát thanh, Đài truyền hình, báo chí ) Thi tìm hiểu pháp luật Đọc sách tài liệu pháp luật Được cán phổ biến Trung tâm, tổ tư vấn pháp luật, đối thoại với người sử dụng lao động, người đại diện lao động Hình thức khác Ghi cụ thể Câu Theo Anh (chị) hành vi sau người sử dụng lao động không làm giao kết, thực hợp đồng lao động? I Giữ giấy tờ tuỳ thân, văn bằng, chứng người lao động Yêu cầu người lao động phải thực biện pháp bảo đảm tiền tài sản khác cho việc thực hợp đồng lao động Yêu câu người lao động cung câp thông tin cho người sử dụng lao động họ tên, tuổi, giới tính, nơi cư trú Yêu cầu người lao động cung cấp thông tin cho người sử dụng lao động trình độ học vấn, trình độ kỹ nghề, tình trạng sức khoẻ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết họp đồng lao động mà người sử dụng lao động yêu cầu Câu Theo Anh (chị) trường hợp người sử dụng lao động không thực quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động? Người lao động ốm đau bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp điều trị, điều dưỡng theo định sở khám bệnh, chữa bệnh có thấm quyền, trừ trường họp quy định điểm b khoản Điều 38 Bộ luật Người lao động bị ốm đau, tai nạn đà điều trị 12 tháng liên tục người làm theo họp đồng lao động không xác định thời hạn, điều trị 06 tháng liên tục, người lao động làm theo họp đồng lao động xác định thời hạn nửa thời hạn họp đồng lao động người làm theo họp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn 12 tháng mà khả lao động chưa hồi phục 208 Người lao động nghỉ hăng năm, nghỉ việc riêng trường hợp nghỉ khác người sử dụng lao động đồng ý Lao động nữ lý kết hơn, mang thai, nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi Người lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật bảo hiểm xà hội Câu Anh (chị) có thường xuyên phổ biến, giáo dục pháp luật không? Thường xuyên □ Không thường xuyên □ Chưa □ Câu Những hiểu biết pháp luật mà anh/chị có đưọc chủ động tìm hiểu quan, tổ chức, cá nhân tạo điều kiện cho bạn tiếp cận hình thức đây? (có chọn nhiều phương án đánh giá mức độ phương án) Thường xuyên Không thường xuyên □ Các chương trình pháp luật đài truyền hình, đài tiếng nói, báo chí (báo giấy, báo điện tử) □ □ □ Các trang thông tin điện tử (website) bộ, ngành, địa phương; trang thông tin pháp luật internet, mạng xã hội □ □ □ Được cán cùa quan nhà nước, tổ chức trị xã hội, cán cơng đồn, BCVPL, TTVPL phổ biến pháp luật □ □ □ Thông qua buổi đối thoại 02 bên người lao động, người sử dụng lao động □ □ □ Sách, sổ tay, tờ gấp pháp luật, tài liệu pháp luật khác □ □ □ Tham gia/tham dự thi tìm hiếu pháp luật □ □ □ Tham dự khóa, lớp, đợt bồi dưỡng, phổ biến pháp luật □ □ □ Tham gia sinh hoạt câu lạc □ □ □ Được tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý □ □ Hình thức □Hình thức khác: 209 Câu Theo anh/chị, hình thức giáo dục pháp luật sau anh/chị cho hiệu quả? (Có thê chọn nhiều phương án đảnh giá mức độ phương án) Khơng Thường thường xun xun Hình thức □ Đối thoại 02 bên người lao động, người sử dụng lao động □ Tư vấn pháp luật □ □ □ Được cán quan nhà nước, tổ chức trị xã hội, cán cơng đồn, BCVPL, TTVPL phổ biến pháp luật □ □ □ Sách, sổ tay, tờ gấp pháp luật, tài liệu pháp luật khác □ □ □ □ □ Các chương trinh pháp luật đài truyền hình, đài tiếng nói, báo chí (báo giấy, báo điện tử) □ Các trang thông tin điện tử (website) bộ, ngành, địa phương; trang thông tin pháp luật internet, mạng xã hội □ Được tham gia buổi học, buổi phổ biến, giáo dục pháp luật Hình thức khác, ghi cu thể: Câu Anh/chị có nhận xét vê nội dung hình thức phơ biên, giáo dục pháp luật tiếp cận? Chung chung, trừu tượng, khó hiểu □ Chưa sát với đời sống cùa người lao động □ Cụ thể, dễ hiểu, đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật người □ Chưa phù hợp với nhu cầu tìm hiểu pháp luật người lao động □ Trong buổi phố biến, giáo dục pháp luật tài liệu pháp luật thiếu tình huống, ví dụ minh họa □ Nhận xét khác: Câu 9: Anh/chị có nhận xét cán tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động nay? Chưa am hiểu sâu pháp luật □ Có am hiểu sâu pháp luật □ Có kiến thức bổ trợ hiểu đặc điểm cùa NLĐ, phong tục tập quán, vãn hóa kinh nghiệm thực tiễn, hiểu biết xã hội □ 210 Thiêu kiên thức bô trợ hiêu đặc điêm NLĐ, phong tục tập quán, văn hóa kinh nghiệm thực tiễn, hiểu biết xã hội Có kỹ năng, nghiệp vụ phồ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động □ Chưa có kỹ năng, nghiệp vụ phố biến, giáo dục pháp luật cho người lao động □ Nhận xét khác: Câu 10 Anh/chị có kiến nghị để anh chị giáo dục pháp luật hiệu hơn? Thường xuyên thực GDPL qua nhiều hình thức phong phú, đa dạng phù hợp với NLĐ □ Người sử dụng lao động chủ động tố chức hỉnh thức GDPL, tạo điều kiện thời gian cho NLĐ tìm hiểu pháp luật □ Người đại diện cho người lao động phối hợp chặt chẽ với người sử dụng lao động chủ thể giáo dục khác để tổ chức GDPL cho NLĐ □ Nội dung, hỉnh thức GDPL phù họp với đặc điểm nhu cầu tìm hiểu pháp luật NLĐ Đội ngũ cán thực GDPL cho NLĐ nắm vững kiến thức pháp luật kỹ năng, nghiệp vụ GDPL □ Giải pháp khác, ghi rõ: Câu 11: Đề nghị anh (chị) cho biết thông tin thân Giới tính: Nam □ Nữ □ Tuổi: Dưới 30 □ 31 - 50 □ 51 trờ lên □ Trình độ học vân chun mơn: Trung học sở □ Trung học phổ thông □ Trung câp □ Cao đẳng, đại học □ Sau đại học □ Trân trọng cảm ơn anh/chị! 211 KÊT QUẢ ĐIÊU TRA XÃ HỘI HỌC KHẢO SÁT THựC TRẠNG VÀ NHU CÀU TÌM HIỂU PHÁP LUẬT DÀNH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP Tổng số phiếu: 258 Câu Những thông tin pháp luật anh/chị mong muôn đưọc biết, đưọc tiếp cận sống, công việc mình? Anh(chị) có cần tìm hiểu pháp luật khơng? Nội dung Có Khơng Khơng trả lời Số lượng Ghi 237 99,6% 0,4% 20 Nêu có, anh (chị) cân tìm hiêu nội dung pháp luật sau (cớ thê chọn phương án đánh giả mức độ phương án): r SÔ lượng Rất quan tâm 192 Nội dung □ Thông tin pháp luật lĩnh vực quyền, nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động, hợp đồng lao động, an toàn vệ sinh 74.71 % lao động, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tranh chấp lao động 164 □ Thông tin pháp luật tiền lương, học nghề, bảo xã hội, cơng đồn 72.89% 43 □ Thông tin pháp luật quyền nghĩa vụ niên 20.57% 33 □ Thông tin pháp luật dân sự, kinh tế, thương mai 16.50% • 37 □ Thông tin pháp luật hôn nhân gia đình 18.59% 42 □ Thơng tin pháp luật xử lý vi phạm hành 19.72% 29 □ Thơng tin pháp luật xử lý vi phạm hình 14.72% 32 □ Thơng tin pháp luật phịng, chống ma túy phòng chống tệ nạn xã hội (mại dâm, cờ bạc ) 15.46% 212 Quan tâm quan tâm 64 24.90% 0.39% 60 26.67% 114 54.55% 115 57.50% 124 62.31 % 142 66.67% 102 51.78% 122 58.94% 0.44% 52 24.88% 52 26.00% 38 19.10% 29 13.62% 66 33.50% 53 25.60% Ghi □ Thông tin pháp luật đất đai, xây dựng □ Thông tin pháp luật an tồn giao thơng 62 31 105 15.66% 53.03% 31.31% 141 14 50 24.39% 68.78% 6.83% Câu 2: Anh (chị) tìm hiêu Bộ luật Lao động chưa? Nội dung Chưa tìm hiểu Đã tim hiểu Khơng trả lời: Số lượng Ghi 14 5.71% 231 94.29% 13 Anh (chị) tìm hiêu qua hình thức đây? Số lượng Ghi Được phổ biến doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất 127/258 49.22% Qua phương tiện thơng tin đại chúng (Đài phát thanh, Đài truyền hình, báo chí ) 166/258 64.34% Thi tìm hiểu pháp luật 10/258 3.88% Đọc sách tài liệu pháp luật 92/258 35.66% Được cán phổ biến Trung tâm, tổ tư vấn pháp luật, đối thoại với người sử dụng lao động, người đại diện lao động 52/258 20.16% Nội dung Hình thức khác: Qua mạng Internet (3), trao đổi trực tiếp với đồng nghiệp; tập huấn sách pháp luật Câu Theo Anh (chị) hành vi sau người sử dụng lao động không làm giao kết, thực họp đồng lao động? Số lượng Ghi Giữ giấy tờ tuỳ thân, văn bằng, chứng người lao động 220 85.27% Yêu cầu người lao động phải thực biện pháp bảo đảm tiền tài sản khác cho việc thực hợp đồng lao động 192 74.42% Yêu cầu người lao động cung cấp thông tin cho người sử dụng lao động họ tên, tuồi, giới tính, nơi cư trú 0.78% Yêu cầu người lao động cung cấp thông tin cho người sử dụng lao động trinh độ học vấn, trình độ kỹ nàng nghề, tình trạng sức khoẻ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà người sử dụng lao động yêu cầu 3.49% Nội dung 213 Câu Theo Anh (chị) trưòng hợp người sử dụng lao động không thực quyền đơn phương chấm dứt hơp đồng lao động? Số lượng Nội dung Người lao động ốm đau bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp điều trị, điều dưỡng theo định 185 sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều 38 Bộ luật Người lao động bị ốm đau, tai nạn điều trị 12 tháng liên tục người làm theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, điều trị 06 tháng liên tục, người lao động làm theo hợp đồng lao động xác định thời 58 hạn nửa thời hạn hợp đồng lao động người làm theo họp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng mà khả lao động chưa hồi phục Người lao động nghỉ năm, nghỉ việc riêng trường họp nghỉ khác người sử dụng lao 175 động đồng ý Lao động nữ lý kết hơn, mang thai, nghỉ thai sản, 197 nuôi 12 tháng tuôi Người lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sản theo quy 186 định pháp luật bảo hiểm xã hội Ghi 71.7% 22.5% 67.8% 76.4% 72.1% Câu Anh (chị) có thường xun phơ biên, giáo dục pháp luật không? Nội dung Thường xuyên Không thường xuyên Chưa Không trả lời Số lượng 85 158 13 Ghi 34.69% 64.49% 0.82% Câu Những hiêu biêt pháp luật mà anh/chị có đươc chù động tìm hiểu quan, tổ chức, cá nhân tạo điều kiện cho bạn tỉếp cận hình thức đây? (có thể chọn nhiều phương án đánh giá mức độ phương án) r Sơ lượng Hình thức Thường xun Khơng thường xun □ Các chương trình pháp luật đài truyền hình, đài tiếng nói, báo chí (báo giấy, báo điện tử) 156 68 69.64% 30.36% 214 □ Các trang thông tin điện từ (website) ngành, địa phương; trang thông tin pháp internet, mạng xã hội □ Được cán quan nhà chức trị xã hội, cán cơng đồn, TTVPL phổ biến pháp luật bộ, luật nước, tố BCVPL, □ Thông qua buổi đối thoại 02 bên người lao động, người sử dụng lao động □ Sách, số tay, tờ gấp pháp luật, tài liệu pháp luật khác □ Tham gia/tham dự thi tìm hiểu pháp luật □ Tham dự khóa, lớp, đợt bồi dường, phổ biến pháp luật 115 58 66.47% 33.53% 71 84 45.81% 54.19% 52 51.49% 51 49 48.51% 82 38.35% 61.65% 18 80 18.37% 81.63% 59 63.44% 34 36.56% 27 □ Tham gia sinh hoạt câu lạc □ Được tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý 24.55% 42 36.52% 83 75.45% 73 63.48% □Hình thức khác: Câu Theo anh/chị, hình thức giáo dục pháp luật sau anh/chị cho hiệu quả? (có chọn nhiều phương ản đảnh giá mức độ ph ương án) Số lưọìig Hình thức Thường xuyên Không thường xuyên □ Đối thoại 02 bên người lao động, người sử dụng lao động 154 14 91.67% 8.33% 97 17 85.09% 14.91% 160 37 81.22% 18.78% 72 32 69.23% 30.77% □ Tư vấn pháp luật □ Các chương trình pháp luật đài truyền hình, đài tiếng nói, báo chí (báo giấy, báo điện tử) □ Các trang thồng tin điện tử (website) bộ, ngành, địa phương; trang thông tin pháp luật internet, mạng xã hội 215 □ Được cán quan nhà nước, tố chức trị xã hội, cán cơng đồn, BCVPL, TTVPL phổ biến pháp luật □ Sách, số tay, tờ gấp pháp luật, tài liệu pháp luật khác □ Được tham gia buổi học, buổi phổ biến, giáo dục pháp luật 113 39 74.34% 25.66% 53 50.48% 131 80.86% 52 49.52% 31 19.14% Hình thức khác,7 G?ghi cu• thể: Câu Anh/chị có nhận xét vê nội dung hình thức phô biên, giáo dục pháp luật tiêp cận? số lượng Nội dung Ghi Chung chung, trừu tượng, khó hiểu 18 6.98% Chưa sát với đời sống người lao động 45 17.44% Cụ thể, dễ hiểu, đáp ứng nhu cầu tim hiểu pháp 63.95 % 165 luật người Chưa phù hợp với nhu cầu tìm hiểu pháp luật 12.02% 31 người lao động Trong buổi phổ biến, giáo dục pháp luật tài 49 18.99% liệu pháp luật thiếu tình huống, ví dụ minh họa Nhân • xét khác: Câu 9: Anh/chị có nhận xét cán tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật cho ngưỉri lao động nay? số lượng Nội dung Ghi Chưa am hiểu sâu pháp luật 3.1% Có am hiểu sâu pháp luật Có kiến thức bố trơ hiểu đươc đăc điểm cùa NLĐ, phong tục tập quán, văn hóa kinh nghiệm thực 107 41.5% rv r tiên, hiêu biêt xã hội Thiếu kiến thức bổ trơ hiểu đươc đăc điểm NLĐ, phongr tục tập quán, văn hóa kinh nghiệm thực 13 5% m tiên, hiêu biêt xã hội Có kỹ năng, nghiệp vụ PBGDPL cho NLĐ 132 51% Chưa có kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp 15 5.8% luật cho người lao động Nhân xét khác: • J • A • /X • À /X • • ^ J • A i • /X • A • • • • /X • • 216 Câu 10 Anh/chi có kiên nghị đê anh chị giáo dục pháp luật hiệu hơn? Nội dung Số lượng Ghi Thường xuyên thực GDPL qua nhiều hình thức phong phú, đa dạng phù hợp với NLĐ 179 69.4% Người sử dụng lao động chủ động tồ chức hình thức GDPL, tạo điều kiện thời gian cho NLĐ tỉm hiểu pháp luật 150 58.1% Người đại diện cho người lao động phối hợp chặt chè với người sử dụng lao động chủ thể giáo dục khác để tổ chức GDPL cho NLĐ 106 41.1% Nội dung, hình thức GDPL phù hợp với đặc điểm nhu cầu tìm hiểu pháp luật NLĐ 54 20.9% Đội ngũ cán thực GDPL cho NLĐ nắm vừng kiến thức pháp luật kỹ năng, nghiệp vụ GDPL 105 40.7% • • r 11' • ~ Giải pháp khác, ghi rồ Câu 11: Đê nghị anh (chị) cho biêt thơng tin bẳn vê thân Giới tính: Nội dung Nam Nữ SỐ lượng 119 122 Ghi 49.4% 50.6% Tuổi: Nội dung Dưới 30 31-50 51 trở lên Số lượng 75 161 11 Ghi 30.4% 65.2% 4.4% Trình độ học vân chun mơn: số lượng Ghi 13 46 5.2% 18.5% CĐĐH Trung cấp 177 71.1% 3.61% Sau đai • hoc • 1.59% Nội dung THCS THPT Trãn trọng cảm ơn anh/chị! 217 Phụ lục SĨ LIỆU ĐÌNH CƠNG THEO THÁNG,7 ĐƠN VỊ• VÀ PHÂN LOẠI ĐÌNH CƠNG • • * số liệu đình cơng theo tháng, đơn vị TT Địa phương TI T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 Tơng T9 số Bình Dương Đồng Nai 3 Thành phố Hồ Chí Minh Long An Tiền Giang Bà Rịa - Vũng Tàu Bình Phước Tây Ninh Trà Vinh 1 15 19 1 1 10 An Giang O r r-p, w 11 Sóc Trăng 12 Kiên Giang 13 Vĩnh Long 14 Cần Thơ 15 Đồng Tháp 15 1 68 1 Quảng Nam Đà Nang Quảng Ngãi Binh Đinh • Bình Thn • Thừa Thiên Huế Nghệ An Gia Lai 1 1 218 TT Địa phương TI T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 Tông T9 so Hải Phịng Ninh Bình Bắc Giang Hà Nơi • Nam Đinh • Tuyên Quang Bắc Kan Bắc Ninh Hịa Bình 2 1 1 1 3 10 Phú Tho• 11 Hải Dương 1 1 1 11 12 Thái Bình 13 Hưng Y ên 14 Quảng Ninh 1 15 CĐ CN Tàu thủy 16 Thanh Hóa 1 17 Vĩnh Phúc 18 CĐ Giao thông 19 Thái Nguyên 1 34 26 25 16 9 Nguồn: Sổ liệu đình cơng Tơng Liên đồn Lao động Việt Nam, 2018 219 107 * Phân loại đình cơng Phân loại đình cơng theo loại hình doanh nghiệp Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp dân doanh r Tông sô 92 85.98 14.02 15 107 A Phân loại đình cơng theo loại đơi tác đâu tư nước ngồi Nước đầu tư SỐ vu• Hàn Quốc 37 F Nhât • Bản Đài Loan Trung Quốc 18 Các nước khác 13 18 Tỷ lệ phần trăm 40.22 6.52 19.57 19.57 14.13 92 Phân loạỉ đình cơng theo ngành nghê kinh doanh Ngành nghề SỐ vu ♦ Ngành dệt may 43 Ngành giày da Ngành điện tử Ngành chế biến gỗ 10 Các ngành khác 37 Tỷ lệ phần trăm 40.19 9.35 8.41 7.48 34.58 107 Phân loại đình cơng theo loại đình cơng Loại đình cơng Đình cơng quyền Đình cơng lợi ích Đình cơng quyền lợi ích Ngun nhân khác SỐ vu• 31 28 41 107 Tỷ lệ phần trăm 28.97 26.17 38.32 6.54 SỐ vu• 34 68 107 Tỷ lệ phần trăm 31.78 4.67 63.55 Phân loại đình cơng theo địa bàn Đia • bàn Miền Bắc Miền Trung Miền Nam Ngn: Sơ liệu đình cơng Tơng Liên đồn Lao động Việt Nam, 2018 220 ... LUẬN BẢN VÈ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH 32 NGHIỆP Ở VIỆT NAM Khái niệm, đặc điểm, vai trò người lao động giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Việt Nam 32 2... VÈ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT ♦ • • CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM _ r _ 2.1 Khái niệm, đặc diêm, vai trò người lao động giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Việt Nam. .. 2 Đặc điểm giáo dục pháp luật cho người lao động 62 Cách tiếp cận giáo dục pháp luật cho người lao động giai đoạn 76 Các yếu tố tác động đến giáo dục pháp luật cho người lao động 78 Các điều kiện