4 ms nguyen thi hoa một số lưu ý cho doanh nghiệp xây dựng trong giải quyết tranh chấp trong dự án áp dụng hợp đông FIDIC tại việt nam

MỘT SỐ LƯU Ý CHO DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG DỰ ÁN ÁP DỤNG HỢP ĐỒNG FIDIC TẠI VIỆT NAM TS NGUYỄN THỊ HOA Giảng viên Khoa Luật quốc tế - Đại học Luật TP HCM Thành viên BCH SCLVN Giới thiệu tổng quan FIDIC mẫu hợp đồng FIDIC Nguyên tắc áp dụng mẫu hợp đồng FIDIC Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC Giới thiệu tổng quan mẫu hợp đồng FIDIC FIDIC: Fédération internationale des ingénieurs-conseils Hiệp hội quốc tế Kỹ sư tư vấn - FIDIC thành lập 1913 thức thơng qua Điều lệ hoạt động năm 2014 - Ban đầu Hiệp hội đến từ Pháp, Bỉ, Mỹ (2 Hiệp hội), Hà Lan (2 Hiệp hội) Thuỵ Sĩ; - Nay có 102 Hiệp hội quốc gia vùng lãnh thổ tham gia Giới thiệu tổng quan mẫu hợp đồng FIDIC ❖Cấu trúc mẫu hợp đồng FIDIC Hợp đồng FIDIC General conditions/Điều kiện chung Điều kiện chung Phần chỉnh sửa Particular Conditions/Điều kiện cụ thể Điều kiện cụ thể Contract Data (2017) Phần nguyên Special Provisions (2017) Green Book Không có điều kiện cụ thể Note for Guidance (khơng hình thành hợp đồng) Giới thiệu tổng quan mẫu hợp đồng FIDIC (tt) ❖Các mẫu hợp đồng FIDIC Red Book Yellow Book • Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction • 1957, 1969, 1977, 1987, 1999, 2017 • Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works • 1963, 1982, 1987, 1999, 2017 White Book • Client/consultant Model Service Agreement • 1963, 1990, 2001, 2006, 2017 Green book • Short form contract • 1999 of Silver Book Gold Book • Conditions of contract for EPC/Turnkey Projects • 1990, 1999, 2017 • Conditions of Contract for Design, Build and Operate Projects • 2008 Giới thiệu tổng quan mẫu hợp đồng FIDIC (tt) Red Book Yellow Book • Áp dụng cho hợp đồng xây dựng mà thiết kế cung cấp Chủ đầu tư đại diện Chủ đầ tư • Nhà thầu giao thiết kế phần cơng trình (Điều 4.1) • 1963, 1982, 1987, 1999, 2017 • Áp dụng cho cơng trình nhà máy điện / khí thiết kế xây dựng cơng trình cơng trình hạ tầng kỹ thuật Nhà thầu thiết kế phù hợp với yêu cầu Chủ đầu tư White Book • Hợp đồng áp dụng cho lĩnh vực tư vấn xây dựng Green book Silver Book Gold Book • Áp dụng cho cơng trình nhỏ (khoảng 500.000USD) đơn giản có lặp lặp lại cơng việc • Nhà thầu chịu trách nhiệm tối đa từ khâu thiết hoàn thành cơng trình • Nhà thầu thực cơng việc theo cách thức chi phí • Chủ đầu tư bị hạn chế việc giám sát • Nhà thầu có thêm trách nhiệm khai thác, vận hành cơng trình Các ngun tắc áp dụng hợp đồng FIDIC nguyên tắc vàng/5 Golden principles (GP) GP1: Các nhiệm vụ, quyền, nghĩa vụ, vai trò trách nhiệm tất Bên tham gia hợp đồng phải Điều kiện chung phù hợp với yêu cầu dự án GP2: Các điều kiện cụ thể phải soạn thảo cách rõ ràng không gây nhầm lẫn GP3 Các Điều kiện riêng không thay đổi cân phân bổ rủi ro / phần thưởng quy định Điều kiện Chung GP4: Tất khoảng thời gian quy định Hợp đồng để Bên tham gia Hợp đồng thực nghĩa vụ phải có thời hạn hợp lý GP5: Trừ có xung đột với luật điều chỉnh Hợp đồng, tất tranh chấp thức phải chuyển đến Ban phân xử / phòng ngừa tranh chấp (hoặc Ban phân xử tranh chấp, có) để có định tạm thời ràng buộc điều kiện trước đưa trọng tài 3 Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.1 Thủ tục khiếu nại (Claim) Khiếu nại “là yêu cầu khẳng định bên bên để hưởng quyền lợi ích theo theo quy định hợp đồng theo quy định khác liên quan đến phát sinh từ hợp đồng việc thực cơng trình (Điều 1.1.5 Yellow Book, 1.1.3 Silver Book, 1.1.6 Red Book) Điều 20 Sách 2017 Chi tiết Điều 20.1 Sách 1999 Mặc dù tiêu đề áp dụng cho Khiếu nại Nhà thầu áp dụng cho khiếu nại khác Chủ đầu tư quy định điều khác hợp đồng dẫn chiếu đến (ví dụ Điều 4.2(b) Yellow Book) Claim Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.1 Thủ tục khiếu nại (Claim) Các loại Yêu cầu thời gian yêu cầu Yêu cầu toán (bao theo Điều 20.1 gồm vấn đề giảm giá hợp đồng) Yêu cầu quyền biện pháp khác Chủ đầu tư khiếu nại (a) Chủ đầu tư cho hưởng lợi khoản toán bổ sung (hoặc giảm Giá Hợp đồng) / kéo dài Thời gian Thơng báo Sai sót (DNP) Nhà thầu khiếu nại Nhà thầu Chủ đầu tư khiếu nại (b) Nhà thầu cho hưởng khoản toán bổ sung (c) hai bên cho / kéo dài thời hưởng gian quyền khác biện pháp khác chống lại bên hình thức nào, kể liên quan đến chứng chỉ, định, dẫn, thông báo, ý kiến ​hoặc định giá (trừ trường hợp liên quan đến quyền nêu (a) (b) trên) 3 Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.1 Thủ tục khiếu nại (Claim) ❖ Yêu cầu thời gian tiền bạc Thông báo khiếu nại (Điều 20.2.1) Càng sớm tốt không muộn 28 ngày sau bên khiếu nại biết, lẽ phải biết kiện tình gây khiếu nại Hình thức thông báo phải tuân thủ Điều 1.3 (a) Bằng văn ký Người đại diện Sách 1999: Chủ đầu tư khiếu nại tính thời gian bên KSTV; từ biết mà không đặt vấn đề “lẽ phải - Thư điện tử gửi từ hệ thống quy định biết”, ví dụ Điếu 2.5 gia hạn DNP Contract Data/hệ thống chấp nhận KSTV nơi mà gốc điện tử gửi đến địa điện tử định cho người đại diện uỷ quyền; (b) Phải nêu rõ Thơng báo; (c) Được tống đạt có biên nhận (bằng tay/thông qua bưu điện/ thông qua hệ thống nêu trên; (d) Được gửi đến địa theo Dữ liệu hợp đồng… Sách 1999 không quy định rõ nên có câu hỏi “biên họp” có xem Thơng báo khơng Hậu không thông báo hạn - Nếu KSTV/Bên khơng trả lời nói thơng báo khơng đưa hạn Thơng báo trễ hạn xem hợp lệ (Điều 20.2.2) - Nếu KSTV/Bên trả lời giai đoạn 14 ngày nói rõ thơng báo trễ hạn bên khiếu naị Sẽ quyền hưởng lợi ích từ Thơng báo (Đoạn Điều 20.2.1) - Tương tự Sách 1999 Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.1 Thủ tục khiếu nại (Claim) ❖ Yêu cầu thời gian tiền bạc Sách 1999 khơng có thủ tục mà thơng báo trễ hạn sau 28 ngày xem quyền Xử lý Thông báo trễ hạn Điều 20.2.2 Yellow Red Book Yellow, Red Silver Book KSTV KSTV/Bên Trong thời hạn 14 ngày, không trả lời thông báo bị trễ hạn, khơng Thơng báo trễ hạn xem hợp lệ) Silver Book khơng có trường hợp khiếu nại Thơng báo xem có giá trị Trong thời hạn 14 ngày trả lời thông báo bị trễ hạn Bên Khiếu nại Nếu không đồng ý với thông báo trễ hạn xem hợp lệ phải đưa thông báo cho KSTV nêu lý không đồng ý Nếu khơng đồng ý phải bổ sung hồ sơ cho yêu cầu nêu rõ lý minh chứng Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.1 Thủ tục khiếu nại (Claim) ❖ Yêu cầu thời gian tiền bạc Lưu trữ Hồ sơ hành theo Điều 20.2.3 • Bên khiếu nại phải có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ hành cần thiết cho Khiếu nại; • Chủ đầu tư/KSTV hướng dẫn Nhà thầu việc lưu trữ hồ sơ; • Việc hướng dẫn không đồng nghĩa với việc chấp nhận tính xác hay tính đầy đủ hồ sơ Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.1 Thủ tục khiếu nại (Claim) ❖ Yêu cầu thời gian tiền bạc Khiếu nại với hồ sơ minh chứng chi tiết theo Điều 20.2.4 Nội dung Khiếu nại chi tiết: (a) mô tả chi tiết kiện hồn cảnh làm phát sinh khiếu nại; (b) trình bày hợp đồng / sở pháp lý khác khiếu nại; (c) tất hồ sơ tạm thời mà bên khiếu nại dựa vào đó; (d) chi tiết hỗ trợ chi tiết số tiền toán bổ sung yêu cầu (hoặc số tiền giảm Giá Hợp đồng Chủ đầu tư bên yêu cầu bồi thường) / việc kéo dài thời gian yêu cầu (trong trường hợp Nhà thầu) gia hạn DNP yêu cầu bồi thường (trong trường hợp Chủ đầu tư) Thời gian thông báo Khiếu nại chi tiết - Sách 1999: 42 ngày kể từ ngày nhận biết kiện vấn đề dẫn đến khiếu nại giai đoạn khoác bên thoả thuận - Sách 2017: 84 ngày kể từ ngày bên khiếu nại biết buộc phải biết kiện hoàn cảnh dẫn đến khiếu nại giai đoạn khoác bên thoả thuận; ➢ Nếu không đưa thông tin giới hạn thời gian nêu hậu xử lý trình tự Khiếu nại ban đầu khơng hạn Nếu kiện hồn cảnh làm phát sinh khiếu nại tiếp diễn hồ sơ Khiếu nại chi tiết xem hồ sơ tạm thời (Điều 20.2.6 Sách 2017 Điều 20.1 Sách 1999) Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.1 Thủ tục khiếu nại (Claim) ❖ Yêu cầu thời gian tiền bạc Thoả thuận giải Khiếu nại theo Điều 20.2.5 ✓ Các vấn đề cần xem xét giải - Đối với Thông báo khiếu nại ban đầu có bất đồng thơng báo trễ hạn; - Đối với Thông báo khiếu nại chi tiết sở pháp lý có bất đồng thơng báo trễ hạn - Đối với Nội dung khiếu nại ✓ Thủ tục giải tiến hành theo Điều 3.5/3.7 - Nội dung xem xét áp dụng Điều 20.2.5 Quy định chung Điều 20.2.7 - - - Khoản tiền giải theo Điều 20.2 phải đưa vào Chứng toán cho Nhà thầu; Chủ đầu tư quyền khiếu nại khoản toán từ Nhà thầu và/hoặc gia hạn thời gian Thơng báo sai sót; khấu trừ giảm trừ số tiền đến hạn toán cho Nhà thầu việc tuân thủ Điều 20.2; Quy định Điều 20.2 yêu cầu bổ sung cho quy định khác hợp đồng Khiếu nại Quy định tồn tại Điều 20.1 Sách 1999 Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2 Cơ chế giải tranh chấp/Dispute ❖ Định nghĩa tranh chấp Tranh chấp tình mà: (a) Một bên đưa yêu cầu chống nại bên (yêu cầu Khiếu nại định nghĩa Điều kiện hợp đồng vấn đề giải KSTV theo Điều kiện hợp đồng cách khác) (b) Bên KSTV/Đại diện Chủ đầu tư giải theo Điều 3.7.2/3.5.2 bác yêu cầu toàn phần; (c) Bên u cầu khơng hài lịng đưa thơng báo khơng hài lịng (NOD) theo Điều khoản 3.7.5/3.5.5 cách khác 3 Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2 Cơ chế giải tranh chấp/Dispute ❖ Các thủ tục giải tranh chấp DAB/DAAB Amicable settlement Arbitration Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2 Cơ chế giải tranh chấp/Dispute 3.2.1 Thành lập Ban phòng ngừa/xử lý tranh chấp (DAAB/DAB) Sách 1999 Điều 20.2 • • • • DAB thành lập vòng 28 ngày sau bên đưa ý định đưa tranh chấp DAB (Red Yellow BooK/; Red Book theo thoả thuận bên Phụ lục hồ sơ thầu; DAB thành viên, khơng có thoả thuận bên số lượng 3; Thành viên DAB khơng thiết phải Luật sư Phí cho DAB bên thoả thuận, khơng bên chịu nửa Sách 2017 Điều 21.1 • • • • DAAB thành lập theo quy định của bên, khơng vịng 28 kể từ nhận Thư chấp nhận thầu/từ Thoả thuận Hợp đồng ký; DAAB thành viên, khơng có thoả thuận bên số lượng 3; Thành viên DAAB khơng thiết phải Luật sư Phí cho DAAB bên thoả thuận, khơng bên chịu nửa Vì lý mà bên khơng thể thành lập DAB/DAAB quan bên giao nhiệm vụ bổ nhiệm giúp bên bổ nhiệm thành viên DAB Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2.1 Ban phòng ngừa/xử lý tranh chấp (DAAB/DAB) ❖ Thẩm quyền Ban phòng ngừa/xử lý tranh chấp Sách 1999 Điều 20.2 • DAB có thẩm quyền giải tranh chấp cách độc lập khách quan Sách 2017 Điều 21.1 Thẩm quyền phịng ngừa tranh chấp • DAAB Giúp bên tổ chức họp trao đổi • DAAB Chỉ đưa khuyến nghị bên khơng có nghĩa vụ phải tuân thủ Thẩm quyền giải tranh chấp • Giải tranh chấp cách độc lập khách quan: •+ Nếu liên quan đến việc tốn bên chi trả mà khơng cần chứng nhận tốn; •+ Nếu khơng sau có u cầu bên DAAB yêu cầu bên có nghĩa vụ đưa Bảo đảm tốn • Quyết định DAAB có hiệu lực bên khơng có bên phản đối thời hạn quy định định trở thành cuối buộc Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2.1 Ban phòng ngừa/xử lý tranh chấp (DAAB/DAB) ❖ Thi hành định Ban xử lý tranh chấp Quyết định DAB không bị phản đối hạn bên có nghĩa vụ không tự nguyện thi hành Quyết định DAB bị phản đối hạn Đưa tranh chấp trọng tài (nếu có thoả thuận) (Điều 20.7 Sách 1999) Đưa tranh chấp trọng tài (nếu có thoả thuận) Sách 1999: Điều 20.7 Sách 2017: Điều 21.7 Sách 1999: Điều 20.6 Sách 2017: Điều 21.6 Nếu giải cách hữu hảo theo Điều (20.5/21.5) Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2.2 Giải cách hữu hảo - Điều 20.5 Sách 1999 21.7 Sách 2017 - Áp dụng tuỳ thuộc vào thiện chí bên; - Khơng có thủ tục cụ thể Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2.3 Thủ tục trọng tài ❖ Các loại tranh chấp đưa thủ tục trọng tài - Tranh chấp không đưa DAB/DAAB - Tranh chấp đưa DAB/DAAB khơng có định đưa ra; - Tranh chấp có định DAB/DAB có hiệu lực buộc chưa cuối - Tranh chấp mà DAB/DAAB đưa định mà không bị phản đối bên có nghĩa vụ khơng thi hành (quyết định DAB/DAAB trở lên cuối buộc) Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2.3 Thủ tục trọng tài ❖ Thẩm quyền Hội đồng trọng tài - Tranh chấp không đưa DAB/DAAB Tranh chấp đưa DAB/DAAB khơng có định đưa ra; Trọng tài có thẩm quyền theo quy định pháp luật - Tranh chấp có định DAB/DAB có hiệu lực buộc chưa cuối Trọng tài quyền giải tranh chấp lại từ đầu - Tranh chấp mà DAB/DAAB đưa định mà không bị phản đối bên có nghĩa vụ khơng thi hành (quyết định DAB/DAAB trở lên cuối buộc) Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2.3 Thủ tục trọng tài ❖ Thủ tục giải tranh chấp trọng tài - Theo thoả thuận bên; - FIDIC đề xuất Quy tắc tố tụng ICC (nếu bên khơng có thoả thuận khác) (Điều 20.6 Sách 1999/Điều 21.6 Sách 2017) Lưu ý: Theo pháp luật Việt Nam Trước giải tranh chấp Trọng tài phải xem xét thẩm quyền (Điều 43 Luật TTTM) Bên không đồng ý với Quyết định thẩm quyền HĐTT phản đối thời hạn ngày án (Điều 44 Luật TTTM) HĐTT tiếp tục giải tranh chấp thời gian chờ đợi Quyết định Toà án cuối (Khoản Điều 44 Luật TTTM) THANK YOU! Ts Nguyễn Thị Hoa Gv Khoa luật quôc tế - Đại học luật TP HCM Thành viên BCH-SCLVN l ...1 Giới thi? ??u tổng quan FIDIC mẫu hợp đồng FIDIC Nguyên tắc áp dụng mẫu hợp đồng FIDIC Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC Giới thi? ??u tổng quan mẫu hợp đồng FIDIC FIDIC: Fédération... 3 Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp theo hợp đồng FIDIC 3.2 Cơ chế giải tranh chấp/ Dispute ❖ Các thủ tục giải tranh chấp DAB/DAAB Amicable settlement Arbitration Một số lưu ý thủ tục giải tranh. .. tiêu đề áp dụng cho Khiếu nại Nhà thầu áp dụng cho khiếu nại khác Chủ đầu tư quy định điều khác hợp đồng dẫn chiếu đến (ví dụ Điều 4. 2(b) Yellow Book) Claim Một số lưu ý thủ tục giải tranh chấp